突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案5篇

第突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案5篇

突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案(篇1)

一、編制目的

為了切實提高我院應對突發(fā)食堂食品安全故事的應急救援能力，保障醫(yī)院職工和患者的身體健康，根據(jù)國家頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、應急預案》結(jié)合實際，制定本預案。

二、工作原則

（一）以人為本，以防為主。

1、以保障全院醫(yī)患的生命安全和身體健康是應急工作的出發(fā)點和落腳點。在處置食堂食品安全事故時要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將食品安全事故的影響降低到最低。

2、本院職能部門應加強食堂食品安全監(jiān)管，積極開展食堂食品安全事故的預防工作，切實做好實施預案的各項準備工作。

3、工作中要以相關法律、法規(guī)、規(guī)章為指導，與有關政策相銜接，確立決策科學、反應及時的處置方式。

（二）統(tǒng)一領導，協(xié)調(diào)配合。

1、成立食堂食品安全事故應急領導小組，統(tǒng)一指揮食堂食品安全事故應急處置工作，整合現(xiàn)有資源，提高應急處置效率。

2、食堂食品安全事故管理的原則，按照職責分工，密切合作，認真落實各項應急處置措施。

3、健全食堂食品安全信息報告溝通制度，整合本鎮(zhèn)應急資源，加強協(xié)同作戰(zhàn)能力；必要時迅速要求市食品安全委員會調(diào)度應急資源，以應對突發(fā)食堂食品安全事故。

（三）信息公開、科學果斷。

1、各有關職能部門要積極主動公布相關信息，保障信息通暢。

2、食堂食品安全關系全院職工及病患身體健康與生命安全，有關職能部門接到事故報告后，要在第一時間趕到事故現(xiàn)場，依靠科學，提高效率，采取果斷措施控制事態(tài)發(fā)展，搶救傷員，減少損失，并及時將情況上報有關部門。

三、適用范圍

本預案適用于全院職工及病患出現(xiàn)的突發(fā)食堂食品安全事故時的應急處置與搶救措施。

四、應急組織機構(gòu)及職責

1.食堂食品安全事故應急組織機構(gòu)

成立食堂食品安全事故應急處理領導小組

組長：王利忠（分管副院長）

成員：崔鳳才、宏春、孫廣軍、李秀蘭、薛金霞

2.食堂食品安全事故小組成員職責

組長：負責總體協(xié)調(diào)，組織、指揮、做出相應的應急工作安排。

副組長：協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排，收集記錄相關情況，形成文字材料。

組員：負責現(xiàn)場救治，與衛(wèi)生、疾控、醫(yī)療等部門聯(lián)系，查明事因，及時落實相關工作安排，并向食品中毒人員及家屬做好解釋工作。

五、食堂食品安全事故應急處置流程

1.對食物中毒者采取緊急處理

（1）停止使用中毒食品（飯菜）；

（2）采集病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗；

（3）組織好對中毒人員進行救治；

（4）及時將病人送醫(yī)院進行治療；

（5）對中毒食物及有關工具、設備和現(xiàn)場采取臨時性措施；

2．對中毒食品控制處理

（1）保護現(xiàn)場，封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及原材料；

（2）為控制食品中毒事故擴散，責令商家和生產(chǎn)經(jīng)營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據(jù)證明可能導致食物中毒的食品；

（3）經(jīng)檢驗，屬于被污染的食品予以銷毀或監(jiān)督銷毀；

3．對相關用品采取相應的消毒措施

（1）封存被污染的食品用具及工具，并進行清洗消毒。

（2）對微生物食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備，加工人員的手也要進行消毒處理，對餐具、用具、抹布最簡單的方法是采取煮沸辦法，煮沸時間不應少于5分鐘，對不能進行熱力消毒的物品，可用75%的酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。

（3）對化學性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等，并對剩余的'食物徹底清理，杜絕中毒隱患。

4．食物中毒緊急報告制度，發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監(jiān)管部門，說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時間，中毒人數(shù)，以及食物中毒等有關內(nèi)容。

5、環(huán)境處理組。由職能部門牽頭快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責范圍內(nèi)及時控制污染的擴建，消除危害，并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。

