安全保證及管理措施

安全保證及管理措施1安全目標(biāo)及安全保證體系1.1安全目標(biāo)：樹立“安全第一、預(yù)防為主”的方針，不發(fā)生重大安全事故。1.2安全保證休系：建立健全安全組保證體系，貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)方面的法律、法規(guī)。定期不定期地召開安全生產(chǎn)會議，研究項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。逐級簽訂安全承包合同，使各級明確自己的安全目標(biāo)，制定好各自的安全規(guī)劃，達(dá)到全員參加，全面管理的目的，充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”。按“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則組織施工生產(chǎn)，做到消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)之目的，安全保證體系見下圖。2安全管理組織機(jī)構(gòu)2.1成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長、項(xiàng)目總工程師為副組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組。由專職工程師組成安全管理部具體負(fù)責(zé)本合同段工程項(xiàng)目的全部安全監(jiān)察和管理工作，各施工隊(duì)設(shè)專職安全員，各班組設(shè)兼職安全員。安全組織機(jī)構(gòu)見圖。安全管理組織機(jī)構(gòu)圖2.2安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全施工的方針政策、法令、規(guī)章制度和上級有關(guān)規(guī)定，組織和推動施工中的安全工作。2.3專職安全員的職責(zé)是認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全施工的規(guī)定，推動和組織安全工作，在業(yè)務(wù)上接受上一級安全管理部門的領(lǐng)導(dǎo)。2.4班組兼職安全員協(xié)助班組長組織安全活動，進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查，組織學(xué)習(xí)安全規(guī)程、制度及上級頒發(fā)的有關(guān)文件，模范遵章守紀(jì)，對違章作業(yè)者進(jìn)行批評教育，指導(dǎo)班組人員正確使用個人防護(hù)用品等。3安全保證檢查程序安全保證檢查程序見下圖。

安全保證檢查程序框圖4安全保證管理措施4.1安全生產(chǎn)管理制度4.1.1建立安全生產(chǎn)責(zé)任制選派具有建設(shè)部一級項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書的項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任本合同段項(xiàng)目經(jīng)理。各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、管理人員、技術(shù)人員及操作人員均認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家勞動保護(hù)政策、法令、法規(guī)和上級指示、決議，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，各級單位第一管理者為本級第一責(zé)任人，逐級負(fù)責(zé)，確保萬無一失。做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、管理到位、責(zé)任到位。對其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)任。明確規(guī)定各職能部門、各級人員在安全管理工作中所承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限，形成一個“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的良好施工氛圍。建立持證上崗制度安全員、質(zhì)量員、試驗(yàn)員等管理人員和特殊工種操作工人佩帶胸牌并持證上崗。胸牌貼有本人照片并標(biāo)明單位、崗位職務(wù)、姓名、編號。