廣鐵(集團(tuán))公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則

廣州鐵路(集團(tuán))公司文件

廣運(yùn)發(fā)?2008?282號(hào)

關(guān)于發(fā)布《廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線

施工安全管理實(shí)施細(xì)則》的通知

廣深、三茂股份公司，廣梅汕、石長(zhǎng)、粵海公司，羊城實(shí)業(yè)公司，平南公司，各鐵路辦事處，各直管（合資）車(chē)站、車(chē)務(wù)段、機(jī)務(wù)段、工務(wù)段、電務(wù)段、車(chē)輛段、供電段，廣鐵多元中心：根據(jù)鐵道部?鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法?（鐵辦?2008?190號(hào)）精神，現(xiàn)將重新修訂的?廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則?發(fā)給你們，請(qǐng)各單位及時(shí)修訂本單位的鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)化措施，并報(bào)集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)處室核備。

附件：1．維修天窗作業(yè)項(xiàng)目

2．營(yíng)業(yè)線施工安全檢查登記簿

3.施工安全整改通知書(shū)

—1—

—2—4.營(yíng)業(yè)線施工停工通知書(shū)5.施工安全協(xié)議書(shū)（樣式）6．施工現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)監(jiān)控表7．施工慢行區(qū)段劃分8．各項(xiàng)施工作業(yè)放行列車(chē)條件二○○八年十一月十八日

廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工

安全管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理，做到運(yùn)輸、施工兼顧，確保行車(chē)和施工安全，根據(jù)鐵道部?鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法?（鐵辦?2008?190號(hào)），結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條營(yíng)業(yè)線施工系指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車(chē)安全的各類(lèi)施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項(xiàng)目如下：

1．施工作業(yè)

（1）線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。

（2）跨越、穿越線路、站場(chǎng)，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線和鋪設(shè)臨時(shí)道口、平過(guò)道、人行過(guò)道等設(shè)施的施工。

（3）在線路安全保護(hù)區(qū)—3—

設(shè)備上的大中修作業(yè)。

（6）線路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè)，接觸網(wǎng)大修作業(yè)。

2．維修作業(yè)

維修作業(yè)系指利用“維修天窗”進(jìn)行的作業(yè)，作業(yè)前不需限制列車(chē)運(yùn)行速度，結(jié)束后達(dá)到正常放行列車(chē)條件。主要項(xiàng)目見(jiàn)附件1。

第三條營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車(chē)安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車(chē)組織、設(shè)備管理等部門(mén)和單位必須嚴(yán)格執(zhí)行?中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法?、?鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例?、?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?、?鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例?、?鐵路技術(shù)管理規(guī)程?、?鐵路工務(wù)安全規(guī)則?、?鐵路線路修理規(guī)則?、?鐵路信號(hào)維護(hù)規(guī)則?、集團(tuán)公司?行車(chē)組織規(guī)則?等有關(guān)規(guī)定。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的施工，必須納入天窗，對(duì)影響行車(chē)和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車(chē)和施工安全。

第四條營(yíng)業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，切實(shí)加強(qiáng)施工計(jì)劃管理、施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。

—4—

第二章天窗和慢行的規(guī)定

第五條天窗是指列車(chē)運(yùn)行圖中不鋪畫(huà)列車(chē)運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車(chē)運(yùn)行線為營(yíng)業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗。各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式進(jìn)行，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。

1．施工天窗：技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修時(shí)，不應(yīng)少于180分鐘。其它施工作業(yè)原則上不得超過(guò)180分鐘。同一區(qū)間同方向原則上一天只能安排一次施工天窗。

2．維修天窗：

（1）電氣化雙線不應(yīng)少于90分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘。非電氣化雙線不應(yīng)少于70分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘。

（2）在雙線圖定“V”型區(qū)段，京廣、滬昆線原則上每月第二個(gè)周一安排一次“垂直天窗”，時(shí)間不應(yīng)少于60分鐘，以供電檢修為主，電務(wù)、工務(wù)兼用；每月第二個(gè)周二，安排一次“垂直天窗”，時(shí)間不應(yīng)少于30分鐘，以電務(wù)為主，工務(wù)、供電兼用；京九線每周一安排一次垂直天窗，時(shí)間不應(yīng)少于30分鐘。未兌現(xiàn)的“垂直天窗”在當(dāng)月—5—

車(chē)的設(shè)備施工和維修作業(yè)，廣深Ⅰ、Ⅱ線及貨物列車(chē)對(duì)數(shù)小于8對(duì)的區(qū)段除外。遇成段線路清篩、換碴、換枕、換軌、換岔等連續(xù)性施工，只安排每周六停止施工。遇特殊情況周六、日須施工時(shí)，由施工主體單位提前三日?qǐng)?bào)集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)運(yùn)輸處審核后報(bào)主管運(yùn)輸副總經(jīng)理或總調(diào)度長(zhǎng)批準(zhǔn)。

（4）漳龍、畬汕、資許線，韶山、云浮支線等按要點(diǎn)維修的形式，由設(shè)備管理單位向集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處、調(diào)度所提報(bào)日計(jì)劃，由調(diào)度所安排，每次時(shí)間不應(yīng)少于60分鐘。

（5）小機(jī)搗固及接觸網(wǎng)集中修作業(yè)直接由設(shè)備管理單位向集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處、調(diào)度所提報(bào)維修日計(jì)劃，由調(diào)度所安排，小機(jī)搗固作業(yè)每處給點(diǎn)不應(yīng)少于90分鐘，接觸網(wǎng)集中修作業(yè)每處給點(diǎn)不應(yīng)少于120分鐘。

（6）維修天窗在時(shí)間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春、暑運(yùn)，黃金周及鐵道部調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20次(雙線為單方向)，維修單位不需要時(shí)，可不申請(qǐng)或減少天窗時(shí)間，不計(jì)入天窗修考核。

（7）維修天窗的實(shí)際給點(diǎn)時(shí)間可根據(jù)列車(chē)運(yùn)行的情況按最大化給點(diǎn)。

3．雙線車(chē)站同時(shí)影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號(hào)設(shè)備正常使用的電務(wù)設(shè)備檢修，每月應(yīng)保證不少于2次的30分鐘封鎖時(shí)間。

4.對(duì)不影響正線行車(chē)的中間站（協(xié)議修車(chē)站除外）到發(fā)線—6—

（不含道岔）施工和維修作業(yè)，各設(shè)備管理單位可不受天窗時(shí)間限制申請(qǐng)每日每站一線的施工和維修作業(yè)，納入日計(jì)劃提報(bào)，但雙線區(qū)段同一方向不能連續(xù)兩站申請(qǐng)。工務(wù)、電務(wù)部門(mén)對(duì)不影響正線、到發(fā)線設(shè)備正常使用的其他線路施工和維修作業(yè)可不受天窗限制，由車(chē)站直接安排給點(diǎn)。

第六條協(xié)議修車(chē)站維修時(shí)間規(guī)定

1.協(xié)議修車(chē)站可按接發(fā)列車(chē)方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)安排不少于1次電務(wù)維修，每次不少于30分鐘。

2.運(yùn)行圖沒(méi)有安排維修天窗的株洲、衡陽(yáng)樞紐，供電段按接觸網(wǎng)停電行車(chē)限制卡實(shí)行狀態(tài)修。

3.編組、區(qū)段站的駝峰設(shè)備維修作業(yè)原則上實(shí)行“停輪修”，利用每天交接班和其他停輪時(shí)間進(jìn)行，每次作業(yè)不少于40分鐘。具體作業(yè)時(shí)間、作業(yè)安排和停輪時(shí)間以外的維修作業(yè)由車(chē)站與設(shè)備管理單位在協(xié)議中明確。

第七條要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的線路慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所，原則上單線一個(gè)區(qū)段慢行處所不超過(guò)兩處，雙線一個(gè)區(qū)段—7—

應(yīng)根據(jù)施工方法和施工日進(jìn)度確定，盡量壓縮慢行長(zhǎng)度，線路大中修施工慢行原則上不大于2000m（成段更換鋼軌、大機(jī)換碴、清篩除外），兩端要按規(guī)定設(shè)臵慢行標(biāo)志。橋涵頂進(jìn)施工期間列車(chē)限速45公里/小時(shí)運(yùn)行。施工地段線路放行列車(chē)條件按附件8執(zhí)行。

施工單位除臨時(shí)發(fā)現(xiàn)線路有危及行車(chē)安全情況要求列車(chē)限速運(yùn)行外，未經(jīng)報(bào)批，不準(zhǔn)擅自規(guī)定列車(chē)限速。

第八條一個(gè)區(qū)段施工等級(jí)的劃分

第九條集團(tuán)公司營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)分為三級(jí)。

1．Ⅰ級(jí)施工包括：

（1）繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。

（3）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)—8—

物施工。

2．Ⅱ級(jí)施工包括：

（1）繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上，影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工；

（2）干線封鎖正線4小時(shí)及以上，影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。

（3）繁忙干線和干線其它換梁施工。

（4）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第十條為加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)施工等級(jí)成立相應(yīng)施工領(lǐng)導(dǎo)小組。

1．Ⅰ級(jí)施工由集團(tuán)公司主管運(yùn)輸副總經(jīng)理、有關(guān)主管副總經(jīng)理?yè)?dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，成員由行車(chē)組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)（包括鐵路辦事處安監(jiān)室、合資—9—

公司安監(jiān)部）等有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人組成。

施工領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組，成員由施工、配合單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)理、集團(tuán)公司業(yè)務(wù)處室、建設(shè)部門(mén)人員組成。

施工方案會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)，相關(guān)部門(mén)人員參加，運(yùn)輸處負(fù)責(zé)具體施工方案的布臵，施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)的施工預(yù)備會(huì)、碰頭會(huì)及施工完工會(huì)，建設(shè)單位或施工主體單位負(fù)責(zé)具體會(huì)務(wù)。

2．Ⅱ級(jí)施工由集團(tuán)公司運(yùn)輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長(zhǎng)擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，成員由行車(chē)組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)（包括鐵路辦事處安監(jiān)室、合資公司安監(jiān)部）等有關(guān)部門(mén)和單位主管人員組成。

施工領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組，由運(yùn)輸處（運(yùn)輸施工協(xié)調(diào)辦）任組長(zhǎng)，成員由施工、配合單位負(fù)責(zé)人、集團(tuán)公司業(yè)務(wù)處室、監(jiān)理、建設(shè)部門(mén)人員組成。

