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文檔簡介

建委科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案學(xué)習(xí)實踐活動以來,我委按照市委的統(tǒng)一部署,在市委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,加速**崛起”主題,按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求,努力做到“規(guī)定動作不走樣,自選動作有創(chuàng)新”,認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,扎實學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見,認(rèn)真分析檢查,查擺影響和制約科學(xué)發(fā)展那,在深刻剖析根源的基礎(chǔ)上,為逐項解決好突出的問題,把工作思路和措施具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化、制度化,特制定整改落實方案。

一、整改落實的指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,堅持解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新。緊密結(jié)合城市建設(shè)實際,以進(jìn)一步增強科學(xué)發(fā)展的意識、提高科學(xué)發(fā)展的能力、解決制約科學(xué)發(fā)展的問題、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的機制、創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的業(yè)績?yōu)槟繕?biāo),針對影響和制約建設(shè)系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的突出問題,以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的重點問題,以委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為重點,以建立和落實“臺帳制”為抓手,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,邊整邊改,立改立行、務(wù)求實效的原則,切實解決存在的突出問題,進(jìn)一步鞏固和擴大全委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成果,把全委干部職工的發(fā)展積極性進(jìn)一步引領(lǐng)到科學(xué)發(fā)展上來,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到城市建設(shè)發(fā)展的各方面、全過程,確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實實在在的效果,開創(chuàng)城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展新局面。

二、需要整改的主要問題

通過歸納梳理,影響和制約我委科學(xué)發(fā)展的問題主要概括為六個方面

第一,黨員干部對理論的學(xué)習(xí)不夠深刻,理解的還不夠全面。缺乏學(xué)習(xí)的鉆勁,滿足于一般的學(xué)習(xí)、理解,對理論特別是科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)的深度和廣度還不夠;解放思想的力度還不夠大,還缺乏開拓創(chuàng)新精神,跟不上市場經(jīng)濟(jì)瞬息萬變的步伐,習(xí)慣于用過去的經(jīng)驗思考問題,用傳統(tǒng)的投資方式,單一的發(fā)展模式抓城市建設(shè);運用科學(xué)理論改造主客觀世界的自覺性還不夠強,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與實際結(jié)合得還不夠緊密,不能很好的運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐,解決問題。

第二,建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展中矛盾和問題還很突出。委屬單位改革步伐不快。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、職工的思想觀念還比較陳舊,存在怕改革、等改革、不愿改革的想法,缺乏主動搞改革謀發(fā)展、主動找市場、跑市場、闖市場的動力;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理離大城市、大建設(shè)、大發(fā)展和群眾的要求還有一定差距;城市建設(shè)中投融資的思想觀念還不夠解放、渠道還不夠?qū)挘鞘写蠼ㄔO(shè)大發(fā)展受資金瓶頸困擾沒有完全解決;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有欠賬,群眾對城市道路、綠化、住宅質(zhì)量等方面還存在意見;建管矛盾依然存在,在城市建設(shè)中,重建設(shè)輕管理的問題沒得到很好解決,建成項目的管理重視不夠,維護(hù)管理不到位,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)破損率比較高;城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌工作還有欠缺,在工作謀劃、實施過程中有重城市輕農(nóng)村,重城區(qū)輕郊區(qū)的傾向,在城區(qū)建設(shè)上舍得出實招、用實勁,城郊和農(nóng)村建設(shè)下功夫、花本錢不夠。

第三,體制機制建設(shè)與科學(xué)發(fā)展要求不夠適應(yīng)。有時習(xí)慣于就事論事地解決個性問題,從體制機制上著眼,通過完善制度解決共性問題的意識不強,職能轉(zhuǎn)變還不到位;建筑市場監(jiān)督管理工作機制還不夠健全,建設(shè)工程招投標(biāo)體制還有不完善的地方,建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn)象還沒得到根本的遏制,建筑市場管理標(biāo)本兼治的機制還不完善;建設(shè)行業(yè)信用體系建設(shè)還需進(jìn)一步加強,少數(shù)企業(yè)誠信缺失,還存在一些不正當(dāng)競爭行為。

第四,工作作風(fēng)還不夠扎實。一是行政審批程序不夠簡捷、科學(xué),企業(yè)、群眾辦事還不夠方便;二是服務(wù)意識不夠強,委機關(guān)和委屬具有行政管理職能的事業(yè)單位少數(shù)工作人員中,還存在生、冷、硬、推“四難”現(xiàn)象;三是效能管理制度不夠健全,科學(xué)、長效的管理體系還沒有完全形成。

第五,委黨委班子自身建設(shè)存在不足之處。一是領(lǐng)導(dǎo)方式需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,抓落實的效率和韌勁有待進(jìn)一步提高;二是干部建設(shè)方面與新形勢發(fā)展還存在差距,在干部工作中,側(cè)重于對干部的使用,而在干部輪崗交流,特別是干部隊伍的年輕化、知識化建設(shè)上做得不夠;三是工作作風(fēng)有時不夠深入,工作檢查部署多,研究解決具體問題的深度不夠,落實上面的多,沉到下面的少,與基層勾通交流少。

三、整改落實目標(biāo)

(一)全委廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的深遠(yuǎn)意義的理解更加深刻;對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實質(zhì)把握更加準(zhǔn)確;科學(xué)發(fā)展理念樹立更加牢固;貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度更加堅定;按照科學(xué)發(fā)展觀的要求思想更加解放;用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展的思路更加明確;用科學(xué)發(fā)展觀解決城市建設(shè)和單位發(fā)展的能力更加增強。

(二)建設(shè)市場管理監(jiān)督工作機制有明顯改進(jìn)。建設(shè)法

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制理念明顯增強,建設(shè)市場行為、依法行政行為、依法審批行為及監(jiān)管程序進(jìn)一步規(guī)范;建設(shè)行業(yè)各項規(guī)章制度、法律法規(guī)落實到位,行業(yè)管理達(dá)到廉潔、規(guī)范、公正、高效的標(biāo)準(zhǔn)。

(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理水平有明顯提高。確保城市市政園林公用設(shè)施完好率,城市功能日益完善;城市園林綠化品位得到進(jìn)一步提升;市政園林設(shè)施管理力度明顯加大。

(那;組織紀(jì)律性、工作責(zé)任心和對工作激情有明顯增強;干部職工的精神面貌有新的改觀。

(五)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識有明顯增強。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、關(guān)心愛護(hù)群眾,黨群關(guān)系更加密切;各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)明顯改進(jìn),在

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