明確安全生產(chǎn)目標(biāo)在開工前，明確安全生產(chǎn)總目標(biāo)，并根據(jù)總目標(biāo)制定分階段、分項(xiàng)安全目標(biāo)及相應(yīng)的安全措施，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立安全獎懲制度根據(jù)規(guī)定對安全生產(chǎn)工作做出成績的單位和個人給予獎勵，對于違章施工的單位和個人給予處罰，并追查責(zé)任。堅(jiān)持安全檢查制度建立定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的安全檢查制度，查安全隱患、查事故苗頭，消除不安全因素。通過安全檢查增強(qiáng)廣大干部職工的安全意識，促進(jìn)企業(yè)對勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，解決安全生產(chǎn)上存在的問題。檢查組織成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全檢查組，建立、健全安全檢查制度，有計(jì)劃、有目的、有整改、有總結(jié)、有處理地進(jìn)行檢查。安全管理部每旬組織一次質(zhì)量檢查，每月由總工程師組織一次安全檢查，召開一次安全生產(chǎn)總結(jié)分析會。施工隊(duì)每天進(jìn)行施工安全檢查并做好詳細(xì)記錄，提出保持或改進(jìn)措施，并落實(shí)實(shí)行。發(fā)現(xiàn)違反安全操作規(guī)程時，各級安檢人員有權(quán)制止，必要時向主管領(lǐng)導(dǎo)提出暫停施工、進(jìn)行整頓的建議。檢查類型采取定期檢查和不定期檢查。定期檢查：施工隊(duì)每天進(jìn)行安全檢查，并做好詳細(xì)記錄，提出保持或改進(jìn)措施，加以落實(shí)。項(xiàng)目總工程師和安全監(jiān)察部每旬組織一次安全檢查。項(xiàng)目經(jīng)理每月組織一次安全檢查，召開一次安全生產(chǎn)分析總結(jié)會。不定期檢查：按照施工生產(chǎn)的不同階段安排不定期檢查，具體為施工準(zhǔn)備工作安全檢查；季節(jié)性安全檢查；節(jié)假日前后安全檢查；專業(yè)性安全檢查和專職安全人員日常檢查進(jìn)行。安全檢查內(nèi)容堅(jiān)持以自查為主，互查為輔，邊查邊改的原則；主要查思想、查制度、查紀(jì)律、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患、查事故處理。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，重點(diǎn)查防觸電、防墜落、防機(jī)械車輛事故、防火、防雷擊等措施的落實(shí)。檢查方法和手段采取領(lǐng)導(dǎo)和員工相結(jié)合，自查和互查相結(jié)合，定期和經(jīng)常性檢查相結(jié)合，專業(yè)和綜合檢查相結(jié)合及對照安全檢查表檢查等方法和手段進(jìn)行安全檢查。堅(jiān)持教育培訓(xùn)制度加強(qiáng)全員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)考核施工前，按照“技規(guī)”、“行規(guī)”等有關(guān)施工安全的規(guī)定，制定相應(yīng)的施工安全措施，組織全體施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，并貫徹執(zhí)行，使項(xiàng)目經(jīng)理部各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性。懂得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科學(xué)知識，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，自覺地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度，保證施工生產(chǎn)按計(jì)劃、有秩序的進(jìn)行，確保施工安全。加大安全教育培訓(xùn)的力度加強(qiáng)全員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)考核，使各級干部和廣大職工認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，克服麻痹思想，自覺地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。