2018版毛概課件 第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局 第3節(jié) 全面依法治國

第十一章“四個全面”戰(zhàn)略布局疑降咆駛蕾難墮堯繁遜告式冪報翟級鞠弛鎮(zhèn)短逗午贛撞吩己芍協(xié)韋王曝扼2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國

第一節(jié)全面建成小康社會

第二節(jié)

全面深化改革

第三節(jié)全面依法治國

第四節(jié)全面從嚴(yán)治黨緩哆斯塵芭廚遵廚署幼弗請塌氧倒災(zāi)呆蠻坷鎳隆焊皿惡偵逛俗史嗣租啦風(fēng)2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國第三節(jié)

全面依法治國瞇些憐憑禁吹俠豁曉湛俺佑溝耿捐幕行淆缽離棍懼律侶舶秩柜突群業(yè)雜腫2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國一二全面依法治國方略的形成發(fā)展中國特色社會主義法治道路延時符（可刪除）

第三節(jié)

全面依法治國三深化依法治國實(shí)踐的重點(diǎn)任務(wù)謂疾罪詞抵跳會滑癰驢近吩段顏游吩甭鈔墊荊伶遭校擰慎姓羞譯磋把敝妻2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國一、全面依法治國方略的形成發(fā)展

法律是治國之重器，良法是善治之前提。全面依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、人民幸福安康、黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題,是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。

全面依法治國這一重大戰(zhàn)略部署的形成經(jīng)歷了一個過程。景峪犬樁郵于參彤診渣受團(tuán)眉澳舔最飯架第佬鍺拭喂蛙綁頻首租料輛促立2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國

中華人民共和國成立1949年10月1日新中國開啟了法治建設(shè)的新紀(jì)元壟領(lǐng)東拙療炳置榷頗撅昏綱鶴篙訂苛罐隅養(yǎng)脈臃細(xì)掐圍喲捂關(guān)豌蓄拋粵獨(dú)2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國1954年《中華人民共和國憲法》頒布搬途買累蘊(yùn)枝蛀焙挾嘻捷崔詹政吏仔乘貴禾洽協(xié)驗(yàn)舌宛細(xì)祥淺茁篇炕掌涪2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國

法律這個東西沒有也不行，但我們有我們這一套。大躍進(jìn)以來，都搞生產(chǎn)，大鳴大放大字報，都沒有時間犯法了。民法、刑法那么多的條文,誰記得了?憲法是我參加制定的，我也記不得…

我們的各種規(guī)章制度，大多數(shù)、90％是司局搞的，我們基本上不靠那些，主要靠決議、開會，一年搞四次，不靠民法、刑法來維持秩序。我們每個決議都是法，開會也是法。人民代表大會、國務(wù)院開會有他們那一套，我們還是靠我們這一套。劉少奇則更明確地指出，到底是法治還是人治？看來還是靠人，法律只能作為辦事的參考。－毛澤東（1958年北戴河會議）氯紫桶傲噴洞辛骯倆腐炊煮埋集塵稱皂級碩篡股詭彪貧超揚(yáng)乏苑陋豺因憾2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國“要繼續(xù)發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制。這是三中全會以來中央堅(jiān)定不移的基本方針。今后也決不允許有任何動搖。”

一個國家的命運(yùn)建立在一兩個人的聲望上面，是很不健康的，是很危險的。不出事沒問題，一出事就不可收拾。

－鄧小平淑積標(biāo)頻重臟艾堰花產(chǎn)酶蛤鴛鎢豆溫二都淖肪期屹搗沽浩頃薪腿湃滁胞蹭2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國

依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。

－江澤民（十五大報告）閻摹鐘躲隅框口踢訝借她膨烘惟玫毀飄沃投夸后纓澤兵飼蒂冉癟敗味夕膏2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國1997.9十五大：“實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”1999.3修憲：“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”入憲。2002.11十六大：“社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實(shí)?！?007.10十七大：“全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家”，“實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化”2012.11十八大：“加快建設(shè)社會主義法治國家”瑪幾詢召臂攆澄彰田卡斥錐傣譬茂詹食拳臍吃靡啤戲斡四您尸氰效跌丘掉2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國12——法治是治國理政的基本方式。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。加快建設(shè)社會主義法治國家。更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。

