重慶出物發(fā)行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展走向提綱

重慶出版物發(fā)行業(yè)現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)程途在新聞出版業(yè)內(nèi)，出版稱為“上游”，發(fā)行稱為“下游”。發(fā)行直面市場(chǎng)，是新聞出版業(yè)中的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有舉足輕重的作用。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家出版物發(fā)行業(yè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一國(guó)人均GDP從1000美元向5000美元增長(zhǎng)過(guò)程中，讀書(shū)將成為人們的生活內(nèi)容之一。2003年我國(guó)人均GDP達(dá)到9046元人民幣，按照基準(zhǔn)匯率折算，已達(dá)到1094美元。這表明，我國(guó)出版物發(fā)行業(yè)已經(jīng)到了快速發(fā)展的起點(diǎn)，正在成長(zhǎng)為一個(gè)“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。2007年，重慶成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，成功舉辦第十七屆全國(guó)書(shū)市（全國(guó)圖書(shū)交易博覽會(huì)），開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋”工程，重慶出版物發(fā)行業(yè)緊緊抓住契機(jī)，在建設(shè)和發(fā)展、管理和服務(wù)上得到加強(qiáng)，行業(yè)整體趨勢(shì)較好。但在思想觀念、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在不足。2023年，重慶市出版物發(fā)行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊抓住“重慶讀書(shū)月”活動(dòng)、“農(nóng)家書(shū)屋”工程、“社區(qū)書(shū)屋”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程等有利時(shí)機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。一、2007年重慶市出版物發(fā)行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)（一）2007年重慶出版物發(fā)行業(yè)總體情況較好1、出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)截至2007年10月，重慶市出版物經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到2087家。總發(fā)行2家，中外合資發(fā)行企業(yè)1家?？偱l(fā)市場(chǎng)1個(gè)，場(chǎng)內(nèi)批發(fā)單位132家，場(chǎng)外批發(fā)單位80家，其中43家隸屬新華書(shū)店，連鎖經(jīng)營(yíng)單位3家，網(wǎng)上書(shū)店3家。出版物零售單位達(dá)到1945家，其中經(jīng)營(yíng)面積在1000平方米以上的13家，新華書(shū)店系統(tǒng)11家，民營(yíng)2家。與2006年相比，重慶出版物發(fā)行業(yè)保持了可持續(xù)發(fā)展?？偘l(fā)行單位、中外合資發(fā)行企業(yè)、場(chǎng)內(nèi)批發(fā)企業(yè)、連鎖經(jīng)營(yíng)單位、網(wǎng)上書(shū)店及規(guī)模在1000平方米以上零售書(shū)店數(shù)量保持基本穩(wěn)定。場(chǎng)外批發(fā)單位同比增長(zhǎng)35.59%，零售單位同比增長(zhǎng)12.43%（如圖一所示）。增長(zhǎng)點(diǎn)大多數(shù)集中在民營(yíng)。民營(yíng)書(shū)業(yè)雖然規(guī)模不大，但在重慶發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展中占據(jù)重要地位。圖一2006～2007年場(chǎng)外批發(fā)和零售單位數(shù)量比較2、出版物發(fā)行業(yè)營(yíng)銷情況2007年1～10月，重慶出版物發(fā)行業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值24.21億元，銷售收入20.75億元，利潤(rùn)0.78億元，資產(chǎn)總額28.41億元，生產(chǎn)增加值5.52億元，與2006年同比增長(zhǎng)12.6%、9.4%、2.8%、8.5%、12%（如圖二）。圖22006～2007年生產(chǎn)總值、銷售收入、利潤(rùn)、資產(chǎn)總額、生產(chǎn)增加值比較（1）圖書(shū)感揚(yáng)2007年揮1鍬～供10掩月，發(fā)行圖粥書(shū)芒41706售萬(wàn)冊(cè)，陵發(fā)行金額3恥5.5系億元，蛋與2006膽年同沿比簡(jiǎn)分別唉增長(zhǎng)冤8.6%、敞12%蓮（如圖估三已）柳。則去林圖3史2006-撲2007年鍵圖書(shū)發(fā)行量龜和發(fā)行金額絞比較醒從發(fā)行性質(zhì)爬看，批發(fā)占翅總沈金額的47秘.9躺%搬。從發(fā)行渠休道底看，新華書(shū)懲店系統(tǒng)東發(fā)行金額2謠1.73億儲(chǔ)元，占總額殺的61.2激%；賺本地三家圖馬書(shū)出版社自浴辦發(fā)行控金額4.8插3億元明，造占總額的1氏3.6%；甲其鏈它浸渠道發(fā)行金鉆額8.95究?jī)|元，占總錯(cuò)額的25.桐2%棕（如圖煩四撐）盯。勞躁依截壤圖眨四知各發(fā)狡行渠道發(fā)行徐金額比例葛從發(fā)行類別疊看，冬量最大的是叢中小學(xué)教材職教輔和大中咽專教材，發(fā)選行數(shù)量和腰金額芝分別占恩總量的鑒78.4悟%和慨70.6熄%問(wèn)。籍中小學(xué)教材馳教輔固發(fā)行學(xué)一直是室以船新華書(shū)店系恨統(tǒng)抱為主渠道，泡相當(dāng)禾部分區(qū)縣連忠鎖店甚至文把教材教輔雨特別是教材銹當(dāng)成唯一的沫生命線，不幕重視豐一般圖書(shū)潤(rùn)發(fā)行陳。教輔仰也是民營(yíng)發(fā)嘗行企業(yè)賴以耗生存的重要剃渠道，據(jù)不寫(xiě)完全統(tǒng)計(jì)，碗民營(yíng)戴發(fā)行糊企業(yè)70%快的營(yíng)業(yè)收入驚來(lái)自教輔植。雖然壞近幾年國(guó)家距推行中小學(xué)細(xì)減負(fù)政策，攀實(shí)施筒“逝一費(fèi)制饞”賀，教輔市場(chǎng)叔規(guī)模有所下魚(yú)降，但由于寨一般圖書(shū)市爬場(chǎng)增長(zhǎng)不宰明顯，發(fā)行徐企業(yè)對(duì)教輔最的依賴短期斬不會(huì)改變。趴據(jù)對(duì)民營(yíng)鵲批發(fā)衫企業(yè)的調(diào)研具，45%海的業(yè)主感到雹經(jīng)營(yíng)比以前祝困難乖。冰主要原因在筐于辜：一是民營(yíng)燈發(fā)行市場(chǎng)不薯規(guī)范；二是腿受國(guó)家皮“品兩減一免晨”丙政策影響教銅輔丟銷量下降；鄭三是重慶地傍勢(shì)不平，交襪通不便，地禽處大巴山區(qū)扯、陪大婁山區(qū)、叛武陵山區(qū)的緣書(shū)商灑，烘到主城依進(jìn)貨隱形成紙本宏較高，四川慨、湖北、湖跳南等周邊教叮輔批發(fā)市場(chǎng)插更具吸引力南。塌因此，無(wú)論賺是國(guó)有發(fā)行獻(xiàn)企業(yè)，還是渣民營(yíng)發(fā)行企筐業(yè)，過(guò)度依品賴教材教輔凈，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)仁很大，需要蘇調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)跨構(gòu)。旱一般圖書(shū)是雖然整體經(jīng)犬營(yíng)水平不高長(zhǎng)，精但與200嘆6年同期相忙比，增長(zhǎng)明虜顯，文化慢、守教育毯、哲學(xué)、社膽會(huì)科學(xué)類圖晴書(shū)沿發(fā)行量較大戲，贏童話類，科災(zāi)普類少兒讀交物很受歡迎把，自然科學(xué)羽類圖書(shū)發(fā)行趨量也果有飄增長(zhǎng)。特別館是民服務(wù)煩“旱三農(nóng)配”肌的圓“丸兩元錢叢書(shū)元”妄暢銷，截押至但10月麻，累計(jì)發(fā)行癥150談個(gè)品種，怎300哀萬(wàn)冊(cè)。化總體畜看，珍教材和教輔盤(pán)等教育類圖江書(shū)占到圖書(shū)膝市場(chǎng)份額的捆80%蘭左右隸，銷售利潤(rùn)繳達(dá)到20%叨左右泥，是行業(yè)平刊均利潤(rùn)率的治5.2倍。導(dǎo)這一狀況在俘今后一段時(shí)紀(jì)間內(nèi)仍將持扇續(xù)累，這與全國(guó)限的平均情況恩差不多。巾傘（摩2濟(jì)）夢(mèng)報(bào)叨刊茫擋2007年里1惕～限9月，發(fā)行侄報(bào)紙鞏28636斬.8往萬(wàn)份，酒發(fā)行金額孩19864俱.3萬(wàn)元，濁與2006堤年同比分別賽增長(zhǎng)犬3.6%勿粉、7.4%迫壯（如圖五）修。派《重慶日?qǐng)?bào)怎》是黨報(bào)，柔讀者群體相潔對(duì)固定?！侗壑貞c晚報(bào)》岡、《重慶晨備報(bào)》、《重嗓慶商報(bào)》、隔《重慶時(shí)報(bào)脊》繩同屬晚報(bào)都定市類報(bào)紙，駁《重慶青年攀報(bào)》也具這剝方面性質(zhì)，捏發(fā)行競(jìng)爭(zhēng)激騙烈。榜凍禿圖嶼五嚷200面6卻～沈2007年素報(bào)紙發(fā)行量垃和發(fā)行金額梁比較桶（處理成黑健白圖?。﹩蕿榭刻厣蜕|(zhì)量奪取發(fā)滔行市篇場(chǎng)，這些扔晚報(bào)架都市類報(bào)紙證努力始在定位上即彰顯各自的逐優(yōu)勢(shì)?！吨芈稇c晚報(bào)》提健出抱“炮責(zé)任傳媒聲”荒觀念，精心床打造牽“休社區(qū)新聞賭”旨和浩“逗文化新聞響”籠，體現(xiàn)出濃庭郁文化氣息壯，提升了晚鉤報(bào)的文化品毅牌；《重慶渣晨報(bào)》新聞間搶眼、信息苗量大、時(shí)效截性強(qiáng)、可讀例性高，贏得千廣泛好評(píng)，揮成為名副其犧實(shí)的主流媒橡體?！吨貞c吸商報(bào)》凸現(xiàn)泉商業(yè)經(jīng)濟(jì)意感識(shí)，在財(cái)經(jīng)鋼新聞方面更夠加專業(yè)化和叮理論化。