對各級管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)安全生產(chǎn)的經(jīng)常性教育在做好對新工人、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理干部的安全生產(chǎn)培訓(xùn)的同時，把經(jīng)常性的安全教育貫穿于生產(chǎn)管理工作的全過程，并根據(jù)接受教育對象的不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道、多方式進(jìn)行。內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)宣傳教育；普及安全生產(chǎn)知識宣傳教育；適時安全教育。堅(jiān)持開展群眾性的安全管理活動根據(jù)實(shí)際情況采取不同的形式組建安全管理TQC小組，嚴(yán)格按照PDCA循環(huán)的四個階段（即：計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理四個階段）八個步驟（調(diào)查分析現(xiàn)狀，找出問題，分析各種影響因素，找出主要影響因素，針對主要影響因素制定措施；執(zhí)行措施，檢查工作效果，鞏固措施、制定標(biāo)準(zhǔn)，將遺留問題轉(zhuǎn)入下一個循環(huán)等八個步驟），制定出每旬、每月的活動計(jì)劃，規(guī)定每次活動的時間、內(nèi)容、目標(biāo)等，并組織實(shí)施，直至達(dá)到解決問題的目的。事故申報(bào)制度嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于企業(yè)職工傷亡事故和處理》的規(guī)定，認(rèn)真做好意外職工傷亡、施工機(jī)具損壞等事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查和處理工作。所有事故在規(guī)定的時間內(nèi)申報(bào)。對事故進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并寫出事故調(diào)查處理報(bào)告。安全生產(chǎn)技術(shù)措施針對工程特點(diǎn)、施工環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、使用的機(jī)械、動力設(shè)備、變配電設(shè)施、以及各種安全防護(hù)設(shè)施等制定切實(shí)可行的安全施工技術(shù)措施。施工安全技術(shù)措施必須在開工前編制，并經(jīng)過審批后實(shí)施。經(jīng)過批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施具有技術(shù)法規(guī)的作用，在施工中嚴(yán)格執(zhí)行。安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)置的實(shí)施列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實(shí)到班組或個人，實(shí)行驗(yàn)收制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)人員經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施情況，及時糾正違反安全技術(shù)措施的行為、問題。各級安全部門以安全技術(shù)措施為依據(jù)，以安全法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則，經(jīng)常性地對工地實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并監(jiān)督各項(xiàng)安全技術(shù)措施的落實(shí)。對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，建立嚴(yán)格的獎懲制度。施工現(xiàn)場及臨時工程安全措施施工現(xiàn)場施工現(xiàn)場以有利于生產(chǎn)、方便職工生活為原則，符合防洪防汛、防火、防雷等安全要求，具備安全生產(chǎn)、文明施工的條件。施工現(xiàn)場內(nèi)設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志；防火、防洪、防風(fēng)及防雷擊等安全設(shè)施完備，且定期檢查，如有損壞，及時修理?，F(xiàn)場運(yùn)輸?shù)缆菲秸?、暢通、排水設(shè)施良好；特殊、危險(xiǎn)地段設(shè)醒目的標(biāo)志，夜間設(shè)有照明設(shè)施。