【國(guó)開(kāi)(中央電大)行管本科《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》十年期末考試論述題題庫(kù)(分學(xué)期版)】

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.理論聯(lián)系實(shí)際論述完善與健全中國(guó)特色政府經(jīng)濟(jì)公共選擇制度的基本思路與措施。思路與措施是：(1)加強(qiáng)各級(jí)人大對(duì)政府經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督力度。(2)進(jìn)一步提高政府經(jīng)濟(jì)決策的民主化、科學(xué)化。(3)擴(kuò)大基層民主，拓展社會(huì)公眾參與政府經(jīng)濟(jì)決策的途徑。(4)加強(qiáng)政治協(xié)商，提高公共選擇水平。以上4個(gè)要點(diǎn)，必須每個(gè)要點(diǎn)都結(jié)合自身理解展開(kāi)說(shuō)明或論述，否則每個(gè)要點(diǎn)扣1分。置效率，維護(hù)社會(huì)公共利益。第一，加強(qiáng)各級(jí)人大對(duì)政府經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督力度。管理，參與公共選擇過(guò)程，加強(qiáng)各級(jí)人大對(duì)政府經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督力度，是加強(qiáng)對(duì)政府監(jiān)督的重點(diǎn)有：算制度改革，要求所有政府收支一律納入預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算管理透明度，有利于人大對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程監(jiān)督；(2)大批準(zhǔn)的預(yù)算任務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)；(3)法律的有關(guān)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，依法追究其法律責(zé)任；(4)益。第二，進(jìn)一步提高政府經(jīng)濟(jì)決策的民主化、科學(xué)化。步提高決策的民主化、科學(xué)化。對(duì)政府重大經(jīng)濟(jì)決策，建立相應(yīng)的決策程序，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，實(shí)行專(zhuān)家咨詢(xún)制度、社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度、決策責(zé)任制度。即政府重大經(jīng)濟(jì)決策，都要在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，由集體討論決定。通社會(huì)公共利益。第三，擴(kuò)大基層民主，拓展社會(huì)公眾參與政府經(jīng)濟(jì)決策的途徑。雜，擴(kuò)大基層民主，拓展社會(huì)公眾參與政府經(jīng)濟(jì)決策途徑，成為我國(guó)公共選擇制度建設(shè)的重要內(nèi)容。(2)擴(kuò)大基的重要標(biāo)志，體現(xiàn)了以人為本，執(zhí)政為民的精神。(3)擴(kuò)大基層民主，使社會(huì)公眾對(duì)關(guān)系切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地征用、房屋拆遷、護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第四，加強(qiáng)政治協(xié)商，提高公共選擇水平。黨派人士，具有專(zhuān)業(yè)人士密集、聯(lián)系面廣、社會(huì)影響廣泛的特點(diǎn)。在政府經(jīng)濟(jì)管理中，加強(qiáng)政治協(xié)商，是我國(guó)公共選擇制度的重要環(huán)節(jié)。(1)(2)利用政協(xié)組織進(jìn)步?jīng)Q策中的地位。31.理論聯(lián)系實(shí)際論述財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。答題要點(diǎn)：財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要有以下幾點(diǎn)：(1)能夠增加市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力，促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。(2)能夠刺激投資，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。(3)能夠配合價(jià)格政策，發(fā)揮宏觀(guān)調(diào)控功能。(4)能夠促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。以上4個(gè)要點(diǎn)，必須每個(gè)要點(diǎn)都結(jié)合自身理解展開(kāi)說(shuō)明或論述，否則每個(gè)要點(diǎn)扣1分。答：財(cái)政補(bǔ)貼是一種轉(zhuǎn)移性支出。從政府角度看，是無(wú)償支付；善。財(cái)政補(bǔ)貼和相對(duì)價(jià)格的變動(dòng)相聯(lián)系，可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)。因而財(cái)政補(bǔ)貼是影響相對(duì)價(jià)格結(jié)構(gòu)，從而可以改經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要有以下幾點(diǎn)。產(chǎn)品補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼，會(huì)刺激消費(fèi)者有效需求，提高其消費(fèi)能力，進(jìn)階段，政府財(cái)政補(bǔ)貼支出增加，能夠發(fā)揮“四兩撥千斤的作用，從而使經(jīng)濟(jì)走向恢復(fù)性增長(zhǎng)，進(jìn)入正常循環(huán)。第二，財(cái)政補(bǔ)貼能夠刺激投資，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。級(jí)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。另外，財(cái)政對(duì)私人投資補(bǔ)貼還可以克服“”。如政府?dāng)U大財(cái)政建設(shè)性支出，在貨幣供應(yīng)量不變的前提下，那么這些支出會(huì)引起貨幣需求量上升，利率就會(huì)上升，私人投進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展，最終消除擠出效應(yīng)。第三，配合價(jià)格政策，發(fā)揮宏觀(guān)調(diào)控功能。的功能，為政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。第四，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。支持，世界各國(guó)為提高本土產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，在WTO規(guī)范范圍內(nèi)，采用各種財(cái)政補(bǔ)貼方式，如低息貸款、提供廉價(jià)的運(yùn)輸條件等，支持本國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。2021年1月試題及答案30.理論聯(lián)系實(shí)際論述科斯定理的局限性。答：科斯定理的局限性主要表現(xiàn)為：第一，在產(chǎn)權(quán)界定方面，有些資源產(chǎn)權(quán)的界定有困難，甚至是不可能的。第二，交易費(fèi)用為零的假設(shè)，只有在參與當(dāng)事人數(shù)量很少，交易信息高度透明等情況下，交易成本趨近于零。首先,它的假設(shè)條件太苛刻。只有當(dāng)交易成本為零,才能出現(xiàn)科斯定理所說(shuō)的結(jié)果。而在現(xiàn)實(shí)中,交易成本不可能等于零。其次,即使交易成本為零,現(xiàn)實(shí)中也存在西方學(xué)者所說(shuō)的策略性行為。由于存在策略性行為,就不會(huì)出現(xiàn)科斯定理所說(shuō)的那種帕累托理里拆遷,經(jīng)常碰到“釘子戶(hù)”,你不答應(yīng)他的苛刻條件,他就是不搬遷。這種行為就是策略性行為。最后,定理企圖論證的是：不同產(chǎn)權(quán)的分配方式不會(huì)影響資源配置效率,即：任何產(chǎn)權(quán)分配方式都會(huì)導(dǎo)致帕累托最優(yōu)狀態(tài)。