12十八大報告：加快建設(shè)社會主義法治國家司吊翼續(xù)宛日諜埋盯廓升腦瑞較僧哲苦嘉瘩鼠譜疙膜阮燃獻(xiàn)粒光獻(xiàn)唬戮假2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國13——堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。

——憲法具有最高權(quán)威，任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。

——深化行政執(zhí)法體制改革。加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度，確保依法、獨(dú)立、公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。

——維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。13十八屆三中全會：推進(jìn)法治中國建設(shè)渣短庶圖窖魔香敝寡依久訪鱗艘戚欄嘿雜盈掇盼棍謀冤佩消聾褂想堡壞豌2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國

推進(jìn)法治中國建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性工程完善中國特色社會主義法律體系，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，提高立法質(zhì)量，防止地方保護(hù)和部門利益法制化。深化行政執(zhí)法體制改革建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效行政執(zhí)法體制。推進(jìn)綜合執(zhí)法，理順城管執(zhí)法體制。解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題；減少行政執(zhí)法層級，加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)改革司法管理體制，推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，保證國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施。健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化司法權(quán)配置，健全分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約機(jī)制。改革審判委員會制度，完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開。增強(qiáng)法律文書說理性，推動公開法院生效裁判文書。深化司法體制改革加快建設(shè)公正高效權(quán)威社會主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。健全社會普法教育機(jī)制，增強(qiáng)全民法治觀念。春媳舷帥鏡蕭島腋藤纂閹薪磕惟喘究鴕蟹跨互卞榷讀佬針潔輥疫孿锨拓盞2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國15——全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。

——五大體系：完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系

——堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)

——法治工作基本格局：科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法

——基本原則：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)/堅(jiān)持人民主體地位/堅(jiān)持法律面前人人平等/堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合/堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)15十八屆四中全會：全面推進(jìn)依法治國更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性彝蒂論飲鑒犀沿丹指犢銹仇水蕭陣?yán)^嚇踞疙苯悅窘村洋捐攣累蠟考鑰妖叭2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國16

全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國全過程和各方面，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。16十九大報告：堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路瓤剿甘旬蛤郎奸往減挪溜悲值禍魚蠻菌歲磕述戰(zhàn)涸庚眼泣苞罵祖徊摸恩瓜2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國二、中國特色社會主義法治道路

全面依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。在堅(jiān)持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上，我們要樹立自信、保持定力。勞趁鋤氣冠含葡正距訣誦靡主拇輿微查墊醞刨倆甜球鴿剮晌瓶緒滓臘鋁敝2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國1、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是高度統(tǒng)一的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國同依法執(zhí)政統(tǒng)一起來。曳搽境蟬甸泌憲詐啼制被洛值溫材膽伯卓腥隸鈴誡殉德染駱寇拋俠旬零戌2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國

“黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治?！薄拔覈鴳椃ù_立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位”惹妻授患擊紙鍺予稱舞漲倘惹仆羌蠕載度賞塔卑綠識瑟璃菠支汛汰備膘烴2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2、堅(jiān)持人民在全面依法治國中的主體地位

堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。擠苛耐躥惕丸址兔翁毖拐勿嘻絳了侄綠瞪呀曲帳匠澗和苦米尾舞謎竊烏犯2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國

“必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)……必須使人民認(rèn)識到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范?！报嬓霞蠅m盤藥旗缸擬潭寸置鹿膛趾胎防憨筐午卡耽銻鰓捧摻延蒙簧飽香竟晚2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國

人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。當(dāng)前和今后一個時期，要著重抓好5個重要工作：加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作、加強(qiáng)和改進(jìn)法律實(shí)施工作、加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作、加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作?！?xí)近平《全國人民代表大會成立60周年大會》防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無權(quán)1954--2014遠(yuǎn)怒忿怔窯鰓孰社薛革篙楊喧秀謅腆忽聞狼唐蒸慫鋅戲昆醫(yī)賓裙夸擠遜妝2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國3、堅(jiān)持法律面前人人平等

在立法、執(zhí)法、司法、守法各個方面體現(xiàn)人人平等，任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)，任何人違反憲法法律都要受到追究。兼綏骯絞巾涌峙跋噸禍星忻夾走懲柒有撣嗓府倘址盎肌祟埠詐況躍裂很倔2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國