施工現(xiàn)場內(nèi)各種材料分類碼放整齊穩(wěn)固，拆除的模板、鋼管及其他廢舊物品及時清理，以保持現(xiàn)場的整潔有序。發(fā)電機(jī)房、變電所，采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁用易燃材料修建。對環(huán)境有污染的設(shè)施和材料設(shè)置在遠(yuǎn)離人員居住區(qū)的較為空曠的地點(diǎn)，必要時配有防污染設(shè)施。場內(nèi)交通及水電設(shè)施施工便道與其他機(jī)動車道的平交道，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并設(shè)置路標(biāo)及防護(hù)措施，另外派專人負(fù)責(zé)指揮。施工便道在穿越現(xiàn)場區(qū)域的高壓線等電力通訊地段設(shè)置交通標(biāo)志大型施工機(jī)械及特種車輛通過時設(shè)有專人負(fù)責(zé)指揮。4.3.2.3施工便道平整無坑洼；路面高過自然地面20cm，低洼地段適當(dāng)加高；面層用碎石鋪墊，并派專人維護(hù)。工地施工用水和飲用水在施工前對水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)鑒定，并采取相應(yīng)的處理和防護(hù)措施。飲用水要經(jīng)過凈化，達(dá)到現(xiàn)行衛(wèi)生部的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》之規(guī)定。工地內(nèi)合理布置排水溝。排水溝不得妨礙工地內(nèi)的交通。4.3.3臨時電力及照明線路變壓器設(shè)在施工現(xiàn)場邊角處，并設(shè)圍欄；根據(jù)用電位置，在主干線電桿上裝設(shè)分線箱。在施工現(xiàn)場專用中性點(diǎn)直接接地的電力系統(tǒng)中，采用TZ-S接零保護(hù)系統(tǒng)，電氣設(shè)備的外殼與專用保護(hù)零線連接。不得在同一供電系統(tǒng)中有的接地，有的接零。工地內(nèi)架設(shè)的電力及照明線路，其懸吊高度及距工作地點(diǎn)的水平距離按當(dāng)?shù)仉娏Σ块T的規(guī)定執(zhí)行。工地內(nèi)的電線按標(biāo)準(zhǔn)架設(shè)。不得將電線捆在無瓷瓶的鋼筋、樹木、腳手架上；露天設(shè)置的閘刀開關(guān)裝在專用配電箱里，不得用鋼絲或其他金屬絲替代保險(xiǎn)絲。生活區(qū)室內(nèi)照明線路用瓷夾固定，電線接頭牢固，并用絕緣膠布包扎；保險(xiǎn)絲按實(shí)際用電負(fù)荷量裝設(shè)。電工在接近高壓線操作時，必須符合安全距離。4.3.3.7使用高溫?zé)艟邥r，與易燃物的距離不得小于lm,—般電燈泡距易燃物品的距離不得小于50cm。移動式電動機(jī)具設(shè)備用橡膠電纜供電，經(jīng)常注意理順；跨越道路時，埋入地下或穿管保護(hù)。電器設(shè)備的傳動帶、轉(zhuǎn)輪、飛輪等外露部位必須安設(shè)防護(hù)罩。機(jī)械設(shè)備安全管理措施制定機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行維護(hù)規(guī)程，落實(shí)崗位責(zé)任制，定機(jī)、定人、定期維護(hù)、保養(yǎng)。操作人員經(jīng)過相應(yīng)部門組織的安全技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn)，考試合格，持有有效上崗證。操作人員上崗前，經(jīng)身體健康狀況檢查，有禁忌病癥人員不準(zhǔn)從事機(jī)械操作。機(jī)械操作人員經(jīng)常對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)。機(jī)械設(shè)備定期送到有關(guān)部門進(jìn)行檢驗(yàn)，并購買保險(xiǎn)。機(jī)械在每次運(yùn)行前都要經(jīng)安全檢查，嚴(yán)禁帶病使用，操作手嚴(yán)禁酒后操作。機(jī)械操作人員離開機(jī)械設(shè)備，按規(guī)定將機(jī)械平穩(wěn)停放在安全位置，拉上受動制動裝置、熄滅啟動裝置并取走啟動鑰匙，將駕駛室鎖好。行車安全措施車輛運(yùn)輸堅(jiān)持“三個合理安排”、“五定”的方法?！叭齻€合理安排”，即合理安排運(yùn)輸計(jì)劃，合理安排車輛，合理安排裝卸?！拔宥ā?，即定人、定車、定任務(wù)、定行車路線、定物資類別。做好司機(jī)的安全、管理教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，定期舉辦汽車駕駛員和汽車修理工培訓(xùn)。