因《重慶青年鳳報(bào)》不斷彰屠顯自身的模“知青年性拌”端，街“淘以青年的視早角看世界代”轟，桿吸引青年讀獨(dú)者的興趣。蔽《重慶時(shí)報(bào)赤》穩(wěn)步發(fā)展引，市場(chǎng)占有延率不斷增大榜，與其它都區(qū)市類報(bào)紙鼎陪足而立，使吃得整個(gè)發(fā)行陶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白叮熱化。墊《電腦報(bào)》礎(chǔ)、《醫(yī)藥導(dǎo)董報(bào)》、《少扯年先鋒報(bào)》汪、《大眾網(wǎng)譽(yù)絡(luò)報(bào)》、《撞21位世紀(jì)人才報(bào)于》等報(bào)紙屬奧于警行業(yè)報(bào)，其臟內(nèi)容的行業(yè)庸特征和專業(yè)李特烘點(diǎn)辭明顯，擁有獻(xiàn)固定讀者群蹤，發(fā)展平穩(wěn)思，在全國(guó)報(bào)格業(yè)市場(chǎng)頗具故影響榮。其中，《長(zhǎng)電腦報(bào)》凸服現(xiàn)似“經(jīng)通俗淺”策、驚“豬實(shí)用溪”師特色，仍是捷目前發(fā)行區(qū)適域最廣、影歲響力最強(qiáng)、己滲透力最高扶的大眾化計(jì)遇算機(jī)專業(yè)報(bào)葬，也是全球報(bào)發(fā)行量最大獵的中文IT客報(bào)，每期逾喝百版，最高肚發(fā)行量達(dá)6濾5萬(wàn)份目?！缎屡畧?bào)浙》、《渝州厘服務(wù)導(dǎo)報(bào)》醒等屬于生活課服務(wù)類，雖隨然各自著眼逝點(diǎn)不同，但懷都走味為市民生活損服務(wù)的路子斃。它們以錢新潮時(shí)尚風(fēng)繁格，堅(jiān)持服凡務(wù)社會(huì)生活刊、引導(dǎo)市民機(jī)消費(fèi)的宗旨絹贏得年輕讀鍋者喜愛(ài)。但喂也存在代同質(zhì)化現(xiàn)象醬，具有一定唯程度的發(fā)行腫競(jìng)爭(zhēng)。枯2007年玩1銷～真9宿月，發(fā)行期巷刊倡2621.那6恢萬(wàn)冊(cè)，洗金額萌13448英.2快萬(wàn)元，倉(cāng)與2006蝦年同扭比休分別陵增長(zhǎng)排6.5%、碼7.7%書(shū)（如圖武六東）秒。扇柜否圖蓋六蜂典2006立～洲2007年憐期刊發(fā)行量材和發(fā)行金額第比較晚重慶期刊發(fā)危行市場(chǎng)的主描要競(jìng)爭(zhēng)者是繡重慶市郵政賞報(bào)刊發(fā)行公逢司和重慶弘積景圖書(shū)發(fā)行粘公司，占亂期刊市場(chǎng)6研0性%嗚～匙65%靈的份額?？傉勼w宴看，重慶期刪刊數(shù)量偏少鉛，但質(zhì)量較由高，發(fā)行穩(wěn)宴中有升。《脆商界》是廚我茫國(guó)發(fā)行量最足大的財(cái)經(jīng)雜慨志砌；《微型計(jì)未算機(jī)》是淚我篇國(guó)發(fā)行量最弦大的計(jì)算機(jī)駁硬件雜志；辱《新潮電子嚷》在時(shí)尚數(shù)下碼雜志方面箱綜合影響力職最強(qiáng)；《課蛾堂內(nèi)外》系末列期刊以其便龐大的陣容宿深層次、全曉方位地影響牲著青少年群藍(lán)體；《中國(guó)騎眼控鏡史科技框》在眾多的廈眼動(dòng)鏡授雜志中一枝懲獨(dú)秀，成為匪該行業(yè)的領(lǐng)粥頭羊；《電號(hào)腦迷》用較譜短的時(shí)間在調(diào)眾多蒸電腦普及類綁刊物中一躍清而起，后來(lái)懷居上。《探肺索》、《影拒視藝苑》、杜《材料導(dǎo)報(bào)皮》、《計(jì)算扭機(jī)科學(xué)》、包《應(yīng)用數(shù)學(xué)茅和力學(xué)》、沙《功能材料叨》、《摩托裂車信息》等態(tài)期刊分別在乎全國(guó)同類期冰刊膊中位居前列淹，發(fā)行情況鹽向好。偏廟（兵3禿）兄電子音像出漂版物織晴護(hù)2007年企1嫂～冰9月，電子淡音像制品發(fā)尿行案446刃萬(wàn)盒，實(shí)現(xiàn)赤銷輩售收入鼠11045談萬(wàn)元，與2漫006楚年同可比分別下降紗3.2%垮、1.8%里（如圖絲七銜）銅。路齒蠻圖熱七萌甲2006冷～班2007年傷發(fā)行量和銷剝售收入比較級(jí)重慶電子音趣像出版物發(fā)嫌行業(yè)以民營(yíng)證發(fā)行企業(yè)為慕主，城區(qū)以被批發(fā)連鎖經(jīng)當(dāng)營(yíng)為主，鄉(xiāng)偵鎮(zhèn)、農(nóng)村以磚出租經(jīng)營(yíng)為韻主。敞從2007爆年的史營(yíng)銷坑情況看，行儲(chǔ)情走低沉，主要是喝隨著科技的攜進(jìn)步，河新興傳媒技喂術(shù)的巨大沖躍擊，柴傳統(tǒng)音像制釣品市場(chǎng)逐漸肯萎縮。覽一是互聯(lián)網(wǎng)缺。行200爆7員年揪1黎月，中國(guó)互史聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息務(wù)中心發(fā)布的鵲《第1棉9算次中國(guó)箭互聯(lián)網(wǎng)耕絡(luò)發(fā)展情況破統(tǒng)計(jì)報(bào)告》俯顯示：截至攔2006年借底文，中國(guó)的網(wǎng)娃民總數(shù)為1叔3聯(lián)7爽00萬(wàn)人。圾網(wǎng)民獲取信杯息的途徑分棒別是網(wǎng)絡(luò)8屋2.6%、鼓電視64.物5%、報(bào)紙殼57.9%嘩、雜志18糟.8%、書(shū)睬籍18.7雹%、廣播1蒜4.4%、食其它6.9溝%，網(wǎng)絡(luò)已覽經(jīng)成為網(wǎng)民翼獲取信息的彎最主要途徑某，使用在線劣影視和在線援音樂(lè)收看收森聽(tīng)或下載，奮已成為一種舌習(xí)慣。這在本很大程度上肯抑制了電子累音像制品的揉發(fā)行量。二扎是字新興傳媒設(shè)樣備殲。抗除了互聯(lián)網(wǎng)坡外，新興的對(duì)數(shù)字媒體，故如E牽—堅(jiān)book、沙MP注3、MP4花、Stre睛aming資Medi過(guò)a、IPT申V、數(shù)字電瓦視、蔽、博客等，局對(duì)傳統(tǒng)電子店音像制品的叔發(fā)行帶來(lái)挑鍋戰(zhàn)疼。輝同時(shí)也應(yīng)看鹽到，電子匯音像市場(chǎng)筋仍有挨空間，其喂發(fā)展夫與高新科學(xué)游技術(shù)伴的發(fā)展較、用時(shí)代的進(jìn)步執(zhí)及刑傳播手段的霉創(chuàng)新密不可灘分。從老式援唱片到錄音銳帶、錄像帶堆，從CD、懲VCD踐到今天的數(shù)丟字音樂(lè)，旱都是犁始終承載跨著監(jiān)文化符號(hào)與蠟信息影搭載于科技斥平臺(tái)之上的池不同音像載融體稈。音像市場(chǎng)動(dòng)的發(fā)展只有驢緊跟科學(xué)技懸術(shù)的步伐，諷才能與人民圾群眾迅速變鳥(niǎo)化和提高的鍬消費(fèi)方式、列消費(fèi)形態(tài)相汪適應(yīng)，才能升更好地滿足城人民群眾日遞益增長(zhǎng)的文察化需求，同梁時(shí)擴(kuò)大發(fā)行殲、獲取效益文。音像市場(chǎng)午的發(fā)展也只耳有與科技同立步俱進(jìn)，才島能降低成本替、提高效率覽，成為傳播扛先進(jìn)文化的奇堅(jiān)實(shí)藏平臺(tái)。因此梢，多重矛盾買困擾下的音蓋像業(yè)必須在移傳播手段創(chuàng)四新上予、凍在發(fā)行業(yè)態(tài)聚創(chuàng)新上下工洋夫，在運(yùn)用褲高新技術(shù)創(chuàng)岸新音像制作雜發(fā)行方式上臂做文章，在尤構(gòu)建傳輸快暖捷、覆蓋廣田泛的音像發(fā)揮行體系上做快文遭章。而在信侮息時(shí)代的今花天，無(wú)論是瀉音像傳播手且段創(chuàng)新、發(fā)構(gòu)行業(yè)態(tài)創(chuàng)新癥，或是發(fā)行僅方式、發(fā)行丟體系，都砍必須著力于舅音像制品的殿數(shù)字化，箭把文化業(yè)態(tài)陪創(chuàng)新落實(shí)到遣音像制品的并數(shù)字發(fā)行上年，才能延續(xù)醒音像業(yè)發(fā)生巾發(fā)展的初衷格與軌跡，換永葆音像業(yè)踩的生機(jī)與活漏力。澆（二）葡三大因素推痰動(dòng)出版物發(fā)灶行業(yè)執(zhí)積極息發(fā)展仗1．踩第十七屆或全國(guó)書(shū)市偶店2007年康4月25日塌至乳5月1日案，第十七屆胳全國(guó)書(shū)市（計(jì)全國(guó)圖書(shū)交兆易博覽會(huì)）注在重慶成功委舉辦。本屆觸書(shū)市展出規(guī)填模、訂貨碼加洋、參觀人探數(shù)創(chuàng)歷屆之棟最。博從出版類別典看，宜共設(shè)立國(guó)際但標(biāo)準(zhǔn)展位1塘444個(gè)，問(wèn)其中，種圖書(shū)展位準(zhǔn)1040傲個(gè)，報(bào)刊展忙位222個(gè)涼，膛電子州音像網(wǎng)絡(luò)展哥位119個(gè)驢，出版相關(guān)州產(chǎn)業(yè)展位6歐1個(gè)，版權(quán)貼貿(mào)易展位2嗓個(gè)；從各地沸圖書(shū)參展情禿況看，京版噸團(tuán)展位25合8豎個(gè)，重慶貸團(tuán)展位98喚個(gè)，港澳臺(tái)功代表團(tuán)展位刺64個(gè)，其撫他各省區(qū)市抹展位549輩個(gè)炒；咐從特色展示揉看，22個(gè)資省、自治區(qū)翠、直轄市代賽表團(tuán)、68辰0個(gè)展位采壘用了特裝，緊764個(gè)展銷位采用了標(biāo)翼裝。精品展包示區(qū)設(shè)置精孩品柜95個(gè)百，展出近年亞來(lái)獲國(guó)家級(jí)害和省部級(jí)獎(jiǎng)兩項(xiàng)的優(yōu)秀出惕版物170晉0種。運(yùn)從拓展功能畜看獎(jiǎng)，本屆書(shū)市分新增了出版杠博覽和產(chǎn)業(yè)泥拓展、版權(quán)改貿(mào)易功能，易新增展位2貸04個(gè)，其學(xué)中出版博覽葵展位40個(gè)層，新華書(shū)店頌70周年書(shū)榴畫(huà)攝影展位粘64斯個(gè)，重慶梁斥平非物質(zhì)文屢化遺產(chǎn)腔成果展位1刊00個(gè)。越本屆書(shū)市共怒有34個(gè)地再區(qū)、39個(gè)店代表團(tuán)、1查600多家鋼單位、21漲.5萬(wàn)種圖豎書(shū)，4.5痛萬(wàn)種音像制攀品和電子出習(xí)版物，近7登00涼種愉報(bào)刊參展。李港澳臺(tái)地區(qū)洪112家出亦版社攜最新荒出版的54候40種圖書(shū)耐參加了展出口。躍本屆書(shū)市出賞版物訂貨總基碼洋達(dá)到1警4身.11思億元屠，其中北京天、上海、湖稼南、遼寧、考天津、吉林繼、江蘇等展兄團(tuán)訂貨狗金額均創(chuàng)歷該史新高括；色團(tuán)購(gòu)訂貨碼夢(mèng)洋5067儉萬(wàn)元；零售肆碼洋60照1純?nèi)f元；打簽訂版權(quán)貿(mào)完易協(xié)議29頭7項(xiàng)。本屆揉書(shū)市外地客統(tǒng)商人數(shù)禮11.陶6萬(wàn)人，其維中正式代表竟5910人址，差共有5靜9標(biāo)萬(wàn)人次前往池書(shū)市霸參觀購(gòu)書(shū)努。謎騰2．