六、責任追究

1.針對外包食堂，我院具有監(jiān)管職能，一旦發(fā)生食品安全事件（事故），善后工作由醫(yī)院辦公室，負責突發(fā)事件應急處理工作小組集體研究，制定處置方案。

2.責任追究：外包人負責落實執(zhí)行；屬外包人管轄的，由食堂食品安全突發(fā)事件應急領導小組依照相關法律法規(guī)的規(guī)定集體研究決定。

3.事件處理結(jié)束后，立即著手清查隱患，堵塞漏洞，組織食品管理和食堂工作人員全員培訓，并對員工進行情況通報和教育。

七、附則

根據(jù)實際情況的變化，每年及時修訂本預案。本預案自發(fā)布之日起實施。

__醫(yī)院

20__年1月

突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案(篇2)

為了有效地預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障全校師生的身體健康與生命安全，維護正常的教學秩序，特制定市一中（益智中學）處理突發(fā)公共事件應急預案：

1、突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重危害學校師生健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。

2、學校成立突發(fā)事件應急的指揮領導小組和工作小組，設立應急公共衛(wèi)生知曉事件處理辦公室——醫(yī)務室；在突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)時，應急指揮領導小組成員應在10分鐘內(nèi)趕到常設辦公室，研究制定應急措施，并按照各自職責開展工作。

3、廣泛開展宣傳教育，組織學生收聽季節(jié)傳染病的知識講座，讓學生了解季節(jié)傳染病的防治知識，杜絕不必要的恐慌和混亂。

4、建立嚴格的校園環(huán)境衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、辦公室衛(wèi)生、學生宿舍衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生等檢查制度。

5、要求學生積極參加體育鍛煉，增強體質(zhì)。

6、遇有學生突發(fā)群體性（1個班3人以上同時出現(xiàn)）公共衛(wèi)生事件，班主任應在第一時間上報醫(yī)務室；醫(yī)務室必須及時向?qū)W校指揮領導小組匯報，同時報告市教育局體衛(wèi)工作站及市、區(qū)兩級疾病控制中心；不得瞞報、漏報和謊報；并積極采取救治措施：班主任及時聯(lián)系家長，學校迅速聯(lián)絡醫(yī)院進行診治，醫(yī)務室積極配合疾病控制中心進行流行病學調(diào)查。

7、在群體公共衛(wèi)生事件突發(fā)時，學校在疑似癥狀未確定時，根據(jù)具體情況迅速做好隔離處理工作，防止疫情擴散。

8、一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，本預案自行啟動。

突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案(篇3)

一、目的和依據(jù)

為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重危害，指導和規(guī)范各類突發(fā)事件的應急處置工作，維護社會穩(wěn)定，保障公眾健康與生命安全，根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本預案。

二、適用范圍

本預案適用在本社區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響公眾健康事件的處置。

三、實施原則

（一）預防為主，常備不懈

要堅持預防為主的方針，應當依據(jù)國家法律法規(guī)，積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控，預測分析，及時準確地發(fā)出預警。同時，設立專項資金和監(jiān)測資金，做好物資、人員、技術準備工作，確保有效開展工作。

（二）統(tǒng)一指揮，機構(gòu)落實

社區(qū)內(nèi)成立突發(fā)事件應急領導小組，由社區(qū)黨支部書記任組長，社區(qū)主任、衛(wèi)生分管領導任副組長，其他各單位負責人為成員。

（三）分級負責，責任到人

突發(fā)事件處置實行屬地管理和分級負責原則，實行嚴格的責任制和責任追究制。社區(qū)主要領導第一責任人，在社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領導下，根據(jù)職責分工，按照“及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時調(diào)查、及時救治、及時控制”的要求，密切配合，認真組織實施應急處置措施。

（四）科學防治，依法處置

各單位要按照法律法規(guī)和有關技術規(guī)范的要求，積極采用先進技術和手段，科學、依法、有效地開展預防控制和應急處置。

四、各部門職責

居委會：依據(jù)國家法律法規(guī)，積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控，預測分析，及時準確地發(fā)出預警；設立專項資金和監(jiān)測資金，做好物資、人員、技術準備工作；督促各部門落實各項處置措施，并進行督查；組織人員，調(diào)派車輛，認真組織實施應急預案。

