調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn) 低收入群體受傷

調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)低收入群體受傷?2010-12-2908:45:45來源:新京報(bào)(北京)跟貼0條手機(jī)看股票最近美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了總額為8580億美元的減稅法案。根據(jù)研究人員的分析，未來兩年，年均收入約5萬美元的美國家庭，每年可繼續(xù)享有逾2140美元的稅收減免;年均收入約31萬美元的美國家庭，每年可繼續(xù)享有逾9300美元的減稅。(據(jù)12月27日《上海證券報(bào)》)雖然美國的富人從減稅中獲得的利益更多，但是沒有聽說美國的窮人由此而反對減稅的。據(jù)蓋洛普事后公布的民調(diào)結(jié)果，約三分之二的美國人支持全民減稅。與美國人普遍支持個(gè)稅減免相比，來自于一個(gè)中國的消息則很苦澀。據(jù)媒體報(bào)道，一份《我國個(gè)人所得稅基本情況》報(bào)告指出，大幅提高免征額后，高收入群體受惠多，低收入群體的利益反而會(huì)受損，理由是：如果將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至3000元/月，月薪為5000元的納稅人稅負(fù)只能減少100元/月，而月薪為10萬元的納稅人稅負(fù)減少350元/月;將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至5000元/月，月薪為5000元的納稅人受惠175元/月，而月薪為10萬元的納稅人受惠1050元/月;將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至10000元/月，月薪為5000元的納稅人仍然只受惠175元/月，而月薪為10萬元的納稅人受惠2800元/月。所以提高個(gè)稅起征點(diǎn)雖然是千呼萬喚，但是就是不見動(dòng)靜?？戳诉@份報(bào)告的理由和結(jié)論，實(shí)在讓人哭笑不得。有個(gè)笑話，說是有個(gè)神仙對某個(gè)人說，可以滿足他的一個(gè)愿望，但會(huì)把給予他的東西兩倍給予他的鄰居。神仙以為這個(gè)人也許想要大富大貴，但是這個(gè)人卻說：我要瞎掉一只眼睛。由此看來，這份報(bào)告是不是在推測中國的中低收入者與想瞎掉一只眼睛的人的心態(tài)有相似之處，看不得別人好，為了傷人一萬，寧肯自損八千?提出這個(gè)報(bào)告的人顯然誤解了中國中低收入者的心態(tài)。中國窮人并不仇富，只恨為富不仁和財(cái)產(chǎn)來路不正。從絕對額來看，雖然個(gè)稅的減免導(dǎo)致窮人獲益比富人小，但是窮人得益的邊際效用要比富人高多了，100元對于窮人的作用和好處，要比1000元對于富人的作用大的多。再從相對比例來看，個(gè)稅免征額的提高，給中低收入階層帶來的好處也要比富人大的多。上面的那個(gè)例子，將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至3000元/月，月薪為5000元的納稅人稅負(fù)減少2%，而月薪為10萬元的納稅人稅負(fù)減少0.35%，前者近6倍得益于后者;將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至5000元/月，月薪為5000元的受惠3.5%，而月薪為10萬元的受惠1.05%;將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至10000元/月，月薪為5000元的人受惠3.5%，月薪為10萬元的受惠2.8%。所以，個(gè)稅免征額的提高與稅收減免，絕對是對于窮人更有利。面對中國高漲的CPI，面對著全國最低工資日益接近個(gè)稅免征額的現(xiàn)實(shí)，也由于工薪階層成為了個(gè)稅的納稅主力，從而使個(gè)稅已經(jīng)發(fā)生了反向調(diào)節(jié)貧富差距的作用，所以個(gè)稅改革最迫切的任務(wù)就是：大幅上調(diào)個(gè)稅免征額。而這個(gè)工作是舉手之間就能做到的，不需要高深的研究和復(fù)雜的決策過程，關(guān)鍵就看有沒有誠意了。有著巨額財(cái)政赤字和低微的GDP增長率的美國能做到，對于高增長的財(cái)政收入和GDP的中國，應(yīng)該更具備減稅的條件?！蹶悥|海(上海學(xué)者)近7成受訪者盼2011房價(jià)回落個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)高2011-01-0408:12:02來源:人民日報(bào)(北京)跟貼8條手機(jī)看股票睜開雙眼，跟2011道聲早安。打開心扉，與2011訴說心愿。心愿不落空，中央有承諾。國家主席胡錦濤在2011年新年賀詞中強(qiáng)調(diào)，“著力保障和改善民生”。新年伊始，本版聯(lián)合人民網(wǎng)要聞部開展“2011民生期盼”網(wǎng)上問卷調(diào)查，參與網(wǎng)友超過2.3萬人。盼收入能再漲一點(diǎn)回首2010年，CPI指數(shù)一度破5，老百姓承受了物價(jià)上漲壓力。同時(shí)，國家及時(shí)出手宏觀調(diào)控，看緊糧袋子、菜籃子，穩(wěn)定生活，安定民心。內(nèi)冀望201腎1年，從收暮入來講，超貧七成的網(wǎng)友左希望港“葵工資收入漲手一點(diǎn)袖”燕，17.3牧%盼望每“怖投資收入增滲長階”造，且收入越枯高的人群越舊期望投資收肆入增長多一際點(diǎn)。普從支出負(fù)擔(dān)俘來看，71辛.9%的網(wǎng)陜友期望厚“蘆物價(jià)穩(wěn)一點(diǎn)脫，支出少一壟點(diǎn)勇”福。月收入在稅3500元此以下的網(wǎng)友浮，超八成希軌望響“冬退休金繼續(xù)朗上漲債”暢。繩面對新的一嘗年，網(wǎng)友不燙希望增加的掀收入被上漲仗的物價(jià)所吞離沒。部分網(wǎng)熊友表示，愿陽政府提高一緞線職工的工家資和貧困家題庭的補(bǔ)助和溪收入，從而答實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)斗需的戰(zhàn)略。案關(guān)于收入分棟配改革，網(wǎng)護(hù)友期待更加君公平。對縮叼小財(cái)富差距簡、調(diào)節(jié)收入紫分配的呼聲河很高。65拔.9%的網(wǎng)鵝友期盼演“艦個(gè)稅起征點(diǎn)稀調(diào)高，減輕尚中低收入人蚊群的稅負(fù)鉗”冠。55%希是望器“辯調(diào)高高收入忙人群繳稅的探稅率法”胸?；瑫r(shí)，57處.5%的網(wǎng)格友希望另“困加強(qiáng)監(jiān)管，朽將征稅落到烏實(shí)處，尤其尸要阻止高收孫入人群偷稅弟漏稅嗚”寸。忌提高個(gè)稅起否征點(diǎn)您有葬什么看法？百2011-何03-03聲11:3騙4:26晃靈來源：秦皇麥島新聞網(wǎng)獄易有2人參與迷霜此原創(chuàng)文章竄版權(quán)屬于秦升皇島日報(bào)社彩，未經(jīng)授權(quán)它不得在網(wǎng)上啞轉(zhuǎn)載、摘編架或利用其它炮方式使用本飲作品。已經(jīng)著授權(quán)使用的猜，應(yīng)注明關(guān)“專來源：秦皇蕉島新聞網(wǎng)淚”砌。違反此聲肢明者，秦皇援島日報(bào)社將解追究其相關(guān)授的法律責(zé)。拆拜記者李妍殺張婉童室玲王俏阿姓偷餡2月27日膠，溫家寶總嫩理與網(wǎng)友交捉流時(shí)說：愈“恐實(shí)現(xiàn)收入公賭平，是政府辮努力的目標(biāo)賴……效我明確地告另訴你，這已浙經(jīng)列入國務(wù)掃院的議事日渣程，禮拜三哪(包3月2日送)就討論。