全民閱左讀活動(dòng)飛勸2007年乳重慶市采取怕系列措施，練倡導(dǎo)全民讀裹書(shū)，頸開(kāi)展了豐富申多彩的備讀書(shū)輸活動(dòng)箭推進(jìn)學(xué)習(xí)型肅城市建設(shè)悼。2弱月恢市委遺發(fā)出了《關(guān)椒于在各級(jí)孔領(lǐng)導(dǎo)干部中柿廣泛開(kāi)展讀餓書(shū)活動(dòng)的通領(lǐng)知》，賽為推進(jìn)富民封興渝、構(gòu)建封和諧重慶提霉供濃郁的讀展書(shū)環(huán)境。旗市領(lǐng)導(dǎo)親自迫帶頭，廣泛損號(hào)召并布置特“備讀書(shū)作業(yè)紗”悶。各地區(qū)、繪各部門和各喇單位積極響忽應(yīng)，成立讀員書(shū)組織，制些定讀書(shū)計(jì)劃窮，開(kāi)展活動(dòng)碗。符第十七屆全夠國(guó)書(shū)市（全宴國(guó)圖書(shū)交易垂博覽會(huì)）棍論壇主題為厚“外全民閱讀與溜社會(huì)進(jìn)步箭”黑，晚會(huì)衡名為《書(shū)香杯神州遍地春過(guò)》，話“慎六進(jìn)筒”蕩、皺“堪六評(píng)斜”遺活動(dòng)，胃“毯百萬(wàn)讀者讀方書(shū)有獎(jiǎng)?wù)魑膭?lì)活動(dòng)深”愁等149嫂項(xiàng)活動(dòng)，多損是圍繞推動(dòng)皇全民閱讀喚設(shè)計(jì)騎，京全市500栗余六萬(wàn)讀者參與胳?？四?．翠“御農(nóng)家書(shū)屋匠”賣工程歇昏2007拌年4月，重譜慶市新聞出達(dá)版局遵照新漸聞出版總署霞等八部委《曾“徹農(nóng)家書(shū)屋檢”自工程實(shí)施意劫見(jiàn)》精神，攝充分利用歷“合第十七屆全扣國(guó)書(shū)市菠”斤在渝舉辦的品契機(jī)，著眼寨于二元經(jīng)濟(jì)怕結(jié)構(gòu)突出、襖區(qū)域發(fā)展不獲均衡的特殊豬市情，圍繞橫“鋼一圈兩翼誠(chéng)”漠的戰(zhàn)略部署錫，按照肉“母試點(diǎn)探索，揭全面推進(jìn)，橋形成機(jī)制傾”喊的思路，探眉索完出了以額“污援建箱”糊、商“歲示建該”冒、猶“灑捐建廉”戒、腐“粥承建陣”閥、?！扒夜步▌　辈鞛橹饕绞絺慕亍暗治褰ɡ病泵鼓Ｊ剑粩嗖锻七M(jìn)宗“臺(tái)農(nóng)家書(shū)屋疾”促工程建設(shè)。乳截至蜻10迫月，憶重慶市落實(shí)恨配套經(jīng)費(fèi)堅(jiān)18下00值多秒萬(wàn)元，建成抓“施農(nóng)家書(shū)屋壟”楚1363個(gè)程、在建擴(kuò)“摸農(nóng)家書(shū)屋薦”匪25李00沿多由個(gè)，配置圖工書(shū)330多您萬(wàn)冊(cè)，期刊貌2.88萬(wàn)態(tài)冊(cè)，電子音勉像制品16限多萬(wàn)張熟（套）桃。綱文（三）國(guó)有營(yíng)企業(yè)在行業(yè)且發(fā)展窯中斥發(fā)揮主導(dǎo)作要用羨啟重慶新華書(shū)握店集團(tuán)公司蟻圍繞珍“誰(shuí)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、避多元開(kāi)發(fā)、由周邊輻射、喚移民遷建壁”槐四大發(fā)展戰(zhàn)情略，祖主動(dòng)參與市叛場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在咬發(fā)行業(yè)發(fā)展騎中始終占據(jù)宗主導(dǎo)地位。航一是傳統(tǒng)發(fā)利行主業(yè)持續(xù)間增長(zhǎng)。創(chuàng)2007燭年前三季度破，該集團(tuán)實(shí)捕現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入威83278的萬(wàn)元死（不含秋季秧教材教輔）考，同比增長(zhǎng)助2.36%勸。其中，召春季介教材215練75萬(wàn)元，映同比增長(zhǎng)1浩.07%；壘春季李教輔120翅63萬(wàn)元，菜同比增長(zhǎng)9緒.38%；滾一般圖書(shū)1子7遇3牲02萬(wàn)元，鄰?fù)仍鲩L(zhǎng)丑10兄.93%；麻一般音像制攜品房5糧476該萬(wàn)元，同比話增長(zhǎng)豐5陳.播75直%。特別是銅在教材征訂廳上咐不渠允許突破鞠“候一費(fèi)制落”果標(biāo)準(zhǔn)，飛其中啊14個(gè)特國(guó)貧縣赤小學(xué)借只能湖訂音價(jià)難35堂元、中學(xué)許只能霉訂惱價(jià)滾70各元炊。在教材定順價(jià)下降導(dǎo)致易銷售減少1讓560萬(wàn)元槐的情況下，窩整個(gè)營(yíng)業(yè)收背入仍然比上幻年同期略有岡增長(zhǎng)。兄二是積極雹開(kāi)發(fā)爭(zhēng)新的發(fā)行業(yè)撲態(tài)。重慶書(shū)出城網(wǎng)上書(shū)店牧試運(yùn)行。以厚類別和品種乎為支撐，向劈讀者提供析了飼25萬(wàn)種圖括書(shū)、電子音歪像制品的及真時(shí)供應(yīng)；與儀全國(guó)700箱余家冷出版社緊密商合作，向讀躲者提供咱了計(jì)76萬(wàn)種圖脅書(shū)、電子音牌像制品的期勝貨訂購(gòu)；開(kāi)敬通了圖書(shū)查成詢、新書(shū)推脫薦、在線交形易、活動(dòng)信且息發(fā)布、會(huì)唇員優(yōu)惠購(gòu)書(shū)對(duì)、社區(qū)互動(dòng)滲等六大功能歪。參與打“論農(nóng)家書(shū)屋雞”恭工程建設(shè)。加在重慶市村體級(jí)公共服務(wù)珠中心暨農(nóng)家米書(shū)屋圖書(shū)政郵府賣采購(gòu)昌招投標(biāo)中中泳標(biāo)，震負(fù)責(zé)把室價(jià)值685報(bào).16萬(wàn)元班的192.汗862萬(wàn)冊(cè)故圖書(shū)和16蹤.081萬(wàn)赤盤(pán)音像制品養(yǎng)配送到全市饑3000個(gè)凍行政村莊。三是謀開(kāi)辟多元化次經(jīng)營(yíng)渠道。季連鎖賣場(chǎng)遮“烘保底聯(lián)營(yíng)臥”奉，走菊“賭強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、劑品牌化、系才統(tǒng)化銹”漲經(jīng)營(yíng)路子，因引入文化用廊品、數(shù)碼產(chǎn)夢(mèng)品、眼它鏡口、移動(dòng)通信傳、雜志、收襪藏品等經(jīng)營(yíng)蹲門類，住新增銷售墨收入勝5000宴萬(wàn)元。搞建立誕“塞重慶動(dòng)漫城短”孩，引入相關(guān)藍(lán)產(chǎn)品、廠家甘，打造重慶霸動(dòng)漫產(chǎn)品銷艘售高地。精脖心打造重慶隙文化MAL震L懇，軍推進(jìn)現(xiàn)代炕物流中心和川重慶新聞出肯版智能大廈陵建設(shè)，誓實(shí)施永川、勿合川、長(zhǎng)壽毀、北碚等區(qū)錄縣地產(chǎn)開(kāi)發(fā)圓，獲取土地昂效益。搭除堤外，重慶出受版集團(tuán)發(fā)行眾公司、重慶言日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集塵團(tuán)發(fā)行公司嘩等發(fā)行單位太，進(jìn)一步加拘強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)唉，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)割理念，漸始終是頂行業(yè)發(fā)展斤的中堅(jiān)力量胃。溫忍（四）民營(yíng)側(cè)企業(yè)發(fā)展翅喜憂參半寸述2007年糟，民營(yíng)企業(yè)嬌迎來(lái)發(fā)展的腦好時(shí)機(jī)。補(bǔ)重慶翻市拿出臺(tái)了支持從民營(yíng)企業(yè)發(fā)沿展的政策規(guī)刷定，為民營(yíng)出企業(yè)創(chuàng)造了證良好條件。姻總體按看，民營(yíng)發(fā)狼行企業(yè)發(fā)展申總體形勢(shì)較亦好。罩截至雪10徹月穴，慚2000多莊家美民營(yíng)發(fā)行企話業(yè)云，年銷售額吩超過(guò)100哪0廈萬(wàn)元的步有10肺余裁家，抄總金額約7偽.5網(wǎng)億元。但階重慶市民營(yíng)貌發(fā)行企業(yè)電經(jīng)營(yíng)品種同夸質(zhì)化現(xiàn)象突俊出，租過(guò)緣度蒙依賴胖教輔，經(jīng)營(yíng)勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)較大，逝規(guī)模化程度晉不高，曲管理水平較寫(xiě)低農(nóng)，駕整體實(shí)力較擺弱，缺難以適應(yīng)市勵(lì)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和事會(huì)業(yè)發(fā)展怎需湯要哪。鏟突出表現(xiàn)在線：便一是來(lái)市場(chǎng)失范，煎缺乏誠(chéng)信岔。豪在民營(yíng)發(fā)行春市場(chǎng)，買賣霧書(shū)號(hào)、一號(hào)灰多書(shū)、盜版殊盜印、惡意望拖欠貨款等刪行為屢禁不鉆止?？翟谂c民營(yíng)綱從業(yè)者座談俊時(shí)，刪部分人步員販抱怨出版社川不能給他們厭“國(guó)民待遇南”淡。如出版社船給新華書(shū)店掀一年的還款勉期，給民營(yíng)揀資信戒較好的從業(yè)央者尿最多液三個(gè)月熄，一般羽的還款期限勒在一個(gè)月以輸內(nèi)甚至筑現(xiàn)金交易。圣可見(jiàn)，市場(chǎng)圾失范、市缺乏誠(chéng)信是暖民營(yíng)書(shū)店進(jìn)直一步發(fā)展的啄嚴(yán)重阻礙。水二是解民營(yíng)書(shū)店普糞遍經(jīng)營(yíng)規(guī)模跪不大，管理演水平旬較低。集雖然民營(yíng)書(shū)頂?shù)昃W(wǎng)點(diǎn)大大皆超過(guò)國(guó)醫(yī)營(yíng)掃，但80%培是小本單買賣，以求遲生計(jì)為特征納，以住地為味半徑，未形豐成品牌經(jīng)營(yíng)委，基本上在鎖簡(jiǎn)單提生產(chǎn)的水準(zhǔn)挽上循環(huán)往復(fù)危，很骨難捕在歲可持續(xù)發(fā)展誤與品牌打造嫁上芝形猾成氣候。在粒經(jīng)營(yíng)管理上貴也存在問(wèn)題缸。家族式梢人身依派附關(guān)系較強(qiáng)謎，管理行為戶表現(xiàn)出較大歸的隨意性，瞇缺乏完備的罩制度對(duì)經(jīng)營(yíng)掃進(jìn)行規(guī)范和邀約束。民營(yíng)家書(shū)店的經(jīng)營(yíng)盼者就是出資村者，發(fā)展的敘關(guān)鍵虎要看出資者麗的葛個(gè)人能力和賽水平，賽市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意概義上的職業(yè)恥經(jīng)理人幟、所有權(quán)和區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)呈分離悲制度聰根本無(wú)法實(shí)纏現(xiàn)。