社區(qū)警務室和安全辦公室：在指揮部統(tǒng)一部署下，實施對坐車人員和物質(zhì)的交通檢疫、物品查驗和消毒工作，防止傳染病通過交通工具傳播；做好疫區(qū)的交通運輸管理；打擊利用突發(fā)事件擾亂社會秩序的違法犯罪活動；負責現(xiàn)場控制、疫區(qū)封鎖和事件發(fā)生地交通控制及安全保衛(wèi)工作；協(xié)助實施對傳染病人和密切接觸者的隔離措施；協(xié)助有關部門妥善處置事件引發(fā)的群眾性治安事件。

社區(qū)服務中心：做好家禽家畜疫病的防治工作；加強與衛(wèi)生院的溝通，開展人畜共患疾病的監(jiān)測和防治工作；加強農(nóng)藥管理，指導和加強廣大農(nóng)民的衛(wèi)生知識宣傳和普及工作；清理整頓劇毒鼠藥市場，確保人民生命安全。

五、應急處置措施

在發(fā)生重大突發(fā)事件后，立即啟動本應急預案，并在社區(qū)應急辦統(tǒng)一指揮下，落實有關控制措施，全面配合相關部門開展工作。

（一）嚴格執(zhí)行重大緊急信息限時報送制度。

1.在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，必須在2小時內(nèi)報告街道和衛(wèi)生服務中心；并續(xù)報有關情況及處置工作措施。

2.任何單位和個人有權向村委會、各級政府及其有關部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生情況及其隱患，有權向上級政府部門舉報不履行或不按規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生應急處置職責的部門和個人。

（二）嚴格控制傳染源、截斷傳播途徑。加強對密切接觸者隔離觀察與應急接種和預防服藥工作；做好疫源地消毒和個人防護，預防交叉感染。

（三）明確中毒原因，封存可疑物品。組織有關部門開展現(xiàn)場采樣、調(diào)查，分析中毒原因；查明突發(fā)食物中毒發(fā)生的經(jīng)過、發(fā)病人員和死亡情況，對已擴散的中毒源進行追蹤，依法對可疑食品進行封存。

（四）組織醫(yī)療救治、減少事件損失。加強對醫(yī)療救治工作的統(tǒng)一領導，組織指揮衛(wèi)生院做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和治療，做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運工作。

（五）加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、確保措施落實。強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加大對疫情報告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫(yī)院消毒，以及學校衛(wèi)生、公共場所、飲食衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度。

（六）做好衛(wèi)生宣傳、消除社會恐慌。組織有關單位開展健康教育和衛(wèi)生宣傳，提高群眾的防病意識，消除社會恐慌情緒。

（七）規(guī)范情況報告、保證信息暢通。全面收集應急處置工作信息，及時向各級政府和區(qū)衛(wèi)生行政部門報告疫情處置進展情況，確保信息報告及時、準確、真實。

突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案(篇4)

為了加強學校食品衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生安全工作管理，提高我校預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和水平，有效控制學校食物中毒及其他食源性疾患的發(fā)生，確保廣大師生的身體健康與生命安全，維護正常的教學秩序和社會穩(wěn)定，促進學校教育的健康發(fā)展，特制訂本方案：

七星中心學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

一、工作目標

1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

二、工作重點

1、預防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、建立健全公共衛(wèi)生制度，廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

3、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

4、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

5、學校要切實履行職責，做好計劃免疫的宣傳工作，嚴格執(zhí)行新生入學前預防接種證查驗和登記制度，提高學生疫苗接種率，防止疫苗相關性疾病的發(fā)生或流行。

6、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預防，通過黑板報、宣傳欄、廣播及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳，普及防治突發(fā)事件的相關知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生

意識和防治突發(fā)事件的能力。

7、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學校實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

8、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序，在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，醫(yī)務室及學校有關部門應立即向本校突發(fā)公作文吧共衛(wèi)生事件領導小組報告，并以最快的通迅方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。