施工方案會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)由集團(tuán)公司運(yùn)輸處主持召開(kāi)。施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)的施工預(yù)備會(huì)、碰頭會(huì)及完工會(huì)，布臵具體的施工方案，分析施工存在的問(wèn)題，制訂安全防范措施，建設(shè)單位或施工主體單位負(fù)責(zé)具體會(huì)務(wù)。

3．Ⅲ級(jí)施工由車(chē)務(wù)站段主管副職、設(shè)備管理單位主管副職（或以上單位指定人員）擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，成員由行車(chē)組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等單位有關(guān)成員組成。

Ⅲ級(jí)施工的施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組由施工領(lǐng)導(dǎo)小組兼任。施工現(xiàn)場(chǎng)—10—

協(xié)調(diào)組成員的名單在開(kāi)工前一周由施工主體單位報(bào)車(chē)務(wù)站段匯總，再由車(chē)務(wù)站段報(bào)運(yùn)輸施工協(xié)調(diào)辦審批，審批合格后調(diào)度所才能安排施工日計(jì)劃。

施工方案會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)由車(chē)務(wù)站段主管副職或指定人員主持召開(kāi)。施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)的施工碰頭會(huì)及施工完工會(huì)，布臵具體的施工方案，分析施工存在的問(wèn)題，制訂安全防范措施，建設(shè)（施工主體）單位負(fù)責(zé)具體會(huì)務(wù)。對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工，集團(tuán)公司運(yùn)輸處（運(yùn)輸施工協(xié)調(diào)辦）認(rèn)為有必要時(shí)，可負(fù)責(zé)組織方案會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，并協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)組織工作。

第十一條施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

1．I、II級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定施工計(jì)劃、施工過(guò)渡方案和安全措施，協(xié)調(diào)并解決營(yíng)業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問(wèn)題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車(chē)和施工安全。

2．組織召開(kāi)施工協(xié)調(diào)會(huì)。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門(mén)臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。

3．施工結(jié)束后負(fù)責(zé)召開(kāi)施工總結(jié)會(huì)，對(duì)施工情況進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)發(fā)生的問(wèn)題組織制訂整改措施。

第十二條各項(xiàng)會(huì)議程序及—11—

工準(zhǔn)備情況、施工組織安排、人員機(jī)具、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等。

（2）施工配合單位介紹施工準(zhǔn)備情況、施工配合方案等。

（3）設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門(mén)提出施工建議和技術(shù)要求。

（4）設(shè)備管理單位、業(yè)務(wù)處室、建設(shè)部門(mén)分別提出施工要求和施工注意事項(xiàng)。

（5）車(chē)務(wù)部門(mén)確定施工方案和施工運(yùn)輸組織方案，提出施工要求等。

2．施工預(yù)備會(huì)

（1）對(duì)于連續(xù)影響比較大的施工，在開(kāi)工的前兩天內(nèi)必須按規(guī)定召開(kāi)施工預(yù)備會(huì)。

（2）施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)施工準(zhǔn)備情況、施工組織安排、人員機(jī)具、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等。

（3）施工配合單位匯報(bào)施工準(zhǔn)備情況、施工配合方案等。

（4）設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門(mén)提出施工技術(shù)要求。

（5）設(shè)備管理單位、業(yè)務(wù)處室、建設(shè)部門(mén)分別提出施工要求和施工注意事項(xiàng)。

（6）領(lǐng)導(dǎo)或會(huì)議主持人協(xié)調(diào)有關(guān)施工問(wèn)題，提出施工要求等。

3．施工碰頭會(huì)

（1）施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)施工組織安排、施工有關(guān)人員傳達(dá)、布臵施工任務(wù)和施工組織、運(yùn)輸組織方案等。

（2）各施工小組組長(zhǎng)匯報(bào)施工準(zhǔn)備工作情況。

—12—

（3）領(lǐng)導(dǎo)或會(huì)議主持人提出施工要求。

4．施工完工會(huì)

（1）各施工小組組長(zhǎng)匯報(bào)施工完成情況和施工配合情況。

（2）施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)施工組織工作情況，總結(jié)好的做法，指出存在的不足。

（3）監(jiān)理部門(mén)匯報(bào)施工質(zhì)量完成情況。

（4）安全監(jiān)察匯報(bào)施工過(guò)程中安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和安全卡控情況，提出施工地段養(yǎng)護(hù)要求。

（5）設(shè)備管理單位、使用單位提出設(shè)備監(jiān)護(hù)、養(yǎng)護(hù)要求和對(duì)施工遺留問(wèn)題的處理建議。

（6）領(lǐng)導(dǎo)或會(huì)議主持人作總結(jié)講話。

5．各項(xiàng)會(huì)議視具體情況可合并召開(kāi)，并做好會(huì)議記錄。第十三條施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組制度

1．施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組職責(zé)：①負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工計(jì)劃。②組織現(xiàn)場(chǎng)的碰頭會(huì)，檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查落實(shí)各項(xiàng)安全措施。③掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門(mén)臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。④施工結(jié)束后負(fù)責(zé)召開(kāi)施工完工會(huì)，對(duì)施工情況進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問(wèn)題并制定整改措施。⑤每旬向集團(tuán)公司運(yùn)輸施工協(xié)調(diào)辦公室報(bào)施工及安全管理的信息。

2．各級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組必須提前確定施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組人員，各單位須提報(bào)符合要求的人員名單。

3．施工主體單位提報(bào)施工日計(jì)劃時(shí)，須將施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組—13—

組長(zhǎng)、施工負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)控人的名單一并上報(bào)。施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)與施工主體單位的施工負(fù)責(zé)人與調(diào)度所批準(zhǔn)的施工日計(jì)劃須保持一致。

4．施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組要建立相關(guān)的工作記錄與臺(tái)帳，在施工組織協(xié)調(diào)過(guò)程中要明確工作重點(diǎn)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控，協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題，保證施工安全。施工現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)監(jiān)控表見(jiàn)附件6。

第十四條多個(gè)單位綜合利用天窗在同一區(qū)間或車(chē)站作業(yè)時(shí)，由運(yùn)輸部門(mén)指定施工主體單位，明確施工總體負(fù)責(zé)人，施工總體負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)組織，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)。各單位必須明確施工負(fù)責(zé)人，服從施工總體負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車(chē)放行條件。

多個(gè)單位作業(yè)車(chē)進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間或車(chē)站移動(dòng)作業(yè)時(shí)，由運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)各單位作業(yè)車(chē)作業(yè)范圍及分界點(diǎn)，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。

第十五條為強(qiáng)化天窗修的管理，集團(tuán)公司成立由主管運(yùn)輸副總經(jīng)理任組長(zhǎng)，主管安全副總經(jīng)理、主管固定設(shè)備副總經(jīng)理、總調(diào)度長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，安監(jiān)室、運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、勞衛(wèi)、建管處等部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的天窗修管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)天窗修管理領(lǐng)導(dǎo)工作。下設(shè)天窗修管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)天窗辦）。其主要職責(zé)：加強(qiáng)天窗修管理和考核工作，考核檢查指導(dǎo)有關(guān)單位—14—

實(shí)施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)及安全措施的制定和落實(shí)，協(xié)調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的問(wèn)題，負(fù)責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率、利用率和設(shè)備質(zhì)量，定期總結(jié)工作，不斷提高天窗修質(zhì)量。

集團(tuán)公司運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建設(shè)部門(mén)是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門(mén)，應(yīng)確定專(zhuān)（兼）職管理人員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門(mén)天窗修的日常管理工作。

第十六條長(zhǎng)沙、懷化鐵路辦事處安監(jiān)室，各合資運(yùn)輸公司安監(jiān)部應(yīng)配備天窗修管理人員。主要負(fù)責(zé)管轄范圍各車(chē)站、車(chē)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電段要建立相應(yīng)的天窗修組織機(jī)構(gòu)，第一管理者必須親自上手，主管安全或生產(chǎn)副職負(fù)責(zé)日常工作，指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)和人員具體負(fù)責(zé)天窗修管理與考核。各有關(guān)單位要及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)本單位的天窗兌現(xiàn)和利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、分析、上報(bào)，并按規(guī)定時(shí)間上報(bào)集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處及集團(tuán)公司天窗辦。

第十八條集團(tuán)公司機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)處等業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)向天窗辦提報(bào)上月本系統(tǒng)天窗實(shí)施情況報(bào)告，主要包括天窗兌現(xiàn)率、利用率、施工延點(diǎn)分析、設(shè)備質(zhì)量分析及有關(guān)考核建議?！?5—

第五章施工計(jì)劃審批權(quán)限

第十九條營(yíng)業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、集團(tuán)公司、直管運(yùn)輸站段（合資運(yùn)輸公司所屬站段）分級(jí)管理，逐級(jí)審批制度。

1．鐵道部審批的施工計(jì)劃

（1）影響跨局旅客列車(chē)停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻。

（2）影響繁忙干線和干線跨局貨物列車(chē)停運(yùn)。

（3）調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車(chē)編組計(jì)劃。

（4）調(diào)整繁忙干線和干線跨局車(chē)流運(yùn)行徑路，實(shí)行迂回運(yùn)輸。

（5）變更繁忙干線和干線跨局貨物列車(chē)牽引定數(shù)。

（6）編制跨局施工分號(hào)列車(chē)運(yùn)行圖。

（7）繁忙干線封鎖正線180分鐘及其以上、影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉240分鐘及其以上的施工。

（8）因特殊原因，繁忙干線慢行處所超過(guò)慢行規(guī)定時(shí)。由鐵道部審批的施工計(jì)劃，由集團(tuán)公司在施工前一個(gè)月的13日前以集團(tuán)公司文電上報(bào)鐵道部（繁忙干線施工申請(qǐng)計(jì)劃經(jīng)鐵道部施工計(jì)劃管理系統(tǒng)上報(bào)），對(duì)于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運(yùn)輸?shù)氖┕?，施工?jì)劃由集團(tuán)公司與相鄰鐵路局商定后報(bào)鐵道部備案。

2．集團(tuán)公司管內(nèi)所有施工項(xiàng)目，除需報(bào)鐵道部審批外，其—16—

余施工均由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)審批。

3．集團(tuán)公司管大型客運(yùn)站、樞紐、繁忙干線和干線影響較大的I級(jí)施工，按規(guī)定須鐵道部審批時(shí)，由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究，提出施工方案、運(yùn)輸組織和安全措施等報(bào)鐵道部運(yùn)輸局。根據(jù)施工對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊懬闆r，運(yùn)輸局組織相關(guān)鐵路局及施工單位進(jìn)行專(zhuān)題研究審定。

