地方老年服務(wù)政策舉例

地方老年服務(wù)政策舉例作者：陶書(shū)毅以北京市老年人服務(wù)政策為例

當(dāng)前北京老年人的基本狀況北京市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展主要思路北京市社區(qū)老年人服務(wù)設(shè)施作者：陶書(shū)毅當(dāng)前北京老年人的基本狀況

老年人數(shù)量多、人口增長(zhǎng)快

作者：陶書(shū)毅戶(hù)籍老年人口截至2015年底，約為315萬(wàn)，比上一年增加18.3萬(wàn)，占戶(hù)籍總?cè)丝?3.4%，比上年提高1.1%。常住老年人口2015年底，340.5萬(wàn)，比上一年增加18.9萬(wàn)，占全市總?cè)丝?5.7%，比上年提高0.8%。十二五增長(zhǎng)趨勢(shì)“十二五”時(shí)期，從2011年的268.5萬(wàn)增加到了2015年的340.5萬(wàn)，五年增加了72萬(wàn)，平均每年增加14.4萬(wàn)，其中2015年增加了18.9萬(wàn)。預(yù)測(cè)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將要持續(xù)到2040年，屆時(shí)全市老年人口將達(dá)到600多萬(wàn)的峰值，占總?cè)丝诘娜种弧Ｗ髡撸禾諘?shū)毅收入低全市老年人平均月收入2400元全市居民月人均可支配收入4038元困難老年人調(diào)查（北京市）4.8萬(wàn)名老年人沒(méi)有子女（未生育或失獨(dú)）9萬(wàn)名老年人時(shí)常感到孤獨(dú)，15萬(wàn)名老年人失能20萬(wàn)名老年人住在上世紀(jì)60年代及以前建的老舊房子30萬(wàn)名老年人獨(dú)居55萬(wàn)名80歲及以上的高齡老人當(dāng)前北京老年人的基本狀況

老年人收入低、困難多當(dāng)前北京老年人的基本狀況老年人需求多、個(gè)性化老年人與年輕人最大的不同，就是由于身體機(jī)能下降，帶來(lái)患病、生活不便和需要人幫助等問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，排在老年人需求前三位：助餐（23%）：有行動(dòng)不便、做飯困難老年人的剛性需求，老年人月均支出1300元，其中伙食費(fèi)支出占了一半，每天約20元。上門(mén)看?。?2%）；上門(mén)做家務(wù)（21%）絕大多數(shù)老年人都患有慢性病，十天半月要去醫(yī)院，每天要按時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)吃藥，臥病在床要打點(diǎn)滴，失能在家需要翻身、喂飯、洗澡，居家生活和社區(qū)活動(dòng)要有無(wú)障礙設(shè)計(jì)以預(yù)防跌倒。在獨(dú)生子女父母逐漸進(jìn)入老年期，子女忙于求學(xué)、工作在外的時(shí)候，誰(shuí)來(lái)陪同就醫(yī)？誰(shuí)來(lái)提醒吃藥？誰(shuí)來(lái)上門(mén)護(hù)理？這些都是老年人及其家庭對(duì)養(yǎng)老服務(wù)提出的需求和期待，同時(shí)也是給政府和社會(huì)帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)。作者：陶書(shū)毅

北京市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展總體思路作者：陶書(shū)毅市級(jí)層面區(qū)級(jí)層面社區(qū)層面街鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，建成區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)功能。統(tǒng)一規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老驛站打造老人身邊具有文化娛樂(lè)、日間照料、精神關(guān)懷、助醫(yī)助餐等服務(wù)功能的“總服務(wù)臺(tái)”。明確市老齡辦“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)”職能健全完善養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺(tái)做好養(yǎng)老服務(wù)的大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)落實(shí)養(yǎng)老照料中心三年行動(dòng)計(jì)劃：全市建成208個(gè)，強(qiáng)化其機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家助老、社區(qū)托老、服務(wù)派送、技能培訓(xùn)、服務(wù)管理等功能

著力構(gòu)建比較完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系

作者：陶書(shū)毅老年人用餐服務(wù)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)失能老年人家庭護(hù)理服務(wù)緊急救援服務(wù)社區(qū)日間照料服務(wù)家政服務(wù)精神慰藉服務(wù)文化娛樂(lè)服務(wù)北京市社區(qū)老年人服務(wù)設(shè)施街道層面：養(yǎng)老照料中心社區(qū)層面：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站作者：陶書(shū)毅北京市社區(qū)老年人服務(wù)設(shè)施

養(yǎng)老照料中心作者：陶書(shū)毅北京市從2014年起開(kāi)始建設(shè)養(yǎng)老照料中心。通過(guò)三年時(shí)間，在全市329個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立208個(gè)養(yǎng)老照料中心。北京市社區(qū)老年人服務(wù)設(shè)施

養(yǎng)老照料中心作者：陶書(shū)毅北京市社區(qū)老年人服務(wù)設(shè)施

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站作者：陶書(shū)毅北京市從2016年開(kāi)始建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，規(guī)劃到2020年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。北京市