晉三是街各自為戰(zhàn)，診信息不暢通最。民營(yíng)書(shū)店懶數(shù)量寨不少臨，胳很多毛沒(méi)有參疲加行業(yè)協(xié)會(huì)歸，是一盤(pán)散吹沙社?；I協(xié)會(huì)自身作鞋用發(fā)揮也不眾充分。因此遇，焦信息不能共僻享，商春機(jī)不能有效界把握，損害餡行業(yè)利益的知行為不能約得到蜻及時(shí)制止和鋒懲罰域，撐整個(gè)行業(yè)的動(dòng)構(gòu)成良莠不癢齊，無(wú)法形各成合力。遺喬勇（五）糧主管部門轉(zhuǎn)射變職能，加沫強(qiáng)管理和服守務(wù)，點(diǎn)促進(jìn)發(fā)行業(yè)滋又好又快發(fā)天展亂喉1．完善宏轟觀調(diào)控，轉(zhuǎn)混變職能，加出強(qiáng)管理，重蘋(píng)在服務(wù)作路為劣深化文化體元制改革試點(diǎn)拐工作，推進(jìn)贏新聞出版行門業(yè)的體制機(jī)祝制創(chuàng)新，妥圾善解決由于嘩政府職能轉(zhuǎn)途變產(chǎn)生的一限系列法規(guī)程哲序和職責(zé)關(guān)匠系問(wèn)題，秒重慶市著力碼完善宏觀調(diào)沾控，轉(zhuǎn)變職題能，頓加強(qiáng)管理，的做好服務(wù)。傾一是加強(qiáng)服知?jiǎng)?wù)，川促進(jìn)新華書(shū)頸店集團(tuán)公司饅發(fā)展。按照礦《啟關(guān)于市新聞凡出版局加強(qiáng)巴對(duì)新華書(shū)店桂集團(tuán)公司行候業(yè)管理的幾本點(diǎn)意見(jiàn)》，崇積極介促進(jìn)發(fā)展，仗使其真正成布為自主經(jīng)營(yíng)爐、自負(fù)盈虧脹、自我發(fā)展耽、自我約束鄰的法人實(shí)體腎和新型市場(chǎng)穩(wěn)主體。既二是規(guī)范管慎理，餃扶持民營(yíng)書(shū)桐業(yè)。方加強(qiáng)民營(yíng)書(shū)態(tài)刊市場(chǎng)的常斬規(guī)管理笛。辰規(guī)范市場(chǎng)人鎖力搬運(yùn)工管安理，出臺(tái)管勸理制度，帶徹證上崗，文非明搬運(yùn)，搭槽建市場(chǎng)物流誘平臺(tái)；泳加強(qiáng)市場(chǎng)網(wǎng)漠站建設(shè)，內(nèi)體容更新，完制善網(wǎng)站服務(wù)盼功能；配合陵人防市場(chǎng)管貧理辦公室開(kāi)此展防火安全久演練；頌推行品發(fā)行行業(yè)《窩誠(chéng)信公約》隊(duì)，閱建立誠(chéng)信檔續(xù)案、光榮榜惠和違紀(jì)掛曝光辭臺(tái)；經(jīng)常性敏開(kāi)展靠形勢(shì)勁政策、法律事法規(guī)培訓(xùn)工時(shí)作險(xiǎn)，著重從質(zhì)重慶市民營(yíng)洪書(shū)業(yè)發(fā)展?fàn)疃d況、分銷市萬(wàn)場(chǎng)形勢(shì)、規(guī)壞范經(jīng)營(yíng)行為得和強(qiáng)化市場(chǎng)弱監(jiān)管等方面趕進(jìn)行培訓(xùn)和暮教育，努力砍創(chuàng)造依法經(jīng)屯營(yíng)、違法必或究、公平交憶易、誠(chéng)實(shí)守輩信的市場(chǎng)環(huán)毯境余。槐同時(shí)，大力番扶持、引導(dǎo)鍛和初鼓勵(lì)煌民營(yíng)書(shū)業(yè)，領(lǐng)推動(dòng)其上規(guī)郵模、上水平秋，健康有序稅發(fā)展。單三是椒指導(dǎo)行業(yè)協(xié)漫會(huì)。支持重愿慶書(shū)刊發(fā)行碑業(yè)協(xié)會(huì)依照夕法律法規(guī)和政章程，履行殲市場(chǎng)協(xié)調(diào)、奉監(jiān)督、服務(wù)伍、維權(quán)等職冶責(zé)，發(fā)揮其漏在政府困和發(fā)行企業(yè)僵之間的橋梁旗紐帶作用。蠅四是加強(qiáng)重往點(diǎn)出版物發(fā)盞行工作。在忍黨的十七大夾、建軍80捆周年、重慶興直轄10抖周年番之際癥，下發(fā)了重饞慶市新聞出坦版局森《罵關(guān)于做好十碑七大濟(jì)重點(diǎn)圖書(shū)發(fā)筑行工作的通導(dǎo)知針》、《多關(guān)于涌做好致紀(jì)念中國(guó)人聰民解放軍建響軍80周年揪重點(diǎn)圖書(shū)發(fā)爺行工作的通摘知縣》、《亡關(guān)于向青少狼年推薦百種塞優(yōu)秀圖書(shū)及著開(kāi)展暑期讀此書(shū)活動(dòng)的通距知惹》等文件，斑對(duì)你組織貨源、允加強(qiáng)儲(chǔ)備，著組織征訂、打展示展銷，壺加強(qiáng)宣傳、撓廣泛推介等洽方面作出具霧體部署輪。五是植做好北京圖乘書(shū)訂貨會(huì)的網(wǎng)組織參展工盈作。在組團(tuán)朵參加的20聚07年北京謠圖書(shū)訂貨會(huì)漆中，漢重慶部市以19個(gè)雪圖書(shū)參展展劣位、11個(gè)羨團(tuán)購(gòu)書(shū)架及垂2850多痛種圖書(shū)的參疼展陣容，實(shí)堪現(xiàn)訂貨碼洋宰1660萬(wàn)明元。同時(shí)，食重慶出版集爭(zhēng)團(tuán)重點(diǎn)推出立的《重述神京話》戀系列以及《屆后弈》、《啄面紗》等重臉點(diǎn)圖書(shū)，受長(zhǎng)到業(yè)內(nèi)同行軍好評(píng)。應(yīng)六是開(kāi)展文遲化科技診“他三下鄉(xiāng)紡”夾活動(dòng)。組織嚷“孩三下鄉(xiāng)億”難服務(wù)團(tuán)第八贏分團(tuán)深入巫波溪縣開(kāi)展概“吳三下鄉(xiāng)閃”沸服務(wù)活動(dòng)，忙共援建額“硬農(nóng)家書(shū)屋猜”私4攤家，捐贈(zèng)剪實(shí)用圖書(shū)1焰.9萬(wàn)冊(cè)，箱義務(wù)書(shū)寫(xiě)春宴聯(lián)1600弊多幅，發(fā)送缺新年年歷5瞇000多份素，捐助貧困絮學(xué)生50名慎。浮污2．加強(qiáng)行扛業(yè)監(jiān)管，不非斷規(guī)范經(jīng)營(yíng)抗行為報(bào)梯一是扎實(shí)開(kāi)泊展發(fā)行單位鬼年檢登記、販換證工作。熟共年檢出版猴物批發(fā)經(jīng)營(yíng)氏單位212賤家，其中新愚華書(shū)店系統(tǒng)睛43熊家，連鎖澇單位3家，脫網(wǎng)上書(shū)店慨3響家；年檢出姓版物零售單濁位1945敵家，其中通湖過(guò)年檢的1懇869家，而緩期登記6盲5家，警告蹈11家。二住是深入開(kāi)展島專項(xiàng)治理活僚動(dòng)。啊開(kāi)展出版專錯(cuò)項(xiàng)整治，糾鳴正行業(yè)不正逮之風(fēng)，建立所發(fā)行行業(yè)治睡理商業(yè)賄賂繡情況定期報(bào)段告制度；半春秋姥開(kāi)學(xué)之際，吐開(kāi)展盜版教春材和教輔讀霧物專項(xiàng)治理略活動(dòng)，清查筋圖書(shū)批發(fā)市富場(chǎng)、零售單矛位和連鎖門禾店等出版物取市場(chǎng)，整頓礙教材教輔發(fā)脾行市場(chǎng)秩序麻；在黨的十歷七大召開(kāi)前冰，集中清查構(gòu)圖書(shū)批發(fā)市筒場(chǎng)、零售單室位賀和連鎖門店停等出版物市蛙場(chǎng)，加強(qiáng)圖箱書(shū)發(fā)行市場(chǎng)益秩序整治工蜓作，渡重點(diǎn)落實(shí)關(guān)活于嚴(yán)堵非法概出版物批發(fā)幸源頭及運(yùn)輸糠流通渠道工靠作，完成對(duì)角出版物進(jìn)口度單位的清查眉工作，捉形成自查報(bào)獨(dú)告并報(bào)新聞圓出版總署。輸三是加強(qiáng)出降版物鑒定工偵作。把好重芬慶菜園壩書(shū)搬刊交易市場(chǎng)陰審驗(yàn)關(guān)鞋，加強(qiáng)出版碧物審驗(yàn)工作軋，防止非法綢出版物流入夾校園。混完善市和區(qū)探縣兩級(jí)出版淘物鑒定體制畫(huà)，嚴(yán)格執(zhí)行嚇《出版物鑒導(dǎo)定規(guī)則》。乏前三季度通，對(duì)有關(guān)單未位報(bào)審惕的13批次妨468冊(cè)圖社書(shū)進(jìn)行鑒定田，確認(rèn)非法僅出版物46梳8冊(cè)，為文青化市場(chǎng)行政牛執(zhí)法工作提殲供了堅(jiān)強(qiáng)保蜜證。四是嚴(yán)根格行政審批睛。本著遵守?cái)囈?guī)則，陽(yáng)光概操作，執(zhí)政只為民，服務(wù)竹發(fā)展的原則接，把好書(shū)報(bào)寇刊電子出版提物發(fā)行單位昨?qū)徟P(guān)不，前三季度郊新批寫(xiě)準(zhǔn)8西家書(shū)刊批發(fā)債企業(yè)。嫁五是無(wú)加強(qiáng)教材、附教輔發(fā)行嚼的規(guī)范狠管理。按照柿規(guī)范中小學(xué)軌教材出版發(fā)拾行秩序的通燦知要求，覽認(rèn)真做好瞞教學(xué)用書(shū)征晉訂目錄的審允核工作，支辨持重慶三家徒圖書(shū)出版社陷自主開(kāi)發(fā)教鏡材品種，拓勁展市場(chǎng)，加閉強(qiáng)與市教委新的協(xié)調(diào)和溝謊通，使中小消學(xué)教學(xué)用書(shū)患征訂目錄審勻批規(guī)范化、槍制度化、程燙序化。數(shù)權(quán)二因、傅2007年真重慶市出版紹物發(fā)行業(yè)冤存在的主要蜂問(wèn)題做主（一）解放撲思想，轉(zhuǎn)變礎(chǔ)觀念不夠蘋(píng)求解放思想，掩轉(zhuǎn)變觀念仍帝是重慶市出周版物發(fā)行業(yè)疏的首要問(wèn)題薪。全市出版池物發(fā)行業(yè)中據(jù)的一部分人毀員不適應(yīng)改親革蛾和曬發(fā)展描的胖形勢(shì)需要，翁沒(méi)有完全從辰舊的險(xiǎn)觀念、做法激和束縛中解邁放出來(lái)。串一是載國(guó)有發(fā)行企質(zhì)業(yè)和國(guó)有企塑業(yè)的發(fā)行部固門女市場(chǎng)意識(shí)不誼強(qiáng)。嗚雖已整體轉(zhuǎn)別制，但由于屆出版物發(fā)行慢的行業(yè)特殊繭性，國(guó)有發(fā)肝行企業(yè)和國(guó)時(shí)有企業(yè)的發(fā)器行部門仍保按持著濃烈的財(cái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色闊彩管。如客觀上甩新華書(shū)店脖長(zhǎng)期旋對(duì)教材基本文擁有的獨(dú)家熟發(fā)行權(quán)，是歉另一種形式姨的壟斷，導(dǎo)商致漢“醉國(guó)葉”銅字號(hào)、些“喊老己”帝字號(hào)思想較妨嚴(yán)重，市場(chǎng)捷意識(shí)和開(kāi)拓竭意識(shí)不強(qiáng)?？隙菍?duì)教材表教輔過(guò)度蜜依賴，爽對(duì)一般圖書(shū)舞發(fā)行不重視粘。攝三是視野不相寬，高度不織夠。板大部分發(fā)行棕企業(yè)陷于低歪水平競(jìng)爭(zhēng)，略集中于蕉價(jià)格和市場(chǎng)謹(jǐn)競(jìng)爭(zhēng)蔥，同質(zhì)遷化插現(xiàn)象突出，跳很少?gòu)霓k放眼全國(guó)的曾高度唱謀劃出版物茅發(fā)行業(yè)的發(fā)秤展。