第二十一條影響行車(chē)或影響行車(chē)設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工施工方案審核程序

第二十二條施工方案由施工主體單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位、施工配合單位會(huì)簽后，上報(bào)集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項(xiàng)目施工方案應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處。提報(bào)的施工方案應(yīng)包括：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)—17—

工應(yīng)急處臵預(yù)案、施工防護(hù)辦法、列車(chē)運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排、施工安全協(xié)議書(shū)等基本施工安全協(xié)議由施工單位與設(shè)備管理單位、施工配合單位和行車(chē)組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂，需簽訂施工安全協(xié)議而未簽訂施工安全協(xié)議的不予審批施工方案，嚴(yán)禁施工。

第二十四條施工方案由主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)審查，初步確定施工等級(jí)，Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工分別報(bào)Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組審定，Ⅲ級(jí)施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處共同審定。

第二十五條施工安全協(xié)議的簽訂

1．“施工安全協(xié)議”是施工單位、設(shè)備管理單位和車(chē)站、車(chē)務(wù)段委托的法人代表之間明確相互權(quán)力、義務(wù)、安全責(zé)任的文件，雙方必須共同執(zhí)行。協(xié)議有關(guān)條款必須符合鐵道部、集團(tuán)公司有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。

2．施工單位需在提報(bào)施工計(jì)劃前一個(gè)月與設(shè)備管理單位和車(chē)站、車(chē)務(wù)段分別簽訂“施工安全協(xié)議”。

3．“施工安全協(xié)議”由甲方單位負(fù)責(zé)起草，“施工安全協(xié)議”的簽訂必須由雙方法人代表或委托法人代表簽字。施工安全協(xié)議書(shū)的式樣見(jiàn)附件5。

4．施工安全協(xié)議書(shū)的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專(zhuān)業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)實(shí)際情況，由雙方—18—

制定具體條款）；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；⑦安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他施工安全協(xié)議的履行

1．“施工安全協(xié)議”一經(jīng)簽訂，施工單位、設(shè)備管理單位、車(chē)務(wù)站段必須建立、健全安全責(zé)任保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全制度。施工前，設(shè)備管—19—

理單位應(yīng)就既有設(shè)備情況向施工單位作書(shū)面技術(shù)交底。

2．施工中，主管業(yè)務(wù)處、安監(jiān)室（包括辦事處安監(jiān)室、各合資公司安監(jiān)部）應(yīng)定期派人到工地檢查指導(dǎo)和不定期抽查。

3．設(shè)備管理單位和車(chē)站、車(chē)務(wù)段應(yīng)根據(jù)條款施工計(jì)劃的編制

第二十七條施工計(jì)劃分為年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃和施工日計(jì)劃。鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全路繁忙干線集中修輪廓計(jì)劃編制、部管項(xiàng)目繁忙干線月度施工計(jì)劃的編制并安排繁忙干線及干線分界口施工停運(yùn)計(jì)劃；集團(tuán)公司運(yùn)輸處負(fù)責(zé)組織編制集團(tuán)公司年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃；集團(tuán)公司調(diào)度所負(fù)責(zé)編制施工日計(jì)劃；鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部負(fù)責(zé)審核繁忙干線施工日計(jì)劃。

—20—

第二十八條集團(tuán)公司運(yùn)輸處每年12月組織編制次年的“集團(tuán)公司年度輪廓施工計(jì)劃”。各施工主管業(yè)務(wù)處（含工程管理所、各指揮部）于每年11月向運(yùn)輸處提報(bào)站場(chǎng)、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車(chē)設(shè)備大、中修及技術(shù)改造的年度施工計(jì)劃。由運(yùn)輸處匯總后，于12月上旬提出年度輪廓施工計(jì)劃，送主管副總經(jīng)理審批。

第二十九條運(yùn)輸處負(fù)責(zé)編制集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃。

1.運(yùn)輸處每月15日前組織月度施工計(jì)劃審定會(huì)，統(tǒng)籌安排管—21—

項(xiàng)施工申請(qǐng)計(jì)劃，施工建設(shè)單位負(fù)責(zé)牽頭、由集團(tuán)公司運(yùn)輸處主持召開(kāi)各施工單位和有關(guān)處室、站段參加的施工方案審查會(huì)，研究確定詳細(xì)、具體的施工組織方案、運(yùn)輸組織方案和安全措施。

3．各主管業(yè)務(wù)處對(duì)施工單位所提報(bào)的計(jì)劃及施工資料進(jìn)行審核并通過(guò)后，于每月20日18:00前通過(guò)“施工信息管理系統(tǒng)”向運(yùn)輸處提報(bào)施工申請(qǐng)計(jì)劃。

4．運(yùn)輸處對(duì)各主管業(yè)務(wù)處提報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行審核，并據(jù)此編制月度施工計(jì)劃，經(jīng)主管運(yùn)輸副總經(jīng)理批準(zhǔn)后形成集團(tuán)公司文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。

5．繁忙干線部管施工申請(qǐng)計(jì)劃及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)申請(qǐng)計(jì)劃在每月8日前由集團(tuán)公司業(yè)務(wù)處與施工單位協(xié)調(diào)編制報(bào)運(yùn)輸處，經(jīng)運(yùn)輸處審核匯總、主管運(yùn)輸副總經(jīng)理批準(zhǔn)后，繁忙干線施工申請(qǐng)計(jì)劃經(jīng)鐵道部施工計(jì)劃管理系統(tǒng)、分界口停運(yùn)申請(qǐng)計(jì)劃以電報(bào)形式上報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度部，同時(shí)抄送運(yùn)輸局相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)，報(bào)批后納入集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃。

第三十條月度施工計(jì)劃編制原則

1．在電化區(qū)段，同一區(qū)間（處所）有多個(gè)作業(yè)單位同時(shí)提出作業(yè)申請(qǐng)相互影響時(shí)，要優(yōu)先安排重點(diǎn)工程，然后是工務(wù)、供電、電務(wù)和其他單位。

2．各種施工作業(yè)（維修天窗作業(yè)計(jì)劃除外）均應(yīng)納入月度施工計(jì)劃，?列車(chē)運(yùn)行圖技術(shù)資料?中公布的“小半徑曲線地段限速表”及“長(zhǎng)期慢行處所表”所規(guī)定的長(zhǎng)期慢行和因設(shè)備技術(shù)構(gòu)—22—

造引起的速度限制可不納入月度施工計(jì)劃中的限速條件。

3．超出維修天窗時(shí)間的區(qū)間裝卸路料計(jì)劃應(yīng)納入月度施工計(jì)劃；未納入月度施工計(jì)劃的臨時(shí)區(qū)間裝卸路料，有關(guān)業(yè)務(wù)處提前3日向調(diào)度所提出計(jì)劃，由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。防洪、搶險(xiǎn)區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時(shí)安排。

4．當(dāng)月提報(bào)的施工申請(qǐng)計(jì)劃（含電報(bào)申請(qǐng)）未批準(zhǔn)時(shí)，次月將視為無(wú)效，應(yīng)重新提報(bào)。

5．對(duì)上一月延續(xù)下來(lái)在次月施工計(jì)劃中沒(méi)有提報(bào)的施工，由施工單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核，報(bào)集團(tuán)公司運(yùn)輸處審批后由調(diào)度所在日計(jì)劃中安排。由集團(tuán)公司電報(bào)批準(zhǔn)的跨月度施工按電報(bào)批準(zhǔn)方案執(zhí)行。

第三十一條施工日計(jì)劃編制

1.施工單位必須在施工前3日將施工計(jì)劃報(bào)主管業(yè)務(wù)處，主管業(yè)務(wù)處審核后，于施工前2日9：00前向調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工計(jì)劃。Ⅰ級(jí)施工和繁忙干線部管施工項(xiàng)目，調(diào)度所于施工前2日15:00前將施工計(jì)劃申報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度處，運(yùn)輸局調(diào)度處根據(jù)鐵道部繁忙干線月度施工計(jì)劃和批準(zhǔn)的施工文電進(jìn)行審核后，于施工前2日18:00前反饋給集團(tuán)公司調(diào)度所。

2.施工調(diào)度室應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處提報(bào)的次日施工計(jì)劃與月度施工計(jì)劃（臨時(shí)施工與批復(fù)文電、月度補(bǔ)充計(jì)劃）進(jìn)行核對(duì)，無(wú)計(jì)劃或與施工計(jì)劃—23—

任（副主任）審批后，作為編制調(diào)度日班計(jì)劃的依據(jù)。I級(jí)施工和繁忙干線部管施工日計(jì)劃于施工前1日15:00前報(bào)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度處。

3．施工調(diào)度室于施工前1日12:00前（其中0:00-4:00執(zhí)行的施工日計(jì)劃為前1日8:00前）將施工日計(jì)劃下達(dá)有關(guān)機(jī)務(wù)段、運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)所屬單位、車(chē)務(wù)段（直屬站），傳（交）主管業(yè)務(wù)處、列車(chē)調(diào)度臺(tái)、計(jì)劃調(diào)度臺(tái)。主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)通知施工單位、配合單位、設(shè)備管理單位，車(chē)務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)通知相關(guān)車(chē)站。

4．施工調(diào)度室須依據(jù)施工日計(jì)劃和主管業(yè)務(wù)處提報(bào)的災(zāi)害、故障涉及限速、行車(chē)方式變化的申請(qǐng)編制運(yùn)行揭示調(diào)度命令。其內(nèi)容應(yīng)包括“時(shí)間、地點(diǎn)、因由、速度、行車(chē)方式變化、設(shè)備變化”六要素。運(yùn)行揭示調(diào)度命令須一人擬寫(xiě)、另一人核對(duì)，施工調(diào)度主任、調(diào)度所副主任逐級(jí)審核（簽字備查），于施工前1日12:00前（其中0:00-4:00執(zhí)行的運(yùn)行揭示調(diào)度命令為前1日8:00前）下達(dá)給有關(guān)機(jī)務(wù)段、運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)所屬單位、車(chē)務(wù)段（直屬站）、主管業(yè)務(wù)處，傳（交）列車(chē)調(diào)度員。主管業(yè)務(wù)處轉(zhuǎn)交施工單位。各主管業(yè)務(wù)處、車(chē)務(wù)段（直屬站）必須在簽收運(yùn)行揭示調(diào)度命令后2小時(shí)內(nèi)予以轉(zhuǎn)發(fā)。