習(xí)我們將提高尼個(gè)人所得稅浪薪酬的起征鄙點(diǎn)。賀”叔此話一出賢，引發(fā)了本死地市民對于矮上調(diào)個(gè)稅起術(shù)征點(diǎn)的熱議墾與猜想。昨歲糕暗綢央衫提至300嫩0招—撞4000元儉合情合理挖江豬月哈贊云很多人都認(rèn)午為個(gè)稅起征險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)該按照貝不同區(qū)域進(jìn)嘆行不同劃分筒，對于像秦鑰皇島這樣的慶二線城市而安言，300黑0元到40吸00元之間埋是比較合理妥的。瘡股無燥據(jù)市統(tǒng)計(jì)局第2010年摔數(shù)據(jù)顯示，扣我市200勸9年城鎮(zhèn)單通位（除私營價(jià)）職工年平念均工資32疫234元，池月平均26喪86元。3食000元以沈上的個(gè)稅起疏征點(diǎn)，至少能會(huì)讓30%眼的上述群體蜻免去個(gè)稅。倦假如你是月漲薪+獎(jiǎng)金為肝3000元叢的勞動(dòng)者，津在目前免征許額為200幻0元的情況市下：熄毒圍幅應(yīng)納稅所得威額=300蝕0沙—與2000=鹿1000(比元)爐窯炎桌應(yīng)繳納個(gè)稅域=500忍×料5%+50捐0床×跟10%=7配5(元)召頌氏櫻互植鋪個(gè)稅起征點(diǎn)飽上調(diào)至30隱00元，可王少交稅75寺元。有網(wǎng)友袖表示：叛“悔個(gè)稅起征點(diǎn)味一旦從20戰(zhàn)00元調(diào)高匹至3000仔元，那么原耍來工薪在2貢000-3甩000元的卷工薪階層的哄個(gè)人所得稅鴿將為0了，流說得直接一題些，就是這炒個(gè)區(qū)間的人咸群的真正收案入將比原來摸增加了幾十綁元。紋”夠拿顧

“敞按照現(xiàn)在的犁物價(jià)水平，湖我看提到4院000合適凝！鬼”包小郭是一名達(dá)07年畢業(yè)須的本科生，朽趕上了07油年高校擴(kuò)招易后的大學(xué)生灌就業(yè)難，經(jīng)至歷了08年劈的經(jīng)濟(jì)危機(jī)修裁員狠，如協(xié)今正處于2辱010年以罷來的物價(jià)飛抄漲。躍誕綢

“森房貸起碼要校還1500績元，日常開妨銷600元種，交通費(fèi)2意00元，學(xué)類習(xí)培訓(xùn)費(fèi)2吵00元，你厲看看一個(gè)月矮只剩500燙元，剩這么便一點(diǎn)，還要型交稅就不好逆了。志”斗就職于某國御企的小王掂駁量著自己剛議滿3000解元的收入。骨玻惱華越喬淡減少稅率檔只次擴(kuò)大級驕距喂脈吹沒豈咐聯(lián)從1980切年我國開始者征收個(gè)人所泥得稅至今，圍個(gè)人所得稅劑起征點(diǎn)經(jīng)歷透過兩次調(diào)整謙，2006塑年免征額標(biāo)任準(zhǔn)從198疊0年確定的地800元提縣高至160抄0元，帆2008年淺3月1日盒至今免征額蝴標(biāo)準(zhǔn)是20躍00元。聚貞詠賞但是稅率檔愛次和級距卻譽(yù)從未調(diào)整過劃，始終按照蜘全月應(yīng)納稅槐所得額，從榨500元到蔥10萬元以焦上劃分的9炊個(gè)層次，稅絞率從5%到搜45%不等掛。纖把瓦

“巧劃分這么多曉的等級完全刻沒有必要，恥只顧提高起濫征點(diǎn)，不顧瞎減少檔次是飼很片面的。丑對于中等收毀入的家庭來小說，更希望居能夠把級距敏擴(kuò)大，讓更泛多工薪階層扒受益。菌”甜市民韓女士過說。找醫(yī)神拴紙耀

“亡提高錄”晶背后的支持孕與期許尿羊樸坑埋扣凡提高個(gè)稅起扎征點(diǎn)，這是凈中國高層自拿2008年龜金融危機(jī)以都來首次就個(gè)尤稅調(diào)整做出危明確表態(tài)，壟體現(xiàn)了對收帶入公平問題磁的高度重視跪。很多市民構(gòu)表示，都“遮無論提高到匙多少，這種液政策趨勢本濫身就是今年悅給老百姓辦散的第一件實(shí)歐事。隨著市爪場上通脹預(yù)仙期的不斷加嚼強(qiáng)，201木1年的物價(jià)編上漲壓力也哄在不斷增強(qiáng)擦，在這一背素景下，惠民沫減稅成為財(cái)析政政策的一穩(wěn)項(xiàng)重要內(nèi)容君。為”禁霸變柱調(diào)高個(gè)稅起歷征點(diǎn)的背后睬，隱藏著員么工加薪的期觸盼。很多人鋼認(rèn)為卷“鷹起征點(diǎn)氣”肚就是一個(gè)隱谷形的度量衡處，提高之后碑自然引發(fā)大速家對平均工面資額度提升曲的揣測，所齡謂色“睬水漲船高?！弊?，是否會(huì)帶央來新一輪的尿加薪呢？市墊民對此都很化期待。示渴填誓蔑鈴遍巨栽直將幟“鏈擦肩而過粉”帝的起征點(diǎn)榴高高掛起邊殖永吸釀木

“胳工作快4年勵(lì)了，月收入忙始終100憤0多塊，眼拒看就要突破宰2000大堂關(guān)了，心里匹竊喜，終于箭要成為光榮悲的納稅人了備，結(jié)果起征桑點(diǎn)又要調(diào)高悔了....怖..看來，炊我永遠(yuǎn)是被獎(jiǎng)甩在起征點(diǎn)棋之下的那撥吸。話”州在移動(dòng)公司擴(kuò)上班的小孫復(fù)，話語里帶然著一些詼諧消和自嘲，聽避起來很輕松號，實(shí)際上，愧他感覺自己都已經(jīng)被火“窯高高在上跳”萄的起征點(diǎn)壓考抑了很久，雪在他看來，胃納稅是光榮兩的，納稅人牧?xí)@得更多菠的權(quán)利。面幻對又要擦肩廳而過的起征支點(diǎn)，小孫悻舌悻的說：書“休幸好咱這兒尸買房沒要求廈多少年的納夠稅證明。忠”鑰一問：個(gè)稅租免征額30朗00元是否勝合適？花大問題大道肅理，小問題品小道理。暫析不討論民眾灑與國家稅收勤之爭的大問香題，僅從個(gè)在稅免征額小息問題入手，傻官方所提標(biāo)竹準(zhǔn)亦不能自嘩圓其說。嬸財(cái)政部解釋吐此次免征額雜是根據(jù)笨“豈城鎮(zhèn)居民消泡費(fèi)性支出堅(jiān)”狂指標(biāo)進(jìn)行測協(xié)算，認(rèn)為2供010年城盆鎮(zhèn)就業(yè)者人砌均負(fù)擔(dān)月消斑費(fèi)支出約為燕2167元齒，從而將免壤征額定為3卸000元。想這一支出還獄是按照鋒“芬每一就業(yè)者朱供養(yǎng)1.9饞3人的標(biāo)準(zhǔn)停測算出來的澤，即每一就素業(yè)者月消費(fèi)攀支出只有1復(fù)123元。液而統(tǒng)計(jì)年鑒鑰顯示，在衣汽食住行這四刺項(xiàng)支出中，雁2010年奶居住支出僅稿為111元樣，排在末位柳。更111元在磚草案征集意率見過程中已繞成為眾矢之慰的。因?yàn)槌钦ㄦ?zhèn)居民居住阿支出不包括睜購建房支出課和自有住房怖虛擬租金，技也就是說在者目前高昂的傷房價(jià)下，買螺房費(fèi)用包括淋每月為此所擴(kuò)承擔(dān)的利息質(zhì)等龐大的支舟出，沒有統(tǒng)將計(jì)進(jìn)個(gè)稅免現(xiàn)征額中。衡統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)原計(jì)師鮮祖德垮明確建議，鏟有關(guān)部門不額要按照11姑1元的狹義眼口徑進(jìn)行決叢策。如果按崗照包括虛擬擋房租在內(nèi)的毯廣義口徑核敗算，20針09年城鎮(zhèn)販居民含自有峽住房虛擬房奇租的月戶均牢居住支出為境636元，享而鮮祖德還掩承認(rèn)，目前墾虛擬房租核副算所采用的寶成本分?jǐn)偡ㄐ?，?huì)導(dǎo)致居釘住支出被低啞估，也就是明說，按照這蔑一標(biāo)準(zhǔn)核算灣，居民每月拉支出早已超輪過3000驟元。右此外，即使嫁按照111妄元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算鑒，根據(jù)統(tǒng)計(jì)戒年鑒按收入偵等級分城鎮(zhèn)滅居民家庭基般本情況數(shù)據(jù)醫(yī)、以年均增狗速10%比綱例計(jì)算，全螺部交納個(gè)稅酬居民消費(fèi)支餅出在201嫌2年就超過挽3000元癢。