文書學(xué)知識整理

文書學(xué)知識整理一、概念⑴文書的定義：是人們利用書面的方式來記錄、交流信息、處理事務(wù)作為依據(jù)的一種工具。⑵文書學(xué)的含義：①文書是人類社會實(shí)踐活動的直接產(chǎn)物文書是書面形式的文字材料文書是成文性的文字材料1. ④文書、公文、文件辨析⑶公務(wù)文書：是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、法定團(tuán)體等組織在公務(wù)活動中形成和使用的書面材料。⑷法定作者：指依法成立并能以自己的名義行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的組織及其法定代表人。⑸主送機(jī)關(guān)：是指文件的收文機(jī)關(guān)和送達(dá)機(jī)關(guān)，它負(fù)責(zé)對文件的辦理。⑹定稿：①經(jīng)修改審閱后由負(fù)責(zé)人簽發(fā)或有關(guān)會議正式討論通過的最后完成稿。是文件的標(biāo)準(zhǔn)文稿，是繕印正式文件的依據(jù)凡需歸檔保存的文件，其定稿也同時歸檔⑺正本：根據(jù)定稿繕印的供向外發(fā)出使用，具有一定格式的正式文本。二、 ⑴公文的特點(diǎn)具有法定作者具有法定權(quán)威和效用具有特定體式具有特定處理程序⑵法定作者的基本表現(xiàn)形式機(jī)關(guān)②機(jī)關(guān)某組織單位③機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)⑶公文終止生效的時間和條件內(nèi)容已經(jīng)執(zhí)行（有效期屆滿，明示廢止）內(nèi)容過時，新文件代替舊文件（默示廢止）被調(diào)整的社會關(guān)系或制發(fā)機(jī)關(guān)不復(fù)存在（且無新機(jī)關(guān)接替其職能）三、 公文的屬性⑴本質(zhì)屬性：現(xiàn)時執(zhí)行性⑵對本質(zhì)屬性的理解：①對號入座式的貫徹文件精神文件是作為解決問題的依據(jù)而存在的文件對解決問題具有指導(dǎo)意義⑶非本質(zhì)屬性：①政治性 ②機(jī)密性 ③權(quán)威性四、 公文分類⑴從來源劃分：①發(fā)文，指本機(jī)關(guān)制發(fā)的公文。（包括兩方面：一是發(fā)往其他機(jī)關(guān)的公文；二是發(fā)至機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的公文。）②收文：指本機(jī)關(guān)收到的由外機(jī)關(guān)、單位制發(fā)的公文。⑵從公文涉密程度:①絕密級文件②機(jī)密級文件③秘密級文件④內(nèi)部文件⑤限國內(nèi)公開.??????.的文件⑥對外公開的文件（又稱公開性文件）⑶從行文方向：上行文、平行文和下行文社會組織之間主要的工作關(guān)系：a.領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系b.業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系c.平行關(guān)系d.不相隸屬關(guān)系根據(jù)工作關(guān)系產(chǎn)生的行文關(guān)系：a.b.是上行文或下行文關(guān)系c.d.是平行文關(guān)系。⑷從公文內(nèi)容性質(zhì):①規(guī)范性文件②領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件③報請類文件④知照類文件⑤契約類文件⑥會議文件⑸按形成、使用領(lǐng)域分類：通用公文：a.正式通用公文b.內(nèi)部通用公文（規(guī)范性文件、會議類文件、計劃與信息反饋類文件、其他事務(wù)類文件等。）專用公文五、 公文格式⑴公文用紙：幅面尺寸：文用紙采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙，其成品幅面尺寸為：210mmX297mm。頁邊尺寸：天頭（上白邊）為：37mm±1mm；地腳（下白邊）為：35mm±1mm；訂口（左白邊）為：28mm±1mm；翻口（右白邊）為：26mm±1mm版心尺寸：際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙版心尺寸為：225mmX156mm（長X寬）排版：件正文用3號仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個字。眉首：于公文首頁紅色反線以上，位置相對固定主體：置于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間，位置經(jīng)常變動，依公文內(nèi)容的長短而定。版記：置于主題詞以下，位置依公文主體的構(gòu)成而定具體見筆記第二章二、公文格式六、 公文稿本⑴草稿本：內(nèi)容和文字表述尚未成熟，只供討論、修改、審批之用。一般不必歸檔保存，不是正式的文件，不能向外發(fā)出。⑵定稿：是經(jīng)修改審閱后由負(fù)責(zé)人簽發(fā)或有關(guān)會議正式討論通過的最后完成稿。