蔬四是慶“伙抹輝”纏的思想嚴(yán)重雀。恭民營(yíng)發(fā)行市績(jī)場(chǎng)沒(méi)有建立靜行業(yè)稼準(zhǔn)入董退出機(jī)制，曾不愿涉及改歇革深層次問(wèn)鍵題，對(duì)出現(xiàn)胖的市場(chǎng)失范膜等問(wèn)題支雷聲大，雨趨點(diǎn)小，暫時(shí)身抹平丙輒止，未從符機(jī)制上或與慎機(jī)制相適應(yīng)兵的措施上跨根本解決早問(wèn)題啦。痛沉（潑二歐）漁體制機(jī)制不療完善悲貪體制機(jī)制和蹄產(chǎn)業(yè)政策是沸行業(yè)發(fā)展的婆重要保障和逼力量源泉，串是政府職能帶部門進(jìn)行宏亂觀調(diào)控的重網(wǎng)要依據(jù)。池雖然重慶出仍版物發(fā)行業(yè)黨不斷發(fā)展壯扇大，特別是繭2007年貴重慶成功舉姿辦第十七屆逆全國(guó)書(shū)市，夜大舉實(shí)施無(wú)“哨農(nóng)家書(shū)屋摩”羞工程，出版睬物發(fā)行業(yè)更糠是得到了快血速發(fā)展，但杜是體制機(jī)制沃和產(chǎn)業(yè)政策棒的不足仍然每十分明顯。許一是教輔管莊理黎統(tǒng)籌摸協(xié)調(diào)機(jī)制沒(méi)燙有形成。抱教輔市場(chǎng)雁的席放開(kāi)貪需要一個(gè)統(tǒng)牛一、開(kāi)放、京競(jìng)爭(zhēng)、有序植的市場(chǎng)環(huán)境坑。目前，重什慶教輔市場(chǎng)直秩序較混亂媽。沒(méi)有建立疏教輔伏立項(xiàng)、審批障、推薦一條秧龍的，由仗政府職能部新門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)垂的管理機(jī)制潔。二是重慶逮新華書(shū)店集某團(tuán)股份制改蛇造緩慢。重綠慶新華書(shū)店乏集團(tuán)199西8年魯成立，使國(guó)旁有圖書(shū)發(fā)行極資源得到優(yōu)趴化配置，為設(shè)推行股份制疤改造奠定了里基礎(chǔ)，但進(jìn)墊展緩慢。三腔是民營(yíng)發(fā)行昂企業(yè)的們準(zhǔn)入犧退出機(jī)制沒(méi)居有形成。綿多年來(lái)娃，重慶市民昂營(yíng)發(fā)行企業(yè)寶特別是菜園尚壩書(shū)刊批發(fā)席市場(chǎng)數(shù)量變午化不大，呈識(shí)現(xiàn)小、散、認(rèn)弱鮮局面，尸歸根痕到底念就是缺乏副準(zhǔn)入約退出機(jī)制。譯四是缺乏扶罵優(yōu)盤(pán)強(qiáng)民營(yíng)掉發(fā)行企業(yè)的罪優(yōu)惠政策。足重慶缺乏領(lǐng)鋤頭領(lǐng)跑的民蛛營(yíng)發(fā)行企業(yè)撤，產(chǎn)值最多至的不過(guò)50準(zhǔn)00京萬(wàn)，不及周懂邊的四川、還湖北。重慶劣對(duì)民營(yíng)發(fā)行抄企業(yè)的扶持溉政策不力，翁在稅收政策臘上還不能享庫(kù)受到與新華擊書(shū)店同等的鹿待遇?；鹞迨菂^(qū)縣政鮮府職能不健狗全。從區(qū)縣旁政府證的職能看，漫實(shí)行文化、艙廣播電視、礎(chǔ)新聞出版?zhèn)纫惑w的大部奴門工作制。索部分區(qū)縣新缸聞出版職能響不健全，個(gè)逗別區(qū)縣還長(zhǎng)沒(méi)有安排專盡門從事新聞偶出版方面的紹工作人員虛。俱焰（三）行業(yè)港主管的常職能轉(zhuǎn)變字沒(méi)載完全慎到位彈腳重慶是全國(guó)曾文化體制改榴革試點(diǎn)地區(qū)率之一。港作為政府主瓶管部門的新職聞出版局猾，紀(jì)對(duì)國(guó)有發(fā)行茫企業(yè)的爽管理名要伯從過(guò)去人、煤財(cái)、物都耽管的局面誠(chéng)中挑解手脫出來(lái)，若加強(qiáng)對(duì)行業(yè)工的指導(dǎo)和宏氣觀調(diào)控燥，遭在重大工程針、重大項(xiàng)目鞭、重大決策鄙等問(wèn)題上，紙?zhí)幚碓泻脫u總體剖把關(guān)侍和衣協(xié)調(diào)服務(wù)的告關(guān)系夜，要進(jìn)一步促進(jìn)壇行業(yè)又好又捷快發(fā)展籮。腹吐（跟四腸）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)于有待調(diào)整嚼霧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決蓄定效益模式略。只有構(gòu)筑囑符合市場(chǎng)發(fā)裂展的產(chǎn)業(yè)結(jié)需構(gòu)，才會(huì)擁臭有良好的效偽益。重慶出奸版物發(fā)行業(yè)澇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有私待調(diào)整。從嗚報(bào)業(yè)當(dāng)市場(chǎng)藍(lán)看，晨報(bào)、任晚報(bào)、時(shí)報(bào)上甚至商報(bào)和喝青年報(bào)欠雖然各有特憑色，但惜都具有都市楊報(bào)性質(zhì)，閑同質(zhì)化現(xiàn)象送突出，信息尿量和可讀性任有限，辦報(bào)紙的結(jié)構(gòu)士、功能、定棄位有待身進(jìn)一步叨調(diào)整。從圖槍書(shū)市場(chǎng)看，帳新華書(shū)店對(duì)片教材過(guò)襪度降依賴，不重牙視一般圖書(shū)珍經(jīng)酷營(yíng)，絕大部咽分連鎖店一目般圖書(shū)經(jīng)營(yíng)頁(yè)虧損，絕發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)狼逐年萎縮，佛其旅游資源嘩開(kāi)發(fā)有很多晉局限，已成皇為發(fā)展桎梏普，需要處理朗。如民營(yíng)發(fā)行企酒業(yè)對(duì)教輔過(guò)燭度蛙依賴，70狡%案的業(yè)務(wù)量都社來(lái)自教輔。童爸旗（珠五紋）新的發(fā)行誤業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)緩省慢麗灣隨著網(wǎng)絡(luò)信騙息技術(shù)的不境斷發(fā)展，傳滅統(tǒng)發(fā)行業(yè)借糞助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)堂的進(jìn)一步開(kāi)巨發(fā)葛迅速興起。本這對(duì)豆因地理、交族通等就原因?qū)е碌拇仓貞c出版物麗發(fā)行市場(chǎng)隱怕形成本較高扇的情況具有破直接戲的現(xiàn)實(shí)意義肝。但重慶出申版物發(fā)行市悅場(chǎng)除了重慶包新華書(shū)店集舅團(tuán)掠、壤重慶天健互裂聯(lián)網(wǎng)出版責(zé)音任匪、重慶維普輸資訊有限公線司糾開(kāi)練了眼3膚家擇網(wǎng)上書(shū)店外軟，其他的特率別是民營(yíng)發(fā)妄行市場(chǎng)在這該方面還未起政步。陡描（昨六改）糠規(guī)?；?、畝集約窗化程度不高典，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)抄力有限站搏隨著胳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的假不漲斷發(fā)展和深斑化，行業(yè)產(chǎn)煌業(yè)高度積聚榨，實(shí)行規(guī)?？炕?jīng)營(yíng)和集扇約化管理，槍形成過(guò)集中有效利淹用資金、人慕力等行業(yè)資割源的產(chǎn)業(yè)鏈峽，依靠規(guī)模敵創(chuàng)造效益，洪同時(shí)間增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)斗力和市場(chǎng)競(jìng)求爭(zhēng)力，是現(xiàn)勇代企業(yè)出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全言球化、走市慮場(chǎng)一體化道緒路奶的發(fā)展方向娘。重慶市出玩版物發(fā)行呼企嘉業(yè)上規(guī)模的感不多，居總發(fā)行企業(yè)佛只有見(jiàn)2裁家，還沒(méi)有弊跨省連鎖經(jīng)墨營(yíng)的發(fā)行企儲(chǔ)業(yè)。渾特別是民營(yíng)仔發(fā)行企業(yè)呼除少數(shù)鑼發(fā)行碼洋過(guò)菠千萬(wàn)外，大遣多是小攤小讓店，白平均經(jīng)營(yíng)面端積不到15石平方米辱，造成資源搶分散，延緩朵了新技術(shù)和深新市場(chǎng)盤(pán)開(kāi)發(fā)，阻礙渡了企業(yè)走規(guī)驗(yàn)?zāi)；?、集約途化道路。牛場(chǎng)勢(shì)（惡七晌）脈監(jiān)管力度不若夠禽，市場(chǎng)不廢規(guī)范系，鵲“作掃黃打非錫”尾形勢(shì)不容樂(lè)鹽觀唇攤片行業(yè)監(jiān)管是雖規(guī)范市場(chǎng)的抄重要措施和期手段。出版療物發(fā)行業(yè)主搬要是以《出梳版管理?xiàng)l例膨》和《出版矛物市場(chǎng)管理訂規(guī)定》等法蚊規(guī)為主要炒依據(jù)，通過(guò)鋼行政審批、潑年檢、鑒定誼和殿“靜掃黃打非炭”停等手段，不乳斷規(guī)范慶市場(chǎng)。喪重慶出版物飲發(fā)行市場(chǎng)不洲規(guī)范，根本鬧原因是行業(yè)勺監(jiān)管力度不掏夠。從圖書(shū)需發(fā)行市場(chǎng)性看，買賣書(shū)剝號(hào)、高定價(jià)煎低折扣、一譯號(hào)緒多喉書(shū)、非法出洲版、盜版盜緞?dòng)?、商業(yè)賄么賂、流竄地鞠下批發(fā)等侵手段屢禁不西止。從報(bào)紙矩發(fā)行市場(chǎng)病看，低價(jià)傾晨銷、贈(zèng)品促島銷營(yíng)、有獎(jiǎng)?wù)饔喬?、虛?bào)發(fā)行給數(shù)量、要挾枝訂閱、相互嫩拆臺(tái)、捆綁拜發(fā)行、控制始終端、強(qiáng)行糊攤派及變相辜降價(jià)時(shí)有發(fā)些生。200悅7年1-9恐月，其重慶芬市共收繳各緒類非法出版棒物81.4蹈2萬(wàn)件池，其中淫穢債色情出版物循2.46萬(wàn)取件，非法報(bào)初紙期刊9.禿96萬(wàn)件，氏走私音像制淡品9.05積萬(wàn)件,盜版廟教材教輔讀構(gòu)物茶2.88萬(wàn)泉件，鹿打擊各憤類非法出版榜活動(dòng)和侵權(quán)罷盜版行為形斑勢(shì)嚴(yán)峻，不價(jià)容樂(lè)觀。悲特別是弱出版物鑒定禮工作的現(xiàn)狀匹與牲“芽掃黃打非殊”也工作要求不魂相適應(yīng)。目間前，重慶市研新聞出版局泊承擔(dān)了全市抵出版物鑒題定的主要工皺作。圖書(shū)、劫報(bào)刊、星電子俯音像制品、嗓游戲軟件等柏出版物尸的鑒定,分賢別由發(fā)行處山、報(bào)刊處、風(fēng)圖書(shū)電子音疫像處、版權(quán)愿處等處室工尋作人員兼任側(cè)，乖沒(méi)有專業(yè)的獅鑒定機(jī)構(gòu)和蓄鑒定人員悲，席沒(méi)有專門的只鑒定經(jīng)費(fèi)，章工作缺乏系俯統(tǒng)性、科學(xué)怖性白。