5．建立健全繁忙干線施工日分析制度，集團(tuán)公司調(diào)度所每日對(duì)施工天窗和工作量進(jìn)行分析，對(duì)于未能按施工計(jì)劃完成施工任務(wù)，特別是施工延時(shí)造成較大影響時(shí)，調(diào)度所要督促施工單位查找原因，制定整改措施，并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，于每日20:00前報(bào)—24—

鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度處。

第三十二條集團(tuán)公司所管設(shè)備越過(guò)局間分界站延伸至鄰局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)，延伸段的施工由施工單位向集團(tuán)公司業(yè)務(wù)處提報(bào)施工方案，集團(tuán)公司業(yè)務(wù)處按規(guī)定程序?qū)徍?。施工方案審核后，由施工單位于每?日前向鄰局運(yùn)輸處提報(bào)次月施工計(jì)劃（附帶施工方案審核資料），由鄰局安排月度施工計(jì)劃，部管施工項(xiàng)目由鄰局按規(guī)定報(bào)部審批。

施工日計(jì)劃由施工單位于施工前3日?qǐng)?bào)集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向鄰局調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)，由鄰局調(diào)度所編制、下達(dá)施工日計(jì)劃，發(fā)布相關(guān)運(yùn)行揭示和施工調(diào)度命令。

第三十三條線路允許速度160km/h及其以上區(qū)段，施工單位在線間距不足6.5m地段進(jìn)行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時(shí)，鄰線列車(chē)應(yīng)限速160km/h及以下，并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)提出鄰線限速的條件。調(diào)度所編制施工日計(jì)劃時(shí)，應(yīng)注明施工地段鄰線限速條件，及時(shí)向有關(guān)車(chē)站、動(dòng)車(chē)組、機(jī)務(wù)段發(fā)布限速調(diào)度命令和運(yùn)行揭示調(diào)度命令。

第八章計(jì)劃變更及臨時(shí)施工

第三十四條未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí)，由施工單位按月度施工計(jì)劃提—25—

報(bào)要求通過(guò)“施工信息管理系統(tǒng)”提報(bào)施工補(bǔ)充計(jì)劃，由主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)運(yùn)輸處審批后安排。II級(jí)及以上對(duì)運(yùn)輸影響較大的施工計(jì)劃須提報(bào)專(zhuān)題施工申請(qǐng)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議審議，并形成施工批復(fù)報(bào)主管運(yùn)輸副總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。

須增加繁忙干線部管施工項(xiàng)目時(shí)，施工單位提前10天向集團(tuán)公司、集團(tuán)公司提前5天向鐵道部運(yùn)輸局提出申請(qǐng)電報(bào)，經(jīng)運(yùn)輸局批準(zhǔn)后，方可安排施工。涉及需修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的，施工單位須提前20天向集團(tuán)公司、集團(tuán)公司提前15天向鐵道部運(yùn)輸局提出申請(qǐng)電報(bào)。

第三十五條月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須對(duì)方案進(jìn)行較大調(diào)整時(shí)，由施工單位提前4天向集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書(shū)面申請(qǐng)，由運(yùn)輸處批準(zhǔn)后實(shí)施。

納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工。因?qū)Ｌ剡\(yùn)及調(diào)整車(chē)流等原因停止施工時(shí)，經(jīng)主管運(yùn)輸副總經(jīng)理或總調(diào)度長(zhǎng)批準(zhǔn)并于前日14：00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。施工單位因自身原因不能施工時(shí)，由施工單位提前3天通知有關(guān)配合及設(shè)備管理單位。

已批準(zhǔn)的鐵道部管理的施工項(xiàng)目需停止施工時(shí)，須經(jīng)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)。對(duì)停止的施工，集團(tuán)公司調(diào)度所應(yīng)盡快重新安排，因停止施工引起的本月未按月計(jì)劃完成的臨時(shí)性施工可以延至下月。

第三十六條對(duì)突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道—26—

狀態(tài)超過(guò)臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)處所的臨時(shí)補(bǔ)修等臨時(shí)封鎖要點(diǎn)施工，按下列程序辦理：

1.需臨時(shí)請(qǐng)求封鎖要點(diǎn)時(shí)，由設(shè)備管理單位向集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處提出申請(qǐng)，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運(yùn)輸副總經(jīng)理或總調(diào)度長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由調(diào)度所安排施工。

2.危及行車(chē)安全需立即搶修時(shí)，不受規(guī)定天窗時(shí)間限制，設(shè)備管理單位應(yīng)及時(shí)在?行車(chē)設(shè)備檢查登記簿?上登記，通過(guò)車(chē)站值班員報(bào)告列車(chē)調(diào)度員，經(jīng)調(diào)度所值班主任批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修。同時(shí)通知有關(guān)單位給予配合，上報(bào)集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處備案。

第三十七條綜合檢測(cè)列車(chē)及設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn)160km/h以上區(qū)段行車(chē)設(shè)備需要臨時(shí)維修時(shí)，由設(shè)備管理單位向集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處提出申請(qǐng)，同時(shí)報(bào)調(diào)度所，由主管業(yè)務(wù)處會(huì)同調(diào)度所向主管運(yùn)輸副總經(jīng)理或總調(diào)度長(zhǎng)匯報(bào)并同意后，由調(diào)度所及時(shí)安排施工。

第九章施工及維修天窗的組織實(shí)施

第三十八條維修天窗作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車(chē)務(wù)站段提報(bào)，由車(chē)務(wù)站段負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)編制。各單位提報(bào)維修天窗計(jì)劃時(shí)，要注明作業(yè)項(xiàng)目、日期、地點(diǎn)、維修負(fù)責(zé)人、配合單位、影響范圍等。

第三十九條月度維修計(jì)劃的編制程序

—27—

1．供電段根據(jù)集團(tuán)公司規(guī)定的維修天窗時(shí)間，按供電臂、車(chē)間、工區(qū)編制次月接觸網(wǎng)維修計(jì)劃，每月20日前提供給其他設(shè)備管理單位。

供電段提供的維修作業(yè)計(jì)劃要準(zhǔn)確排出作業(yè)區(qū)域、范圍、起止里程、作業(yè)車(chē)運(yùn)行經(jīng)路以及在道岔區(qū)作業(yè)的道岔號(hào)碼，不準(zhǔn)超作業(yè)范圍提報(bào)計(jì)劃和登記申請(qǐng)，不準(zhǔn)封鎖非作業(yè)區(qū)域的道岔，嚴(yán)格按作業(yè)區(qū)域范圍組織作業(yè)，以便工務(wù)、電務(wù)部門(mén)結(jié)合安排維修作業(yè)。

2．各工務(wù)、電務(wù)段根據(jù)接觸網(wǎng)檢修計(jì)劃，以工區(qū)為單元編制次月維修計(jì)劃，并于每月25日前報(bào)所在車(chē)站、車(chē)務(wù)段。

3．各車(chē)務(wù)站段匯總各設(shè)備管理單位提報(bào)的維修計(jì)劃，每月28日前召開(kāi)各相關(guān)設(shè)備管理單位參加的月度會(huì)議。

月度維修計(jì)劃會(huì)議由車(chē)務(wù)站段行政正職主持，主管副職及設(shè)備管理單位副職或相關(guān)科長(zhǎng)參加，結(jié)合月度施工計(jì)劃統(tǒng)籌安排次月維修天窗計(jì)劃，并編制書(shū)面計(jì)劃以正式函主送相關(guān)設(shè)備單位、抄送主管業(yè)務(wù)處及調(diào)度所備查。根據(jù)計(jì)劃執(zhí)行情況各有關(guān)設(shè)備管理單位每周要與所在車(chē)站、車(chē)務(wù)段聯(lián)系，調(diào)整確定下周計(jì)劃。

第四十條施工及維修天窗作業(yè)實(shí)施

1．運(yùn)輸、施工部門(mén)要積極配合，強(qiáng)化施工管理，共同維護(hù)施工計(jì)劃的嚴(yán)肅性，努力提高施工計(jì)劃兌現(xiàn)率。在鐵路春運(yùn)、黃金周等特殊時(shí)期，有部令停止施工期間，應(yīng)結(jié)合列車(chē)運(yùn)行圖及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備情況，合理安排維修天窗，確保行車(chē)設(shè)備質(zhì)量良好?！?8—

2．調(diào)度所要加強(qiáng)施工計(jì)劃核對(duì)，嚴(yán)格按施工計(jì)劃安排施工，及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（1）下達(dá)班計(jì)劃時(shí)，必須要有施工、維修天窗安排—29—

（人員、設(shè)備等）就緒后方可簽認(rèn)，再向列車(chē)調(diào)度員匯報(bào)。

（2）施工結(jié)束后，車(chē)站值班員確認(rèn)施工和配合單位全部銷(xiāo)點(diǎn)后方可簽認(rèn)，報(bào)告列車(chē)調(diào)度員。列車(chē)調(diào)度員再次查實(shí)施工和配合單位全部銷(xiāo)點(diǎn)、符合開(kāi)通條件后，發(fā)布開(kāi)通調(diào)度命令。

（3）調(diào)度員發(fā)布天窗修調(diào)度命令時(shí)，只發(fā)給車(chē)站。車(chē)站值班員根據(jù)調(diào)度命令的時(shí)間統(tǒng)籌安排各設(shè)備管理單位的維修作業(yè)，并向設(shè)備維修單位轉(zhuǎn)交調(diào)度命令。

（4）原則上沒(méi)有納入月、日維修作業(yè)計(jì)劃的作業(yè)不得安排實(shí)施。但在天窗修調(diào)度命令時(shí)間內(nèi)，對(duì)工務(wù)、電務(wù)提出的臨時(shí)要點(diǎn)作業(yè)，不影響相關(guān)單位天窗作業(yè)計(jì)劃時(shí)，經(jīng)中間站站長(zhǎng)（車(chē)站值班干部）審查同意，車(chē)站值班員可簽認(rèn)實(shí)施。

（5）需向封鎖區(qū)間開(kāi)行路用列車(chē)、軌道車(chē)等工程作業(yè)車(chē)時(shí)，調(diào)度命令下達(dá)后，車(chē)站應(yīng)在5分鐘內(nèi)向司機(jī)遞交調(diào)度命令并組織發(fā)車(chē)。

（6）工務(wù)、電務(wù)部門(mén)進(jìn)行維修作業(yè)時(shí)，需操動(dòng)影響相鄰正線的道岔進(jìn)行設(shè)備檢查試驗(yàn)而不檢修設(shè)備時(shí)，或電務(wù)部門(mén)日常檢查需操動(dòng)道岔時(shí)，直接由設(shè)備管理單位在車(chē)站?行車(chē)設(shè)備檢查登記簿?上登記，車(chē)站值班員簽認(rèn)后（有信號(hào)員時(shí)布臵信號(hào)員）操作進(jìn)行。