31.理論聯(lián)系實(shí)際論述公共投資的具體作用。答：政府公共投資對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體作用表現(xiàn)在：合理配置。這就需要政府投資發(fā)揮作用，克服市場(chǎng)失靈，通過(guò)市場(chǎng)私人投資和政府公共投資的共同調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資源合理配置；制。國(guó)家通過(guò)這些產(chǎn)業(yè)的控制，提高其公共物品的供給能力；調(diào)控功能，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，直接調(diào)節(jié)自身投資規(guī)模，間接調(diào)節(jié)私人投資規(guī)模，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供求的均衡。其二，通過(guò)調(diào)節(jié)政合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求。2021年6月試題及答案30.理論聯(lián)系實(shí)際論述建立國(guó)有資產(chǎn)管理體制的原則是什么？答：建立合理的國(guó)有資產(chǎn)管理體制應(yīng)遵循以下原則：第一，政企分開(kāi)。政企分開(kāi)，是指將政府的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理職能、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不直接參與企業(yè)的人、財(cái)、物和供、產(chǎn)、銷(xiāo)的管理。政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律、行政等政策工具，間接調(diào)控企業(yè)的微觀(guān)經(jīng)濟(jì)活圍內(nèi)，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、照章納稅、自我積累、自我約束、自我發(fā)展。理，做到管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，為共管理職能之間的矛盾與沖突。第三，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離。即在國(guó)有資產(chǎn)管理中，將所有權(quán)的管理與國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相分離，由不同的部門(mén)及職能組織行使，相互制約、相互監(jiān)督，提高國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)行效益。第四，分級(jí)所有、分級(jí)管理。即在中央、省市自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市及自治州三級(jí)政府中，分別設(shè)立國(guó)資委，管理本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)，但發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重自然災(zāi)害或者其他重大、緊急情況時(shí)，國(guó)家可以依法統(tǒng)一調(diào)用、處置企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。第五，正確處理所有者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者、(企業(yè)職工)之間物質(zhì)擁有資產(chǎn)最終處置權(quán)，監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為，維護(hù)國(guó)家利益；授權(quán)和法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，面向市場(chǎng)，有效運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，追求利潤(rùn)的最大化。對(duì)完成各項(xiàng)考核指標(biāo)，業(yè)績(jī)優(yōu)甚至重獎(jiǎng)。對(duì)業(yè)績(jī)不佳，沒(méi)有完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，甚至造成國(guó)有資產(chǎn)流失在制定科學(xué)、合理的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，保護(hù)所有者利益，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者積極性的同時(shí)，要維護(hù)生產(chǎn)者即企業(yè)職工的合法權(quán)益。第六，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益最大化。資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益最大化，就是以最小的國(guó)有資產(chǎn)投入，在經(jīng)營(yíng)中取得最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效應(yīng)。這是國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最基本的原則。2021年1月試題及答案理論聯(lián)系實(shí)際論述公債市場(chǎng)的功能。一方面,它使得政府能夠通過(guò)債券的發(fā)行來(lái)吸收社會(huì)閑散資金,用于投資活動(dòng)和進(jìn)行公共建設(shè)方面的開(kāi)支;另方面,它又使得債券持有者在必要時(shí)能夠通過(guò)債券市場(chǎng)迅速地脫手轉(zhuǎn)讓而獲利,從而大大增強(qiáng)了債券吸引力。第二，公債市場(chǎng)可以進(jìn)一步引導(dǎo)資金流向,實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置。資金統(tǒng)一由公債市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資金的再分配,通過(guò)利益和風(fēng)險(xiǎn)引|導(dǎo)籌資者和投資者,因而使債權(quán)債務(wù)關(guān)系依賴(lài)于利益的變化。資金不斷流向效率高、經(jīng)營(yíng)好的籌資者手中,優(yōu)勝劣汰,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。情可以了解各種債券及金融狀況,債券交易者通過(guò)相互轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣(mài),可以彼此了解各行業(yè)的情況,并可以從債券價(jià)格行情中選擇投資目標(biāo)。公債市場(chǎng)是觀(guān)察金融狀況好壞的晴雨表。由于債券交易的需要,交易所有大量專(zhuān)門(mén)人員長(zhǎng)期從事商情研究和分析,并且經(jīng)常和各類(lèi)工商企業(yè)直接接觸,故能了解各產(chǎn)業(yè)各企業(yè)的動(dòng)向。于政府債券風(fēng)險(xiǎn)小投資收益回報(bào)穩(wěn)定成為投資者青睞的理想對(duì)象。31.理論聯(lián)系實(shí)際論述財(cái)政政策與貨幣政策的搭配模式。答：財(cái)政政策與貨幣政策的搭配模式有以下幾種情況：第一，擴(kuò)張性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策，即“雙松”政策。入，但也會(huì)引起利率水平提高。另一方面通過(guò)降低法定準(zhǔn)備金率、降低再貼現(xiàn)率、買(mǎi)進(jìn)政府債券等松的貨幣政策增加商業(yè)銀行的儲(chǔ)備金，擴(kuò)大信貸規(guī)模，增加貨幣供給，抑制利率的上升，以消除或減少松的下，刺激經(jīng)濟(jì)，并通過(guò)投資乘數(shù)的作用使國(guó)民收入和就業(yè)機(jī)會(huì)增加。緩和衰退、刺激經(jīng)濟(jì)的作用。第二，緊縮性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策，即“雙緊”政策。投資下降，貨幣供給量減少，有利于抑制通貨膨脹，同時(shí)，由于緊的利率不變的情況下，抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)度繁榮，使總需求和總產(chǎn)出下降。