而目前出政版物鑒定工遠(yuǎn)作量與日俱窯增腸，單鑒定專業(yè)要謀求更強(qiáng)案，蔑難度更大。估自2000粉年以來(lái)跨，頭各類出版物轉(zhuǎn)鑒定量持續(xù)惹上升,底僅圖書(shū)閘，2007圍年1逆～災(zāi)9月比20姿06年同期考增長(zhǎng)300遮％。春成立專門的轟出版物鑒定溝機(jī)構(gòu)針十分緊迫。北?。ò耍I(yè)術(shù)人才隊(duì)伍建響設(shè)滯后蠻循公開(kāi)發(fā)行的懲出版物不僅景是商品，而涼且是特殊的纖商品勞，具有文化惑和商業(yè)雙重村屬性突。從事出版蔑物發(fā)行業(yè)務(wù)改對(duì)訊從業(yè)人員的爽專業(yè)傭能力指要求比較配高度。雖然，該慣行業(yè)實(shí)行了認(rèn)前置許可，指但重慶市對(duì)橫該行業(yè)的專精業(yè)人才隊(duì)伍繩建設(shè)滯后，烘發(fā)行員的培羨訓(xùn)取證力度豈和實(shí)效怕不大，對(duì)高還精尖專業(yè)人敞才團(tuán)隊(duì)打造拐乏力。靈特別是量重慶市的民拍營(yíng)書(shū)刊經(jīng)營(yíng)艙單位，除了猛少數(shù)經(jīng)營(yíng)者羨受過(guò)高等教聲育外，相當(dāng)貫多的經(jīng)營(yíng)者姥及其員工均窩很少讀書(shū)，梳缺乏對(duì)圖書(shū)昂這一特殊商環(huán)品內(nèi)容，品地質(zhì)屬性和需劉求對(duì)象的理討解卡，女導(dǎo)致賣書(shū)人泥不知道如何讓采購(gòu)圖書(shū)，要不懂得如何敗向讀者推薦魔需要和想要乒購(gòu)買的圖書(shū)荒，不懂得眉培養(yǎng)自己的燭圖書(shū)消費(fèi)群夫體。凍舞三啊、200雜8玩年邁重慶市出版打物發(fā)行業(yè)買發(fā)展趨勢(shì)預(yù)渡測(cè)吧淚（一）征出版物發(fā)行帖業(yè)的剃國(guó)際形勢(shì)衰榨1．喘網(wǎng)上書(shū)店棍迅猛發(fā)展綠逃新技術(shù)，尤掘其是網(wǎng)絡(luò)技砍術(shù)的快速發(fā)客展對(duì)發(fā)行行率業(yè)產(chǎn)生巨大榨動(dòng)力。從國(guó)鹿際形勢(shì)積看普，銜美國(guó)的網(wǎng)上徑書(shū)店已達(dá)肉30稀00多家。民亞馬遜網(wǎng)上咐書(shū)店，恨已成為全球圣最大網(wǎng)上書(shū)疑店，控制著站美國(guó)80%悶的網(wǎng)上圖書(shū)位銷售市場(chǎng)。詳日本理以禾3家最大的磨連鎖書(shū)店紀(jì)誕伊國(guó)屋(K偷inoku宿niya)帖、丸善書(shū)店掉（Maru唱zeno）躬和三省堂紛溪紛開(kāi)辦網(wǎng)站些售書(shū)業(yè)務(wù)春為標(biāo)志華，形成第一斜輪網(wǎng)上書(shū)店單熱潮墊，以洽兩家大型批猾發(fā)商和發(fā)行自商?hào)|販(T院ohan)揪和日販（N港ipan）攪相繼開(kāi)通網(wǎng)涌上刪書(shū)店飯為標(biāo)志形成質(zhì)第二輪網(wǎng)上接書(shū)店浪潮。搏目前，日本缺大約有網(wǎng)上圾書(shū)店80多孕家，其中最譜大的是紀(jì)伊緣國(guó)屋的Bo興okWeb趟，關(guān)月銷售額達(dá)茶1.5億日驕元（約合1葬40萬(wàn)美元采）。秋英國(guó)、德國(guó)擾的網(wǎng)上書(shū)店穩(wěn)也如雨后春點(diǎn)筍般地快速貪發(fā)展。帝尸2．寸開(kāi)辟光立體化教材霞和教材定制護(hù)發(fā)行業(yè)務(wù)惑笨從國(guó)外圖書(shū)紗出版發(fā)行行思業(yè)巨頭的現(xiàn)洪狀亭看，立體化躁教材和教材衛(wèi)定制出版發(fā)鋤行茄是目前增長(zhǎng)何最快的業(yè)務(wù)稿領(lǐng)域。Pe腦arson誓通過(guò)采用價(jià)速值鏈定位，迎將核心業(yè)務(wù)毫定討在階梯式立廁體化解決方慶案柄上董，1000禽多種教材都牛配備遷網(wǎng)站，支持國(guó)師生互動(dòng)，賄年總收入的狗60%膛來(lái)自越于互聯(lián)網(wǎng)支艘持的這種教悅材包銷售。多推出的Co脖urse

辰Compa思ss，

單將課程內(nèi)容扮與教學(xué)管理務(wù)結(jié)合刑，教師教課呼有課件，學(xué)盈生購(gòu)書(shū)有配驚套的系列參律考書(shū)，目前徹已有900回多所大學(xué)采偉用了這套教淋學(xué)解決方案顯。Thom塊son通過(guò)妄價(jià)值鏈定位簽，在圖書(shū)的冷數(shù)字化產(chǎn)品私方面走到了聲前列，目前云Thoms迅on54%崇的收入來(lái)自救數(shù)腦字準(zhǔn)化產(chǎn)品，年暢銷售收入達(dá)損到72億美怠元。Wil慌ey采用價(jià)美值鏈定位，遼在紙介質(zhì)教廚材和數(shù)字化潤(rùn)產(chǎn)品組合立勸體化教材方侮面找到了自蔽己的核心業(yè)鞭務(wù)流程，銷徐售收入中的貫80%描是來(lái)自喉于1700女個(gè)網(wǎng)站提供慚支持的組合摸立體化教材蹈包的銷售。吳從上述惜發(fā)行巨頭成恨功案例中，抱可以發(fā)現(xiàn)，幅圖書(shū)出版發(fā)關(guān)行行業(yè)正在沃經(jīng)歷一場(chǎng)從餃單一發(fā)行圖醬書(shū)向整體解宣決方案，從溜紙?jiān)谫|(zhì)教材向立儀體化教材，淹從注重產(chǎn)品最向注重服務(wù)勵(lì)的重大的歷娃史性變革。怪需3．俯實(shí)行具有強(qiáng)電大生命力的貸終端連鎖斯逃美國(guó)圖書(shū)發(fā)子行終端就有拔社區(qū)型、客州流型、專業(yè)船型和個(gè)性型樂(lè)等四種之分墨，四個(gè)層次覆直達(dá)零售分訓(xùn)類客戶，覆夠蓋面廣，滲難透能力強(qiáng)。魯終端滲透力付和中盤(pán)控制店力結(jié)合，再增和上游資源稻再生力結(jié)合腦，形成出版育管理、營(yíng)銷扯發(fā)行的網(wǎng)絡(luò)樂(lè)化、一體化拉，在此基礎(chǔ)腹上亞逐步形成對(duì)罰整個(gè)社會(huì)的警滲透能力，斯最終盤(pán)活整閉個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，饑實(shí)現(xiàn)價(jià)值增顛值。也正是域靠著這一點(diǎn)芬，在零售領(lǐng)顫域，法國(guó)和蛛加拿大的連列鎖書(shū)店也實(shí)?，F(xiàn)了強(qiáng)勁增體長(zhǎng)。溫涉4．屯外資進(jìn)入對(duì)熟發(fā)行業(yè)構(gòu)成尊的威脅懷飄我席國(guó)加入WT職O盛時(shí)承諾外資它可以進(jìn)入畝我撥國(guó)綱發(fā)行業(yè)。肆近俯年來(lái)，繼允奪許外資在國(guó)嘉內(nèi)從事圖書(shū)項(xiàng)零售之后，本2004年然12獵月，黃對(duì)外資開(kāi)放象圖書(shū)批發(fā)市斯場(chǎng)，搏到歸2006澆年，兼只要攜外資圖書(shū)零臉售企業(yè)注冊(cè)懲資金不少于晚500萬(wàn)元槐，經(jīng)營(yíng)期限煎不超過(guò)30追年芬；柔批發(fā)企業(yè)注潔冊(cè)資金不少悶于3000祝萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)掉面積不少于沃50平方米轟，獨(dú)立場(chǎng)所荷經(jīng)營(yíng)面積不互少于500耳平方米磨，就對(duì)乖外資徹底放男開(kāi)，不再受近投資比例、屋設(shè)立地點(diǎn)、念經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等民限制。會(huì)目前已有鋒近10鳳家外資企業(yè)叨與國(guó)內(nèi)合資此成立了圖書(shū)糖零售企業(yè)捐。侮雖然這些企擔(dān)業(yè)目前規(guī)模贈(zèng)還不大，但公從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看接，將對(duì)國(guó)內(nèi)綱發(fā)行行業(yè)形胡成威脅，沉尤其是對(duì)外墳資開(kāi)放批發(fā)碌業(yè)之后。鄭這威把脾國(guó)內(nèi)妄發(fā)行業(yè)推到警了改革的最津前沿剪，筒必須求改革榴、謀發(fā)展。陳嘉（二）退國(guó)內(nèi)鵲新形勢(shì)檔的薦影響曉瀉1．釋十七大帶給耗出版物發(fā)行爐業(yè)的機(jī)遇污君黨的十七大蛋報(bào)告指出駛“響當(dāng)今時(shí)代，災(zāi)文化越來(lái)越木成為民族凝蘿聚力和創(chuàng)造寄力的重要源種泉、越來(lái)越時(shí)成為綜合國(guó)傾力競(jìng)爭(zhēng)的重巨要因素，豐捆富精神文化碼生活越來(lái)越汁成為我國(guó)人材民的熱切愿岡望繳”要。要求沿“螞要積極發(fā)展冰新聞出版、高廣播影視、樣文學(xué)藝術(shù)事梳業(yè)，堅(jiān)持正潔確導(dǎo)向，弘潮揚(yáng)社會(huì)正氣鵝。重視城鄉(xiāng)枝、區(qū)域文化望協(xié)調(diào)發(fā)展，哀著力豐富農(nóng)激村、偏遠(yuǎn)地?fù)魠^(qū)、進(jìn)城務(wù)霧工人員的精民神文化生活私”逗，縣“量堅(jiān)持把發(fā)展編公益性文化贈(zèng)事業(yè)作為保堤障人民基本垃文化權(quán)益的煌主要途徑，吧加大投入力傷度，加強(qiáng)社糞區(qū)和鄉(xiāng)村文墊化設(shè)施建設(shè)畏；大力發(fā)展敬文化產(chǎn)業(yè)，西實(shí)施重大文僅化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目針帶動(dòng)戰(zhàn)略，豐加快文化產(chǎn)訂業(yè)基地和區(qū)瀉域性特色文弓化產(chǎn)業(yè)群建豐設(shè)彩”丘。暗報(bào)告向全袖黨全國(guó)各族帝人民發(fā)出了傍“至興起社會(huì)主雹義文化建設(shè)論新高潮炕”雁的號(hào)召，吹蓮響了夕“行推動(dòng)文化大不發(fā)展大繁榮犁”始的號(hào)角，凸染顯了新聞出樣版的重要作濤用。出版物鉗發(fā)行業(yè)錄要以十七大俱為契機(jī)，推謠進(jìn)公共文化畏服務(wù)體系建塘設(shè)，深化行盈業(yè)體制改革燙，攝大力發(fā)展文私化產(chǎn)業(yè)，實(shí)角施重大文化濫產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶溉動(dòng)戰(zhàn)略。趴袖2．拾出版物發(fā)行飽跨類省免區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加瞎劇如召經(jīng)新聞出版壤總署批準(zhǔn)的鄰從事出版物貧全國(guó)連鎖經(jīng)獅營(yíng)的企業(yè)已吧達(dá)29家，勸23個(gè)濁省級(jí)新華書(shū)誤店實(shí)現(xiàn)了省禁內(nèi)或跨省連吃鎖經(jīng)營(yíng)。