社區(qū)治理的含義與功能

社區(qū)治理的含義與功能主講人：丁馨悅界定：社區(qū)治理--政府、社區(qū)組織、居民及轄區(qū)單位、營(yíng)利組織、非營(yíng)利組織等基于市場(chǎng)原則(自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用)

公共利益(滿足一定范圍內(nèi)所有人生存、享受和發(fā)展的、具有公共效用的資源和條件)

社區(qū)認(rèn)同(社區(qū)成員自覺(jué)把自己歸于社區(qū),對(duì)社區(qū)抱有歸屬感的一種思想意識(shí)）{主體}{依據(jù)}界定：通過(guò)協(xié)商談判、協(xié)調(diào)互動(dòng)、協(xié)同行動(dòng)等對(duì)涉及社區(qū)共同利益的公共事務(wù)進(jìn)行有效管理{方式}{作用}有效供給社區(qū)公共物品，滿足社區(qū)需求，優(yōu)化社區(qū)秩序，從而增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，增進(jìn)社區(qū)成員社會(huì)福利，推進(jìn)社區(qū)發(fā)展進(jìn)步的過(guò)程與機(jī)制。（武漢某小區(qū)防疫疾控宣傳標(biāo)語(yǔ)）界定：社區(qū)治理也是治理理論在社區(qū)領(lǐng)域的實(shí)際運(yùn)用，它指對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)公共事務(wù)所進(jìn)行的治理。（長(zhǎng)沙某社區(qū)“黨風(fēng)帶家風(fēng)”文化宣傳）含義：1.社區(qū)治理的主體多元化

盡管政府在社區(qū)治理過(guò)程中依然會(huì)發(fā)揮決定性的影響作用，但是社區(qū)治理的主體已經(jīng)不再是單一的政府。企業(yè)、非政府組織、私人機(jī)構(gòu)甚至于個(gè)人，通過(guò)同政府機(jī)構(gòu)，以及彼此之間建立起多種多樣的協(xié)作關(guān)系，協(xié)商與合作共同決定和處理社區(qū)公共事務(wù)，使得過(guò)去政府的社區(qū)管理趨向于社區(qū)治理。(圖為成都市明誠(chéng)社會(huì)工作服務(wù)中心與涼水井社區(qū)自組織--實(shí)久花園舞蹈隊(duì)聯(lián)合，成功舉辦五一文藝匯演合影）2.社區(qū)治理的目標(biāo)過(guò)程化含義：

社區(qū)治理除了明確的任務(wù)目標(biāo)之外，還需注重過(guò)程目標(biāo)。社區(qū)治理要解決社區(qū)存在的問(wèn)題，完成特定的、具體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，還要培育社區(qū)治理的基本要素，包括促進(jìn)社區(qū)居民的一般能力，培育改善社區(qū)組織體系，建立正式、非正式的社區(qū)制度規(guī)范，建構(gòu)社區(qū)不同行為主體互動(dòng)機(jī)制等。（石家莊市井陘礦區(qū)礦市街道崗頭路社區(qū)瑞馨園小區(qū)開(kāi)啟“居民自治”新模式，“井陘礦區(qū)107個(gè)小區(qū)，414棟樓，1266個(gè)單元，全部建立了居民自治組織，每周居民都會(huì)參加居民自治活動(dòng)”——燕趙都市報(bào)）3.社區(qū)治理的內(nèi)容擴(kuò)大化含義：

社區(qū)治理的內(nèi)容涉及社區(qū)成員社會(huì)生活的多個(gè)方面，事關(guān)社區(qū)成員的切身利益。它包括社區(qū)服務(wù)與社區(qū)照顧；社區(qū)安全與綜合治理；社區(qū)公共衛(wèi)生與疾病預(yù)防；社區(qū)環(huán)境及物業(yè)管理；社區(qū)文化和精神文明建設(shè)；社區(qū)社會(huì)保障與社區(qū)福利等。必須最大限度地整合社區(qū)內(nèi)外資源，構(gòu)建社區(qū)治理機(jī)制，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與，才能達(dá)成社區(qū)事務(wù)的良好治理。4.社區(qū)治理是多維度、上下互動(dòng)的過(guò)程含義：社區(qū)治理政府行政管理權(quán)力運(yùn)行方式多維度、上下互動(dòng)的單一的、自上而下的達(dá)成目標(biāo)方式協(xié)商合作、協(xié)同互動(dòng)、協(xié)作共建發(fā)號(hào)施令、制定執(zhí)行政策權(quán)力來(lái)源人們的同意和認(rèn)可外界的強(qiáng)制和壓力功能：1.社區(qū)治理有助于社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展社區(qū)管理機(jī)構(gòu)、（領(lǐng)導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)和服務(wù)）社區(qū)治理、（創(chuàng)造良好社區(qū)環(huán)境）社區(qū)資源。（充分利用）創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，拓展就業(yè)渠道，減少不安定因素。社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社區(qū)單位支持加之政府的撥款，構(gòu)成充裕的社區(qū)所需經(jīng)費(fèi)功能：2.社區(qū)治理有助于社區(qū)文化的繁榮

社區(qū)治理有利于調(diào)動(dòng)政府、民間組織和社區(qū)民眾對(duì)社區(qū)文化的參與，從而推動(dòng)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。功能：3.社區(qū)治理有助于社區(qū)環(huán)境的美化

社區(qū)環(huán)境需要政府、企業(yè)、民間組織、社區(qū)民眾共同參與，社區(qū)治理為多個(gè)主體參與其中奠定