4．在電氣化區(qū)段工務(wù)、電務(wù)等部門(mén)作業(yè)需接觸網(wǎng)停電時(shí)，駐站聯(lián)絡(luò)員經(jīng)車(chē)站值班員簽認(rèn)后，確認(rèn)列車(chē)調(diào)度員已發(fā)布接觸網(wǎng)停電檢修命令和線路封鎖的命令、接觸網(wǎng)停電后，方可通知工地—30—

的作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)。辦理停電或送電手續(xù)所占用的天窗時(shí)間不得超過(guò)10分鐘。

5．機(jī)務(wù)、車(chē)輛段對(duì)主要施工項(xiàng)目，歸口管理的各主管業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)管理，動(dòng)態(tài)掌握施工進(jìn)度，全程監(jiān)控項(xiàng)目的完成；運(yùn)輸施工協(xié)調(diào)辦負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

第四十二條需裝卸路料時(shí)，施工單位必須提前兩天向業(yè)務(wù)處提報(bào)，有關(guān)業(yè)務(wù)處當(dāng)日向調(diào)度所提出書(shū)面計(jì)劃，在次日的日計(jì)劃中安排。不影響正線行車(chē)的站各設(shè)備管理單位遇天氣不良及特殊原因需臨時(shí)取消維修作業(yè)時(shí)，應(yīng)于天窗點(diǎn)前60分鐘通知車(chē)站值班員，由車(chē)站值班員報(bào)告列車(chē)調(diào)度員。

第四十四條下列維修作業(yè)可在天窗點(diǎn)外進(jìn)行，但嚴(yán)禁利用速度160km/h及其以上的列車(chē)與前一趟列車(chē)之間的間隔時(shí)間作業(yè)，其他維修項(xiàng)目必須納入天窗。

—31—

1．日常在道床坡腳（限界）以外，可進(jìn)行整修柵欄、油刷線橋標(biāo)志等不影響路基（道床）穩(wěn)定，不侵入限界，不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)。

2．接觸網(wǎng)巡視檢查、帶電測(cè)量、支柱培土、支柱更換火花間隙、接地線等不影響接觸網(wǎng)和線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)，可利用列車(chē)間隔時(shí)間進(jìn)行，不在車(chē)站登記，但必須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，在聯(lián)系中斷時(shí)必須停止作業(yè)。

3．在道床坡腳（限界）以遇下列情況之一不準(zhǔn)施工：①未成立施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組；②未召開(kāi)施工碰頭會(huì)；③施工負(fù)責(zé)人達(dá)不到規(guī)定的級(jí)別、資質(zhì)或名實(shí)不符；④無(wú)計(jì)劃或超范圍作業(yè)；⑤施工準(zhǔn)備工作不足；⑥未接到列車(chē)調(diào)度員施工命令；⑦施工配合、監(jiān)督單位人員未到場(chǎng)；⑧未按規(guī)定辦理施工登記；⑨施工登記內(nèi)容不全或與施工計(jì)—32—

劃（含施工文、電）、運(yùn)行揭示調(diào)度命令遇下列情況之一，需停工整頓：①施工中發(fā)生事故時(shí)；②施工延時(shí)或擴(kuò)大施工范圍對(duì)運(yùn)輸造成嚴(yán)重影響時(shí)；③違章施工或與設(shè)計(jì)不符，造成將啟用開(kāi)通的行車(chē)設(shè)備不能正常使用或存在安全隱患時(shí)；④線路施工未按規(guī)定設(shè)臵防護(hù)或減速（移動(dòng)）信號(hào)牌時(shí)；⑤施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組、安監(jiān)、監(jiān)理及運(yùn)營(yíng)、設(shè)備管理部門(mén)檢查認(rèn)為須停工整頓時(shí)。

第十章協(xié)議修車(chē)站作業(yè)組織

第四十七條協(xié)議修車(chē)站包括：岳陽(yáng)北、長(zhǎng)沙、長(zhǎng)沙東、株洲北（含田心）、株洲、衡陽(yáng)北（含茶山坳）、衡陽(yáng)、郴州、韶關(guān)、江村、大朗、棠溪、廣州、廣州東、下元、東莞、平湖南北、深圳北、深圳、湘潭東、婁底、懷化南、懷化、石門(mén)縣北、張家界北、張家界、益陽(yáng)、永州（含永州東）、東莞東、龍川、龍川北、三水西、春灣、茂名東站。

第四十八條協(xié)議修車(chē)站采取分咽喉、分聯(lián)鎖區(qū)的方式進(jìn)行設(shè)備維修作業(yè)。咽喉、聯(lián)鎖區(qū)的劃分由車(chē)站、車(chē)務(wù)段牽頭、設(shè)備管理單位參加，簽訂維修協(xié)議，報(bào)集團(tuán)公司運(yùn)輸處審批后公布實(shí)施。維修作業(yè)按聯(lián)鎖區(qū)的名稱(chēng)申報(bào)、審批計(jì)劃，不再寫(xiě)明詳細(xì)范圍。

—33—

第四十九條作業(yè)組織措施

1.凡在站（場(chǎng)）集中修的組織實(shí)施

第五十條集中修是集中調(diào)配施工機(jī)械、人員、路料，綜合利用施工天窗，在短時(shí)期內(nèi)集中完成一條線路全年的行車(chē)設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)。

—34—

第五十一條集團(tuán)公司管集中修的施工計(jì)劃由各業(yè)務(wù)處編制并報(bào)運(yùn)輸處，運(yùn)輸處匯總后編制總體施工計(jì)劃，并由主管運(yùn)輸副總經(jīng)理批準(zhǔn)。實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)施工進(jìn)度在總體施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第五十三條集中修領(lǐng)導(dǎo)小組成員參照Ⅰ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)臵，全面負(fù)責(zé)施工方案、施工計(jì)劃、施工組織協(xié)調(diào)、施工安全管理等工作。為加強(qiáng)集中修組織領(lǐng)導(dǎo)，集中修期間分片區(qū)成立集中修施工管理小組，負(fù)責(zé)本片區(qū)的施工組織協(xié)調(diào)實(shí)施工作。

第五十四條為強(qiáng)化集中修的安全監(jiān)控工作，設(shè)備管理單位應(yīng)配備專(zhuān)人對(duì)每處施工地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)與施工單位負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)開(kāi)通條件，嚴(yán)把施工開(kāi)通關(guān)。集中修有關(guān)的車(chē)站，站長(zhǎng)（或主管副站長(zhǎng)、車(chē)間主任）必須到崗監(jiān)督作業(yè)，保證行車(chē)安全。集中修期間集團(tuán)公司成立施工安全監(jiān)督隊(duì)伍，由各業(yè)務(wù)處室、安全監(jiān)察大隊(duì)、各辦事處、各合資公司抽調(diào)人員組成，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，危及行車(chē)安全時(shí)有權(quán)責(zé)令施工單位恢復(fù)設(shè)備停止施工。

第五十五條集團(tuán)公司各業(yè)務(wù)處室應(yīng)加強(qiáng)與鐵道部相關(guān)部—35—

門(mén)的聯(lián)系，根據(jù)鐵道部集中修施工機(jī)械、人力、路料調(diào)配安排，提前做好集中修的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為保證集中修的路料運(yùn)輸工作，集團(tuán)公司業(yè)務(wù)處應(yīng)提前制定路料運(yùn)輸方案，調(diào)度所應(yīng)加強(qiáng)路料運(yùn)輸?shù)娜粘＝M織。

第五十六條集團(tuán)公司運(yùn)輸施工協(xié)調(diào)辦負(fù)責(zé)施工天窗兌現(xiàn)率和利用率的統(tǒng)計(jì)、分析、掌握施工進(jìn)度，提高施工天窗的綜合利用效率。

第十二章施工登銷(xiāo)記程序

第五十七條施工時(shí)，施工單位在車(chē)站行車(chē)室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)由經(jīng)過(guò)考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要保持隨時(shí)通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)和列車(chē)運(yùn)行情況，做好鄰線通過(guò)列車(chē)時(shí)的安全防護(hù),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知車(chē)站值班員和施工負(fù)責(zé)人。

第五十八條車(chē)站值班干部（中間站站長(zhǎng)）要提前40分鐘到崗位，組織各單位聯(lián)絡(luò)員碰頭，協(xié)調(diào)各單位天窗修作業(yè)，并進(jìn)行安全監(jiān)控。設(shè)備管理單位參加施工配合人員及安全監(jiān)督員要提前60分鐘到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查施工準(zhǔn)備情況，充分作好施工前的準(zhǔn)備工作。

第五十九條進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于施工開(kāi)始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）按規(guī)定在?行車(chē)設(shè)備施工登記簿?（運(yùn)統(tǒng)46施工本）上逐項(xiàng)—36—

登記。車(chē)站值班員應(yīng)對(duì)施工和配合單位登記的施工單位作業(yè)完畢后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車(chē)條件，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備管理單位檢查人（或指定人員）辦理開(kāi)通登記（施工銷(xiāo)記），車(chē)站值班員簽認(rèn)后報(bào)告列車(chē)調(diào)度員，由列車(chē)調(diào)度員發(fā)布命令開(kāi)通線路。在提速過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)按施工現(xiàn)場(chǎng)提出的限制列車(chē)運(yùn)行速度條件行車(chē)，施工單位應(yīng)立即整改。

第六十一條對(duì)擾動(dòng)道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，開(kāi)通后第一趟列車(chē)不準(zhǔn)為旅客列車(chē)（在施工計(jì)劃中明確），大型機(jī)械施工經(jīng)過(guò)穩(wěn)定車(chē)作業(yè)，施工后經(jīng)過(guò)單機(jī)或重型軌道車(chē)牽引的施工列車(chē)可視為軋道。速度160km/h以上區(qū)段施工和維修作業(yè)開(kāi)通后，第一趟列車(chē)不準(zhǔn)為動(dòng)車(chē)組。

第十三章施工過(guò)渡工程

第六十二條施工過(guò)渡是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營(yíng)業(yè)線建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車(chē)組織、設(shè)備管理部門(mén)和單位要加強(qiáng)過(guò)渡工程管理，保證施工和運(yùn)輸安全。

—37—

1．建設(shè)單位要將過(guò)渡工程按正式工程組織建設(shè)，并組織行車(chē)組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門(mén)和單位對(duì)施工單位編制的施工過(guò)渡方案進(jìn)行審查，報(bào)施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

