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國家創(chuàng)新基金暨廈門市技術(shù)創(chuàng)新資金項目申請指南2008年4月25日第一頁，共二十一頁。

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是經(jīng)國務院批準設立的一項專門用于鼓勵、培育、支持和促進科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的政府專項基金。廈門市技術(shù)創(chuàng)新資金設立于2007年3月，是與國家創(chuàng)新基金對應的地方創(chuàng)新資金。根據(jù)國家創(chuàng)新基金規(guī)定，申報國家創(chuàng)新基金須經(jīng)地方創(chuàng)新資金立項后方能推薦申報。

申報地方創(chuàng)新資金的企業(yè)及項目應符合國家創(chuàng)新基金的要求。

第二頁，共二十一頁。科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金設立背景1.科技型中小企業(yè)已成為技術(shù)創(chuàng)新的主要力量2.資金短缺是制約發(fā)展的重要因素3.通過財政支持科技型中小企業(yè)發(fā)展是世界各國普遍選擇和成功實踐第三頁，共二十一頁。科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金設立宗旨1.政策性－－體現(xiàn)政府的宏觀引導和政策導向，支持創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)業(yè)，培育科技型中小企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)2.引導性－－引導性資金，吸引地方政府、企業(yè)、金融機構(gòu)和風險投資等資金對科技型中小企業(yè)的資金投入3.非營利性－－不以營利為目的，重點支持產(chǎn)業(yè)化初期，風險較大，市場失靈的階段第四頁，共二十一頁。第一章支持對象和支持方式

一、創(chuàng)新基金支持的對象（一）支持的項目需符合以下條件：1．國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；2．以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務和盈利為目的，產(chǎn)品或服務有明確的市場需求和競爭力，可產(chǎn)生較好的經(jīng)濟和社會效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)；3．本年度重點支持范圍是《2008年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》中所列的項目。第五頁，共二十一頁。（二）申請項目的企業(yè)具備以下條件：1．獨立企業(yè)法人資格；2．從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務業(yè)務；申請的項目應在經(jīng)營范圍內(nèi)。3．團隊有較強的開拓和管理能力，有創(chuàng)新意識；4．大專以上科技人員占員工總數(shù)不低于30%，直接從事研發(fā)的科技人員占員工總數(shù)不低于10%；5．有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率不超過70%；每年R&D經(jīng)費不低于銷售額的5%。當年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制；6．有健全的財務管理制度和合格的財務管理人員。第六頁，共二十一頁。二、創(chuàng)新基金支持的范圍1．自主創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、市場前景好、有顯著節(jié)能降耗的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項目；2．有影響力和顯示度的重點項目；3．采用現(xiàn)代管理經(jīng)營理念和商業(yè)模式，運用信息手段和高新技術(shù)，為生產(chǎn)和市場發(fā)展提供專業(yè)化服務的高技術(shù)服務業(yè)項目（不含初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目）；4、初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)的創(chuàng)新項目。第七頁，共二十一頁。三、創(chuàng)新基金不支持的對象（一）不支持的項目1．不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目；2．無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進項目，低水平重復項目，一般加工和基本建設項目；3．知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項目；4．已列入國家科技計劃并得到經(jīng)費支持、尚未驗收的項目；5．實施周期長或投資規(guī)模大的項目；6．對社會或環(huán)境有不良影響的項目；7．《指南》中明確當年度不支持的項目。第八頁，共二十一頁。（二）不支持的企業(yè)1．外商獨資或中方股權(quán)未超過50%的合資企業(yè)（留學人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外）；2．已上市企業(yè)及上市企業(yè)占50%以上股份的企業(yè)等。

第九頁，共二十一頁。四、創(chuàng)新基金支持的方式和類型（一）無償資助的一般項目1．主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助；2．企業(yè)注冊資本不得少于30萬元；職工不超過300人；資產(chǎn)總額不高于3000萬元；年銷售額不超過3000萬元；3．創(chuàng)新基金資助金額一般不超過100萬元；4．申請的項目目前尚未有銷售或僅有少量試銷售；5．執(zhí)行期為兩年，技術(shù)、經(jīng)濟指標按滿兩年進行測算；項目完成時形成一定的生產(chǎn)能力，并實現(xiàn)合理的銷售收入。第十頁，共二十一頁。