三、領導機構(gòu)與職責

1、機構(gòu)設署

（1）、學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組

組長：___、

副組長：___、___、___、___、

（2）、醫(yī)療救護組：當發(fā)生一般輕微食物中毒（10人以下的輕微嘔吐、腹瀉）由校醫(yī)務室人員負責帶到鎮(zhèn)中心醫(yī)院治療，當發(fā)生較嚴重食品衛(wèi)生安全事件及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應立即向就近醫(yī)療機構(gòu)發(fā)出醫(yī)療救援，撥打“120”醫(yī)療搶救電話，要及時果斷將病人送到醫(yī)院治療。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。

2、機構(gòu)職責

（1）、全面領導學校公共衛(wèi)生安全工作，根據(jù)上級文件精神及學校實際研究制訂工作意見。

（2）、統(tǒng)一指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件的事故處理，協(xié)調(diào)各方面的力量進行應急救援，控制事態(tài)發(fā)展；統(tǒng)一組織事故善后處理工作，落實整改措施，盡快恢復學校正常教育、教學秩序。

四、事故應急處理

1、報告制度

食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為：師生發(fā)現(xiàn)少量（10人以下）輕度癥狀（如嘔吐、腹瀉），校醫(yī)務室和食堂及時向?qū)W校報告，學校負責帶

學生去鎮(zhèn)中心醫(yī)院治療并及時逐級報告。發(fā)現(xiàn)較嚴重的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，發(fā)現(xiàn)者應及時向?qū)W校領導小組組長報告，由領導小組向上級教育部門及當?shù)卣畧蟾?，同時立即啟動學校突發(fā)公共事件應急預案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。

2、救援措施

一旦發(fā)生較嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件事故時，由校長負責救援指揮，校長當機立斷，立即啟動學校應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應徹查事故原因，排查發(fā)病人員，并建立動態(tài)性名冊，防止遺漏。

3、醫(yī)療救援

學校發(fā)生較嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件事故時，學校應立即向就近醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門發(fā)出醫(yī)療救援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話，要及時果斷將病人送到醫(yī)院治療。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。

4、聯(lián)系家長

學校發(fā)生較嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件事故時，應及時與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系，如實說明發(fā)病情況，不盲目猜測。做好學生家長的思想安撫，防止過激行為的發(fā)生。建立學校聯(lián)絡處，及時解答家長提出的問題，力所能及地為家長做好服務工作。

突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案(篇5)

1總則

1.1編制目的預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，減輕、避免和消除事件危害，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對社會、經(jīng)濟、生活正常秩序的影響，維護人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定。

1.2工作原則

遵循預防為主、常備不懈方針，按照防治結(jié)合、以防為主，平戰(zhàn)結(jié)合、應急為主，條塊結(jié)合、以塊為主，群專結(jié)合、以專為主，統(tǒng)一領導、分級負責，反應及時、措施果斷，依靠科學、加強合作的原則開展應急處置工作。

1.3適用范圍

本預案適用于處理發(fā)生在我省境內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

2事件分級

突發(fā)公共衛(wèi)生事件分特別重大（i級）、重大（ii級）、較大（iii級）和一般（iv級）四級。

3組織體系

3.1領導機構(gòu)

在省政府及省應急委的領導下，成立省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮部，負責全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的管理工作。

3.2工作機構(gòu)

省衛(wèi)生廳設立衛(wèi)生應急辦公室，負責全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理工作。省級有關部門根據(jù)本部門職責和預案規(guī)定，負責落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置相關工作。各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府及應急委、衛(wèi)生等部門負責本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。

3.3現(xiàn)場指揮機構(gòu)

受派出機構(gòu)委托，成立現(xiàn)場處突指揮部，統(tǒng)一領導、組織、管理、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作。

3.4專家組

各級衛(wèi)生行政部門建立本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)欤鶕?jù)需要組成專家咨詢委員會和專家評估組，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急管理提供決策建議和參與應急處理工作。

3.5專業(yè)技術機構(gòu)

疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、出入境檢驗檢疫機構(gòu)、相關科研機構(gòu)，在各自職責范圍內(nèi)，依照預案的規(guī)定履行相應職責和落實完成具體工作任務。