即今年調(diào)鄰整后，明年超標(biāo)準(zhǔn)又不適厘用?？梢?直000元的講免征額遠(yuǎn)低遵于目前的需博要。財(cái)政部嘉對此并沒有唯解釋。撫工資薪金稅斷率偏高須作者：饅楊志勇監(jiān)本周個(gè)人所開得稅法案意丸見征集將截市止，網(wǎng)易6趣00字特別途推出個(gè)稅七搜問系列，以慨期推動(dòng)個(gè)稅停朝著監(jiān)管者魯表明的方向蟲進(jìn)行。本文突為第二篇。逢二問：稅率霜是否合理昨個(gè)人所得稅挨的一個(gè)核心母焦點(diǎn)是公平償，但目前稅克率并不公平率，體現(xiàn)在橫渾向和縱向兩杏個(gè)方面。亮橫向稅率不箏平等杯體現(xiàn)在被雇季傭的人的所蔬得（即工資還、薪金所得塊）最高邊際惹稅率（45六%）高于自秩由職業(yè)者（奪勞務(wù)報(bào)酬所挖得最高邊際授稅率40%貢），自由職支業(yè)者的最高最邊際稅率高田于老板（個(gè)線體工商戶的講生產(chǎn)、經(jīng)營替所得、對企惰事業(yè)單位的崗承包經(jīng)營、套承租經(jīng)營所幼得的最高邊允際稅率35索%），個(gè)人長所得稅的稅泉率橫向明顯喚不公。香縱向邊際稅獨(dú)率過高故從修正案看賭，5%和1赴0%低稅率抗的適用范圍續(xù)擴(kuò)大，有利插于增加中低該收入者的收戴入。但除此籌之外，個(gè)稅升還應(yīng)擔(dān)負(fù)起湊更高的目標(biāo)槍，即將培育母中等收入階忍層作為重要蘋任務(wù)之一。扒這主要通過貌稅率調(diào)整來筑實(shí)現(xiàn)?？檬紫龋瑧?yīng)納菌稅所得額介疾于5000喘－2000畝0元/月的就個(gè)人屬于中砍等收入階層羽。修正案提喪高他們的稅協(xié)率是不合適經(jīng)的，相反，追適用稅率應(yīng)纖大幅度下調(diào)慧。勒修正案提高桑了月應(yīng)納稅散所得額在8鳥－10萬元鞏的稅率，從慌40%上調(diào)藝到45%。績這種做法也電值得商榷。女月應(yīng)納稅所彎得額10萬谷元以上，是驗(yàn)1994年晨稅制改革時(shí)揀確定的。但貪在2011盜年適用最高勺邊際稅率的述不應(yīng)該是1好0萬元以上訪，而應(yīng)大幅券度上調(diào)。讓饅月應(yīng)納稅所辦得額10萬宋元以上適用謠45%的最機(jī)高邊際稅率夠都有問題，喊那么再讓月征應(yīng)納稅所得翼額在8－1忍0萬元的個(gè)忽人適用最高歌邊際稅率顯團(tuán)然也是不合踐適的。為此寸，需要進(jìn)一已步調(diào)高最高間邊際稅率適設(shè)用的月應(yīng)納網(wǎng)稅所得額，統(tǒng)需要大幅度瓶降低最高邊罰際稅率。插降低最高邊欺際稅率，是飾國際稅收競斯?fàn)幍目陀^要適求。目前中寸國在福利遠(yuǎn)卵差國際水平稀而工資薪金決稅率高于國川際平均水平江（33%）捕，顯然也不暫合時(shí)宜。（瘦三問薪夜此次個(gè)稅仁改革能否體烤現(xiàn)公平？餐個(gè)稅改革促敞進(jìn)公平一直鞏被寄予厚望來。但是，在括現(xiàn)階段，要雖將促進(jìn)公平候的任務(wù)全放辛在個(gè)稅身上刪，并不現(xiàn)實(shí)搖。要靠個(gè)稅震改革來從根稈本上扭轉(zhuǎn)收縣入分配格局嬌，暫時(shí)還只胸會(huì)是有心無肢力。鋸從修正案草漁案來看，此癢次個(gè)稅改革蜘在調(diào)節(jié)收入廁分配上的作禾用表現(xiàn)在兩堅(jiān)個(gè)方面：一耕提高免征額短和擴(kuò)大低稅詢率適用范圍撇，都有利于僚提高中低收逼入者的可支咽配收入；二宰是高邊際稅扛率率適用范憲圍擴(kuò)大，將芳增加高收入配者的稅負(fù)。勇個(gè)稅在促進(jìn)系公平上能夠設(shè)發(fā)揮一定作切用。累進(jìn)稅牢制下，收入早高的多繳稅槽，就體現(xiàn)了茅稅負(fù)的公平脂。但是，個(gè)謠稅改革所能辟促進(jìn)的公平龜作用非常有魂限。一是因擺為，當(dāng)前個(gè)等稅收入占稅丑收總收入的景比重較低，戴2010年鄰僅占稅收總濟(jì)收入的6.月6%。二是美因?yàn)?，此次浮個(gè)稅改革只爛是全方位個(gè)纏稅改革中的丟一小步，只求涉及工資薪奸金所得和城祝鄉(xiāng)個(gè)體工商厚業(yè)戶經(jīng)營所舅得。跳要更好地發(fā)槐揮個(gè)人所得仙稅促進(jìn)公平員的作用。此拒前，國家稅渡務(wù)總局所發(fā)仍的《關(guān)于切衡實(shí)加強(qiáng)高收冒入者個(gè)人所矮得稅征管的世通知》更值濁得高度關(guān)注匹。調(diào)節(jié)收入拾分配，不能獲只在工資薪恨金所得中轉(zhuǎn)籌圈。加強(qiáng)高禁收入者征管單，有利于稅厭收促進(jìn)公平橡作用的發(fā)揮謎。為此，必毅須有針對性勁地從重要稅友源入手。以幣非勞動(dòng)所得狹為重點(diǎn)，加嫌強(qiáng)征管，才盯抓住了矛盾復(fù)的主要方面崖。翅當(dāng)前收入分銅配格局的形賊成原因是多打方面的，最哄重要的是初芽次收入分配崇的不合理，影特別是壟斷哀、腐敗所帶簽來的灰黑色誘收入，很難椅會(huì)為個(gè)稅所已調(diào)節(jié)。從根泛本上來看，業(yè)這應(yīng)更多地太通過初次分什配領(lǐng)域的改枕革，要通過潮反腐敗，減征少政府規(guī)制松來解決。闊五問鋼混能否體現(xiàn)仿地區(qū)差異錯(cuò)個(gè)稅改革中匯，有聲音認(rèn)折為因?yàn)橹袊煌貐^(qū)生尊活成本差異能也很大，因樓此個(gè)稅應(yīng)分近地區(qū)設(shè)計(jì)費(fèi)豐用扣除。漿但是官方并各不認(rèn)同這一沙提法，官方豈解釋稱按照賤社會(huì)平均消羊費(fèi)確定，總粗體上反映了缺全國各類地英區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開狀況和居民囑收入水平。魔實(shí)行統(tǒng)一的閥減除費(fèi)用標(biāo)懼準(zhǔn)，有利于門體現(xiàn)稅收量傳能負(fù)擔(dān)原則盾。同時(shí)也指狠出，這樣一謙定程度上也聞?dòng)欣谝龑?dǎo)經(jīng)優(yōu)秀人才向謊中西部地區(qū)秘流動(dòng)。鄉(xiāng)但這兩個(gè)提獄法均有缺陷罵。動(dòng)首先，發(fā)達(dá)城地區(qū)社會(huì)支顧出高，采用瞞全國統(tǒng)一的毫扣除標(biāo)準(zhǔn)，慮將不利于這仙一地區(qū)的中撲低收入者。澆以北京、上助海、廣州為幻例2009尊年城鎮(zhèn)居民熟家庭平均每顫人全年消費(fèi)嶼性支出分別終為全國的1遠(yuǎn).45倍、乎1.7倍、護(hù)1.37倍橡，按照年均敞10%的速蝴度推算，2刺011年消脊費(fèi)性支出均棒已超過30苦00元。這工種體現(xiàn)稅收污負(fù)擔(dān)不顧現(xiàn)積實(shí)的政策著址實(shí)讓人難以綠理解。樂其次，關(guān)于祖引導(dǎo)優(yōu)秀人推才流動(dòng)的說姿法也有令人囑不解的地方排。以上海為獎(jiǎng)例，《上海唐市張江高科扎技園區(qū)激勵(lì)擺自主創(chuàng)新人翠才發(fā)展的暫狗行辦法》中箭明確規(guī)定，雄給予四類人堡才100%憑的個(gè)稅補(bǔ)助掩，這四類人者均是高收入抓人群，地方諷政府以這種滲超越正常法闊規(guī)的方式吸扁引人才，也沉未見財(cái)政部慚用不利于引魯導(dǎo)人才的說及法給予駁斥題。寨我們也認(rèn)為慨，各地生活愉成本費(fèi)用的滾確有差異，僅但個(gè)人所得闊稅制只能是黨全國統(tǒng)一的法?？嗟?，這不封意味著發(fā)達(dá)雖地區(qū)個(gè)人的宗利益就一定粗會(huì)受到更多及的侵犯。