生物、醫(yī)藥類的藥品項目的執(zhí)行期可以放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有銷售收入等經(jīng)濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標；6．有地方的支持資金。設立地方基金不得低于35萬元；7．項目新增投資在1000萬以下。企業(yè)需有與申請地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配。企業(yè)申請資助額不應大于企業(yè)凈資產(chǎn)額。第十一頁，共二十一頁。（二）貸款貼息的一般項目1.主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，以2007年4月1日起至項目完成時間內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準；2.企業(yè)不超過500人；資產(chǎn)總額不高于5000萬元；年銷售額不超過5000萬元；項目新增投資在3000萬以下，項目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)；3.貸款的貼息總額按貸款有效期內(nèi)（近期完成加上計劃新增部分）的實際利息計算，支持資金不超過100萬元；設立地方基金的支持資金不得低于35萬元；4.企業(yè)經(jīng)科技擔保機構(gòu)進行擔保所獲得的貸款，項目符合條件時，創(chuàng)新基金重點進行貼息支持。第十二頁，共二十一頁。（三）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目支持創(chuàng)業(yè)初期、有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)水平、市場前景好，但企業(yè)資金較少的小企業(yè)。

注冊資金不超過300萬元，注冊成立時間不超過18個月，且未承擔過創(chuàng)新基金項目的企業(yè)。

在國家級科技企業(yè)孵化器外的企業(yè)，注冊時間為2007年5月1日后。資助方式為無償資助，資助額度20—40萬元。地方應等額支持。第十三頁，共二十一頁。第二章項目申請

一、流程及截止時間1、通過登錄“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作系統(tǒng)”進行網(wǎng)上身份注冊，并按要求將相關(guān)材料送交廈門市生產(chǎn)力促進中心進行身份認定及初始激活。2、按科技計劃項目申報要求進行地方創(chuàng)新資金項目申報。3、2008年度項目申請截止時間如下：a、國家創(chuàng)新基金項目截止時間為12月15日；b、地方創(chuàng)新資金申報截止時間為6月30日。第十四頁，共二十一頁。二、申請程序（一）注冊1．申請企業(yè)在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上在線填寫企業(yè)注冊信息；2．下載法律文書、注冊信息表，法人代表簽字，企業(yè)加蓋公章；3．將企業(yè)注冊資料：加蓋企業(yè)公章的企業(yè)注冊承諾書、企業(yè)注冊信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等的復印件一并送交企業(yè)選定的服務機構(gòu)進行認證；第十五頁，共二十一頁。4．服務機構(gòu)審驗合格后激活企業(yè)身份，企業(yè)完成注冊。如注冊信息有變化，服務機構(gòu)需確認后重新激活；5．注冊后沒有申請國家創(chuàng)新基金的企業(yè)注冊資料由項目組織單位每年年底一次性集中寄送管理中心備案。第十六頁，共二十一頁。（二）項目申請流程1．完成身份認定的企業(yè)，登錄“廈門科技信息網(wǎng)”進行網(wǎng)上申報；2、進入“科技信用評估系統(tǒng)”填報并打印出“詳細信息”作為申報材料。3、進入“科技計劃項目申報系統(tǒng)”進行項目申報，并上傳《可行性研究報告》作為附件。確認無誤后提交。4、市科技局受理網(wǎng)上申報材料后，進行審核。對審核合格發(fā)出“通過形式審查”信息返回，不合格材料提出意見并返回原稿，企業(yè)修改后重新提交，再次進入審核程序。5、形式審查通過的企業(yè)，可打印申報表和可行性研究報告，正式制作書面材料。一式三份（正本一份）報送市科技情報所。第十七頁，共二十一頁。三、注意事項1．各地推薦的項目其地方基金支持的總金額不得超過地方基金在管理中心備案的金額。2．同一個企業(yè)在同一年度內(nèi)申請一個項目，根據(jù)申請項目的階段和企業(yè)的情況，明確選擇一種相應的支持方式。3．已支持的企業(yè)，必須在驗收合格后，方可申請新項目；驗收基本合格的項目，承擔企業(yè)當年不得申請新項目；驗收不合格的項目，承擔企業(yè)三年內(nèi)不得申請新項目。第十八頁，共二十一頁。聯(lián)系方式廈門市科技局高新技術(shù)處黃穎(0592)2021887廈門市生產(chǎn)力促進中心咨詢評估部謝勇堅(0592)20227162031327第十九頁，共二十一頁。謝謝！第二十頁，共二十一頁。內(nèi)容總結(jié)國家創(chuàng)新基金暨廈門市技術(shù)創(chuàng)新資金項目申請指南?；蚍沼忻鞔_的市場需求和競爭力，可產(chǎn)生較好的經(jīng)濟。6．有健全的財務管理制度和合格的財務管理人員。4、初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)的創(chuàng)新項目。1．外商獨資或中方股權(quán)未超過50%的合資企業(yè)（留