4監(jiān)測、預警和報告

4.1監(jiān)測

法定傳染病監(jiān)測報告網(wǎng)絡、衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡、實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡、醫(yī)院哨點監(jiān)測網(wǎng)絡、出入境檢驗檢疫檢測網(wǎng)絡、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和舉報電話等監(jiān)測網(wǎng)絡按照法定職責承擔傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測任務。

4.2預警

特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件依次用紅色、橙色、黃色和藍色進行預警。

4.3報告

各責任報告單位、責任報告人按照屬地化管理原則，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后，應當按照規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時限及時向當?shù)丶膊☆A防控制機構(gòu)報告；其余任何單位及個人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后，應及時向當?shù)丶膊☆A防控制機構(gòu)或醫(yī)療機構(gòu)報告。鐵路、交通、民航、廠（場）礦所屬的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，應向所在地的地方疾病預防控制機構(gòu)報告。各級疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應在2小時內(nèi)將突發(fā)事件信息報告同級衛(wèi)生行政部門。

4.4義務報病員制度

為消除信息盲區(qū)，擴大突發(fā)公共衛(wèi)生事件基層信息來源渠道，各級衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構(gòu)應在城鎮(zhèn)的居民委員會和農(nóng)村的村民小組中聘用義務報病員，建立義務報病員制度。

5應急響應

5.1響應原則

按照分層評估、分級響應、區(qū)域協(xié)作、專業(yè)救援、分類處置、屬地管理的原則，做出相應級別的應急響應。應急工作以縣為基礎、以州市為重點、以省為支撐。應急處理按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的要求，實行就地預防、就地隔離、就地治療。

5.2事件評估

在監(jiān)測到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后，事發(fā)地縣級衛(wèi)生行政部門應立即組成專家評估組到事件現(xiàn)場進行現(xiàn)場評估；并根據(jù)事件嚴重程度，逐級啟動專家評估機制。

5．3預警決定

涉及全省性突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由省級衛(wèi)生行政部門提出預警建議，報省應急委批準后發(fā)布。涉及局部地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由事件發(fā)生地州（市）或縣（市、區(qū)）人民政府依照本級衛(wèi)生行政部門的建議提出預警建議，報請省應急委批準后發(fā)布。

5．4啟動應急預案

重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動省級應急預案，根據(jù)需要請求啟動國家級預案，由省級指揮機構(gòu)、工作機構(gòu)組織應急處理。較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動州（市）級應急預案，由州（市）級指揮機構(gòu)、工作機構(gòu)組織應急處理。一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動縣級應急預案，由縣（市、區(qū)）級指揮機構(gòu)、工作機構(gòu)組織應急處理。

5．5調(diào)集應急資源

發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，事發(fā)地或預警地人民政府及衛(wèi)生行政部門應及時組織調(diào)集本行政區(qū)域的應急資源儲備，保障應急需求。

5.6集結(jié)應急救援隊伍

發(fā)生重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，省人民政府及衛(wèi)生行政部門應根據(jù)預案要求，迅速形成應急救援具體工作方案，集結(jié)與事件應急處理需要相適應的應急救援隊伍，并做好應急救援的各項準備。較大或一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救援隊伍集結(jié)，原則上由州（市）級或縣（市、區(qū)）級人民政府和有關政府行政部門負責。

5.7啟動區(qū)域協(xié)作機制

應急處理中，充分考慮不同救援組織的地理、交通、資源優(yōu)勢，打破原有的行政隸屬關系，按距離優(yōu)先、時間優(yōu)先、資源優(yōu)先原則，調(diào)用應急資源和應急力量，以最大限度縮短事件現(xiàn)場獲得應急支援的時間。

5.8組織現(xiàn)場應急處理

場應急處理按照屬地管理原則組織，遵循邊調(diào)查、邊處置、邊的現(xiàn)場處置原則，實施現(xiàn)場救治、調(diào)查、控制措施并舉。現(xiàn)場應急管理中必須遵循安全第一的原則，確保應急救援的安全性。現(xiàn)場應急管理工作由現(xiàn)場指揮所負責統(tǒng)一領導、組織和協(xié)調(diào)。