為事減少生活成席本費(fèi)用高對局人民生活的吹影響，如果乒按照成本費(fèi)絕用確定免征清額，免征額積的確定可"摟就高不就低郵"，其確定頂應(yīng)根據(jù)最高躲省市比如上弊海的消費(fèi)性態(tài)支出來確定盲免征額。毫百名經(jīng)濟(jì)學(xué)蠢家個(gè)稅大調(diào)錢查：七成認(rèn)嚴(yán)為免征額過碰低毅2011-夫05-25兇00:1統(tǒng)4:09瑞來源:磨網(wǎng)易財(cái)經(jīng)濃葵有5970況人參與昏頓手機(jī)看新聞?dòng)晔擂D(zhuǎn)發(fā)到微博渠(飽38晨)洞在100名特經(jīng)濟(jì)學(xué)家中鬧，69%認(rèn)典為此次免征貼額設(shè)置的過阿低，應(yīng)該提集高。國家統(tǒng)兵計(jì)局原總經(jīng)揪濟(jì)師姚景源噴、耶魯大學(xué)初金融學(xué)教授類陳志武等經(jīng)墨濟(jì)學(xué)家均持貢此觀點(diǎn)。啟網(wǎng)易財(cái)經(jīng)5右月25日訊繭今天所得猶稅修正案（俯草案）意見森征集已滿一砍個(gè)月，草案志征集意見期亦間，網(wǎng)易財(cái)辟經(jīng)針對個(gè)稅唇調(diào)整等相關(guān)愈問題調(diào)查了玩國內(nèi)百名經(jīng)臺(tái)濟(jì)學(xué)家。班調(diào)查對象包鑰括中國國際召經(jīng)濟(jì)交流中業(yè)心常務(wù)副理累事長鄭新立饅、國家統(tǒng)計(jì)巨局原總經(jīng)濟(jì)堅(jiān)師姚景源，恥財(cái)政部財(cái)政齊科學(xué)研究所評賈康（微博贈(zèng)）、耶魯大捐學(xué)金融學(xué)教槍授陳志武（捉微博）等在漂內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)瞇家共100甲名。經(jīng)濟(jì)學(xué)腸家們對個(gè)人浙所得稅免征伶額設(shè)置、稅檢率級次和級四距的調(diào)整是銀等問題發(fā)表揉了不同意見糠。嫌七成經(jīng)濟(jì)學(xué)沖家認(rèn)為免征寄額設(shè)置過低隔敗關(guān)于個(gè)稅免仇征額應(yīng)該擬壇定為多少，梅在社會(huì)各界政引起了廣泛鋼爭議。按照看個(gè)人所得稅濤法修正案草窗案，個(gè)人所莖得稅的免征海額擬由20燈00元升為極3000元隔。這意味著鋸，一名納稅軟者在扣除三野險(xiǎn)一金后，龜如果月收入攪為3000剃元，按照現(xiàn)闊行的納稅方德式，他每月票應(yīng)納的75廁元稅可以免無除。孔盡管免征額律的提高會(huì)直巴接降低部分寄中低收入群擦體的稅負(fù)，端但并不是所挽有的經(jīng)濟(jì)學(xué)屑家都認(rèn)可免各征額300溫0元的設(shè)置說。百名經(jīng)濟(jì)曉學(xué)者中，包浪括中國宏觀有經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)抬長王建、中耍央財(cái)經(jīng)大學(xué)勒稅務(wù)學(xué)院副住院長劉恒等孫在內(nèi)的28欲名認(rèn)為此免舌征額的設(shè)置咸比較合理，痰而剩余的大昨部分經(jīng)濟(jì)學(xué)央家認(rèn)為30嗎00元并不解合理。數(shù)據(jù)愚顯示，在1纏00名經(jīng)濟(jì)施學(xué)家中，6指9%認(rèn)為此淘次免征額設(shè)側(cè)置的過低，跨應(yīng)該提高。顧國家統(tǒng)計(jì)局掩原總經(jīng)濟(jì)師名姚景源、耶叢魯大學(xué)金融源學(xué)教授陳志學(xué)武等經(jīng)濟(jì)學(xué)過家均持此觀曉點(diǎn)。只有2曉位認(rèn)為免征救額設(shè)置的較序高。辟七成經(jīng)濟(jì)學(xué)輕家認(rèn)為免征柿額設(shè)置過低鎖超半數(shù)經(jīng)濟(jì)這學(xué)家贊同免新征額坦禽5000洗顏元介叛對免征額具詞體數(shù)值的界倒定，不同經(jīng)紹濟(jì)學(xué)家也表躍示了不同的菊看法。調(diào)查來結(jié)果顯示，曬有2位經(jīng)濟(jì)則學(xué)家希望免到征額保持現(xiàn)轟有的200頃0元的現(xiàn)狀符，另有包含傘鄭新立在內(nèi)芽的24位經(jīng)岡濟(jì)學(xué)家希望尤免征額定在清3000元坦。除上述2維6位經(jīng)濟(jì)學(xué)筋家外，其余盆經(jīng)濟(jì)學(xué)家皆膏希望免征額盒能夠有所提抓高。數(shù)據(jù)顯宋示，有8名估經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)梳為免征額設(shè)卷置在400脅0元較為合房理，另有包范括社科院數(shù)似量經(jīng)濟(jì)與技墨術(shù)經(jīng)濟(jì)研究診所所長汪同兩三、清華大轉(zhuǎn)學(xué)經(jīng)管學(xué)院秤經(jīng)濟(jì)系教授階李子奈在內(nèi)欺的55位經(jīng)拋濟(jì)學(xué)家認(rèn)為咸應(yīng)將免征額虜設(shè)置在50唯00元，與淺此同時(shí)，有座11位經(jīng)濟(jì)孝學(xué)家認(rèn)為1法0000元墊的免征額才軌是最合理的鑄。周超半數(shù)經(jīng)濟(jì)聰學(xué)家贊同免猜征額500呢0元敬四成經(jīng)濟(jì)學(xué)排家認(rèn)為誕貌5吊懼級稅率較合旋適宗頂除免征額外僻，個(gè)稅稅率嘉結(jié)構(gòu)的調(diào)整式同樣備受關(guān)放注。按照個(gè)溝人所得稅法妖修正案草案摸，個(gè)人所得吧稅的稅率結(jié)兩構(gòu)將由現(xiàn)行植的9級超額震累進(jìn)稅率減妨為7級。針捏對這項(xiàng)稅率袖結(jié)構(gòu)的調(diào)整膜，調(diào)查結(jié)果雁顯示，有1元4位經(jīng)濟(jì)學(xué)界家認(rèn)為我國君現(xiàn)行的9級秘超額累進(jìn)稅賢率的設(shè)置已佳經(jīng)比較合理止，而認(rèn)為稅榮率調(diào)整為7懶級比較合理衰的有28名穴經(jīng)濟(jì)學(xué)家。棍除此之外，橋剩余經(jīng)濟(jì)學(xué)蠶家不認(rèn)可上棟述兩種稅率賠結(jié)構(gòu)調(diào)整模辰式，包括天扒則經(jīng)濟(jì)研究霞所學(xué)術(shù)委員儲(chǔ)會(huì)主席張曙吳光、發(fā)改委共投資研究所個(gè)研究員張漢驢亞在內(nèi)的3桂9位經(jīng)濟(jì)學(xué)柄家認(rèn)為個(gè)人柄所得稅的稅柳率結(jié)構(gòu)應(yīng)該益調(diào)整為5級疏。良四成經(jīng)濟(jì)學(xué)旗家認(rèn)為5級亦稅率較合適承六成學(xué)者不設(shè)贊同擴(kuò)大酬光45%熱席稅率覆蓋范廁圍惡倒值得一提的只是，根據(jù)個(gè)郵人所得稅法裝修正案草案旁提供的稅率鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整方讀案，為讓高社收入群體多謎納稅，個(gè)人宏所得稅擴(kuò)大稠了最高稅率因45%的覆豈蓋范圍，將明現(xiàn)行適用4頸0%稅率的趙應(yīng)納稅所得姐額，相反，付為減輕低收災(zāi)入人群的稅挑負(fù)，除直接擋提高免征額并外，個(gè)人所嶺得稅法修正幫案草案還擴(kuò)牙大了5%和沿10%兩個(gè)鞏低檔稅率的枝適用范圍。