五一假期吃吃吃？瀕危海洋物種了解一下

第第頁五一假期吃吃吃？瀕危海洋物種了解一下將海洋瀕危物種納入國際貿(mào)易管制范圍只是第一步，相應的執(zhí)法行動還需跟上。

香港的魚翅批發(fā)商。圖片來源:KIKECALVO

今年1月，在羅馬舉行的聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）的一次會議上，來自世界各地的科學家們討論了是否需要將又一種鯊魚列入“華盛頓公約”（CITES）的貿(mào)易管制名錄，卻因證據(jù)不足而作罷。

但會議結(jié)果難以否定鯊魚生存普遍受到威脅的處境。作為一種傳統(tǒng)美味，全世界有一半被消費的鯊魚魚翅，或者最終消失在香港這個彈丸之地，或者在這里停上一段時間，隨后去往最終的目的地。這些魚翅，大多來自易危甚至瀕危的鯊魚種群。3月底，“中外對話海洋”在香港這個全球海洋瀕危物種貿(mào)易樞紐之地舉辦研討會，探討瀕危海洋物種保護之道。

會上，專家認為推動物種加入CITES名錄只是第一步。要實現(xiàn)對物種的有效保護，還需要更多貿(mào)易相關環(huán)節(jié)的有效協(xié)作。

海洋生物進入“搶救名單”

CITES是管制瀕危物種跨境貿(mào)易的國際公約，于1975年生效。它的三個附錄，列入了因受貿(mào)易威脅需要專門跨境貿(mào)易管制的物種，其中附錄一物種完全禁止國際貿(mào)易。

海洋物種在CITES框架下受到管制是相對近期的事。除了石首魚等在1975年第一批列入的物種，直到2023年，在CITES公約生效二十多年后，才有新的海洋物種海馬被列入，更多的海洋物種要到2023年之后才會被CITES和各國關注到。

消費與貿(mào)易是很多海洋物種逃不過的劫，蘇眉魚等物種就被“吃”進了CITES名錄。按照CITES流程，原產(chǎn)國如果認為某物種已經(jīng)符合進入CITES名錄的條件，并需要他國協(xié)助限制其國際貿(mào)易，就可提出提案。隨后，相關科學家將會對貿(mào)易是否真的威脅到該物種的野外存續(xù)進行評估，并在締約方大會（COP）上對提案進行表決。

香港大學生物科學學院教授薛雯琦（YvonneSadovy）認為，將受威脅物種加入CITES公約名錄，限制其貿(mào)易，對該物種保護十分重要。薛雯琦研究海洋生物已有數(shù)十年，她主要研究的珊瑚礁魚類有不少面臨過度捕撈的威脅。

不過，確認一個物種受到威脅并不容易，尤其當它一直被當作“食物”看待。中國瀕危物種科學委Y會主任助理曾巖指出，F(xiàn)AO會參與CITES提案物種的評估，但它對經(jīng)濟性魚類列入一直不太支持?！霸瓉碛刑岚敢阉{鰭金槍魚列入CITES名單，但是后來沒有通過，”薛雯琦說。藍鰭金槍魚是R本壽司原料，隨著R本料理在全球風靡，這個公認的“頂級食材”得到了越來越多的追捧，種群數(shù)量也隨之下降。一些藍鰭金槍魚亞種雖然在IUCN紅色名錄中被列為“極危”，但并未進入CITES名單。

而在中國，“除了列入國家野生動物保護名錄的物種，其他的水生物種都是在《漁業(yè)法》下作為經(jīng)濟性資源進行管理的，“曾巖說。中國《漁業(yè)法》現(xiàn)有版本中沒有要求對上岸漁獲進行登記，導致根本無法確認某些魚類的存量，更無法進行可持續(xù)管理?！昂芏喟l(fā)展中國家在管理這塊資源方面存在很大挑戰(zhàn)，因為這涉及到很多漁民的生計，”薛雯琦說。

數(shù)據(jù)來自海關統(tǒng)計，由TRAFFIC前東亞總協(xié)調(diào)人JoyceWu整理提供。

執(zhí)法難題

一個物種進入了CITES名錄，是不是就進入了執(zhí)法者的雷達范圍？理論上是這樣的，因為按規(guī)定接受CITES管制的物種進出口，受到進出口國家嚴格的管制。但這仍難擋非法販運。