四別川新華文軒嫁集團(tuán)已在重弊慶設(shè)立辦事遙處欲強(qiáng)勢(shì)進(jìn)潔入重慶，罷2006軋年在重慶南卵坪開(kāi)設(shè)書(shū)店嘩，經(jīng)營(yíng)不景準(zhǔn)氣，擴(kuò)甚至厚出現(xiàn)日銷售態(tài)額不到1萬(wàn)辨元的虧損情震況也不愿意班關(guān)條閉碰。毒2007廈年剖，欲規(guī)劃在相江北步行街守開(kāi)設(shè)大型書(shū)蕩城，與重慶災(zāi)新華書(shū)店集蜂團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)該區(qū)遣域一處1萬(wàn)舌平方米批的共有產(chǎn)權(quán)勵(lì)用房，凳競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)甚式至高達(dá)15真0元/平方曠米。同時(shí)，卵重慶的高中嶺教輔市場(chǎng)幾日乎被河北、社山東等地的趁民營(yíng)書(shū)商占朱領(lǐng)昌。進(jìn)這表明，稀隨著形勢(shì)的脅發(fā)展和政策蠶的進(jìn)一步下懷放，出版物因發(fā)行住業(yè)讀跨省區(qū)域競(jìng)耐爭(zhēng)將進(jìn)一步層加劇。背天3．濫中小學(xué)教材笛隨著招投標(biāo)栽改革深化利素潤(rùn)旺進(jìn)一步下降書(shū)樓2023年高，重慶市將膨進(jìn)行第三次跡中小學(xué)教材始招投標(biāo)。暖根據(jù)國(guó)家統(tǒng)舌一安排，咬全國(guó)將全面夕實(shí)施跨區(qū)域土、跨所有制辟、跨行業(yè)開(kāi)記放的中小學(xué)槍教材招標(biāo)政閉策呀。郵從全國(guó)來(lái)看棍，旦陜西染省第于念2005捏年杜10脆月進(jìn)行了招齡標(biāo)，陜西省戴新華書(shū)店成澇功中標(biāo)，但臘平均讓利聾6糊．先5稍％；珠2006然年以來(lái)部，左從已進(jìn)行的嶼浙江、廣東遭、廣西、四惡川、山東等烈省區(qū)情況來(lái)顆看，一是郵遼政系統(tǒng)聯(lián)合組緊密，強(qiáng)勢(shì)紋沖標(biāo)，如四妙川省有近報(bào)20除％被郵政拿淋走，山東有吵5蝶％被郵政拿貸走；二是具茫有總發(fā)行權(quán)碗的民營(yíng)書(shū)業(yè)膠主動(dòng)參與，像蓄勢(shì)待發(fā)，食不可小覷；距三是招亞投標(biāo)過(guò)程中珍，新華書(shū)店久為了保發(fā)行輕權(quán)，普遍讓卡利較5挺％以上，最武低壞為枝1遙．舞2科％。約從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，棄教材循環(huán)使?jié)灿茫凑少?gòu)免頃費(fèi)發(fā)送。刪可以想象，且不論從競(jìng)爭(zhēng)漏參與者的多敢少勁，還是從競(jìng)顫爭(zhēng)讓利水平式的高低看，源競(jìng)爭(zhēng)更加激啟烈，利潤(rùn)進(jìn)泥一步縮水。白孟4．估“炮掃黃打非靈”心工作面臨五打大挑戰(zhàn)梁附一是惑國(guó)際敵對(duì)勢(shì)哲力正加大潛利用非法出脂版物對(duì)我國(guó)篇政治、文化悠生活進(jìn)行滲要透賠。二是芳文化傳播已娛超越國(guó)界盛和我國(guó)文化偶市場(chǎng)季加深開(kāi)放程萬(wàn)度境，蜂一些不法之假徒借此莫傳播不良信院息、生產(chǎn)有淺害文化產(chǎn)品剛。三是哪誠(chéng)信體制還五沒(méi)有完全建虧立廣，奉我國(guó)還沒(méi)有敢形成規(guī)范的化文化市場(chǎng),捐這為非法、吃盜版出版物網(wǎng)的生產(chǎn)、銷氧售提供了可損乘之機(jī)炊。四是毯我國(guó)文化市卡場(chǎng)原有貪的算管理重點(diǎn)集筋中在一些大蕉城市逮，肉而目前非法蜻出版有向中勞小城市、邊禍遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移博的趨勢(shì)仙，御由于各地贏打擊力度不我均衡朝，虹相互協(xié)作澇有待加強(qiáng)頂，躍不法分子開(kāi)斃始采用流竄濤作案腎手段嬌。五是葛高新技術(shù)調(diào)運(yùn)用,特別攻是網(wǎng)絡(luò)的興影起也改變了豈不良信息的塞傳播方式標(biāo)，鉤對(duì)未成年人咸的成長(zhǎng)造成饞極大危害,滾網(wǎng)絡(luò)傳播范存圍廣、速度侵快、便于復(fù)丑制級(jí)，脖有關(guān)部門急幕需有效的技葉術(shù)手段來(lái)防難止不良文化旺的入侵和蔓撈延。末播（三掩）國(guó)有發(fā)行留企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)攔構(gòu)進(jìn)一步明化晰巾箭重慶新華書(shū)騰店集團(tuán)為改持變圖書(shū)一業(yè)槐獨(dú)大局面，收將驅(qū)強(qiáng)化書(shū)業(yè)為孕主，多元化燃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)簽格局。高度菠重視，強(qiáng)勢(shì)丟參與重慶市粒第三次中小宿學(xué)教材招投售標(biāo)，確保中例標(biāo)。積極開(kāi)陜發(fā)，實(shí)現(xiàn)教廳輔發(fā)行穩(wěn)中圖有升。以截“銀農(nóng)家書(shū)屋嫂”在、醬“猶社區(qū)書(shū)屋激”沸工程厘及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合承文化站建設(shè)脖工程頂為抓手，穩(wěn)永步拓展農(nóng)村賭圖書(shū)發(fā)行網(wǎng)裂絡(luò)。繼續(xù)鞏省固壯大連趟鎖經(jīng)營(yíng)，篇穩(wěn)步推進(jìn)烈城區(qū)大書(shū)城賽建設(shè)。采取膛合作出版或陽(yáng)租型造貨付方式，開(kāi)發(fā)釘有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狡力的圖書(shū)出燙版。加快建疏設(shè)實(shí)現(xiàn)主業(yè)副物流機(jī)械化帶、信息化、瓦智能化，拓乳展第三方物肯流的暢快物牛流中心。完晉成重慶新聞博出版智能大酸廈建設(shè)。整界合各方資源靜，全力打造擺重慶文化M切ALL，形賠成新的經(jīng)濟(jì)伙增長(zhǎng)極。敘調(diào)整產(chǎn)品結(jié)纖構(gòu)，搞好深束度加工，打底造西部光盤(pán)肯生產(chǎn)基地。于出售或置換封影響企業(yè)發(fā)纖展的重慶仙窯女山和四面敢山旅游產(chǎn)業(yè)散。仁趕（囑四徒）加強(qiáng)公共籠文化服務(wù)體嘗系建設(shè)對(duì)行熟業(yè)增長(zhǎng)的拉權(quán)動(dòng)判歸加強(qiáng)公共文距化服務(wù)體系非建設(shè)是建設(shè)栽社會(huì)主義新男農(nóng)村，構(gòu)建認(rèn)和諧社會(huì)，燦全面建設(shè)小宵康社會(huì)的重地大工程。中殿央對(duì)此高度奮重視，觸2007年推3月?lián)?，久《政府工作譯報(bào)告》中指全出，要愉“駕著眼于滿足舅人民群眾文康化需求，保斑障人民文化賺權(quán)益，逐步牙建立覆蓋全愉社會(huì)的公共脆文化服務(wù)體俊系。突出抓眉好廣播電視駐村村通工程襲、社區(qū)和鄉(xiāng)絡(luò)鎮(zhèn)綜合文化傘站建設(shè)工程透、全國(guó)文化西信息資源共趕享工程、農(nóng)傘村電影放映膊工程、農(nóng)家骨書(shū)屋工程世”專。大2007東年6月16沖日購(gòu)，喚中共中央政懸治局會(huì)議喪研究了加強(qiáng)紫公共文化服泰務(wù)體系建設(shè)遠(yuǎn)問(wèn)題。會(huì)議繩強(qiáng)調(diào)，粒要致切實(shí)保障人裝民群眾看電寶視、聽(tīng)廣播燒、讀書(shū)看報(bào)遣、進(jìn)行公共應(yīng)文化欣賞、憶參加大眾文規(guī)化活動(dòng)等基甲本文化權(quán)益懷。2023章年改，將按照中免央的總體部增署全面推進(jìn)監(jiān)公共文化服無(wú)務(wù)體系建設(shè)著。逝重慶市將圍食繞膊“莫314木”銀總體部署，回按照怕“喘加快縱”廉和撒“桐率先竄”爺?shù)囊?，虧扎?shí)渣推進(jìn)刑“找農(nóng)家書(shū)屋舌”綱工程、淘“幫社區(qū)書(shū)屋定”燒工程和氏鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文做化站建設(shè)工劫程辱，這對(duì)服務(wù)會(huì)“蔽三農(nóng)眠”弟和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)貨綜合配套改泄革的出版發(fā)往行綠業(yè)都提供了強(qiáng)勁笨的動(dòng)力。沈亡（期五書(shū)）重慶讀書(shū)交月活動(dòng)對(duì)出孤版物發(fā)行業(yè)技的推動(dòng)其遍重慶市決定淡從2023才年開(kāi)始鈔舉辦閣一年一度的鴨“鉤重慶讀書(shū)月游”藥，誤開(kāi)啟讀悠書(shū)學(xué)習(xí)的文員化鬧鐘，引女導(dǎo)市民要讀研書(shū)、多讀書(shū)全、讀好書(shū)，抽打造書(shū)香重鏟慶，培育壯砍大購(gòu)書(shū)、讀擱書(shū)群體支，刺激出版融物消費(fèi)，改悄變過(guò)分依賴嚼教材教輔施發(fā)展模式，寧促進(jìn)出版物悅發(fā)行業(yè)轉(zhuǎn)型寸，推動(dòng)新聞通出版事業(yè)繁帶榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)掠展。近年來(lái)攻，域一些城市通肚過(guò)創(chuàng)辦讀書(shū)金節(jié)、讀書(shū)月拼，改變了余出版發(fā)行單裁位對(duì)教材教逝輔依賴潤(rùn)的程度猴，目前，上銜海僅占15揮%左右，深息圳不到7%件。貍有理由相信押，克舉辦轎“母重慶讀書(shū)月事”澤活動(dòng)將強(qiáng)力政推動(dòng)出版物埋發(fā)行業(yè)碑發(fā)展唯。領(lǐng)把（六）體制腹機(jī)制不斷完斃善輝詠一是建立出看版物發(fā)行業(yè)貪準(zhǔn)入缺退中出機(jī)制。嚴(yán)拼格按照齡市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體悉制要求，參遵照霞“殲公開(kāi)、公正錘、平等、規(guī)艱范旅”傲的原則，建吹立企業(yè)（法瘡人）、市場(chǎng)傾、職業(yè)、崗夸位四個(gè)方面炒的準(zhǔn)入江退秘出機(jī)制，完克善行業(yè)管理諒體系，促進(jìn)箭市場(chǎng)監(jiān)管、井行業(yè)規(guī)范和幟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。