2．勘察設(shè)計(jì)單位要按照正線勘察要求對(duì)過(guò)渡工程進(jìn)行勘察，按照新建改建工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，提出指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案和保證安全運(yùn)營(yíng)的具體措施；要優(yōu)化細(xì)化設(shè)計(jì)方案和施工過(guò)渡方案，減少線路換邊撥接次數(shù)，減少過(guò)渡工程；要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運(yùn)輸需要，合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量；設(shè)計(jì)審查部門(mén)要按照正線標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。

3．施工單位要對(duì)既有設(shè)備布臵進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和審查后的指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案編制具體過(guò)渡工程方案。過(guò)渡方案批準(zhǔn)后，施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的具體實(shí)施性施工過(guò)渡方案及新建改建工程標(biāo)準(zhǔn)組織施工。

4．監(jiān)理單位要積極參與施工過(guò)渡方案審查，督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的實(shí)施性施工過(guò)渡方案進(jìn)行施工，并實(shí)施旁站監(jiān)理，參與竣工驗(yàn)收。

5．各級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組及集團(tuán)公司有關(guān)業(yè)務(wù)處要自始至終參與過(guò)渡工程的施工管理工作，參加指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案和實(shí)施性施工過(guò)渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場(chǎng)配合工作，全過(guò)程參與撥接地段施工并進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

6．工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)過(guò)渡工程的監(jiān)督，檢查施工方案，對(duì)實(shí)施過(guò)程和竣工驗(yàn)收工作實(shí)施監(jiān)督。

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7．各驗(yàn)收設(shè)備管理單位要比照新建改建工程組織參建單位和設(shè)備接收單位進(jìn)行過(guò)渡工程竣工驗(yàn)收。過(guò)渡工程除攏口撥接地段外，其他應(yīng)提前進(jìn)行驗(yàn)收，攏口撥接地段在撥接后要進(jìn)行綜合調(diào)試，對(duì)不能預(yù)先軋道的營(yíng)業(yè)線過(guò)渡工程，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到?工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?要求，經(jīng)驗(yàn)收交接后方可開(kāi)通。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付運(yùn)營(yíng)單位，也不得開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。

第六十三條進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)嚴(yán)禁開(kāi)放信號(hào)接發(fā)列車(chē)。營(yíng)業(yè)線站場(chǎng)改造工程中，凡所接入或移動(dòng)的道岔，必須按信號(hào)過(guò)渡工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車(chē)站聯(lián)鎖后方可開(kāi)放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車(chē)作業(yè)。

第六十四條設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位臵。無(wú)法提供準(zhǔn)確位臵時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位（對(duì)行車(chē)安全影響較大的還必須有集團(tuán)公司業(yè)務(wù)處室參加）共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍，并在簽訂“施工安全協(xié)議”時(shí)，明確各方安全責(zé)任。

第六十五條設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位臵錯(cuò)誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位臵不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主—39—

要責(zé)任；提供的設(shè)施位臵準(zhǔn)確，但因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門(mén)要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無(wú)影響后，方可繼續(xù)施工。

第六十六條在施工地段因施工造成既有設(shè)備損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。

第六十七條過(guò)渡工程的開(kāi)通速度和運(yùn)行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)和施工資料提出申請(qǐng)，經(jīng)集團(tuán)公司工務(wù)處依據(jù)?鐵路線路允許速度管理辦法?（鐵運(yùn)?2006?74號(hào)）審查后確定。驗(yàn)收合格的過(guò)渡工程，由相關(guān)設(shè)備單位代管維護(hù)，開(kāi)通后24小時(shí)工程驗(yàn)收交接

第六十八條營(yíng)業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開(kāi)通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開(kāi)通使用。

第六十九條施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量?；?、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范和?工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?要求，且竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交開(kāi)通。工程經(jīng)檢查后，糾正工程的缺點(diǎn)和缺陷工作未完—40—

成的，不準(zhǔn)驗(yàn)收。行車(chē)組織、設(shè)備管理部門(mén)要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作，對(duì)新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。

電氣化改造項(xiàng)目在受電前15天由項(xiàng)目管理單位將具體受電日期通知路營(yíng)業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申請(qǐng)；建設(shè)單位按照鐵道部?鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法?及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開(kāi)通使用前進(jìn)行?？⒐を?yàn)收交接后，方能正式移交使用單位運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn)使用，未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。

第七十一條鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開(kāi)通前要經(jīng)過(guò)機(jī)車(chē)多次軋道（正線軋道50次、站線軋道30次）、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道，直至達(dá)到?工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?要求，經(jīng)驗(yàn)收交接后方可開(kāi)通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備，均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。

對(duì)不能預(yù)先軋道和進(jìn)行動(dòng)態(tài)驗(yàn)收的線路、道岔施工，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到?工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?要求，經(jīng)驗(yàn)收交接后方可開(kāi)通，開(kāi)通后由運(yùn)營(yíng)單位接管。開(kāi)通后24小時(shí)車(chē)站電氣集中設(shè)備施工后，必須進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)，確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無(wú)誤后方可開(kāi)通使用，涉及列車(chē)進(jìn)路使用的設(shè)—41—

備嚴(yán)禁利用列車(chē)間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。列控設(shè)備須動(dòng)態(tài)試驗(yàn)正確后方可開(kāi)通使用。

第七十三條工務(wù)大修施工驗(yàn)收

1.集團(tuán)公司配備專(zhuān)職驗(yàn)收人員，對(duì)主要大修工程的安全、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織交接工作。

2.大修換軌及清篩施工每完成3-5km（鋪設(shè)無(wú)縫線路為一個(gè)區(qū)間），經(jīng)施工單位自驗(yàn)合格后，作好驗(yàn)交記錄，與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系后，發(fā)驗(yàn)交電報(bào)，由設(shè)備管理單位按設(shè)計(jì)文件標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，不得拖延。

第七十四條電務(wù)大修施工驗(yàn)收

1.大修工程驗(yàn)收和交接，必須在大修驗(yàn)交委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

2．大修工程竣工后，施工單位必須確認(rèn)工程已按設(shè)計(jì)工作量完成，質(zhì)量符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并備齊竣工文件后，發(fā)出竣工電報(bào)，請(qǐng)求驗(yàn)收。

3.與信號(hào)大修工程相關(guān)的線路、水電、房建、消防及通信工程應(yīng)全部完成，一次驗(yàn)交。

第十五章施工安全管理責(zé)任

第七十五條確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車(chē)組織、設(shè)備管理部門(mén)的共同責(zé)任。當(dāng)施工與行車(chē)安全發(fā)生矛盾時(shí)，要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車(chē)安全的需要。施工—42—

安全實(shí)行責(zé)任追究制度，各單位要牢固樹(shù)立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，正確制定施工方案，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。

第七十六條建設(shè)單位必須認(rèn)真按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等是否符合施工規(guī)定和要求。在建設(shè)管理過(guò)程中，要充分發(fā)揮確保行車(chē)安全的主導(dǎo)作用。在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和日常安全監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，做好組織協(xié)調(diào)工作。

建設(shè)單位或負(fù)責(zé)大修、中修、維修施工項(xiàng)目的管理單位要定期組織行車(chē)組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門(mén)對(duì)營(yíng)業(yè)線施工安全進(jìn)行聯(lián)合檢查。

第七十七條管外單位在集團(tuán)公司營(yíng)業(yè)線上施工一律實(shí)行?營(yíng)業(yè)線施工許可證?制度。未辦理?營(yíng)業(yè)線施工許可證?的管外單位一律不準(zhǔn)其在營(yíng)業(yè)線上施工。集團(tuán)公司?營(yíng)業(yè)線施工許可證?歸口建管處管理。集團(tuán)公司范圍設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確定出施工期間營(yíng)業(yè)線的行車(chē)安全條件，施工影響范圍—43—

況，對(duì)所涉及的行車(chē)設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車(chē)安全必須采取的施工工藝和采用的材料等。

因設(shè)計(jì)原因造成責(zé)任行車(chē)事故的，設(shè)計(jì)單位負(fù)主要責(zé)任，建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任，施工、監(jiān)理單位的責(zé)任視具體情況確定；因擅自變更設(shè)計(jì)或施工造成行車(chē)事故的，由擅自變更單位負(fù)主要責(zé)任，監(jiān)理單位負(fù)重要責(zé)任。

第七十九條施工單位是施工安全的主體，承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任。對(duì)施工安全全面負(fù)責(zé)。施工單位要科學(xué)制定施工方案，建立健全安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全措施和責(zé)任。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工，認(rèn)真落實(shí)施工安全措施。

因施工造成營(yíng)業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車(chē)安全構(gòu)成行車(chē)事故的，視具體情況，施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任；對(duì)未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場(chǎng)擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的鐵路交通事故，施工單位負(fù)全部責(zé)任。設(shè)備管理單位的安全監(jiān)督人員接到通知無(wú)故不到或晚到施工現(xiàn)場(chǎng)而影響施工的，要追究設(shè)備管理單位責(zé)任。

因施工質(zhì)量不合格造成鐵路交通事故的，施工單位負(fù)主要責(zé)任、監(jiān)理單位和建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任。

第八十條監(jiān)理部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)文件和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車(chē)安全留下的隱患。

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第八十一條行車(chē)組織部門(mén)必須嚴(yán)格按?鐵路技術(shù)管理規(guī)程?、?行車(chē)組織規(guī)則?的規(guī)定及非正常情況下行車(chē)組織辦法指揮行車(chē)。要積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作。嚴(yán)格落實(shí)施工天窗和封鎖、慢行計(jì)劃，為施工創(chuàng)造條件。

第八十二條設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。對(duì)施工單位的施工作業(yè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格及安全隱患要責(zé)令施工單位立即糾正，危及行車(chē)安全時(shí)有權(quán)責(zé)令其停止施工。

設(shè)備管理單位對(duì)因自身未履行施工安全協(xié)議造成鐵路交通事故的,負(fù)主要責(zé)任;因監(jiān)督不力發(fā)生鐵路交通事故的，除追究施工、建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位責(zé)任外，同時(shí)要追究設(shè)備管理單位及部門(mén)的責(zé)任。

設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開(kāi)通、逐步提速等過(guò)程的監(jiān)督工作，實(shí)行開(kāi)通、提速檢查簽認(rèn)制度（開(kāi)通和提速的標(biāo)準(zhǔn)按附件8執(zhí)行）。