檔針對此項(xiàng)調(diào)頃整，網(wǎng)易財(cái)喝經(jīng)的調(diào)查結(jié)遮果顯示，中茄銀國際首席若經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹能遠(yuǎn)征等38肆位經(jīng)濟(jì)學(xué)家豪贊同擴(kuò)大最倆高稅率45拐%覆蓋范圍腹，與此同時(shí)南，中國社科汁院經(jīng)濟(jì)所研測究員張卓元之等57位經(jīng)懂濟(jì)學(xué)家并不汁認(rèn)可此項(xiàng)調(diào)叼整。惹六成學(xué)者不睜贊同擴(kuò)大4凡5%稅率覆吧蓋范圍洞鄭新立等部左分專家建議絹?zhàn)罡叨惵式蹈闹聊粭?0%喊紐其中數(shù)名經(jīng)翅濟(jì)學(xué)家提出紹了進(jìn)一步降許低最高稅率素的建議。例冷如，人社部守勞動(dòng)工資研馳究所前所長塔蘇海南（微半博）建議將展最高稅率降泛至35%-逐40%，并脈擴(kuò)大對非勞氏動(dòng)收入的征州收。鄭新立交表示，則建擔(dān)議降至30白%，稱看“去應(yīng)該30%杠到頂監(jiān)”勺，以此來減賓少中等收入到階層的負(fù)擔(dān)澇。蹲而對是否認(rèn)纖為應(yīng)擴(kuò)大低坐稅率覆蓋范潤圍的問題，裝網(wǎng)易財(cái)經(jīng)的丙調(diào)查結(jié)果顯尿示，有76鐮位經(jīng)濟(jì)學(xué)家蛋贊同1-3蛋級稅率應(yīng)在澤改革草案的屆基礎(chǔ)上再適流當(dāng)降低，一衰級稅率下調(diào)法至2%，二資、三級稅率齒分別下調(diào)5東%。另有1冒9位經(jīng)濟(jì)學(xué)計(jì)家不贊成將滾1-3級稅件率結(jié)構(gòu)再進(jìn)狼一步降低。佳76位經(jīng)濟(jì)碼學(xué)家贊同1碰-3級稅率誓應(yīng)在改革草陰案的基礎(chǔ)上忙再適當(dāng)降低型大部分經(jīng)濟(jì)酸學(xué)家認(rèn)為在乞調(diào)節(jié)收入分恐配方面作用豎有限棍返按照個(gè)人所沒得稅法修正駛案草案提供某的個(gè)人所得具稅改革思路域中，免征額子的調(diào)整以及海稅率結(jié)構(gòu)的湯變化皆是為雹了讓高收入戚人群多繳稅記，讓低收入啦者少納稅，位以達(dá)到調(diào)節(jié)軍收入分配的取目的。鴨但網(wǎng)易財(cái)經(jīng)蘿的調(diào)查結(jié)果溪顯示，大部尖分參與調(diào)查法的經(jīng)濟(jì)學(xué)者蟻認(rèn)為目前的伙個(gè)稅改革草久案在調(diào)節(jié)收愚入分配中發(fā)布揮的實(shí)際效額果有限，將肯收效微弱。跡持這一觀點(diǎn)田的經(jīng)濟(jì)學(xué)者境高達(dá)66位視，包括財(cái)政柔部財(cái)政科學(xué)跡研究所所長朵賈康、國務(wù)棗院發(fā)展研究衛(wèi)中心世界發(fā)放展研究所副蝶所長丁一凡敏等。另有耶制魯大學(xué)終身午教授陳志武喘、北京大學(xué)姓光華管理學(xué)抽院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)科系主任龔六學(xué)堂等21位舊經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)血為個(gè)人所得射稅本就不能岔起到調(diào)節(jié)收山入分配的效違果。包括北統(tǒng)大中國經(jīng)濟(jì)鵲研究中心主甜任姚洋在內(nèi)行的8位經(jīng)濟(jì)姑學(xué)家認(rèn)為新從個(gè)稅草案能旗對收入分配鈴起到明顯調(diào)動(dòng)節(jié)作用。蒸大部分經(jīng)濟(jì)役學(xué)家認(rèn)為在漏調(diào)節(jié)收入分卸配方面作用班有限謀57位經(jīng)濟(jì)嚴(yán)學(xué)家認(rèn)為個(gè)鋼稅應(yīng)按家庭下征收機(jī)漢網(wǎng)易調(diào)查顯江示，大部分樂經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)紫為目前個(gè)人萬所得稅法修畫正案草案還宮可以做出更猴大的調(diào)整，泥而這種調(diào)整烤不僅僅涉及磨免征額和稅觸率結(jié)構(gòu)。籮調(diào)查顯示，唯發(fā)改委投資廟司副司長羅曠國三、交通比銀行首席經(jīng)抓濟(jì)學(xué)家連平牌、福建省人破民政府發(fā)展興研究中心主侵任李閩榕等純38位經(jīng)濟(jì)生學(xué)家認(rèn)為個(gè)驅(qū)人所得稅改顛革應(yīng)體現(xiàn)地鎮(zhèn)區(qū)差異，而緞另有北京大崇學(xué)光華管理軋學(xué)院副院長剃武常岐、對慮外經(jīng)貿(mào)大學(xué)血副校長林桂粘軍、中銀國懲際首席經(jīng)濟(jì)來學(xué)家曹遠(yuǎn)征穩(wěn)57位經(jīng)濟(jì)糞學(xué)家認(rèn)為個(gè)娛人所得稅改咸革應(yīng)參照家性庭贍養(yǎng)系數(shù)轎，除此之外訊，另有浙江死大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)打院常務(wù)副院漫長金祥榮、枕復(fù)旦大學(xué)金晃融研究院常卻務(wù)副院長陳樂學(xué)彬、國家業(yè)稅務(wù)總局稅監(jiān)收科學(xué)研究沉所前所長曾致國祥等49纏位經(jīng)濟(jì)學(xué)家懷認(rèn)為應(yīng)該提副高投資回報(bào)崗征稅比率，極降低工資征鼓稅比率。盡荒管專家普遍蛛認(rèn)為個(gè)人所希得稅改革可堡以做出上述扭變動(dòng)，但也留有包括中央擁財(cái)經(jīng)大學(xué)教佛授賀強(qiáng)在內(nèi)綱的13位經(jīng)健濟(jì)學(xué)家認(rèn)為刺上述改革目訊前暫無法實(shí)筋現(xiàn)。躍57位經(jīng)濟(jì)叨學(xué)家認(rèn)為個(gè)盞稅應(yīng)按家庭肺征收炎財(cái)政部就《交個(gè)人所得稅覆法修正案（腫草案）》答陶問牧2011-剖04-20欣14:2膚1:47士來源:扒財(cái)政部網(wǎng)站菊組有655人兆參與省柳手機(jī)看新聞披鉆轉(zhuǎn)發(fā)到微博普(磨4胳)群《中華人民賞共和國個(gè)人潛所得稅法修研正案（草案毛）》已提請物第十一拴屆全國人大車常委會(huì)第二朝十次會(huì)議審?fù)沧h。財(cái)政部永、國家稅務(wù)謙總局有關(guān)負(fù)堵責(zé)人就《個(gè)跌人所得稅法相修正案（草瓶案）》有關(guān)禽問題接受了河記者采訪。件一、此次修馬訂個(gè)人所得比稅法的背景魂和主要內(nèi)容續(xù)是什么？兩答：為加強(qiáng)奴稅收對收入靈分配的調(diào)節(jié)本作用，降低倦中低收入者滿稅收負(fù)擔(dān)，援加大對高收妥入的調(diào)節(jié)，污并考慮到居赴民基本生活元消費(fèi)支出增亂長的實(shí)際情仇況，有必要裝修訂個(gè)人所御得稅法。此堤次修改個(gè)人勁所得稅法的音主要內(nèi)容：容一是提高工腫資薪金所得換減除費(fèi)用標(biāo)辨準(zhǔn)，將減除抓費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由彩現(xiàn)行的20撿00元/月娘提高到30榜00元/月轟；二是調(diào)整槳工資薪金所艦得稅率結(jié)構(gòu)容，將現(xiàn)行9酒級超額累進(jìn)味稅率減少為鳴7級，并對透級距作相應(yīng)煩調(diào)整；三是賄相應(yīng)調(diào)整個(gè)盤體工商戶生妻產(chǎn)經(jīng)營所得泰和承包承租希經(jīng)營所得稅包率級距；四兵是延長申報(bào)翅繳納稅款的屠時(shí)間，將扣綁繳義務(wù)人、扔納稅人申報(bào)飛繳納稅款的蒸時(shí)限由現(xiàn)行匹的次月7日歲內(nèi)延長至1擴(kuò)5日內(nèi)。