5．9現(xiàn)場封鎖或撤離

在發(fā)生甲類傳染病暴發(fā)流行時，各級人民政府可依照相關法律法規(guī)，組織對傳染病疫區(qū)實施封鎖，必要時實行交通衛(wèi)生檢疫。在發(fā)生其他嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件危及群眾安全時，應及時組織群眾從高危地區(qū)撤離。

5．10妥善救治事件受害者

各級衛(wèi)生行政部門和民政部門負責組織突發(fā)事件受害者的救治和救濟；財政部門予以必要的經(jīng)費支持；其它部門在職責范圍內(nèi)予以協(xié)助。各級醫(yī)療機構(gòu)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件受害者的救治實行“先救治，后結(jié)算”，不得拘收。

5．11外籍及港澳臺人員應急救援

突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)有外籍或港澳臺人員遇險時，救援人員應立即報告事發(fā)地縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門；衛(wèi)生行政部門應立即報告同級政府、上級政府外事部門（或港澳臺辦）和上級衛(wèi)生行政部門。重要人士、知名人士的基本情況應同時向省政府外事辦公室（或港澳臺辦）和省衛(wèi)生廳報告。

5．12事件終止與善后處理

突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關危險因素消除后，應及時終止應急反應，及時發(fā)布應急終止信息，并撤銷現(xiàn)場指揮機構(gòu)。各級應急救援隊伍和人員在完成現(xiàn)場應急處理任務后，經(jīng)現(xiàn)場處突指揮機構(gòu)和派出的政府機構(gòu)批準，應及時撤離事件現(xiàn)場。處理重大傳染病疫情和群體不明原因性疾病、危險化學品泄漏、放射事故等易污染事件的應急隊伍從高?，F(xiàn)場撤離時，應對相關人員進行必要的健康檢查或留驗觀察；對設備進行去污消毒處理。

5．13信息通報與發(fā)布

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，各級人民政府和衛(wèi)生行政部門應當及時向毗鄰和可能波及地區(qū)的同級人民政府和衛(wèi)生行政部門通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況。需向相關國際組織、周邊國家和地區(qū)通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況時，由省外辦和省衛(wèi)生廳按照相關規(guī)定處理。涉及全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，由省衛(wèi)生廳或經(jīng)省衛(wèi)生廳授權的機構(gòu)發(fā)布，其它單位、部門及個人未經(jīng)批準或授權，不得擅自對外公布疫情信息。

5．14應急處理工作評估

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應終止后，各級人民政府衛(wèi)生行政部門應在本級人民政府領導下，組織專家評估組，對應急處理工作進行全面評估。

5．15善后處理

事發(fā)地各級人民政府及有關部門，要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傷亡人員、應急處理工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，有關部門要依法追究當事人的責任；并嚴肅追究領導責任。

5.16社會救助與保險

全省要以各級紅十字會為基礎，建立義務助殘救助體系，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷殘、受害人員提供人道主義服務。逐漸建立社會保障與商業(yè)保險相結(jié)合的突發(fā)公共衛(wèi)生事件保險機制，保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件受害者的醫(yī)療救治和康復治療，幫助事件影響地區(qū)恢復正常的生產(chǎn)、生活。保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關保險機構(gòu)及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。

6應急處理保障措施

6.1信息保障

由省衛(wèi)生廳牽頭建設省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級公共衛(wèi)生信息網(wǎng)及突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息平臺和應急指揮平臺。由省應急委辦公室協(xié)調(diào)建立省級信息交換機制和共享機制。

6.2醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊伍的準備、培訓和演練

各級人民政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜，分類組建、分級負責，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則，建立本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救援隊伍。各級應急救援隊伍由本級衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，統(tǒng)一管理、指揮、調(diào)度。各級衛(wèi)生行政部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)的應急救援骨干培訓。各政府相關部門負責組織本部門內(nèi)部應急隊伍和骨干的培訓。各級衛(wèi)生行政部門每年要組織1～2次本地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理實戰(zhàn)演練。

6.3應急體系建設

按照“中央指導、地方負責、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、合理布局”的原則，逐步在全省范圍內(nèi)建成符合省情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的疾病預防控制體系、