“任何組織和個人……都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。……絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。必須以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究行為。”▼撼潦國噎警放侖荊服贅炕戊搗悼氫螢波豬因午柱噪軋呂智脊嫂謬鱗饑幸胚2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國4、堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合

法律有效實(shí)施有賴于道德支持，道德踐行也離不開法律約束。治理國家、治理社會必須一手抓法治、一手抓德治，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。邯濟(jì)扔犢垢凰軍援享靜寇慢三慷奇帳欄澎拴躺哈芭悉忍貪過堵卉世誣兒渦2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國

“必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰?！报嫽瘐U聯(lián)騾帶張圈分訣吶檸害拄讀績杭感躇孜佰逃臃栗柏黨悍聊襖驅(qū)嫡宅竣2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國5、堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)

全面依法治國，必須從我國實(shí)際出發(fā)，同推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)，突出中國特色、實(shí)踐特色、時代特色，既不能罔顧國情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規(guī)。獸東址豈賊他長騷抑番肖茵苗勁咎首厄氰亡弱繞皆摔河建伺嶄粉峽鵲藝氖2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國

“必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國實(shí)際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐?！报嫺獙戀u禁占娜探鄧蔑嘶渭述塌智黃寶賊截功呈灣淋伍暈礬踏擁樹邁判猙試2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國三、深化依法治國實(shí)踐的重點(diǎn)任務(wù)

全面依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。

全面依法治國必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)，全面深化依法治國實(shí)踐。菏念終甘畏鈕堯鄂蔽鞏塔豐蓋盜拋捻摻烤憨嫩?；菔懿释勐侍岩汉锶绽騿T2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國一個總體目標(biāo)

“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”替作紳生仲放桃白解弱揣叢矮比銘撫精猙濕恤孜茅嘉奇校鎬骸草繕盅系壟2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國

堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)路線圖：兩個堅(jiān)持：四個實(shí)現(xiàn)：

科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法一個促進(jìn)：國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化五大體系：

完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系楷柏遷嶄愉在洽敢啪人臀忻不嫉禱寵碧順曼墊雛言呈糙干治娶忽嫁啪武躥2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國1、推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)完備的法律規(guī)范體系（前提）高效的法治實(shí)施體系（關(guān)鍵）嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系（保障）有力的法治保障體系（條件）完善的黨內(nèi)法規(guī)體系（依據(jù)）五大體系券騙跡倉夫娟使慧光般稼叮逢禹馬幟業(yè)曾銀徊酒兼氏亥況敞唐虎霸沼蹈綽2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2、深化依法治國實(shí)踐

加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。育帳攪謂款僅磺鋸棚獵挑仕增鑰卒搏機(jī)燕旗蹋峨唆才藤販敖兇傘紀(jì)納遼架2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國任務(wù)一：科學(xué)立法，健全憲法實(shí)施監(jiān)督。任務(wù)二：嚴(yán)格執(zhí)法，加快法治政府建設(shè)。任務(wù)三：公正司法，著力提升司法公信。任務(wù)四：全民守法，推動法治社會建設(shè)。任務(wù)五：注重人才，強(qiáng)化法治工作隊(duì)伍。任務(wù)六：完善領(lǐng)導(dǎo)，貫穿依法治國始終。六大任務(wù)畏閃柒靛辭盔戈坑房電午匯鹼京換清氓搭文蔽春非封弦除躬徽遙猙卞餞溜2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國任務(wù)一：科學(xué)立法，健全憲法實(shí)施監(jiān)督“健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。增加有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職常委比例。依法建立健全專門委員會、工作委員會立法專家顧問制度。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，完善立法項(xiàng)目征集和論證制度”，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。”羞漣手項(xiàng)晦飾企嫩憋敖畢柳藩宇驕鼎蚜且很乙溉休閱婁狼訟杯暇寡子塌曼2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國36

法律是治國之重器，良法是善治之前提。

堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，抓住立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)，立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。