需求的同時(shí)又能抑制通貨膨脹，松的財(cái)政政策通過(guò)減稅、增加支出，量，進(jìn)而抑制由于松的財(cái)政政策引起的通貨膨脹的壓力。產(chǎn)出的變化不確定，一方面，通過(guò)增加稅收，控制支出規(guī)模，壓縮社會(huì)總需求，抑制通貨膨脹；長(zhǎng)。是一個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題。采取哪種形式，應(yīng)視當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)情況而定，靈活、適當(dāng)運(yùn)用。2021年7月試題及答案試論政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力的有限性。的有限性主要表現(xiàn)在：第一，政府決策信息的有限性。是指政府在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、克服市場(chǎng)失靈的過(guò)程中，由于所收集、掌握信息不足，影響政府決策的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，政策達(dá)不到預(yù)期效果。第二，市場(chǎng)及主體行為控制的有限性。指企業(yè)、個(gè)人等市場(chǎng)主體方向轉(zhuǎn)變，價(jià)格波動(dòng)、生產(chǎn)要素流向等市場(chǎng)形勢(shì)政府不能完全控制，致使政府政策不能達(dá)到預(yù)期效果，甚至失效。第三，政府機(jī)構(gòu)控制能力的有限性。是指在政府運(yùn)用政策工具，的現(xiàn)象。成協(xié)議，政府部門(mén)的有關(guān)判斷、政策主張不完全能夠?qū)崿F(xiàn)。22.試論財(cái)政政策與貨幣政策的搭配模式.雙松政策。松的財(cái)政政策和松的貨幣政策能更有力的刺激經(jīng)濟(jì).一方面通過(guò)減少稅收或擴(kuò)大支出規(guī)模等平提高。另一方面通過(guò)降低法定準(zhǔn)備金率、降低再貼現(xiàn)率、買(mǎi)進(jìn)政府幣供給，抑制利率的上升，以消除或減少松的財(cái)政政策的擠出效應(yīng)，使總需求增加，其結(jié)果是可在利率不變的條件下，刺激了經(jīng)濟(jì)，并通的作用。第二，緊縮性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策，即“雙緊”政策。投資下降，貨幣供給量減少，有利于抑制通貨膨脹，同時(shí)，由于緊的利率不變的情況下，抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)度繁榮，使總需求和總產(chǎn)出下降。需求的同時(shí)又能抑制通貨膨脹，松的財(cái)政政策通過(guò)減稅、增加支出，量，進(jìn)而抑制由于松的財(cái)政政策引起的通貨膨脹的壓力。產(chǎn)出的變化不確定，一方面，通過(guò)增加稅收，控制支出規(guī)模，壓縮社會(huì)總需求，抑制通貨膨脹；長(zhǎng)。定，靈活、適當(dāng)運(yùn)用。2021年1月試題及答案21.論述政府支出績(jī)效的評(píng)價(jià)方法及各自的優(yōu)劣。答：目前，各國(guó)政府在分析政府支出績(jī)效時(shí)，常采用以下幾種方法：第一，“成本一收益”分析法。所謂“成本一收益”分析法，是為政府支出項(xiàng)目或服務(wù)等提出實(shí)現(xiàn)擇出最優(yōu)的項(xiàng)目方案。成本一收益分析法自20世紀(jì)40年代出現(xiàn)以來(lái)，就得到了世界各國(guó)的青睞。但是，在政府支出方面，由于相當(dāng)多的政府支出的成本運(yùn)用成本收益分析法仍然可以獲得良好的績(jī)效。第二，最低費(fèi)用選擇法。優(yōu)選擇方案的基本標(biāo)準(zhǔn)，在所有備選方案中，哪一個(gè)方案成本最低，就成為政府支出項(xiàng)目方案的首選方案。一般地，最低費(fèi)用選擇法被運(yùn)用于政治、國(guó)防、文化、衛(wèi)生等政一個(gè)目標(biāo)，要做到這一點(diǎn)，可能并不容易。第三，公共定價(jià)法。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，由于其提供了大量滿(mǎn)足社會(huì)公共需要的“排他性物品”(和服務(wù))也同樣就涉及與其他商品和服務(wù)一樣的“排他性物品”的定價(jià).從定價(jià)政策來(lái)看，公共定價(jià)實(shí)際上包括兩個(gè)方面：一是純公共定價(jià)，二是管制定價(jià)或價(jià)格管制。政府通過(guò)公共定價(jià)方法，目的不僅在于提高整個(gè)社會(huì)資源的配置效率，而且，益。以上3個(gè)要點(diǎn)，必須每個(gè)要點(diǎn)都結(jié)合自身理解展開(kāi)說(shuō)明或論述，否則每個(gè)要點(diǎn)扣1分。22.論述財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)經(jīng)濟(jì)的消極作用。答：財(cái)政補(bǔ)貼不是萬(wàn)能的，如果使用不當(dāng)或過(guò)度，會(huì)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用起消極影響，因而財(cái)政補(bǔ)貼也存在局限性：化、合法化，從而削弱價(jià)格的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。由于財(cái)政補(bǔ)貼是在價(jià)格商品的真實(shí)成本、價(jià)值及其與相關(guān)商品的比價(jià)關(guān)系，如果長(zhǎng)期、過(guò)度地進(jìn)行補(bǔ)貼，勢(shì)必使價(jià)格背離價(jià)值的狀態(tài)長(zhǎng)期化、固定化、合法化，極性，也會(huì)刺激人們的消費(fèi)欲望，從而加重供需矛盾。.大量的企業(yè)虧損補(bǔ)貼，善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理十分不利。同時(shí)，政府對(duì)企業(yè)虧損進(jìn)行補(bǔ)貼，其實(shí)質(zhì)用。.減少。而過(guò)多過(guò)濫的財(cái)政補(bǔ)貼，會(huì)進(jìn)一步加劇財(cái)政收支的矛盾，而且還有可能擠占其他財(cái)政支出項(xiàng)目，使財(cái)政支出結(jié)構(gòu)惡化。長(zhǎng)期、過(guò)度全面實(shí)現(xiàn)。2021年7月試題及答案21.結(jié)合實(shí)際，舉例論述公共定價(jià)的方法及其實(shí)用性。答：政府在選擇公共定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)后，具體可采用以下定價(jià)方法：第一，單一定價(jià)法。即根據(jù)消費(fèi)者消費(fèi)公共物品的數(shù)量與質(zhì)量，確定一個(gè)單位價(jià)格收費(fèi)的方法。取水費(fèi)，而不再考慮用水限額等問(wèn)題。第二，部定價(jià)法。即根據(jù)公共物品成本組成，分兩部分確定其價(jià)格的方法。資本成本是該公共設(shè)施在建造時(shí)的成本，屬固定成本；經(jīng)營(yíng)成本是指公共設(shè)施在使用過(guò)程中發(fā)生的成本，屬變動(dòng)成本，使用量的增加而增加。要根據(jù)通話(huà)次數(shù)收使用費(fèi)。衡的，存在集中使用的高峰期，在此期間，存在資源配置的擁擠成本問(wèn)題，而其他時(shí)間設(shè)施可能不完全充分利用。分費(fèi)用，以緩解高峰期供給緊張狀況，均衡資源有效配置。如對(duì)在用電高峰期的電力消耗加收一定費(fèi)用；22.結(jié)合實(shí)際，舉例論述政府外債的功能。入國(guó)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要前提，它的功能表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：金和外匯缺口，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、人才和管理方法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增用外債。自我閉鎖，關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)，只會(huì)延誤社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化的進(jìn)程。貿(mào)易的輸出和發(fā)展，是奪取市場(chǎng)份額，獲得經(jīng)濟(jì)利益的重要手段。