是文件的標(biāo)準(zhǔn)文稿，是繕印正式文件的依據(jù)。凡需歸檔保存的文件，其定稿也同時歸檔。⑶正本：根據(jù)定稿繕印的供向外發(fā)出使用，具有一定格式的正式文本。根據(jù)文件的查考、保存價值，決定是否需要?dú)w檔保存。⑷副本：根據(jù)正本抄寫或復(fù)制的，代替正本抄送有關(guān)單位或供傳閱、參考、備查之用。副本一般不需歸檔保存⑸存本：是文件制發(fā)機(jī)關(guān)在正本制作完成后，從中留存以備查考的文本。一般情況下，存本與定稿一起歸檔保存⑹試行本：主要用于法規(guī)性文件⑺暫行本：主要用于法規(guī)性文件⑻修訂本⑼不同文字文本：同一份文件，在形成的過程中，根據(jù)需要有時會有兩種或兩種以上文字的文本。不同文字文本同時有效，可同時作為正本。第二部分:—、概念:⑴命令：是國家行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人對下屬機(jī)關(guān)或人員依照有關(guān)法律發(fā)布重要的法規(guī)和規(guī)章，采取重大的強(qiáng)制性的行政措施，嘉獎有關(guān)單位和人員所使用的一個文種。⑵命令的特點(diǎn)：①有特定的發(fā)布機(jī)關(guān)②高度的嚴(yán)肅性③高度的強(qiáng)制性法定的權(quán)威性⑶命令的種類：發(fā)布令，主要用于發(fā)布行政法規(guī)與規(guī)章，一般具有即時生效的法定效力，所以權(quán)威性極強(qiáng)。行政令，主要用于宣布施行重大的強(qiáng)制性的行政措施，實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo)和指揮。嘉獎令，用于嘉獎有關(guān)單位和人員。⑷決定的定義：是黨在機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)共同使用的文種，用于對重要事項(xiàng)作出決策和安排。⑸決定的特點(diǎn)：①制約性②穩(wěn)定性⑹決定的主要類型：①揮性決定②規(guī)性決定③照性決定④獎懲性決定變更性決定⑺決定例文見筆記（決定寫作的注意事項(xiàng)：a.要有政策和法律依據(jù)，同時結(jié)合實(shí)際,b.決定.??????.事項(xiàng)要明確突出c.語言要準(zhǔn)確、決斷）⑻決議的定義：在黨的機(jī)關(guān)使用，用于經(jīng)討論通過的重要決策事項(xiàng)。⑼決議的類型：①用于批準(zhǔn)會議的有關(guān)文件或有關(guān)事項(xiàng)②執(zhí)行性決議⑽指示：是上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)制發(fā)的具有原則性和規(guī)定性的文件。QD指示的特點(diǎn)：①工作指導(dǎo)性②原則性與靈活性的統(tǒng)一③強(qiáng)制約束性涉及內(nèi)容多?批復(fù)：是具有指示性，決定性的公文。是上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)針對下級機(jī)關(guān)單位報送的請示，就其中的問題表明意見，答復(fù)提出請示的下級機(jī)關(guān)。Q3）批復(fù)的特點(diǎn)：①權(quán)威性②針對性③發(fā)文的被動性?意見：是黨的機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)共同使用的文種。意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法?意見的特點(diǎn)：①使用的廣泛性②內(nèi)容的針對性③行文的多向性④實(shí)施性?意見的類型：①指導(dǎo)性意見②建議性意見③協(xié)商性意見?請示：是下級機(jī)關(guān)用來向其所屬的上級機(jī)關(guān)請求指示和批準(zhǔn)。?請示的特點(diǎn)：①行文內(nèi)容的請求性②行文目的的求復(fù)性③行文時機(jī)的超前性請求事項(xiàng)的單一性啊請示的類型：①求示性請示②求批性請示?報告：是向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或建議，答復(fù)上級詢問的文種，使用的范圍很廣。.報告的類型：①工作報告②情況報告③上復(fù)性報告.通告：用于公布應(yīng)當(dāng)遵守或需要周知的事項(xiàng)。特點(diǎn)：①知照性和約束力②專業(yè)性種類：①告知性通知②執(zhí)行性通知公告：用于向國內(nèi)外公布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。特點(diǎn)：①公布的廣泛性②宣告的莊嚴(yán)性③行文的鄭重性通知：a批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文b轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文c.傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)；d.任免人員特點(diǎn)：①使用范圍具有