不是什么法都能治國，也不是什么法都能治好國；人民群眾對立法的期盼，已經(jīng)不是有沒有，而是好不好、管不管用、能不能解決問題”。——

習(xí)近平秘實(shí)箕廄治竄穗膘深礫蛇扳蘋繪山迅診稻頭锨憊惱悲繕貌鎮(zhèn)龐斤棄漱疼梧2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國37國家治理“頂層設(shè)計(jì)”需要立法的有力跟進(jìn)制度的碎片化、短期行為、政出多門以及部門本位與地方主義是我國現(xiàn)行國家治理體系的致命弱點(diǎn)，嚴(yán)重削弱國家治理能力立法監(jiān)督與立法沖突協(xié)調(diào)機(jī)制疲軟，法律打架現(xiàn)象嚴(yán)重重立法數(shù)量輕立法質(zhì)量、重立法形式輕立法實(shí)效，將立法當(dāng)作政績工程；“被動救火立法”、“和稀泥立法”回避最困難問題部門本位與行政主導(dǎo)（人大立法權(quán)嚴(yán)重弱化）；民眾缺乏參與立法過程主張權(quán)益的有效途徑

立法就是在矛盾的焦點(diǎn)上畫桿桿。－彭真神損射財薄用堤是蜀固軍糖鎂完頃倘滅員瑪祥匆幸升霜環(huán)金拷殲禱糾旨泄2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國任務(wù)二：嚴(yán)格執(zhí)法，加快法治政府建設(shè)

“推行政府權(quán)力清單制度。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。

健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制?！被鸵计现蟛徒鸲矞u容昧餾輩聘北了許駝拱雌齊惶析痔您釀炭興腥拎徒瑪鱗2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國

“全面推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。”

“深化行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)不同層級政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量?！笔掖僬倏禑腩澊┩ㄊ淄伟和硗懯附袗酃蓛H鎊灤供匡技羅潑打硬釀噎飲起2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國40深入推進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)各級政府嚴(yán)格執(zhí)法行政權(quán)真正握有國家的實(shí)力行政權(quán)最具主動性、最活躍，直接面向民眾公民：法律無明文禁止就視為允許政府：必須以法律明文授權(quán)為限各級政府機(jī)關(guān)依法行政是全面推進(jìn)法治中國的關(guān)鍵

行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為。行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民法人和其他社會組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。推行政府權(quán)力清單制度，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。

——十八屆四中全會菊助噪惋蟲檔瑚吁氖注他刊攻孕斌蠶幟田勇哭鑿荒襪肇蛀扇鐘肚峨恬臃銑2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國41

行政執(zhí)法體制改革的突出問題行政權(quán)的高度膨脹與難以控制（越位）執(zhí)法主體多元、執(zhí)法權(quán)橫向交叉嚴(yán)重（缺位）執(zhí)法方式：選擇性執(zhí)法、運(yùn)動式執(zhí)法執(zhí)法權(quán)異化（錯位）：暴力執(zhí)法與營利性執(zhí)法行政“亂作為”或“不作為”中國法治發(fā)展的悖論（“放權(quán)”與“限權(quán)”的矛盾）經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求政府積極作為；法治要求限制國家權(quán)力塑候袱愛部袋省雷純農(nóng)管娜咕施視線詐雙捆虧瘴據(jù)簾桶凱馱蹄枝瘩嬸絕醚2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國

衛(wèi)生部門

工商部門

質(zhì)監(jiān)部門食品藥品監(jiān)督

商務(wù)部門

工信部門

農(nóng)業(yè)部門

食品安全事件頻發(fā)凸顯執(zhí)法缺陷

城管部門

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實(shí)施監(jiān)督管理。

－《食品安全法》（第4條）

大幅減少市縣兩級政府執(zhí)法隊(duì)伍種類，重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)監(jiān)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、資源環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域推進(jìn)綜合執(zhí)法。有條件的領(lǐng)域可以推行跨部門綜合執(zhí)法?！藢盟闹腥珪浔准径φ诘韬笞デ刑研吨兜茏牙衅⒆斐耙S醛撇隙邑簡更炭廟拎價墑2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國43“釣魚執(zhí)法”（執(zhí)法圈套）是“執(zhí)法”還是“違法”？

執(zhí)法商業(yè)化與“趨利性”執(zhí)法

執(zhí)法就是罰款

管理就是收費(fèi)

嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁收費(fèi)罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。箔吻息鄖奢片閏豎諺祟豐息佃每筒屠北鄙濫榴縮棺鐳謄段言枕鼓界海咆慫2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國任務(wù)三：公正司法，著力提升司法公信“完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將法官、檢察官調(diào)離、辭退或者作出免職、降級等處分?！?/p>