政大戰(zhàn)期間，許多國(guó)家舉借外債進(jìn)行軍事戰(zhàn)爭(zhēng)就是明證。件。在改革開(kāi)放當(dāng)中，中國(guó)政府舉借外債，在基礎(chǔ)設(shè)施特別是鐵路交通、電力能源和郵電通訊方面發(fā)揮了巨大的作用。2021年1月試題及答案試論政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力的有限性。限性主要表現(xiàn)在：第一，政府決策信息的有限性。是指政府在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、克服市場(chǎng)失靈的過(guò)程中，由于所收集、掌握信息不足，影響政府決策的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，政策達(dá)不到預(yù)期效果。第二，市場(chǎng)及主體行為控制的有限性。指企業(yè)、個(gè)人等市場(chǎng)主體方向轉(zhuǎn)變，價(jià)格波動(dòng)、生產(chǎn)要素流向等市場(chǎng)形勢(shì)政府不能完全控制，致使政府政策不能達(dá)到預(yù)期效果，甚至失效。第三，政府機(jī)構(gòu)控制能力的有限性。是指在政府運(yùn)用政策工具，的現(xiàn)象。達(dá)成協(xié)議，政府部門(mén)的有關(guān)判斷、政策主張不完全能夠?qū)崿F(xiàn)。22.試述政府收入規(guī)模的制約因素。答：影響政府收入規(guī)模的制約因素有：第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一般而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，社會(huì)產(chǎn)品豐多，其占GDP的比重也較高。反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低，社會(huì)產(chǎn)品匱乏，國(guó)民生產(chǎn)總值低，政府取得的收入就少，其占GDP的比重也就小。府收入的規(guī)模也會(huì)隨著政府收入政策的調(diào)整而有所不同。一般而言，政府調(diào)整其收入分配政策，就必然會(huì)引起政府收入規(guī)模的變化。第三，市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府收入已完全貨幣化，而貨幣收入必然受價(jià)格對(duì)幣值的影響，因此，由于價(jià)格變動(dòng)引起的GDP分配，必然影響政府收入的增減。物價(jià)上升對(duì)政府收入影響的幾種不同情況如下：①當(dāng)政府收入增長(zhǎng)率高于物價(jià)上漲率時(shí)，政府收入不僅名義增長(zhǎng)，而且實(shí)際也增長(zhǎng)；②增長(zhǎng)，而實(shí)際上為負(fù)增長(zhǎng)；③義增長(zhǎng)，但實(shí)際上是不增不減。2021年7月試題及答案21.試分析多黨制議會(huì)民主制度對(duì)西方國(guó)家政府經(jīng)濟(jì)政策的重要影響。響。主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，制定符合執(zhí)政黨利益集團(tuán)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。府的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策符合本集團(tuán)、階層的利益。第二，制定相應(yīng)經(jīng)濟(jì)政策，取得選民支持，爭(zhēng)取連選連住。經(jīng)濟(jì)政策的制定、實(shí)施，要為執(zhí)政黨的這一目的服務(wù)。即根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)注，努力爭(zhēng)取選民支持，以取得最大數(shù)量的選票，達(dá)到連選連任，繼續(xù)掌握國(guó)家政權(quán)的目的。濟(jì)政策。社會(huì)階層利益，對(duì)他們提出的一些政策主張、要求，做出一定程度的讓步。22.試述政府收入規(guī)模的制約因素。答：影響政府收入規(guī)模的制約因素有：第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一般而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，社會(huì)產(chǎn)品豐多，其占GDP的比重也較高。反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低，社會(huì)產(chǎn)品匱乏，國(guó)民生產(chǎn)總值低，政府取得的收入就少，其占GDP的比重也就小。府收入的規(guī)模也會(huì)隨著政府收入政策的調(diào)整而有所不同。一般而言，政府調(diào)整其收入分配政策，就必然會(huì)引起政府收入規(guī)模的變化。第三，市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府收入已完全貨幣化，而貨幣收入必然受價(jià)格對(duì)幣值的影響，因此，由于價(jià)格變動(dòng)引起的GDP分配，必然影響政府收入的增減。物價(jià)上升對(duì)政府收入影響的幾種不同情況如下：①當(dāng)政府收入增長(zhǎng)率高于物價(jià)上漲率時(shí)，政府收入不僅名義增長(zhǎng)，而且實(shí)際也增長(zhǎng)；②增長(zhǎng)，而實(shí)際上為負(fù)增長(zhǎng)；③義增長(zhǎng)，但實(shí)際上是不增不減。2021年1月試題及答案21.試論財(cái)政政策與貨幣政策的搭配模式。答：第一，擴(kuò)張性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策，即“”政擴(kuò)大信貸規(guī)模，增加貨幣供給，抑制利率的上升，以消除或減少松的緩和衰退、刺激經(jīng)濟(jì)的作用。第二，緊縮性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策，即“雙緊”政策。存款準(zhǔn)備金率等緊的貨幣政策增商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金，會(huì)使利率提高，投資下降，貨幣供給量減少，有利于抑制通貨膨脹，同時(shí)，由于緊的利率不變的情況下，抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)度繁榮，使總需求和總產(chǎn)出下降。需求的同時(shí)又能抑制通貨膨脹，松的財(cái)政政策通過(guò)減稅、增加支出，量，進(jìn)而抑制由于松的財(cái)政政策引起的通貨膨脹的壓力。產(chǎn)出的變化不確定，一方面，通過(guò)增加稅收，控制支出規(guī)模，壓縮社會(huì)總需求，抑制通貨膨脹；長(zhǎng)。定，靈活、適當(dāng)運(yùn)用。22.結(jié)合實(shí)際，舉例論述政府外債的功能。人國(guó)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要前提，它的功能表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：金和外匯缺口，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、人才和管理方法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增用外債。自我閉鎖，關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)，只會(huì)延誤社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化的進(jìn)程。貿(mào)易的輸出和發(fā)展，是奪取市場(chǎng)份額，獲得經(jīng)濟(jì)利益的重要手段。政大戰(zhàn)期間，許多國(guó)家舉借外債進(jìn)行軍事戰(zhàn)爭(zhēng)就是明證。件。在改革開(kāi)放當(dāng)中，中國(guó)政府舉借外債，在基礎(chǔ)設(shè)施特別是鐵路交通、電力能源和郵電通訊方面發(fā)揮了巨大的作用。2021年7月試題及答案21.論述政府支出績(jī)效的評(píng)價(jià)方法及各自的優(yōu)劣。答：目前，各國(guó)政府在分析政府支出績(jī)效時(shí)，常采用以下幾種方法：第一，“成本一收益”分析法。所謂“成本一收益”分析法，是為政府支出項(xiàng)目或服務(wù)等提出實(shí)現(xiàn)擇出最優(yōu)的項(xiàng)目方案。成本一收益分析法自20世紀(jì)40年代出現(xiàn)以來(lái)，就得到了世界各國(guó)的青睞。但是，在政府支出方面，由于相當(dāng)多的政府支出的成本運(yùn)用成本收益分析法仍然可以獲得良好的績(jī)效。