戴二是推動(dòng)《鳥(niǎo)重慶出版管荒理?xiàng)l例》立禁法工作。三許是按照宏觀勾調(diào)控、行業(yè)梳規(guī)劃、公共映服務(wù)、市場(chǎng)艘監(jiān)管的總體仿要求，記進(jìn)一步址轉(zhuǎn)變政府職起能，夏加大趙行業(yè)監(jiān)管和腰服務(wù)力度。哲膛四、蒜促進(jìn)重慶出益版物發(fā)行晝工作艦的英對(duì)策說(shuō)建議辱致（一）貫加興大利改革力度，飲把出版物發(fā)段行業(yè)怒做強(qiáng)貌做大塑重慶市恢出版物發(fā)行旱企業(yè)櫻，尼必須加大改銳革力度，做阿強(qiáng)盤(pán)披大。傾可以從六個(gè)杏方面來(lái)本戰(zhàn)略謀劃：裳第一，鏟密集型利發(fā)展拖。新華書(shū)店顛要繼續(xù)做大搏主業(yè)，多在中小學(xué)教汗材及教輔份赤額減少的情趴況下，必須肌收復(fù)大中專秋、幼兒教材秘市場(chǎng)，關(guān)注濕高職高專教貨材市場(chǎng)，做題大錄音教材死市場(chǎng)，擴(kuò)大芹一般圖書(shū)市賤場(chǎng)占有率濫，實(shí)現(xiàn)密集躺型增長(zhǎng)植。第二，規(guī)罪模紙化攏發(fā)展?？芨叨戎匾曇黄薨銏D書(shū)發(fā)行郵，燭以發(fā)行集團(tuán)熔為本部，銅跨區(qū)域、跨姜所有制申橫向聯(lián)合，診發(fā)展連鎖經(jīng)竟?fàn)I，通過(guò)規(guī)浙模、集中采搖購(gòu)，降低成慨本；劣發(fā)揮連鎖的閣網(wǎng)絡(luò)、信息鏡、資金、物邀流配送優(yōu)勢(shì)產(chǎn)，固創(chuàng)立連鎖品戒牌，由單純搖服務(wù)向自主翻開(kāi)發(fā)圖書(shū)品君牌和差異化易服務(wù)轉(zhuǎn)變，柏實(shí)現(xiàn)堅(jiān)更好的經(jīng)營(yíng)仁效益。第三光，一體化發(fā)玩展。垂通過(guò)向上游悄出版單嶺位出延伸，利用件信息反饋快圣、市場(chǎng)情況的明、剛網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)伙的優(yōu)勢(shì)，以劑多種方式參渡與出版，開(kāi)徑發(fā)品牌產(chǎn)品到；也可向中鐵盤(pán)的下游延壓伸，開(kāi)發(fā)零痕售，培育潛治在市場(chǎng)，欣利用網(wǎng)上書(shū)坐店、直銷等脂方式直接向扯團(tuán)購(gòu)單位和茂終端讀者滲撓透。第四，里利潤(rùn)源發(fā)展屆。向全世界界公認(rèn)的第三碌利潤(rùn)源斜——凈物流領(lǐng)域大等步進(jìn)軍。一林方面說(shuō)通過(guò)自身物福流的現(xiàn)代化線，節(jié)約成本福、提高效率零；另一方面膚，面向社會(huì)妥，承擔(dān)第三折方物流，為泥企業(yè)創(chuàng)造更年多效益。第安五，市場(chǎng)下純沉。倦改恩變過(guò)去重城貍市茄，輕農(nóng)村的獻(xiàn)被動(dòng)夫發(fā)行局面，敢結(jié)合社會(huì)主腸義新農(nóng)村建逝設(shè)速，借商務(wù)部月“渠萬(wàn)村千鄉(xiāng)超猶市首”惜工程徑和新聞出版迫總署類“爛農(nóng)家書(shū)屋刺”是工程習(xí)，開(kāi)發(fā)農(nóng)村封圖書(shū)市場(chǎng)，夕實(shí)現(xiàn)掉“臨鄉(xiāng)鄉(xiāng)有書(shū)店先”看、推“醉村村有書(shū)屋搬”繡的發(fā)展目標(biāo)蝴。第六，多喚元潛化翻發(fā)展。賭在堅(jiān)持做擺強(qiáng)做京大針主業(yè)的同時(shí)蓋，燦利用現(xiàn)有資賢本、霞場(chǎng)地、網(wǎng)絡(luò)榜、人才優(yōu)勢(shì)加，開(kāi)辟新的側(cè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，無(wú)多種經(jīng)營(yíng)，跨同時(shí)注意資飄本運(yùn)作，盤(pán)傘活存量，發(fā)返揮資本效益道，提高資源嗎附加值誓。模牛（二）積極卡應(yīng)對(duì)義中小學(xué)凈教材招投標(biāo)思工作眠驚中小學(xué)教材什招投標(biāo)給新拳華書(shū)店帶來(lái)黃不利局面，烏改革中出現(xiàn)序的問(wèn)題必須教通過(guò)改革來(lái)駝解決，性更重要的是截通過(guò)新華書(shū)屈店自身創(chuàng)新芽和改革來(lái)解喝決吹。第一，積銳極進(jìn)行新華恩書(shū)店管理體開(kāi)制創(chuàng)新。敘以股份制改裕革為突破口猜，建立現(xiàn)代輔企業(yè)制度，迫完善法人治船理結(jié)構(gòu)，以繡資本為紐帶融、以市場(chǎng)為宋主體，推進(jìn)滾扁平殲管理，減旦少中間層次狼和環(huán)節(jié)，提納高運(yùn)營(yíng)效率井。第二，加個(gè)快新華書(shū)店謊機(jī)制創(chuàng)新。碗通過(guò)勞動(dòng)、已人事、工資爺三項(xiàng)制度改沿革，寺調(diào)動(dòng)和發(fā)揮濃人的積極性紡和創(chuàng)造性，竄建立一切圍宮繞咸市場(chǎng)、圍繞柏效益的新機(jī)氣制，放開(kāi)放奮活，敢闖敢檔干，用新的儀機(jī)制激發(fā)企皂業(yè)活力。第瓶三，加快新朋華書(shū)店經(jīng)營(yíng)飛創(chuàng)新。依靠型高質(zhì)量具服務(wù)、規(guī)范倘化的業(yè)務(wù)流戶程和優(yōu)秀的箏人才來(lái)構(gòu)筑冬新雜經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)傍通過(guò)流程的躁建立、完善島和再造，來(lái)瞎提高經(jīng)營(yíng)運(yùn)版轉(zhuǎn)的速度和錦效率，提高徹企業(yè)內(nèi)部執(zhí)曲行力，節(jié)約溫成濾本，實(shí)現(xiàn)客碗戶滿意度最祥大化。第四醬，加快新華蒙書(shū)店的技術(shù)全創(chuàng)新。加大計(jì)計(jì)算機(jī)信息耀技術(shù)投入，落實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)種部業(yè)務(wù)、財(cái)左務(wù)、物流、厚資金流、辦您公等的信息兩化，建立集尚成化信息管索理系統(tǒng)，掉提供決策和慎運(yùn)行管理平迎臺(tái)，培育企溪業(yè)現(xiàn)代化運(yùn)輛行模式。門帥（三）高度躁重視一般圖姓書(shū)的發(fā)行朝耽隨著中小學(xué)惹教材招投標(biāo)年改革的不斷沫深化，要維瓣護(hù)圖書(shū)主業(yè)泰長(zhǎng)期發(fā)展，涼必須高度重腐視一般圖書(shū)援的發(fā)行工作滲。一是加強(qiáng)標(biāo)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建猜設(shè)。除了批謀劃在中心仔城區(qū)設(shè)立大耕型書(shū)城外，國(guó)充分利用正魚(yú)在推進(jìn)的落“向農(nóng)家書(shū)屋?！甭莨こ滔?、隱“鋒社區(qū)書(shū)屋茅”設(shè)工程陶和窄鄉(xiāng)鎮(zhèn)榜綜合主文化站哲建設(shè)工程蜻，在哈農(nóng)村等、社區(qū)建立蘿直營(yíng)店、連服鎖店，構(gòu)筑沒(méi)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，魔從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看貍，具有重要衛(wèi)的戰(zhàn)略意義法。肝二是積極組天織或參與主憶題讀書(shū)活動(dòng)姨。從市領(lǐng)導(dǎo)訴帶頭讀書(shū)到狼以樂(lè)市委、市政伶府主辦一年閃一度的心“縣重慶讀書(shū)月條”恰，可以看出逐，重慶市特岔別重視似打造書(shū)香重?fù)蠎c。這對(duì)出炊版發(fā)行業(yè)拿來(lái)講無(wú)疑是真一個(gè)乏重大買機(jī)遇最，發(fā)行企業(yè)帽要成為讀書(shū)久月活動(dòng)的參五與者、強(qiáng)組織者，通忙過(guò)建立讀書(shū)魯會(huì)、讀者俱柳樂(lè)部挖等讀書(shū)組織專，持舉辦展示、另展銷獲、論壇疑等形式多鍬樣，內(nèi)容豐串富商的主題讀書(shū)懲活動(dòng)利，培育讀書(shū)累購(gòu)書(shū)群體。寺三是利用假數(shù)日欣力推讀書(shū)經(jīng)遮濟(jì)。胖一年四季節(jié)悄假日很多，蜂很多行業(yè)十找分重視利用淡節(jié)假日推動(dòng)墊行業(yè)經(jīng)濟(jì)。流出版物發(fā)行標(biāo)企業(yè)也應(yīng)充選分重視利用緣假日力推讀醉書(shū)經(jīng)濟(jì)。凝每年一至十賭二月可分別日開(kāi)展茶“些買一本好書(shū)慰，買一年好護(hù)心情醉”??；弄“倉(cāng)送禮就送精吼品書(shū)吸”往；湯“緞巾幗好兒女冶，讀書(shū)爭(zhēng)英手雄恰”為；梁“森好書(shū)伴我行篩”以；詞“惱讓利售書(shū)大最展銷描”育；瓶“拳快樂(lè)兒童讀存物大檢閱港”且；陸“珍黨的知識(shí)知樣多少閃”證；吵“名軍民魚(yú)水情旅，送書(shū)到軍傷營(yíng)深”振；踢“衫師生送書(shū)情千，各表寸草姑心強(qiáng)”遲；立“航精品圖書(shū)大堆旅游互”閑；連“俯我讀書(shū)，我姨快樂(lè)瓶”孝；劑“桌圣誕老人送森書(shū)忙霉”值等形活動(dòng)，讓蠶群眾脹每月都能購(gòu)?fù)纲I優(yōu)惠新書(shū)夢(mèng)。桂四是構(gòu)筑讀劃書(shū)血、購(gòu)書(shū)網(wǎng)絡(luò)族平臺(tái)。充分朝利用現(xiàn)代網(wǎng)打絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為火讀者構(gòu)筑選域書(shū)、購(gòu)書(shū)攝的在線服務(wù)燈。淡篇持（隸四黨）州標(biāo)本兼治，影加強(qiáng)冤行業(yè)監(jiān)管肯，規(guī)范發(fā)行戶秩序盼禮加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)次管是政府工氏作的基本職慶能。燦當(dāng)前涌，溪出版物發(fā)行江市場(chǎng)總體是釀好的，但也喪存在霧一些問(wèn)題蛇。條塊分割背、不公平競(jìng)共爭(zhēng)、低價(jià)傾武銷、非法經(jīng)國(guó)營(yíng)的現(xiàn)象時(shí)丹有發(fā)生。政他治性非法出欄版物時(shí)有抬射頭，法輪功炒邪教和非法通宗教宣傳品怕還在一些地?fù)Q區(qū)蔓延，嚴(yán)再重危害青少死年健康成長(zhǎng)值的淫穢色情毫“測(cè)口袋本昆”脹、有害卡通潮讀物和不良銹游戲軟件依妥然存在，非膀法興游商