第十六章施工安全保障

第八十三條按批準(zhǔn)的過(guò)渡方案，一次施工完后不能啟用的設(shè)備影響正常行車(chē)和安全時(shí)，施工單位和配合單位須有安全保證措施。對(duì)道岔施工完后，某個(gè)開(kāi)向暫不能啟用或不能使用的道岔由施工單位按方案或有關(guān)規(guī)定釘固和加鎖，加鎖的鑰匙由車(chē)站保管。對(duì)未啟用的線路和道岔，施工單位須按規(guī)定設(shè)臵防護(hù)標(biāo)志。—45—

第八十四條改擴(kuò)建工程中工程線與營(yíng)業(yè)線銜接的工程道岔和營(yíng)業(yè)線上鋪設(shè)的尚未啟用的工程道岔由施工單位負(fù)責(zé)管理并負(fù)責(zé)安全，對(duì)該道岔要采取釘固和加鎖措施，加鎖的鑰匙由車(chē)站保管。每次使用前須在車(chē)站登記申請(qǐng)并經(jīng)車(chē)站同意，使用完后要及時(shí)復(fù)原并登記注銷(xiāo)。

第八十五條各單位應(yīng)加強(qiáng)天窗修作業(yè)前、中、后的聯(lián)系和防護(hù)工作，對(duì)封鎖線路、接觸網(wǎng)停電、開(kāi)行路用列車(chē)、作業(yè)車(chē)移動(dòng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要制訂安全措施，做好天窗修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程安全控制。

第八十六條線路允許速度在160km/h及其以上區(qū)段，施工機(jī)具、物料和人員不得在兩線間放臵和停留，放臵路肩的機(jī)具設(shè)備、物料應(yīng)碼放整齊，與線路保持安全距離并臵于兩側(cè)的封閉柵欄施工隊(duì)伍管理

1．建設(shè)單位必須對(duì)施工隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)證，應(yīng)使用有專(zhuān)業(yè)技能的隊(duì)伍。

2．嚴(yán)禁單獨(dú)和無(wú)安全常識(shí)的勞務(wù)工上崗作業(yè)，凡經(jīng)抽考不合格的，責(zé)令退場(chǎng)，并考核施工負(fù)責(zé)人。

3．勞務(wù)工不得擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作。

4．勞務(wù)工不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類(lèi)在軌道行走的作業(yè)小車(chē)?！?6—

5．各施工隊(duì)每星期要組織一次由工程承包人和勞務(wù)工骨干參加的安全生產(chǎn)分析會(huì)。

第八十八條施工作業(yè)負(fù)責(zé)人

1．施工單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2．施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或集團(tuán)公司）營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作。

3．凡是動(dòng)基礎(chǔ)的施工（如成段清篩、換碴、換枕、基床整治等項(xiàng)目），施工主體單位的施工負(fù)責(zé)人必須由站段副職及以上的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

4．進(jìn)行線路、橋隧、通信、信號(hào)、供電、給水等設(shè)備施工時(shí)，應(yīng)根據(jù)工作內(nèi)容和影響行車(chē)安全的程度，按下列規(guī)定指定專(zhuān)人擔(dān)任施工負(fù)責(zé)人：

（1）牽引供電

接觸網(wǎng)大修、集中修、支柱更換、主變壓器大修、變電所保護(hù)裝臵更換等較復(fù)雜、安全技術(shù)要求較高的作業(yè)，應(yīng)由安全等級(jí)不低于五級(jí)，職務(wù)不低于車(chē)間副主任或具備項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)主管技術(shù)人員擔(dān)任。大機(jī)施工等配合作業(yè)由工區(qū)派安全等級(jí)不低于三級(jí)的網(wǎng)工擔(dān)任。

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（2）電力

地區(qū)主要變配電所大修（檢修）并可能造成大面積停電和影響行車(chē)供電、電力貫通線變配電所大修、2KH以上電力貫通線路遷移等作業(yè)，應(yīng)由職務(wù)不低于車(chē)間副主任或具備工程項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、具備中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員擔(dān)任。

電力貫通線變電所倒閘、電力遠(yuǎn)動(dòng)倒閘需向列車(chē)調(diào)度員要點(diǎn)，應(yīng)由變電所或調(diào)度值班員以上的人員擔(dān)任。

（3）給水

在車(chē)站內(nèi)或橫穿鐵路線路的施工、維修作業(yè)，應(yīng)由職務(wù)不低于車(chē)間副主任或具備助理工程師職稱(chēng)的人員擔(dān)任。

（4）線路

①影響路基穩(wěn)定的開(kāi)挖路基、建筑物基坑，整治路基病害、加固或改建橋隧建筑物、拆鋪便線（橋）和臨時(shí)架空結(jié)構(gòu)，更換或鋪設(shè)防水層，整修隧道襯砌等較復(fù)雜的大型施工，應(yīng)由段領(lǐng)導(dǎo)或具備工程項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的人員擔(dān)任。

②需辦理封鎖手續(xù)，設(shè)臵移動(dòng)停車(chē)信號(hào)防護(hù)，線路開(kāi)通后需限制列車(chē)運(yùn)行速度的工作，應(yīng)由職務(wù)不低于車(chē)間主任或具備工程項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的人員擔(dān)任。

③需辦理封鎖手續(xù)，設(shè)臵移動(dòng)停車(chē)信號(hào)防護(hù)，線路開(kāi)通后不限制列車(chē)運(yùn)行速度的施工，應(yīng)由職務(wù)不低于工長(zhǎng)的人員擔(dān)任；在區(qū)間裝、卸軌料及沙石料時(shí)，應(yīng)由職務(wù)不低于工長(zhǎng)的人員擔(dān)任。

④需辦理慢行手續(xù)，設(shè)臵減速信號(hào)防護(hù)，限制列車(chē)速度的施—48—

工，應(yīng)由職務(wù)不低于車(chē)間副主任的人員擔(dān)任。

⑤設(shè)臵作業(yè)防護(hù)的作業(yè)和使用輕型車(chē)輛及小車(chē)時(shí)，應(yīng)由工（班）長(zhǎng)擔(dān)任。

（5）電務(wù)

①對(duì)運(yùn)輸影響大、聯(lián)鎖關(guān)系變更較大的施工由電務(wù)段、施工單位組織實(shí)施，應(yīng)由段領(lǐng)導(dǎo)或具備工程項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的人員擔(dān)任。

②對(duì)運(yùn)輸影響較大的一般施工及更換單項(xiàng)主要設(shè)備和器材的施工應(yīng)由職務(wù)不低于車(chē)間副主任或具備工程項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的人員擔(dān)任。

③其它施工應(yīng)由職務(wù)不低于工長(zhǎng)的人員擔(dān)任。

第八十九條施工作業(yè)相關(guān)人員

1．施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門(mén)的責(zé)任。

2．駐站聯(lián)絡(luò)人員

（1）駐站聯(lián)絡(luò)人員必須佩帶“駐站聯(lián)絡(luò)員”胸牌進(jìn)入信號(hào)樓。

（2）負(fù)責(zé)聯(lián)系和盯控各類(lèi)工程機(jī)械車(chē)輛的開(kāi)行，并做好詳細(xì)記錄。

（3）班前必須同施工負(fù)責(zé)人、工地防護(hù)員核對(duì)鐘表時(shí)分?！?9—

施工時(shí)必須準(zhǔn)確通報(bào)列車(chē)運(yùn)行車(chē)次、預(yù)告時(shí)間、本站（鄰站）開(kāi)車(chē)時(shí)間、鄰線列車(chē)運(yùn)行及雙線區(qū)段反方向列車(chē)運(yùn)行等情況，相互復(fù)誦確認(rèn)后，在登記簿上登記。

（4）施工時(shí)應(yīng)每3－5分鐘與工地防護(hù)員通話，隨時(shí)掌握施工進(jìn)度及工程機(jī)械的作業(yè)情況；如因故晚點(diǎn)不能按時(shí)開(kāi)通線路時(shí)，應(yīng)向車(chē)站值班員陳述原因。

（5）施工時(shí)嚴(yán)禁離開(kāi)信號(hào)樓和做與本職工作無(wú)關(guān)的事情。

3．施工工地防護(hù)員

（1）施工前應(yīng)與駐站聯(lián)絡(luò)人員取得聯(lián)系，并相互核對(duì)當(dāng)日施工項(xiàng)目、地點(diǎn)（里程、股道、道岔號(hào)、信號(hào)機(jī)號(hào)、供電柱號(hào)）等，準(zhǔn)確及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)駐站聯(lián)絡(luò)人員轉(zhuǎn)達(dá)的有關(guān)列車(chē)運(yùn)行情況、調(diào)度命令和上級(jí)指令，并用專(zhuān)用登記本做好記錄。

（2）擔(dān)任防護(hù)工作時(shí)，不得兼做施工員和其它工作，必須掌握列車(chē)運(yùn)行時(shí)分，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)出來(lái)車(chē)、下道信號(hào)，監(jiān)督施工人員及時(shí)下道。

（3）必須按規(guī)定帶齊防護(hù)備品，設(shè)臵防護(hù)。

（4）當(dāng)班時(shí)必須集中精力，認(rèn)真了望，不得離崗和做與本職工作無(wú)關(guān)的事情。與駐站聯(lián)絡(luò)人員保持3－5分鐘通話一次。

（5）車(chē)站向封鎖區(qū)間放行兩列及以上作業(yè)車(chē)時(shí)，必須掌握開(kāi)行順序和開(kāi)行時(shí)分、停車(chē)作業(yè)地點(diǎn)，設(shè)好防護(hù)后，再開(kāi)車(chē)。未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意，不得拆除防護(hù)和關(guān)閉對(duì)講機(jī)。

第九十條人身安全要求

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1．營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)人員，上崗前必須經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)、考試和考核，作業(yè)時(shí)必須穿（戴）防護(hù)服（帶），并佩戴工作牌（證）。夜間上道作業(yè)時(shí)必須穿反光服。

2.施工作業(yè)人員上下班必須有專(zhuān)人帶隊(duì)集體行走路肩，指定專(zhuān)人防護(hù)，不得在線路上行走。

3．施工作業(yè)應(yīng)做到：

（1）先防護(hù)后施工，嚴(yán)禁在無(wú)防護(hù)員和施工負(fù)責(zé)人的情況下盲目施工。

（2）夜間作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備足夠良好的照明和通信聯(lián)絡(luò)工具，作業(yè)照明采用固定和移動(dòng)兩種方式，并覆蓋全部作業(yè)范圍。