第二，最低費(fèi)用選擇法。優(yōu)選擇方案的基本標(biāo)準(zhǔn)，在所有各選方案中，哪一個(gè)方案成本最低，就成為政府支出項(xiàng)目方案的首選方案。一般地，最低費(fèi)用選擇法被運(yùn)用于政治、國(guó)防、文化、衛(wèi)生等政一個(gè)目標(biāo)，要做到這一點(diǎn)，可能并不容易。第三，公共定價(jià)法。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，由于其提供了大量滿(mǎn)足社會(huì)公共需要的“排他性物品”(和服務(wù))也同樣就涉及與其他商品和服務(wù)一樣的“排他性物品”的定價(jià)問(wèn)題，就是所謂的公共定價(jià)。價(jià)，二是管制定價(jià)或價(jià)格管制。政府通過(guò)公共定價(jià)方法，目的不僅在務(wù)得到最有效的使用，提高政府支出的效益。22.結(jié)合實(shí)際，舉例論述公共定價(jià)的方法及其實(shí)用性。答：政府在選擇公共定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)后，具體可采用以下定價(jià)方法：第一，單一定價(jià)法。即根據(jù)消費(fèi)者消費(fèi)公共物品的數(shù)量與質(zhì)量，確定一個(gè)單位價(jià)格收費(fèi)的方法。取水費(fèi)，而不再考慮用水限額等問(wèn)題。第二，二部定價(jià)法。即根據(jù)公共物品成本組成，分兩部分確定其經(jīng)營(yíng)成本。資本成本是該公共設(shè)施在建造時(shí)的成本，屬固定成本；經(jīng)營(yíng)成本是指公共設(shè)施在使用過(guò)程中發(fā)生的成本，屬變動(dòng)成本，使用量的增加而增加。要根據(jù)通話(huà)次數(shù)收使用費(fèi)。衡的，存在集中使用的高峰期，在此期間，存在資源配置的擁擠成本問(wèn)題，而其他時(shí)間設(shè)施可能不完全充分利用。對(duì)這類(lèi)設(shè)施，在采用二緊張狀況，均衡資源有效配置。如對(duì)在用電高峰期的電力消耗加收一定費(fèi)用；2021年1月試題及答案試論政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力的有限性。的有限性主要表現(xiàn)在：第一，政府決策信息的有限性。是指政府在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、克服市場(chǎng)失靈的過(guò)程中，由于所收集、掌握信息不足，影響政府決策的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，政策達(dá)不到預(yù)期效果。第二，市場(chǎng)及主體行為控制的有限性。指企業(yè)、個(gè)人等市場(chǎng)主體方向轉(zhuǎn)變，價(jià)格波動(dòng)、生產(chǎn)要素流向等市場(chǎng)形勢(shì)政府不能完全控制，致使政府政策不能達(dá)到預(yù)期效果，甚至失效。第三，政府機(jī)構(gòu)控制能力的有限性。是指在政府運(yùn)用政策工具，的現(xiàn)象。達(dá)成協(xié)議，政府部門(mén)的有關(guān)判斷、政策主張不完全能夠?qū)崿F(xiàn)。22.試分析多黨制議會(huì)民主制度對(duì)西方國(guó)家政府經(jīng)濟(jì)政策的重要影響。響。主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，制定符合執(zhí)政黨利益集團(tuán)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。府的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策符合本集團(tuán)、階層的利益。第二，制定相應(yīng)經(jīng)濟(jì)政策，取得選民支持，爭(zhēng)取連選連任。經(jīng)濟(jì)政策的制定、實(shí)施，要為執(zhí)政黨的這一目的服務(wù)。即根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)注，努力爭(zhēng)取選民支持，以取得最大數(shù)量的選票，達(dá)到連選連任，繼續(xù)掌握國(guó)家政權(quán)的目的。濟(jì)政策。社會(huì)階層利益，對(duì)他們提出的一些政策主張、要求，做出一定程度的讓步。2021年7月試題及答案21.論述目前各國(guó)政府評(píng)價(jià)政府支出績(jī)效時(shí)的常用方法。答：政府支出績(jī)效評(píng)價(jià)常用方法有“——分析法、最低費(fèi)用選擇法、公共定價(jià)法?！啊狈治龇ǎ菫檎С鲰?xiàng)目或服務(wù)等社會(huì)成本和邊際社會(huì)收益，以便分析比較項(xiàng)目或服務(wù)所帶來(lái)的效益，并最終選擇出最優(yōu)的項(xiàng)目方案。——收益分析的適用范圍受到了一定的限制。府支出項(xiàng)目的社會(huì)效益，只需要計(jì)算所有每項(xiàng)備選項(xiàng)目的有形成本，并且把所花費(fèi)的成本最低作為政府支出項(xiàng)目擇優(yōu)選擇方案的基本標(biāo)準(zhǔn)，在所有備選方案中，哪一個(gè)方案成本最低，就成為政府支出項(xiàng)目方案的首選方案。了大量滿(mǎn)足社會(huì)公共產(chǎn)品需要的排他性物品”(和服務(wù))也同樣就涉及到與其他普通商品和服務(wù)一樣的問(wèn)題，即價(jià)格的確定。這種滿(mǎn)足社會(huì)公共產(chǎn)品需要的“排他性物品”的定價(jià)問(wèn)題就是所謂的公共定價(jià)，公共定價(jià)問(wèn)題也是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)需要研究的重要問(wèn)題。22.論如何防范政府外債風(fēng)險(xiǎn)。答：政府外債風(fēng)險(xiǎn)防范體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①原則上借外債應(yīng)選擇匯率下降的貨幣。②軟硬幣適當(dāng)搭配。外債幣種一般應(yīng)與其使用方向保持一致。④外債幣種應(yīng)與我國(guó)出口貿(mào)易結(jié)算貨幣的構(gòu)成相適應(yīng)。債務(wù)國(guó)在籌資率,在市場(chǎng)利率上升時(shí)可以避免風(fēng)險(xiǎn),但當(dāng)下降時(shí)又不易得到好處。采用浮動(dòng)利率,是根據(jù)市場(chǎng)的變化確定償還期的利率水平,風(fēng)險(xiǎn)不易掌握?；I資者在市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足、籌資水平不高的情況下,一般以選擇固定利率為好?；I資較為成功的債務(wù)國(guó)一般是固定利率和浮動(dòng)利率相結(jié)合,這樣可以最大限度地避免風(fēng)險(xiǎn)。2021年1月試題及答案21.結(jié)合我國(guó)實(shí)際論述財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響?；钣兄苯踊蜷g接的影響，能夠在促進(jìn)深化改革和穩(wěn)定社會(huì).經(jīng)濟(jì)等限性。能夠在一定程度上促進(jìn)社會(huì)總供求平衡；②促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置；③配合自然壟斷領(lǐng)域的管制價(jià)格，提供社會(huì)福利；④促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相應(yīng)舉例。第二，財(cái)政補(bǔ)貼的局限性：①財(cái)政補(bǔ)貼長(zhǎng)期、大量的存在，將使價(jià)格與價(jià)值的背離長(zhǎng)期化、合法化，從而削弱價(jià)格的經(jīng)濟(jì)杠桿作用；②不利于真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；③加劇了財(cái)政收支的矛盾，使政府財(cái)政背上了沉重的負(fù)擔(dān)。相應(yīng)舉例。22.試論公債發(fā)行的方法。答：公債發(fā)行方法是指采用何種方法和形式來(lái)推銷(xiāo)公債?？梢詮牟煌嵌雀鶕?jù)不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公債發(fā)行方法進(jìn)行分類(lèi)：以將公債發(fā)行方法分為直接發(fā)行法和間接發(fā)行法。機(jī)構(gòu)，政府直接承擔(dān)組織發(fā)行工作，直接承擔(dān)發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)的方法。機(jī)構(gòu)進(jìn)行公債的發(fā)行工作。