企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“減責(zé)”攻略

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“減責(zé)”攻略培訓(xùn)內(nèi)容負(fù)責(zé)人的“困惑”“減責(zé)”攻略123案例啟發(fā)哪些是主要負(fù)責(zé)人國企董事長黨組織書記總經(jīng)理法定代表人，

或者主要投資人或

者受法定代表人

或者主要投資人

委托的對(duì)本單位

的有關(guān)事宜具有

決策權(quán)的負(fù)責(zé)人。私企老板的“困惑”02責(zé)任制、制度、規(guī)程、預(yù)案一籮筐，還不“安全”嗎？04公司經(jīng)營千頭萬緒，難道只有“安全”嗎03安全評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)化、培訓(xùn)取證、買滅火器

、安全隱患整改，安全投入還少嗎？01每次開會(huì)都在強(qiáng)調(diào)“安全”，難道不重視嗎？老板的“困惑”做了這么多，還要出事，出了事賠了錢還要被刑責(zé)。“郁悶，老板也是人啊”。。。案例啟發(fā)2015年山東濱源化學(xué)有限公司

“8?31”重大爆炸事故2萬噸/年改性型膠粘新材料聯(lián)產(chǎn)新建項(xiàng)目。事故裝置是整個(gè)項(xiàng)目的二胺車間混二硝基苯硝化

裝置——主要生產(chǎn)硝基苯（對(duì)、鄰、間），進(jìn)而

作為原料生產(chǎn)染料中間體苯二胺（間、鄰、對(duì)）

和間苯二酚。事故案例啟發(fā)——事故經(jīng)過8月28日15時(shí)至29日24時(shí)，企業(yè)先后兩次投料試車，

均因運(yùn)行不穩(wěn)定停車。

8月31日16時(shí)38分左右，企業(yè)組織第三次投料。投料后，現(xiàn)場硝煙彌漫，操作溫度96度（超過控制指標(biāo)60~70度），再次停車。為防止硝化再分離器

中混二硝基苯凝固，車間人員試圖利用“虹吸”方式將混

二硝基苯吸出，但未成功。之后到裝置一層將硝化再分離器下部物料放凈管道（DN50）上的法蘭（位置距離地面約

2.5m高）拆開，然后打開了二層的放凈管道閥門，排放硝

化再分離器中的物料。放料2-3分鐘后，預(yù)洗機(jī)與硝化再分

離器中間部位出現(xiàn)直徑1m左右的火焰。23時(shí)18分05秒硝化裝置發(fā)生爆炸，并造成南側(cè)甲類罐區(qū)帶料苯儲(chǔ)罐（苯罐內(nèi)

存量582.9噸）爆炸破裂。事故案例啟發(fā)—事故現(xiàn)場爆炸時(shí)的場景爆炸后的場景案例啟發(fā)經(jīng)事故調(diào)查認(rèn)定，山東省東營市山東濱源化學(xué)有限公司“8.31”重大爆炸事故是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。本次事故造成13人死亡，

25人受傷；直接經(jīng)濟(jì)損失4326萬元。事故定性和損失直接原因車間負(fù)責(zé)人違章指揮，安排操作人員違規(guī)向地面排放硝化再分離器內(nèi)含有混二硝基苯的物料，混二硝基苯在硫酸、硝酸以及硝酸分解出的二氧化氮等強(qiáng)氧化劑存在的條件下，自高處排向一樓水泥地面，在沖擊力作用下起火燃燒，火焰炙烤附近的硝化機(jī)、預(yù)洗機(jī)等設(shè)備，使其中含有二硝基苯的物料溫度升高，引發(fā)爆炸，是造成本次事故發(fā)生的直接原因。案例啟發(fā)—事故原因間接原因（1）違法建設(shè)。該公司在未取得土地、規(guī)劃、住建、安監(jiān)、消防、環(huán)保等相關(guān)部門審批手續(xù)之前，擅自開工建設(shè)；在環(huán)保、安監(jiān)、住建等部門依法停止其建設(shè)行為后，逃避監(jiān)管，不執(zhí)行停止建設(shè)指令，擅自私自開工建設(shè)。（2）違規(guī)投料試車。未對(duì)事故裝置進(jìn)行“三查四定”，未組織試車方案審查和安全條件審查，未成立試車管理組織機(jī)構(gòu)，違規(guī)邊施工、邊建設(shè)、邊試車，試車廠區(qū)違規(guī)臨時(shí)居住施工人員，未嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展工藝設(shè)備及管道

試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、儀表調(diào)校等試車前準(zhǔn)備工作。（3）違章指揮。在工藝條件、安全生產(chǎn)條件不具備的情況下，該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擅自[獲取資料咨詢微信：ansyingsj1]決定投料試車；分管負(fù)責(zé)人在首次試車裝置運(yùn)行溫度等重要工藝指標(biāo)不穩(wěn)定的原因未查明、未采取有效措施解決的情況下，先后兩次違規(guī)組織進(jìn)行投料試車。案例啟發(fā)—事故原因案例啟發(fā)—事故原因間接原因（4）強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在第三次投料試車緊急停車后，車間和工段負(fù)責(zé)人，

違反相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)令操作人員卸開硝化再分離器物料排凈管道法蘭，打開了

放凈閥，向地面排放含有混二硝基苯的物料。（5）安全防護(hù)措施不落實(shí)。事故裝置相關(guān)配套設(shè)施未建成，安全設(shè)施設(shè)備