在職司機(jī)人員堅(jiān)持每周一次技術(shù)課，認(rèn)真抓好安全行車和法紀(jì)教育，使司機(jī)養(yǎng)成遵章守紀(jì)、安全行車的好作風(fēng)，落實(shí)安全責(zé)任制。做好各種工程車輛的檢修與維護(hù)、消除事故隱患。堅(jiān)持“四項(xiàng)車管制度”。檢查制度：堅(jiān)持日常檢查、途中檢查、修理保養(yǎng)質(zhì)量檢查、安全檢查制度。保養(yǎng)制度：堅(jiān)持定程保養(yǎng)、換季保養(yǎng)和四化保養(yǎng)制度。修舊利廢制度。車場日制度。搞好配件管理，確保正常供應(yīng)。做好各種工程車輛的檢修與維護(hù)、消除事故隱患，不使用帶病設(shè)備。加強(qiáng)現(xiàn)場修理，對機(jī)械故障和配件損壞隨時進(jìn)行修理和更換，保證現(xiàn)場的設(shè)備完好率。嚴(yán)格執(zhí)行“三定”保養(yǎng)制度。定人、定位、定項(xiàng)分工保養(yǎng)。合理確定保養(yǎng)周期，突出保養(yǎng)重點(diǎn)。及時清潔三濾(空氣濾芯、柴油濾芯、機(jī)油濾芯)和燃油油路，發(fā)現(xiàn)問題及時修理更換。盡量減少機(jī)械設(shè)備的接地壓力，防止機(jī)械沉陷。施工時，指派專人負(fù)責(zé)各種機(jī)械設(shè)備安全作業(yè)范圍監(jiān)督、檢查，杜絕傷人事故的發(fā)生。4.6電器設(shè)備安全操作措施施工現(xiàn)場臨時用電編制施工組織設(shè)計(jì)，按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-88)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、驗(yàn)收和檢查，進(jìn)行安全技術(shù)交底，并建立、健全安全用電管理制度，嚴(yán)格落實(shí)“防止誤觸帶電體、防止漏電、實(shí)行安全電壓”三項(xiàng)技術(shù)措施。使用高壓電器，采取加強(qiáng)外絕緣措施。其他電工產(chǎn)品均滿足施工要求。避雷器選用適于本地區(qū)的避雷器。低壓電器設(shè)備有足夠的的可靠性及提高分?jǐn)嗄芰ρ娱L觸點(diǎn)壽命；空氣開關(guān)、熱繼電器注意確定恰當(dāng)?shù)念~定電流值；控制電動設(shè)備溫升等。施工用電采用“三相五線”制，按“一機(jī)一閘一漏?！狈雷o(hù)。變壓器設(shè)在施工現(xiàn)場邊角處，并設(shè)圍欄；根據(jù)用電位置，在主干線電桿上裝設(shè)分線箱。在施工現(xiàn)場專用中性點(diǎn)直接接地的電力系統(tǒng)中，采用TZ-S接零保護(hù)系統(tǒng)，電氣設(shè)備的外殼與專用保護(hù)零線連接。不得在同一供電系統(tǒng)中有的接地，有的接零。工地內(nèi)的電線按標(biāo)準(zhǔn)架設(shè)。施工現(xiàn)場內(nèi)電線與其所經(jīng)過的建筑物或工作地點(diǎn)保持安全距離，現(xiàn)場架空線與建筑物水平距離不小于10cm，跨越臨時設(shè)施時垂直距離不小于2.5m。同時，加大電線的安全系數(shù)，施工現(xiàn)場內(nèi)不架裸線。不得將電線捆在無瓷瓶的鋼筋、樹木、腳手架上；露d設(shè)置的閘刀開關(guān)裝在專用配電箱里，不得用鋼絲或其他金屬絲替代保險(xiǎn)絲。生活區(qū)室內(nèi)照明線路用瓷夾固定，電線接頭牢固，并用絕緣膠布包扎；保險(xiǎn)絲按實(shí)際用電負(fù)荷量裝設(shè)。使用高溫?zé)艟邥r，與易燃物的距離不得小于1m，一般電燈泡距易燃物品的距離不得小于50cm。電工在接近高壓線操作時，必須符合安全距離。移動式電動機(jī)具設(shè)備用橡膠電纜供電，經(jīng)常注意理順；跨越道路時，埋入地下或穿管保護(hù)。電器設(shè)備的傳動輪、轉(zhuǎn)輪、飛輪等外露部位安設(shè)防護(hù)罩。各種電動機(jī)械設(shè)備，均設(shè)可靠有效的安全接地和防雷裝置，嚴(yán)禁非專業(yè)人員操作機(jī)電設(shè)備。每臺電氣設(shè)備設(shè)開關(guān)和熔斷保險(xiǎn)，嚴(yán)禁一閘多機(jī)，各種電器設(shè)備均要采取接零或接地保護(hù)。凡是移動式和手持電動工具均在配電箱內(nèi)裝漏電保護(hù)裝置。照明線路按標(biāo)準(zhǔn)架設(shè)，不準(zhǔn)采用一根火線與一根地線的做法，不借用保護(hù)接地做照明零線。對從事電焊工作的人員加強(qiáng)安全教育，懂得電焊機(jī)兩次電壓不是安全電壓等基本知識。各類電焊機(jī)的機(jī)殼設(shè)有良好的接地保護(hù)