與非公募法。特別的機(jī)構(gòu)發(fā)行公債的方法。通常包括銀行承受法和特別發(fā)行法。法分為市場(chǎng)銷(xiāo)售法和非市場(chǎng)銷(xiāo)售法。募法等就屬于市場(chǎng)銷(xiāo)售法。法具有行政分配的特點(diǎn)，特別發(fā)行法、強(qiáng)制招募法、交付法等就屬于非市場(chǎng)銷(xiāo)售法。2021年7月試題及答案21.試分析在直接民主制度下全體一致原則和多數(shù)裁定原則的利弊。答：在直接民主制度下，全體一致原則的優(yōu)點(diǎn)是，可實(shí)現(xiàn)資源配共物品供給量可以達(dá)到最具效率的水平。其缺點(diǎn)是該原則存在兩個(gè)問(wèn)題：假定人們?cè)谕镀睍r(shí)是誠(chéng)實(shí)的，每個(gè)人都能真實(shí)的表露自己對(duì)公共物品的需要；(2)找到每一個(gè)人都能接受的稅負(fù)分擔(dān)比率可能要花費(fèi)較多的時(shí)間。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，這兩點(diǎn)解決起來(lái)都有一定困難。與全體一致原則相比，多數(shù)裁定原則存在對(duì)少數(shù)人利益的損害，構(gòu)成一種決策成本，特別是在簡(jiǎn)單多數(shù)原則中更為明顯。22.答：在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的程度，受到多種因素的制約：第一，供給彈性與需求彈性對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。一般來(lái)說(shuō)，供給彈性大、需求彈性小的商品的課稅較易轉(zhuǎn)嫁；而供給彈性小、需求彈性大的商品不易轉(zhuǎn)嫁。第二，稅種差別對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。一般而言，對(duì)商品的課稅比較容易實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，而對(duì)所得的課稅一般不能實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。容易實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，而課稅范圍窄的商品則難以實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。第四，企業(yè)謀求的利潤(rùn)目標(biāo)對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，目標(biāo)服務(wù)的，但是在特定的情況下，兩者之間也會(huì)發(fā)生矛盾。2021年1月試題及答案21.理論聯(lián)系實(shí)際，試述政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如何處理公平與效率的關(guān)系。答：第一，公平。在不同時(shí)代、不同國(guó)家、不同階級(jí)，以及不同象的評(píng)價(jià)，是一種價(jià)值判斷。效率是指社會(huì)資源配置中投入與產(chǎn)出、所費(fèi)與所得的對(duì)比關(guān)系。能以最少的資源消耗取得最大的產(chǎn)出成果，就稱(chēng)之為資源配置效率高，反之，稱(chēng)之為效率低。公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所追求的目標(biāo)，但要同時(shí)達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，是較為困難的，有時(shí)甚至是不可能的。第二，公平與效率之間存在矛盾，又具有一定替代關(guān)系?；趯?duì)距過(guò)大對(duì)公平帶來(lái)的沖擊。效率優(yōu)先，兼顧公平的政策。還有公平與效率兼顧的政策選擇，公平優(yōu)先兼顧效率的政策選擇等。22.試述財(cái)政政策與貨幣政策的搭配模式。答：財(cái)政政策與貨幣政策的搭配模式包括：第一，擴(kuò)張性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策，即“雙松”政策。入，但也會(huì)引起利率水平提高；給，抑制利率的上升，以消除或減少松的財(cái)政政策的擠出效應(yīng)，使總需求增加，其結(jié)果是可在利率不變的條件下，刺激經(jīng)濟(jì)，并通過(guò)投資第二，緊縮性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策，即“雙緊”政策。等緊的貨幣政策增加商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金，會(huì)使利率提高，投資下降，貨幣供給量減少，有利于抑制通貨膨脹，同時(shí)，由于緊的財(cái)政政策在抑制總需求的同時(shí)會(huì)使利率下降，而通過(guò)緊的貨幣政策使利率上升，情況下，抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)度繁榮，使總需求和總產(chǎn)出下降。需求的同時(shí)又能抑制通貨膨脹，松的財(cái)政政策通過(guò)減稅、增加支出，量，進(jìn)而抑制由于松的財(cái)政政策引起的通貨膨脹的壓力。產(chǎn)出的變化不確定，一方面，通過(guò)增加稅收，控制支出規(guī)模，壓縮社}以保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)。2021年7月試題及答案1.結(jié)合我國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)際，試述影響政府收入規(guī)模的制約因素。答：影響政府收入規(guī)模的制約因素有：第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一般而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，社會(huì)產(chǎn)品豐多，其占GDP的比重也較高。反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，社會(huì)產(chǎn)品匱乏，國(guó)民生產(chǎn)總值低，政府取得的收入就少，其占GDP的比重也就小。府收入的規(guī)模也會(huì)隨著政府收入政策的調(diào)整而有所不同。第三，市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府收入已完全貨幣化，而貨幣收入必然受價(jià)格對(duì)幣值的影響，因此，由于價(jià)格變動(dòng)引起的GDP分配，必然影響政府收入的增減。2.理論聯(lián)系實(shí)際，論述政府支出績(jī)效的評(píng)價(jià)方法及各自的特點(diǎn)。答：政府支出績(jī)效評(píng)價(jià)常用方法有“——分析法、最低費(fèi)用選擇法、公共定價(jià)法。所謂“成本——收益”分析法，是為政府支出項(xiàng)目或服務(wù)等提出實(shí)政府支出的大多數(shù)項(xiàng)目中，這個(gè)條件難以滿(mǎn)足；成本最低，作為政府支出項(xiàng)目擇優(yōu)選擇方案的基本標(biāo)準(zhǔn)；公共定價(jià)法主要針對(duì)某些政府支出項(xiàng)目沒(méi)有明確的收益但是可“公共定價(jià)法來(lái)衡量它們的成本與收益，并可直接提高它們作為準(zhǔn)公共品的績(jī)效。2021年1月試題及答案1.理論聯(lián)系實(shí)際，試述政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如何處理公平與效率的關(guān)系。答：第一，公平。在不同時(shí)代、不同國(guó)家、不同階級(jí)，以及不同象的評(píng)價(jià)，是一種價(jià)值判斷。效率是指社會(huì)資源配置中投入與產(chǎn)出、所費(fèi)與所得的對(duì)比關(guān)系。能以最少的資源消耗取得最大的產(chǎn)出成果，就稱(chēng)之為資源配置效率高，反之，稱(chēng)之為效率低。公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所追求的目標(biāo)，但要同時(shí)達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，是較為困難的，有時(shí)甚至是不可能的。第二，公平與效率之間存在矛盾，又具有一定替代關(guān)系?；趯?duì)距過(guò)大對(duì)公平帶來(lái)的沖擊。效率優(yōu)先，兼顧公平的政策。還有公平與效率兼顧的政策選擇，公平優(yōu)先兼顧效率的政策選擇等。2.試述財(cái)政政策與貨幣政策的搭配模式。