未全部投用，投用的安全設(shè)施設(shè)備未處于正常運(yùn)行狀態(tài)；未按照有關(guān)安全生

產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)

行檢驗(yàn)、檢測，安全設(shè)施不能滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求。（6）安全管理混亂。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備未達(dá)到《安全生產(chǎn)法》

等法律法規(guī)要求，安全管理制度不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善，從業(yè)人員

未按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)，未嚴(yán)格進(jìn)行工藝、技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)及相關(guān)模擬訓(xùn)練,沒有按照要求編制規(guī)范的工藝操作法和安全操作規(guī)程，沒有符合要求的操

作運(yùn)行記錄和交接班記錄。案例啟發(fā)—企業(yè)主要負(fù)責(zé)人刑責(zé)情況1、李培祥，中共黨員，濱源公司董事長

兼總經(jīng)理，犯重大勞動(dòng)安全事故罪被判

處有期徒刑六年。賠償、認(rèn)罪態(tài)度好，從輕判。2、濱源公司副總經(jīng)理劉樹海已在事故中死亡，免于追究責(zé)任。黨紀(jì)政紀(jì)處分和誡勉談話30人“減責(zé)”攻略—知己知彼知己知彼，才能合法“減責(zé)”事故調(diào)查專家關(guān)注的重點(diǎn)是什么？紅口白牙蒼白無力，履職證據(jù)03查“沾親帶故”——凡是與安全生產(chǎn)有關(guān)的內(nèi)容02查“祖宗八代”——從項(xiàng)目立項(xiàng)開始至事故發(fā)生時(shí)01減責(zé)“攻略”—“知彼”，熟悉事故調(diào)查方法減責(zé)“攻略”—“知彼”，掌握事故調(diào)查專家關(guān)注點(diǎn)1是否有“三違”行為設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所是否存在隱患其他自然災(zāi)害010203直接原因“減責(zé)”攻略—“知彼”，掌握事故調(diào)查專家關(guān)注點(diǎn)2間接原因大家說。。。。。。“減責(zé)”攻略—“知彼”，掌握事故調(diào)查專家關(guān)注點(diǎn)2安全機(jī)構(gòu)設(shè)置符合性；07三項(xiàng)人員資質(zhì)資格05事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)行政許可06安全設(shè)施法定檢測符合性08企業(yè)主要負(fù)責(zé)人七項(xiàng)職責(zé)履行情況04工藝技術(shù)可靠性、設(shè)備可靠性01項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序；土地許可審批程序；施工許可審批程序02安全、環(huán)保、消防設(shè)施“三同時(shí)”程序執(zhí)行情況03設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和人員資質(zhì)及工作符合性；間接原因“減責(zé)”攻略—“知己”，

算清經(jīng)濟(jì)賬醫(yī)療救治“無底洞”善后賠償100萬五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人供養(yǎng)人口費(fèi)用30萬個(gè)人上一年年收入百分之三十的罰款；單位二十萬元以上五十萬元以下的罰款0102040503經(jīng)濟(jì)賬“拜拜”1個(gè)人停產(chǎn)等間接經(jīng)濟(jì)損失“減責(zé)”攻略—“知己”，算清責(zé)任賬讓您“換地方睡覺換地方吃飯”的原因123違反廉政紀(jì)律環(huán)保事故安全事故職業(yè)生涯的悲哀“減責(zé)”攻略—“知己”，算清責(zé)任賬01入刑條件

02入刑條件03入刑條件造成死亡一人以上重傷三人以上的造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，2015年12月16日起施行。三年以下有期徒刑或拘役責(zé)任賬“減責(zé)”攻略—“知己”，算清責(zé)任賬明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險(xiǎn)，仍然利用組織、指揮、管理職權(quán)強(qiáng)制他人違章作業(yè)，或者采取威逼、脅迫、恐嚇等手段強(qiáng)制他人違章作業(yè)，或者故意掩蓋事故隱患組織他人違章作業(yè)的故意阻撓開展事故搶救、遺棄事故受害人等行為三改一歸責(zé)任賬“減責(zé)”攻略—“如何干”作為老板，安全應(yīng)該做些啥子？“減責(zé)”攻略—牢記主要負(fù)責(zé)人七項(xiàng)職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牢

記“減責(zé)”攻略—“如何干”2、建章立制是基礎(chǔ)，無章可循害自己1、許可、設(shè)計(jì)是前提，擦邊省錢埋地雷4、隱患排查是關(guān)鍵，放心歌舞與麻將5、應(yīng)急救援是保障，避免家破又人亡010205043、培訓(xùn)教育須抓實(shí)，“他好你也好”03留下您的履職痕跡“減責(zé)”攻略—“如何干”安全生產(chǎn)“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意發(fā)生安全生產(chǎn)事故一定要及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，天大事情必須馬上趕到現(xiàn)場。機(jī)構(gòu)再臃腫，也要設(shè)置安全部；費(fèi)用再緊張，也不能砍安全費(fèi)。留下必須的履職痕跡。010203“三大紀(jì)律”“減責(zé)”攻略—“如何干”安全生產(chǎn)“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”01020304050607081作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案：4小時(shí)2 簽發(fā)年度安全工作計(jì)劃、安全中長期規(guī)劃：6小時(shí)3 簽發(fā)隱患排查計(jì)劃，參加4次安全隱患大檢查：