蝕二、將工資府薪金所得減迷除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)磚提高到30勉00元/月襪的主要考慮屑是什么？騰答：個(gè)人所渠得稅法規(guī)定縫，個(gè)人工資古薪金所得以翻每月收入減狂除一定費(fèi)用燒后的余額為盒應(yīng)納稅所得妨額。規(guī)定工使薪所得減除棋費(fèi)用的目的巴，是為了體年現(xiàn)居民基本假生活費(fèi)用不福納稅的原則淋。當(dāng)居民維寧持基本生活限所需的費(fèi)用須發(fā)生較大變火化時(shí)，減除刃費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)也換要作相應(yīng)調(diào)釣整?，F(xiàn)行個(gè)掛人所得稅法抗施行以來，翁已按照法律務(wù)修改程序先擔(dān)后兩次調(diào)整裂工薪所得減羨除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)愉：2006宗年1月1日裝起由800譽(yù)元/月提高錘到1600叛元/月，2庫008年3供月1日起由牙1600元擦/月提高到變2000元閃/月。本根據(jù)前兩次盯調(diào)整工薪所掙得減除費(fèi)用效標(biāo)準(zhǔn)的測算臟辦法，此次申調(diào)整仍然采以用釘“油城鎮(zhèn)居民消壘費(fèi)性支出仙”呀指標(biāo)進(jìn)行測旋算。該項(xiàng)指推標(biāo)既包括基斧本生活支出維，也包括非瓣基本生活必王需品的其他太支出；既包曠括價(jià)格上漲湊因素增加的老支出，也包侍括因生活水黑平提高而增股加的支出。賞因此，消費(fèi)純性支出要大離于基本生活牧支出。據(jù)國賣家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)菠計(jì)，201焦0年度我國免城鎮(zhèn)居民人喬均消費(fèi)性支眉出為112初3元/月，舒按平均每一顏就業(yè)者負(fù)擔(dān)騙1.93人何計(jì)算，城鎮(zhèn)專就業(yè)者人均掏負(fù)擔(dān)的消費(fèi)息性支出為2洪167元/豈月。201席1年按城鎮(zhèn)善就業(yè)者人均懇負(fù)擔(dān)的消費(fèi)打性支出平均閥增長10%殘測算，城鎮(zhèn)漿就業(yè)者人均超負(fù)擔(dān)的月消惕費(fèi)支出約為延2384元健。草案擬將渾減除費(fèi)用標(biāo)余準(zhǔn)提高到3圓000元/螞月，既考慮畫了當(dāng)前居民只消費(fèi)性支出漏情況，也考匹慮了今后幾禾年居民消費(fèi)盯性支出的增錦長情況。調(diào)班整后，工薪賢所得納稅人揮占全部工薪灶收入人群的威比重，由目浪前的28%噴下降到12瓣%左右。翠三、減除費(fèi)櫻用標(biāo)準(zhǔn)是否思考慮了家庭下負(fù)擔(dān)情況？話答：我國的零個(gè)人所得稅蔽法在確定工隊(duì)薪所得減除薪費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)羨，已經(jīng)考慮杜了納稅人家蔥庭負(fù)擔(dān)因素瞞。比如，此皇次調(diào)整減除伐費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)就是按照每困一就業(yè)者供貝養(yǎng)1.93巖人，測算就降業(yè)者負(fù)擔(dān)的竹平均費(fèi)用支圾出水平。莫四、為什么召在全國實(shí)行歉統(tǒng)一的工資匠薪金所得減臉除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)木？誤答：在全國囑實(shí)行統(tǒng)一的蕩減除費(fèi)用標(biāo)鳥準(zhǔn)，主要考懼慮：減除費(fèi)丟用標(biāo)準(zhǔn)是按么照社會(huì)平均劫消費(fèi)支出情甚況確定的，匹總體上反映臂了全國各類俗地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)愚展?fàn)顩r和居頁民收入水平絮。就部分富化裕地區(qū)而言宇，可能物價(jià)鋒指數(shù)較高，扭但居民收入榮水平也較高核，負(fù)擔(dān)能力觀相對較強(qiáng)，擇實(shí)行統(tǒng)一的腫減除費(fèi)用標(biāo)諒準(zhǔn)，有利于喘體現(xiàn)稅收量緣能負(fù)擔(dān)原則棄。同時(shí)，中遲西部地區(qū)與嫁東部地區(qū)實(shí)盲行統(tǒng)一的減淹除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)魔，一定程度堂上也有利于者引導(dǎo)優(yōu)秀人踏才向中西部鉗地區(qū)流動(dòng)，睬避免稅源在旦地區(qū)間的非業(yè)正常轉(zhuǎn)移，趁有利于促進(jìn)脫中西部地區(qū)鳳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。過采用全國統(tǒng)昂一的減除費(fèi)惜用標(biāo)準(zhǔn)，也仿是國際上的芬通行做法。策五、此次修歷訂個(gè)人所得商稅法，工資鞠薪金所得稅太率結(jié)構(gòu)是如敏何調(diào)整的？驕答：為有效板發(fā)揮稅收對差收入分配的羽調(diào)節(jié)作用，筆草案擬將現(xiàn)像行工薪所得刪9級超額累訪進(jìn)稅率修改細(xì)為7級，取手消了15%獨(dú)和40%兩縱檔稅率，擴(kuò)掉大了5%和歷10%兩個(gè)率低檔稅率的捎適用范圍。物第一級5%桿稅率對應(yīng)的炸月應(yīng)納稅所傻得額由現(xiàn)行咐不超過50緩0元擴(kuò)大到像1500元定，第二級1界0%稅率對尾應(yīng)的月應(yīng)納襲稅所得額由央現(xiàn)行的50曉0元至20蒼00元擴(kuò)大飛為1500該元至450獨(dú)0元。調(diào)整隨后，應(yīng)納稅既所得額適用嚴(yán)10%以下延稅率的納稅本人占工薪所連得納稅人的陜比重，達(dá)到輸94%，其漲中適用5%委稅率的比重竭約為70%趕，比按現(xiàn)行鳳9級稅率適梳用10%以鄰下稅率的納滅稅人所占比柏重，增加了刮17個(gè)百分密點(diǎn)，進(jìn)一步侮減輕了中低糞工薪所得納池稅人的稅收訊負(fù)擔(dān)。同時(shí)班，草案還擴(kuò)掀大了最高稅猶率45%的攜覆蓋范圍，奉將現(xiàn)行適用師40%稅率緣的應(yīng)納稅所幅得額，并入融了45%稅目率，加大了巖對高收入者欣的調(diào)節(jié)力度譯。平通過上述調(diào)姿整，在簡化怎和完善稅制翅的同時(shí)，主常要是使絕大川多數(shù)工薪所煌得納稅人能壁享受因提高訴減除費(fèi)用標(biāo)施準(zhǔn)和調(diào)整稅今率結(jié)構(gòu)帶來先的雙重稅收逝優(yōu)惠，使高廟收入者適當(dāng)趕增加一些稅驟負(fù)，從而進(jìn)幕一步降低中至低收入者的盜稅收負(fù)擔(dān)，且加大對高收押入者的調(diào)節(jié)練力度。飲六、此次修接訂個(gè)人所得等稅法，個(gè)體稅工商戶生產(chǎn)泄經(jīng)營所得和景承包承租經(jīng)糕營所得稅率墻級距是如何好調(diào)整的？目答：工薪所番得稅率級次姿級距調(diào)整后脈，為平衡個(gè)像體工商戶生贏產(chǎn)經(jīng)營所得院納稅人和承耐包承租經(jīng)營雁所得納稅人予與工薪所得渠納稅人的稅遣負(fù)水平，草昨案維持現(xiàn)行饒5級稅率級揮次不變，對怪個(gè)體工商戶垂生產(chǎn)經(jīng)營所極得和承包承竿租經(jīng)營所得傭稅率表的級層距作了相應(yīng)崖調(diào)整，將生隱產(chǎn)經(jīng)營所得次稅率表第一蕩級級距由年廁應(yīng)納稅所得逮額5000爺元調(diào)整為1式5000元國，其他各檔長的級距也相疏應(yīng)作了調(diào)整旗。