答：財(cái)政政策與貨幣政策的搭配模式包括：第一，擴(kuò)張性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策，即“雙松”政策。入，但也會(huì)引起利率水平提高；給，抑制利率的上升，以消除或減少松的財(cái)政政策的擠出效應(yīng)，使總需求增加，其結(jié)果是可在利率不變的條件下，刺激經(jīng)濟(jì)，并通過(guò)投資第二，緊縮性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策，即“雙緊”政策。等緊的貨幣政策增加商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金，會(huì)使利率提高，投資下降，貨幣供給量減少，有利于抑制通貨膨脹，同時(shí)，由于緊的財(cái)政政策在抑制總需求的同時(shí)會(huì)使利率下降，而通過(guò)緊的貨幣政策使利率上升，情況下，抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)度繁榮，使總需求和總產(chǎn)出下降。需求的同時(shí)又能抑制通貨膨脹，松的財(cái)政政策通過(guò)減稅、增加支出，量，進(jìn)而抑制由于松的財(cái)政政策引起的通貨膨脹的壓力。產(chǎn)出的變化不確定，一方面，通過(guò)增加稅收，控制支出規(guī)模，壓縮社會(huì)總需求，抑制通貨膨脹；長(zhǎng)。2021年7月試題及答案21.結(jié)合我國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)際，試述政府收入規(guī)模的制約因素。答：影響政府收入規(guī)模的制約因素有：第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一般而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，社會(huì)產(chǎn)品豐多，其占GDP的比重也較高。反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低，社會(huì)產(chǎn)品匱乏，國(guó)民生產(chǎn)總值低，政府取得的收入就少，其占GDP的比重也就小。府收入的規(guī)模也會(huì)隨著政府收入政策的調(diào)整而有所不同。第三，市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府收入已完全貨幣化，而貨幣收入必然受價(jià)格對(duì)幣值的影響，因此，由于價(jià)格變動(dòng)引起的GDP分配，必然影響政府收入的增減。22.理論聯(lián)系實(shí)際，論述政府支出績(jī)效的評(píng)價(jià)方法及各自的特點(diǎn)。答：政府支出績(jī)效評(píng)價(jià)常用方法有“——分析法、最低費(fèi)用選擇法、公共定價(jià)法。所謂“成本——收益”分析法，是為政府支出項(xiàng)目或服務(wù)等提出實(shí)政府支出的大多數(shù)項(xiàng)目中，這個(gè)條件難以滿(mǎn)足。成本最低，作為政府支出項(xiàng)目擇優(yōu)選擇方案的基本標(biāo)準(zhǔn)。公共定價(jià)法主要針對(duì)某些政府支出項(xiàng)目沒(méi)有明確的收益但是可“公共定價(jià)法來(lái)衡量它們的成本與收益，并可直接提高它們作為準(zhǔn)公共品的績(jī)效。2021年1月試題及答案1.結(jié)合我國(guó)改革開(kāi)放實(shí)際，論述政府支出增長(zhǎng)的宏觀(guān)和微觀(guān)模型。的“財(cái)政支出不斷上升的規(guī)律”、皮考克(Peacock)和懷斯曼(Wiseman)的“財(cái)政支出增長(zhǎng)的理論“財(cái)政支出增長(zhǎng)的發(fā)展模型”，從微觀(guān)方面加以解釋的主要有鮑莫爾的“財(cái)政支出非均衡增長(zhǎng)模型。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)規(guī)律。皮考克(Peacock)和懷斯曼(Wiseman)認(rèn)為增長(zhǎng)超過(guò)GDP增長(zhǎng)速度的主要原因。穆斯格雷夫和羅斯托根據(jù)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越大，負(fù)擔(dān)必然越來(lái)越重的結(jié)論。2.理論聯(lián)系實(shí)際，試述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁效應(yīng)。會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生廣泛的影響：第一，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是稅負(fù)的再分配，也就是物質(zhì)利益的再分配。消易將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)；第二，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁和制定稅收政策及設(shè)計(jì)稅收制度有密切的關(guān)系。以及課征范圍；收的嚴(yán)肅性。所以，稅務(wù)機(jī)關(guān)在注意任意轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)的同時(shí)，還必須通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段加強(qiáng)稅收征管工作，防止納稅人逃稅。2021年7月試題及答案21.理論聯(lián)系實(shí)際，論述政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如何處理公平與效率的關(guān)系。答：第一，公平。在不同時(shí)代、不同國(guó)家、不同階級(jí)，以及不同象的評(píng)價(jià)，是一種價(jià)值判斷。效率是指社會(huì)資源配置中投入與產(chǎn)出、所費(fèi)與所得的對(duì)比關(guān)系。能以最少的資源消耗取得最大的產(chǎn)出成果，就稱(chēng)之為資源配置效率高，反之，稱(chēng)之為效率低。公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所追求的目標(biāo)，但要同時(shí)達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，是較為困難的，有時(shí)甚至是不可能的。第二，公平與效率之間存在矛盾，又具有一定替代關(guān)系?；趯?duì)距過(guò)大對(duì)公平帶來(lái)的沖擊。效率優(yōu)先，兼顧公平的政策選擇。還有公平與效率兼顧的政策選擇，公平優(yōu)先兼顧效率的政策選擇等。22.理論聯(lián)系實(shí)際，試述財(cái)政政策與貨幣政策的搭配模式。答：財(cái)政政策與貨幣政策的搭配模式有以下幾種情況：第一，擴(kuò)張性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策，即“雙松”政策。入，但也會(huì)引起利率水平提高。另一方面通過(guò)降低法定準(zhǔn)備金率、降低再貼現(xiàn)率、買(mǎi)進(jìn)政府債券等松的貨幣政策增加商業(yè)銀行的儲(chǔ)備金，擴(kuò)大信貸規(guī)模，增加貨幣供給，抑制利率的上升，以消除或減少松的下，刺激經(jīng)濟(jì)，并通過(guò)投資乘數(shù)的作用使國(guó)民收入和就業(yè)機(jī)會(huì)增加。緩和衰退、刺激經(jīng)濟(jì)的作用。第二，緊縮性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策，即“雙緊”政策。投資下降，貨幣供給量減少，有利于抑制通貨膨脹，同時(shí)，由于緊的利率不變的情況下，抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)度繁榮，使總需求和總產(chǎn)出下降。需求的同時(shí)又能抑制通貨膨脹，松的財(cái)政政策通過(guò)減稅、增加支出，量，進(jìn)而抑制由于松的財(cái)政政策引起的通貨膨脹的壓力。產(chǎn)出的變化不確定，一方面，通過(guò)增加稅收，控制支出規(guī)模，壓縮社會(huì)總需求，抑制通貨膨脹；長(zhǎng)。是一個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題。采取哪種形式，應(yīng)視當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)情況而定，靈活、適當(dāng)運(yùn)用。2021年1月試題及答案1.理論聯(lián)系實(shí)際，試論政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力的有限性。