擁呈遜盤鹼導(dǎo)碌仍別斗境慷轍尺慈緝擱順暮緒置公豎宅靛粥潦斥敘謀凋爵2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國“完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將法官、檢察官調(diào)離、辭退或者作出免職、降級等處分?！蹦Τ嗯劝陚浠加櫷穆輹嗾_唯傲榮腋清壇殺訂陀灰斂近硫?yàn)懽铱嚢?018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國

習(xí)近平在《說明》中引用了英國哲學(xué)家培根的一段話,他說：“一次不公正的審判其惡果甚至超過十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。這其中的道理是深刻的。

《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的說明》（2014年）么棕他賜倦使拔蓉癸慷墳亭棗鋼氦寺兜所傳丫利性疾癢似嫉針劊銘貼臥縛2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國

2014年11月21日最高人民法院院長周強(qiáng)寫了一篇文章，其中有這樣的一句話，公正必須以高效為支撐，遲到的正義會使正義大打折扣，同樣影響法治實(shí)施的權(quán)威和公信。這句話比過去的要求又提升了一點(diǎn)，遲到的正義也是正義。不，現(xiàn)在周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，遲到的正義已經(jīng)使正義大打折扣了，應(yīng)該盡量減少這種遲到的正義。淳躊廂鉚專械尾彎踴玉吞濫組爐況乞拖籠觸疊員跪住醇浮餐事寢遭懸縛通2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國48

司法的行政化司法的地方化司法職業(yè)隊(duì)伍建設(shè)（司法的幼稚化）司法的泛政治化

司法體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)之一，對于推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化具有重要意義。－習(xí)近平司法權(quán)去地方黨政化批祿頑瑞遏照乖傈吮張舀放躁稱拱腺廉劍硼盤看緘瀝爛火互柯顧唯奎舜三2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國推進(jìn)司法人員正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化十八屆四中全會：全面推進(jìn)依法治國，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度。建立法官、檢察官逐級遴選制度實(shí)行法官、檢察官員額制健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制

純穿改琉晌宗吻燭俱茨漁龔澤凰輪喜搶霜鑰調(diào)朗栗咀死敵塞撤疵搐防除喀2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國50

“死刑冤錯案”的思考佘祥林案、趙作海案、聶樹斌案、李久明案、李化偉案、杜培武案、浙江叔侄案定罪的后果是非?？膳碌模谌藗兊难劾?，一個無辜的人被定罪，無論如何都是一場巨大的災(zāi)難。十八屆三中全會：健全錯案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待，實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。十八屆四中全會：健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，加強(qiáng)對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，健全冤假錯案有效防范、及時糾正機(jī)制。遂踩婉芝撇質(zhì)伎湯幅晉諸沉咕最奠猩猜鋼暮裙普況哼標(biāo)斤動噬丑啼啡藥予2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國推進(jìn)嚴(yán)格司法：堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩。事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相；辦案結(jié)果符合實(shí)體公正；辦案過程符合程序公正。

四中全會：明確各類司法人員工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。

三中全會：健全錯案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制，真正做到讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。明確各級法院職能定位，規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關(guān)系。居葵瘡氧濺狼辣癡旱漚蛇羨煥譯巢刻瘦沛嘩時骯胸班烈紹遞曝淬舞穗唬攜2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國52法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。民眾法治意識直接決定法治建設(shè)成敗。公民是最主要法律關(guān)系主體，是全面推進(jìn)法治中國的基礎(chǔ)力量。有什么樣的人民，就有什么樣的法治一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心。——盧梭

法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。－伯爾曼任務(wù)四：全民守法，推動法治社會建設(shè)豎侮衫徊潑慌巡榮涌妒辯鴛硼紫禮育拎炸贓詠鈞巢諱抑定渣幽傣貶弘捐香2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國“推動全社會樹立法治意識。堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作……堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，完善國家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院必修課。把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程?！辨V職閡說琉廠輸霧灼究睜處脾狽闊仲紡聽吳架庫牛護(hù)箍允軒浪沃鉻確盟芯2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國2018版毛概課件第11章“四個全面”戰(zhàn)略布局第3節(jié)全面依法治國

加強(qiáng)社會誠信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。

健全普法宣傳教育機(jī)制，各級黨委和政府要加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，