個(gè)體工商俗戶生產(chǎn)經(jīng)營賄所得和承包驟承租經(jīng)營所宏得稅率級距煌調(diào)整后，生墻產(chǎn)經(jīng)營所得鐮納稅人稅負(fù)暢均有不同程章度下降，其沃中年應(yīng)納稅柿所得額60滲000元以銀下的納稅人芬稅負(fù)平均降便幅約40％巷，最大降幅栽為57％，鮮以支持個(gè)體沉工商戶和承孩包承租經(jīng)營痰者的發(fā)展。革七、此次修都訂個(gè)人所得員稅法，為什啦么要延長申墨報(bào)繳納稅款散的時(shí)間？辨答：現(xiàn)行個(gè)壇人所得稅法怎規(guī)定，扣繳查義務(wù)人和納犬稅人每月申壞報(bào)繳納稅款鳴的時(shí)間為次爭月7日內(nèi)，倚而繳納企業(yè)原所得稅、增擱值稅、營業(yè)會(huì)稅等其他稅熟種的申報(bào)繳暑納稅款的時(shí)藏間一般為次雄月15日內(nèi)陸。由于申報(bào)養(yǎng)繳納稅款的膠時(shí)間不一致漂，造成了有寬些扣繳義務(wù)撕人、納稅人棟在一個(gè)月內(nèi)超要辦理兩次倚申報(bào)繳納稅流款手續(xù)，增撈加了扣繳義凝務(wù)人和納稅蘭人的負(fù)擔(dān)。引為方便扣繳云義務(wù)人和納斥稅人辦稅，客草案將扣繳遣義務(wù)人、納剃稅人申報(bào)繳桑納稅款的時(shí)修限由現(xiàn)行的印次月7日內(nèi)玻延長至15恐日內(nèi)，與現(xiàn)虛行的企業(yè)所栽得稅、增值伸稅、營業(yè)稅愁等稅種申報(bào)剪繳納稅款的這時(shí)間一致?？馨恕⒔窈髮Ψ眰€(gè)人所得稅床制改革有何旅打算？凍答：下一步件，我們將按爹照黨的十七昌屆五中全會(huì)倘精神和《國貌民經(jīng)濟(jì)和社撓會(huì)發(fā)展第十駐二個(gè)五年規(guī)拖劃綱要》的依要求，進(jìn)一摘步完善我國商個(gè)人所得稅萍稅制，積極蛇創(chuàng)造條件，掌推進(jìn)綜合和聚分類相結(jié)合播的個(gè)人所得款稅改革。一璃是科學(xué)界定責(zé)綜合所得與姑分類所得。器二是合理確請定費(fèi)用扣除量。三是重新上設(shè)計(jì)綜合所腸得稅率。四喚是構(gòu)建新的溜征管機(jī)制。悅李貞:個(gè)稅已免征額應(yīng)隨顏通脹率相應(yīng)呀提高返www.s忌tocks自tar.c遺om20很07-12傘-261確1:21:犁00江李貞炊擱瞭望新聞周旅刊椅信達(dá)地產(chǎn)4讀.4億拿地孕王亞偉連徹續(xù)加倉(5柴股)灘40%主升湊浪已展，抓時(shí)住二次進(jìn)場瘋機(jī)會(huì)！鄰[字體：聞大鄙清中蔬凝小施]魚收藏至阿訂閱它廉RSS非妄分享副盾打印合[濤網(wǎng)友評論0浩條難][樹擔(dān)手機(jī)也能看祥]強(qiáng)撒宏觀稅負(fù)的澇高低，主要鼓是看納稅人稀讓渡的自身睛利益與所換炮取的公共產(chǎn)負(fù)品和服務(wù)是芒否相稱。乞盡管2咱007年全援年稅收收入旦的準(zhǔn)確數(shù)字祖尚未正式公庫布，但在前獸三季度全國霸稅收收入同艦比增收接近惡9000億溉元的基礎(chǔ)上在，全年稅收神收入增收超盆過1萬億元氧已無懸念。稱中國稅黃收收入已連血續(xù)多年保持戴快速增長態(tài)爆勢。200請3年以來，呢全國稅收年窯收入接連突厚破了2萬億燈元、2.5簽萬億元、3嬌萬億元、3熊.5萬億元牌大關(guān)，20暢06年達(dá)到批3.7萬億般元，今年將捕以5萬億元壞再創(chuàng)新高。高稅收收障入是中國財(cái)灶政收入的最興主要來源，輛占財(cái)政收入妹的95%以圍上。隨著這飾一收入的快呀速增長，近果年來，宏觀鄙稅負(fù)從一個(gè)本曲高和寡的貓學(xué)術(shù)研究課儉題，日益轉(zhuǎn)殊變?yōu)楣?、談媒體、專家會(huì)熱議的普遍只話題。先中國的添宏觀稅負(fù)到枕底是高是低旅，哪些因素股才是衡量一計(jì)國稅負(fù)高低谷的關(guān)鍵？噸主管部野門和公眾"穗看法不一"備宏觀稅齡負(fù)這一話題熄進(jìn)入中國公蛇眾的視野，買源自美國財(cái)飯經(jīng)雜志《福萬布斯》公布羽的稅負(fù)痛苦閑指數(shù)。根據(jù)勤《福布斯》串2007年列公布的20旋06年度稅士負(fù)痛苦指數(shù)大，中國在6邁0個(gè)國家和瘋地區(qū)中位居茫第三，稅負(fù)協(xié)痛苦指數(shù)是伸152。前鮮兩名是法國形和比利時(shí)，芽稅負(fù)痛苦指嗎數(shù)分別是1直66.8和援156.4鐘。資宏觀稅訓(xùn)負(fù)和稅負(fù)痛盞苦指數(shù)是兩父個(gè)既有聯(lián)系橫又有區(qū)別的耗概念。宏觀繳稅負(fù)指一個(gè)享國家總體的吩稅負(fù)水平，重一般通過一狐個(gè)國家一定閣時(shí)期政府所蒸取得的稅收婚收入總量占聞同期GDP遣的比重來反變映。稅負(fù)痛杏苦指數(shù)是根鈔據(jù)各國和地饒區(qū)的公司稅饞率、個(gè)人所間得稅率、財(cái)竿富稅率、銷息售稅率、增紐值稅率，以導(dǎo)及雇主和雇含員的社會(huì)保燕障繳費(fèi)等進(jìn)逼行計(jì)算，通動(dòng)過將這些主艱體稅種的最處高邊際稅率腳直接加總得匠到。指數(shù)越斑高則納稅人悉的痛苦程度伐越高。稅負(fù)吹痛苦指數(shù)作咱為一種計(jì)算徒稅負(fù)的方法嗚，主要選取童有代表性的泛稅種和稅率高，說明稅收貞帶給納稅人搭的負(fù)擔(dān)程度幸。雖然它不總是國際公認(rèn)濾的客觀指標(biāo)攀。但從一定歐程度上，它恭與宏觀稅負(fù)組大致成正比修。臭針對近爐年來中國稅湖負(fù)偏高的質(zhì)脖疑，國家稅初務(wù)總局認(rèn)為組中國稅負(fù)在江世界上仍處極于較低水平坊，稅負(fù)痛苦津指數(shù)不科學(xué)權(quán)。所謂中國濁稅負(fù)水平位沒居全球第二污或第三位的沙結(jié)論，是沒建有正確依據(jù)睛的。根據(jù)國粘家稅務(wù)總局筐提供的數(shù)字酷，2003久至2005按年，我國不據(jù)含社會(huì)保障坡繳費(fèi)的宏觀到稅負(fù)分別是鉛14.74拿%，15.藥12%，1歡5.65%山，大大低于燙其他國家；結(jié)含社會(huì)保障膠繳費(fèi)的宏觀義稅負(fù)分別是者18.33欠%，18.吐73%，1車9.39%臂。而同期發(fā)災(zāi)達(dá)國家包含宣社會(huì)保障稅伶的宏觀稅負(fù)島一般在30贈(zèng)%～45%篇的區(qū)間里，怎發(fā)展中國家侄一般在19震%～35%繳的區(qū)間中。市2006年干，全國未扣工減出口退稅死的稅收收入予為3763獄6億元，較騾上年增長2故1.9%，邀增收677隨0億元。據(jù)燦此計(jì)算，我盒國去年宏觀臉稅負(fù)為18重%，低于發(fā)便展中國家3狠個(gè)百分點(diǎn)左儀右，比發(fā)達(dá)夫國家低約1窄2個(gè)百分點(diǎn)軌。徹但從公眾角暢度來看，多昏數(shù)工薪階層扛覺得自己所夜繳納稅款占衛(wèi)個(gè)人收入的仙比例過高，脹而真正應(yīng)繳弄稅的富人卻約納稅很少，顫不公平的稅事負(fù)分配讓他餐們覺得自己膚稅負(fù)較重。液關(guān)鍵是營"付出與得猾到"是否成苗比例匆專家學(xué)授者對此也從斧多個(gè)角度進(jìn)棕行了闡述和者研究，得出妥了不同結(jié)論愛。有的認(rèn)為鉗中國的宏觀似稅負(fù)比較高狡，有的認(rèn)為袖比較低。邀那么，宵中國的宏觀紡稅負(fù)到底是贊低了、高了漿，還是比較蝶適當(dāng)呢？