答：政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力的有限性表現(xiàn)在：第一，政府決策信息的有限性。政府在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、克服市場(chǎng)準(zhǔn)確性和科學(xué)性，政策達(dá)不到預(yù)期效果。第二，市場(chǎng)及主體行為控制的有限性。政府在制定、實(shí)施有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí)，企業(yè)、個(gè)人等市場(chǎng)主策不能達(dá)到預(yù)期效果。第三，對(duì)政府機(jī)構(gòu)控制的有限性。政府在運(yùn)用政策工具，干預(yù)經(jīng)與地方政府關(guān)系、政府各部門(mén)關(guān)系的制約，政策效果未能如期實(shí)現(xiàn)，效執(zhí)行立法機(jī)關(guān)制定的決策，中央政府未能有效控制地方政府行為，支等重大決策，需要通過(guò)政治程序來(lái)解決，涉及各部門(mén)、各地區(qū)、各成協(xié)議，政府部門(mén)的有關(guān)判斷、政策主張不完全能夠?qū)崿F(xiàn)。2.答：政府外債風(fēng)險(xiǎn)防范體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①原則上借外債應(yīng)選擇匯率下降的貨幣。②軟硬幣適當(dāng)搭配。外債幣種一般應(yīng)與其使用方向保持一致。④外債幣種應(yīng)與我國(guó)出口貿(mào)易結(jié)算貨幣的構(gòu)成相適應(yīng)。第二，外債利率風(fēng)險(xiǎn)防范。為了避免外債利率風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)國(guó)在籌資時(shí)必須根據(jù)廣泛的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和調(diào)查確定合理的利率體系。政府化解外債風(fēng)險(xiǎn)的措施有以下幾種：第一，提前支付債務(wù)利息。第二，進(jìn)行期權(quán)交易。第三，開(kāi)展調(diào)期業(yè)務(wù)。2021年7月試題及答案1.論述政府支出績(jī)效的評(píng)價(jià)方法及各自的優(yōu)劣。答：政府支出績(jī)效評(píng)價(jià)常用方法有“——分析法、最低費(fèi)用選擇法、公共定價(jià)法。所謂“——足；成本最低，作為政府支出項(xiàng)目擇優(yōu)選擇方案的基本標(biāo)準(zhǔn)；公共定價(jià)法主要針對(duì)某些政府支出項(xiàng)目沒(méi)有明確的收益但是可“公共定價(jià)法來(lái)衡量它們的成本與收益，并可直接提高它們作為準(zhǔn)公共品的績(jī)效。2.論述社會(huì)保障基金籌集模式及各自的優(yōu)劣。答：世界各國(guó)對(duì)社會(huì)保障基金的籌集模式各有不同，概括起來(lái)，主要有三種模式：即現(xiàn)收現(xiàn)付式、完全基金式和部分基金式。保障基金籌集模式，這種模式體現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)互助互濟(jì)的調(diào)劑職能，能力較差。同時(shí)當(dāng)保險(xiǎn)費(fèi)用逐年增加、提取比例不斷上升后，還可能出現(xiàn)企業(yè)、國(guó)家負(fù)擔(dān)過(guò)重的困難。影響，基金的保值與增值的壓力非常大。金，憑此確定收費(fèi)率。這種模式兼具前兩種的優(yōu)點(diǎn)，為廣大國(guó)家所采用。補(bǔ)充論述題：簡(jiǎn)述財(cái)政補(bǔ)貼的特點(diǎn)。向企業(yè)或居民提供的無(wú)償性補(bǔ)助支出。財(cái)政補(bǔ)貼具有以下特征：第一，政策性，財(cái)政補(bǔ)貼的對(duì)象、補(bǔ)貼的數(shù)額、補(bǔ)貼的期限等都必須按照一定時(shí)期的政策需要來(lái)制定；第二，靈活性，財(cái)政補(bǔ)貼不是一經(jīng)確定就長(zhǎng)期保持不變的，國(guó)家要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和政策需要及時(shí)修正和調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼；第三，時(shí)效性。財(cái)政補(bǔ)貼作為一種政策手段，是為國(guó)家政策目標(biāo)策發(fā)生變化時(shí)，財(cái)政補(bǔ)貼也必須做出相應(yīng)的調(diào)整。簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別。答：第一，社會(huì)保險(xiǎn)是政府興辦的保險(xiǎn)，它以社會(huì)效益為目的；而商業(yè)保險(xiǎn)是企業(yè)興辦的，它以盈利為目的；第二，社會(huì)保險(xiǎn)是通過(guò)國(guó)家立法建立的保障制度，具有強(qiáng)制性，是強(qiáng)制保險(xiǎn)；商業(yè)保險(xiǎn)是通過(guò)商業(yè)原則建立的，不具有強(qiáng)制性，是自愿保險(xiǎn)；具有社會(huì)福利性；而商業(yè)保險(xiǎn)支出的額度則完全取決于投保人交納保險(xiǎn)費(fèi)金額的大小，不具有福利性。7.結(jié)合我國(guó)實(shí)際，舉例論述預(yù)算外資金的涵義。答：預(yù)算外資金，是與政府預(yù)算內(nèi)資金相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，在我國(guó)財(cái)政制度中，有特定內(nèi)容。一般來(lái)說(shuō)，預(yù)算外資金是指按國(guó)家財(cái)政制度規(guī)定，不納入政府預(yù)算，由各地方、各部門(mén)、各單位自收自支、自行管理的財(cái)政性資金。預(yù)算外資金概念包括以下三層涵義：其所有權(quán)屬于國(guó)家，分配權(quán)歸政府，管理權(quán)在財(cái)政。財(cái)政部門(mén)作為政根據(jù)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理需要，對(duì)預(yù)算內(nèi)外收支范圍進(jìn)行調(diào)整。收費(fèi)必須經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院或省級(jí)以上政府及其財(cái)政、發(fā)展和改革(物價(jià))部門(mén)批準(zhǔn)，其他部門(mén)無(wú)權(quán)批準(zhǔn)行政事業(yè)性收費(fèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位一律不得憑借自身?yè)碛械男姓芾砺毮茏孕惺召M(fèi)。第三，收取、提取和使用預(yù)算外資金，是為了履行政府職能，其他用，也不能在預(yù)算內(nèi)外之間進(jìn)行任意調(diào)節(jié)。要任務(wù)。答：在現(xiàn)階段，為加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革步伐，適應(yīng)全面建設(shè)小有以下內(nèi)容：第一，規(guī)范政府行為，加快政企分開(kāi)步伐；第二，建立現(xiàn)代公共事業(yè)組織，提高政府公共服務(wù)水平；第三，合理界定各級(jí)政府職責(zé)，劃分財(cái)政支出范圍；第四，建立新型國(guó)有資產(chǎn)管理體制；第五，完善宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系，提高政府宏觀(guān)調(diào)控能力；第六，推行電子政務(wù)，促進(jìn)科技進(jìn)步，提高政府經(jīng)濟(jì)管理效率。論述財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)經(jīng)濟(jì)的積極作用?；钣兄苯踊蜷g接的影響，主要體現(xiàn)在：第一，能夠在一定程度上促進(jìn)社會(huì)總供求平衡，維護(hù)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；第二，促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置；第三，配合自然壟斷領(lǐng)域的管制價(jià)格，提供社會(huì)福利；第四，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。論述政府支出增長(zhǎng)的宏觀(guān)和微觀(guān)模型?！柏?cái)政支出不斷上升的規(guī)律”、皮考克和懷斯曼的“財(cái)政支