（3）曲線地段和視線不良地段，必須增設(shè)中間防護(hù)員。

（4）工程列車(chē)在封鎖區(qū)間或慢行地段必須減速運(yùn)行，認(rèn)真了望，防止人身傷亡事故的發(fā)生。

（5）在區(qū)間作業(yè)來(lái)車(chē)時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定下道避車(chē)。

（6）特別要注意雙線地段列車(chē)改反方向運(yùn)行的人身安全，駐站聯(lián)絡(luò)人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告列車(chē)運(yùn)行的方向和車(chē)次。

（7）高空作業(yè)人員必須戴好安全帽，系好安全帶（繩）。第九十一條施工安全監(jiān)督員

1．安全監(jiān)督員必須具備現(xiàn)場(chǎng)安全工作經(jīng)驗(yàn)。由設(shè)備管理單位指定責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)業(yè)務(wù)熟悉并經(jīng)考核合格的職工擔(dān)任。

2．設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)督員的管理。對(duì)施工單位在管—51—

掌握情況，反饋安全信息，督促施工單位落實(shí)安全責(zé)任制。

3．安全監(jiān)督員應(yīng)持證上崗，對(duì)施工單位施工情況實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督檢查；對(duì)施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)應(yīng)及時(shí)制止，對(duì)危及行車(chē)安全的有權(quán)停止其作業(yè)；對(duì)封鎖施工要最終確認(rèn)滿足線路臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車(chē)條件（信、聯(lián)、閉設(shè)備的施工必須通過(guò)聯(lián)鎖試驗(yàn)確認(rèn)正確）后，方可申請(qǐng)開(kāi)通；線路開(kāi)通后需要慢行的地段還應(yīng)對(duì)慢行速度、距離和時(shí)間進(jìn)行檢查，督促施工單位整修，直到列車(chē)恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定后方準(zhǔn)離開(kāi)。

4．安全監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)影響行車(chē)安全的問(wèn)題，必須以?施工安全整改通知書(shū)?（見(jiàn)附件3）形式書(shū)面通知施工單位負(fù)責(zé)人，如不整改或整改后仍達(dá)不到要求時(shí)，可填寫(xiě)?營(yíng)業(yè)線施工停工通知書(shū)?（見(jiàn)附件4）。施工單位負(fù)責(zé)人必須立即處理，整改完畢并自檢滿足行車(chē)安全要求后，向?營(yíng)業(yè)線施工停工通知書(shū)?簽發(fā)人（單位）申請(qǐng)復(fù)工，經(jīng)復(fù)查滿足復(fù)工條件并簽認(rèn)后方可復(fù)工。

5．安全監(jiān)督員應(yīng)建立日常的工程記錄，每天向本單位調(diào)度匯報(bào)施工安全情況，如擅自離開(kāi)崗位或監(jiān)控不力造成事故的，將追究監(jiān)督人員及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

6．安全監(jiān)督員所需費(fèi)用，在施工安全監(jiān)督費(fèi)項(xiàng)目列支，施工安全監(jiān)督費(fèi)必須專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用。

第十七章施工安全專(zhuān)項(xiàng)管理

第九十二條施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行?鐵路技術(shù)管理規(guī)程?、—52—

?既有線提速200～250km/h線橋設(shè)備維修規(guī)則?、?鐵路線路修理規(guī)則?、?鐵路工務(wù)安全規(guī)則?、?信號(hào)維護(hù)規(guī)則?、?接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程?、?接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程?和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車(chē)設(shè)備、作業(yè)車(chē)輛溜逸、軌道車(chē)輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車(chē)條件違章放行列車(chē)、開(kāi)通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車(chē)安全的問(wèn)題，要制定專(zhuān)項(xiàng)管理制度，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。施工材料及工具要集中管理，必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車(chē)的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，嚴(yán)密防范，確保行車(chē)安全。

施工單位必須提高安全意識(shí)，按規(guī)定設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；要經(jīng)常對(duì)全員進(jìn)行遵章守紀(jì)的教育，建立施工單位參加營(yíng)業(yè)線施工（包括營(yíng)業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。對(duì)營(yíng)業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車(chē)安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類(lèi)作業(yè)車(chē)輛。

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第九十四條施工中的防洪工作

1．營(yíng)業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部?鐵路實(shí)施?中華人民共和國(guó)防汛條例?細(xì)則?，落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營(yíng)業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。

2．建設(shè)單位要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單位和部門(mén)，對(duì)施工地段進(jìn)行汛前聯(lián)合防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理；督促施工單位做好防洪預(yù)搶工程施工和防洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,及時(shí)做好邊坡加固防護(hù)；對(duì)影響路基穩(wěn)定、侵占河道影響排洪的工程,如無(wú)方案嚴(yán)禁施工。

3．凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪部門(mén)的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。

第九十五條施工期間需設(shè)臵臨時(shí)道口時(shí)，要按規(guī)定辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)臵期間要負(fù)責(zé)看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證臨時(shí)道口設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)因雙線工程造成道口不符合要求的，要修改道口設(shè)計(jì)，達(dá)到道口標(biāo)準(zhǔn)后方可啟用，防止道口事故。

第九十六條封鎖施工后新開(kāi)通的線路，施工單位要加強(qiáng)檢查和整修；設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查、嚴(yán)格把關(guān)，開(kāi)通后列車(chē)運(yùn)行速度按附件8執(zhí)行。慢行開(kāi)通后的線路應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，—54—

并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第九十七條行車(chē)部門(mén)要加強(qiáng)施工期間行車(chē)組織和調(diào)度指揮，非正常情況下接發(fā)列車(chē)，中間站長(zhǎng)（副站長(zhǎng)）或值班干部須到崗監(jiān)督作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)施工安全卡控措施。控制好發(fā)布行車(chē)命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車(chē)憑證填寫(xiě)交付、引導(dǎo)信號(hào)使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工開(kāi)通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開(kāi)通、車(chē)站簽認(rèn)和列車(chē)調(diào)度員發(fā)布開(kāi)通命令的程序。

第九十八條軌道車(chē)、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。

第九十九條運(yùn)營(yíng)單位的安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用納入概（預(yù)）算，按鐵道部?營(yíng)業(yè)線施工配合費(fèi)計(jì)費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)?（鐵建設(shè)?2006?113號(hào)）的規(guī)定和安全協(xié)議支付。

第十八章基建、更新改造項(xiàng)目施工安全管理

第一百條營(yíng)業(yè)線施工工程嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包。個(gè)別項(xiàng)目需分包，應(yīng)取得建設(shè)單位和設(shè)備管理單位同意，嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，不得交與不具備營(yíng)業(yè)線施工經(jīng)驗(yàn)和不具備確保營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全能力的施工單位施工，否則追究建設(shè)單位和總承包單位責(zé)任。

第一百零一條建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)部門(mén)對(duì)施工項(xiàng)目—55—

底，督促施工單位制定嚴(yán)密的施工組織措施及安全措施。

第一百零二條施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并向設(shè)備管理單位技術(shù)交底，特別是影響行車(chē)安全的工程和隱蔽工程。施工中要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量。施工完成后，必須達(dá)到線路臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車(chē)條件，經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后并做好詳細(xì)記錄后，方可申請(qǐng)開(kāi)通線路。

第一百零三條施工單位施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必須的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等負(fù)責(zé)人必須取得相應(yīng)資格、崗位證書(shū)，并按鐵道部、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后方可擔(dān)任。

第一百零四條新設(shè)備投入運(yùn)營(yíng)使用前，建設(shè)單位必須組織設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備管理單位對(duì)新設(shè)備進(jìn)行投入使用前的驗(yàn)收。驗(yàn)收合格，確認(rèn)新設(shè)備達(dá)到開(kāi)通使用標(biāo)準(zhǔn)后，由設(shè)備管理單位辦理開(kāi)通手續(xù)。

第一百零五條施工完畢，新設(shè)備投入使用，建設(shè)單位必須督促施工單位抓緊整修新設(shè)備并及時(shí)交驗(yàn)。有關(guān)交驗(yàn)手續(xù)須符合鐵道部現(xiàn)行的基建管理辦法的規(guī)定，新設(shè)備狀態(tài)必須符合鐵道部行車(chē)安全有關(guān)規(guī)定。

第十九章跨（穿）越及臨近既有鐵路修建工程施工第一百零六條跨（穿）越及臨近既有鐵路修建各種建筑物—56—

及電線、管路等工程（包括路建設(shè)單位在工程立項(xiàng)后，應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)公司總工室提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告及初步方案。集團(tuán)公司復(fù)文同意跨（穿）越后，方可開(kāi)展設(shè)計(jì)，工程的設(shè)計(jì)應(yīng)選擇具備資質(zhì)并具有跨（穿）越鐵路工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的單位承擔(dān)。

跨越鐵路修建電力線路，由地方電力部門(mén)向集團(tuán)公司總工室申請(qǐng)，并領(lǐng)取審批用表格，地方電力部門(mén)到相關(guān)工務(wù)、供電、電務(wù)段簽認(rèn)意見(jiàn)后，到集團(tuán)公司工務(wù)、機(jī)務(wù)、電務(wù)處簽署審查意見(jiàn)，最后經(jīng)總工程師室批準(zhǔn)同意。電力線路跨越批準(zhǔn)后，建設(shè)單位向集團(tuán)公司工務(wù)、機(jī)務(wù)、電務(wù)處提交跨越工程的施工方案、施工安全措施，與相關(guān)工務(wù)、供電、電務(wù)段簽訂?施工安全協(xié)議?、按程序提報(bào)計(jì)劃后方可施工。

第一百零八條建設(shè)單位向工務(wù)處提交書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告（含承諾書(shū)）、通過(guò)鐵路工程調(diào)查表、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)方案、施工安全措施等文件，由工務(wù)處審查并批復(fù)。

第一百零九條跨（穿）越工程的施工應(yīng)選擇具備資質(zhì)并具有跨（穿）越鐵路工程施工經(jīng)驗(yàn)的單位承擔(dān)，由工務(wù)處按有關(guān)規(guī)定審查后提出書(shū)面審查報(bào)告，再送建管處發(fā)放?營(yíng)業(yè)線施工許可證?。

影響營(yíng)業(yè)線安全的接觸網(wǎng)、電力貫通線、燈橋、電務(wù)設(shè)備更新改造，由具備施工資質(zhì)的施工單位向集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)處提報(bào)—57—

有關(guān)資料，業(yè)務(wù)處審批后，提出書(shū)面審查報(bào)告，再送建管處發(fā)放?營(yíng)業(yè)線施工許可證?。

第一百一十條跨（穿