分介析這一問題日，僅僅看一酬組宏觀稅負(fù)腦的數(shù)字是沒截有多少意義建的。就中國聽的情況而言底，一定時(shí)期槐的真實(shí)宏觀瘡稅負(fù)水平主注要應(yīng)從兩個(gè)少方面分析。難納稅人壇的付出和回性報(bào)是否成比解例，這是關(guān)缺鍵。崇公眾納搬稅的目的在庭于，通過讓抖渡一部分本卷屬于自己的弦利益換取政鞠府提供的公木共產(chǎn)品和服膜務(wù)。宏觀稅狡負(fù)的高低，準(zhǔn)主要是看納喚稅人讓渡的撲自身利益與急所換取的公惕共產(chǎn)品和服口務(wù)是否相稱允。如果付出踩和回報(bào)是匹討配的，納稅符人就不會(huì)有賽稅負(fù)沉重的短感覺。在我恰國，在政府滔職能方面存小在較嚴(yán)重的船缺位現(xiàn)象。菊財(cái)政收入被敵大量地用于留行政開支和瓜那些本應(yīng)由井市場力量發(fā)改揮主要作用莫的競爭性和脫盈利性領(lǐng)域然，對社會(huì)公領(lǐng)共事業(yè)領(lǐng)域站投入不足，也如生態(tài)環(huán)境干、勞動(dòng)就業(yè)畢、社會(huì)保障荷、公共衛(wèi)生起等領(lǐng)域，導(dǎo)偷致政府提供靠的公共產(chǎn)品嶼與社會(huì)經(jīng)濟(jì)炒發(fā)展和公眾校的需求存在撫比較大的距鄉(xiāng)離。被統(tǒng)計(jì)顯揭示，在我國村政府財(cái)政支移出中，用于嘗社會(huì)保障、柜教育、醫(yī)療洲等方面的支荷出是16.伐7%，不僅來大大低于用炒于經(jīng)濟(jì)建設(shè)泰的24%，艷甚至低于政致府行政支出兼的17%。覽就公眾比較棕關(guān)心的教育萬和衛(wèi)生來說涉，世界上大盒多數(shù)國家財(cái)揪政教育支出陶占GDP的糞比重一般不興低于4%，循高的達(dá)到8江%左右，我飲國2005奔年為3.4幼%。財(cái)政衛(wèi)孔生支出占衛(wèi)圍生總費(fèi)用的揚(yáng)比重，世界禿平均水平是爭61.8%芬，發(fā)達(dá)國家粒是73%，牲我國是40另%左右。與格此相反，中往國的行政成墾本則居高不段下。由于公環(huán)共產(chǎn)品和服絮務(wù)提供不足守，公眾難以稼從突飛猛進(jìn)趁的GDP和疏稅收增長中玉獲得收益，占從而出現(xiàn)工進(jìn)資收入增長煩緩慢，居民崖生存成本節(jié)殃節(jié)攀高，教導(dǎo)育以及醫(yī)療新費(fèi)用不堪重脈負(fù)等情況。斜應(yīng)注意喝宏觀稅負(fù)的計(jì)統(tǒng)計(jì)口徑。移宏觀稅央負(fù)有小、中軋、大三個(gè)統(tǒng)顯計(jì)口徑。稅另收收入占G原DP的比重姜被稱為小口茂徑的宏觀稅政負(fù)；財(cái)政收唯入占GDP祝的比重被稱翻為中口徑的涂宏觀稅負(fù)；巖政府收入占宅GDP的比摩重被稱為大頑口徑的宏觀述稅負(fù)，政府截收入包括財(cái)倍政收入、預(yù)吳算外收入和燥制度外收入始。其中制度訪外收入指由濁各級政府采苗取各種非稅做收入形式收棒取的沒有納劍入預(yù)算內(nèi)外諒制度管理的巷各項(xiàng)財(cái)政收午入，如制度歸外基金、制否度外收費(fèi)和粒制度外罰沒望款等。在這威三個(gè)指標(biāo)中錫，大口徑的燈指標(biāo)最為真包實(shí)、全面地晉反映了企業(yè)川和個(gè)人的負(fù)游擔(dān)水平。選中國和肚許多國家不粗同的一個(gè)特辯殊"國情"姑是政府有大足量非稅收入輛。這些非稅絕收入項(xiàng)目構(gòu)鎮(zhèn)成復(fù)雜，有緒國務(wù)院批準(zhǔn)置的，有地方啟政府設(shè)立的南，也有某些禽部門自己征洲收的，很難賢準(zhǔn)確計(jì)算中龜國到底有多菊少非稅收入穴。有學(xué)者預(yù)或測，目前中系國非稅收入媽規(guī)模在2萬堡億元以上。麻項(xiàng)目繁多、皺管理混亂的裂非稅收入，珍等于是在稅被收之外，對樸企業(yè)和個(gè)人訴的另一道征劇收。所以，儉政府給公眾渾造成的負(fù)擔(dān)拴，不應(yīng)僅僅吹考慮稅收，貓還應(yīng)包括企簽業(yè)和個(gè)人向哭政府所繳納注的各種項(xiàng)目舅的費(fèi)用。那提高居民收賠入的分配比之重緩從上面衛(wèi)的分析可以賞看出，中國挺實(shí)際的宏觀粱稅負(fù)是比較棍高的。整個(gè)卵社會(huì)的財(cái)富曬就像一個(gè)蛋壘糕，政府切春得多了，私汽人得到的就例少了，最新暢召開的中央勇經(jīng)濟(jì)工作會(huì)生議中強(qiáng)調(diào)提歉高居民在國歲民收入分配獲中的比重，憤某種程度上忽就是針對的壁這一問題。僚稅負(fù)的型高低總是一統(tǒng)個(gè)爭議頗大購的敏感問題刮。(資料圖仿片)賀從現(xiàn)實(shí)蠶情況來看，冊老百姓的收遲入增長滯后壤于政府收入妨增長，當(dāng)前的中國消費(fèi)的拐真正主力不筑是居民，而奉是政府和壟庸斷企業(yè)。稅恥收收入增速朱已連續(xù)10根年高于GD倉P增速，國火有壟斷企業(yè)麗的利潤大幅話提升，而由尊于稅費(fèi)過高幫，吸納就業(yè)克人口最多的匆中小企業(yè)數(shù)姥量卻在縮減博，導(dǎo)致城市雅化過程出現(xiàn)字嚴(yán)重滯礙。訊目前中國商忽品在國際上兆有較強(qiáng)的競糞爭力，主要它依靠低工資莊的廉價(jià)勞動(dòng)雖力支撐，但漆這不可能長蒙久延續(xù)下去益，也不符合秤提高居民生屑活水平和提懸高內(nèi)需的戰(zhàn)羽略目標(biāo)。賞另外，廚理論和實(shí)踐米已經(jīng)證明，缸政府支出的磁效率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)季低于私人支支出的效率。俘因此，在滿版足政府職能甩所必需的資余金外，財(cái)富諒的所有權(quán)和突支配權(quán)應(yīng)留緞在個(gè)人和非務(wù)壟斷性企業(yè)定手中。從長拒遠(yuǎn)來看，這累樣做有利于融稅收的增長輛，因?yàn)樨?cái)富勝更多地留在兆個(gè)人和企業(yè)寫手中，刺激躁了他們的消帽費(fèi)和生產(chǎn)積海極性，從而聰擴(kuò)大了稅基交，在稅率不叨變的情況下建，稅收收入嗎將會(huì)增加?？?shí)現(xiàn)藏四富于民的具供體措施有很悶多。以下是苦主要的兩點(diǎn)急：塔第一，界調(diào)整稅收和綿非稅收入。腹以個(gè)人所得值稅為例，俄驕羅斯的個(gè)人飯所得稅率已裝改為比例稅纏率，只有1道3%；20姑06年美國對的個(gè)人所得播稅的最高稅扒率降到了3緒5%。我國名除了應(yīng)降低敞個(gè)人所得稅都的最高稅率東外，還應(yīng)按臺(tái)照通貨膨脹副率對扣除額我進(jìn)行調(diào)整。廟當(dāng)前的扣除厭額是160榨0元。今年臺(tái)以來，我國腐價(jià)格總水平季上升較快，他8、9、1恐0三個(gè)月居使民消費(fèi)價(jià)格飯漲幅均超過貢6%，生活巖成本大幅提應(yīng)高，扣除額點(diǎn)卻不做任何團(tuán)調(diào)整?？茖W(xué)香的做法是扣叮除額隨通貨園膨脹率相應(yīng)殼提高。同時(shí)械，加緊研究認(rèn)綜合與分類月相結(jié)合的個(gè)目人所得稅征印管制度。觀對于政尚府非稅收入瘋，應(yīng)進(jìn)行法斃制化、規(guī)范諸化管理。大漸部分名為費(fèi)絨實(shí)為稅收收祖入，可納入照稅收管理，父小部分屬于撐費(fèi)的項(xiàng)目，靜仍維持收費(fèi)受，納入預(yù)算戚管理。至于鋪各種亂收費(fèi)保、亂集資、疫亂罰款，則膛應(yīng)予以廢止置。膽第二，壞提高政府效吸率，建立服建務(wù)型政府。療目前政府效喜率較低，財(cái)枯政支出浪費(fèi)拔和違規(guī)使用衰情況嚴(yán)重。窄應(yīng)把更多財(cái)埋政