“大概只有10%（甚至更少）的非法販運會被罰沒或截獲?！盇DMCapital基金會（ADMCapitalFoundation）環(huán)境項目主任古素芬（SophieLeClue）介紹說。那些“過關”的非法商品，有些是沒有被發(fā)現(xiàn)，有些則是沒有被認出來。

走私方法多樣，其中有幾個問題比較難處理。一種是運輸公司本身并不知道運輸?shù)氖亲咚狡?，而無法協(xié)助管理部門執(zhí)法，另一種是假借其他合規(guī)商品名義運輸非法商品，這在集裝箱運輸中最為常見。至于借助小型漁船繞過正規(guī)口岸上岸，就更難監(jiān)管了。

被非法販運的物種活體或物種制品，有一部分通過肉眼可以識別它是否來自一個被管制的物種，有一些則無法識別，其中就包括各種各樣的魚翅――“你也許能用肉眼識別它們的成體，但是不同的幼體很難識別?！惫潘胤艺f。

還有不少走私品比魚翅更難識別，例如鯨魚牙齒、海龜殼制品、干魚鰾、以及干魚鰓，通常對執(zhí)法人員來說，都需要借助專門技術來來識別。曾巖和同事曾經(jīng)花了很大的力氣，去識別膨魚鰓。

膨魚鰓是蝠鲼的魚鰓干品，在亞洲部分地區(qū)有將其入藥的民間習俗，用于治療麻疹、乳汁稀少等。2023年CITES提案要保護前口蝠鲼，并指出其主要貿(mào)易地在中國。由于它沒有載入中國藥典，中國協(xié)助履約的研究人員也對其了解不多。為了給執(zhí)法人員進行培訓，他們到市場上采購了200多個樣品，通過形態(tài)結(jié)構(gòu)判斷、DNA檢測、并借助電腦分析判斷特定種的特征，幫助執(zhí)法人員判斷哪些魚鰓來自需要管制的蝠鲼。

另外，執(zhí)法力度的不同也會影響貿(mào)易路徑。販賣價值約兩百萬的石首魚魚鰾，在中國內(nèi)地判刑高達八年，而類似案件在香港最高刑期不超過兩年。量刑差異，會讓一些不法之徒選擇避重就輕，走風險更小的地方走私?！爸灰律弦粋€法律漏洞，就可以解決很大的問題?！毕愀鄞髮W法學院副教授韋凱雯（AmandaWhitfort）說。

3月底，“中外對話海洋”在香港舉辦的研討會與會人員合影。

根本問題

由于履約不到位，很多CITES名錄中的物種仍然在減少。例如墨西哥加州灣的石首魚，雖然從上世紀七十年代就列入了附錄一，仍然持續(xù)減少，導致其最大兼捕受害者――同樣生活在加灣的小頭鼠海豚現(xiàn)在只剩下不到30頭，瀕臨滅絕。

一直幫深圳海關鑒定走私品的汕頭大學海洋生物學鄭銳強博士認為海關執(zhí)法不是問題的終極解決方案。因為事情一直在變，包括執(zhí)法的對象都可能發(fā)生變化?！坝泻ｊP人員透露，象牙貿(mào)易被禁止之后，在海關查到的鯨魚牙齒突然多起來了?！编嶄J強說。

這不是孤例。BLOOMAssociation香港分部海洋項目總監(jiān)佘國豪(StanShea)參與的一份調(diào)查發(fā)現(xiàn)，香港魚翅消費經(jīng)過多年環(huán)保倡議開始下降后，許多消費者認為可以把花膠、海參等納入到宴席菜單中替代魚翅?；z（即一些魚類的魚鰾干制品）和海參，都同樣存在瀕危物種貿(mào)易問題，不過很多消費者并不知道。他們可能也不知道，為了滿足亞洲市場的花膠需求，遠在東非肯尼亞維多利亞湖的尼羅河鱸魚現(xiàn)在也面臨過度捕撈的威脅。

曾巖認為一種被管制的物種有替代品是正常的，但比起一個接一個地追著保護特定種群，更應該關注貿(mào)易和消費的根本目標――什么樣的需求是合理的和和持續(xù)的?！拔覀冃枰氖歉髮用娴牟呗院涂蚣埽业綕O業(yè)和可持續(xù)保護之間的平衡點，找到更合理的解決方案?！彼f。

“很多時候，大家認為中國幾百年上千年的飲食偏好沒有辦法改變，但我覺得并不是這樣的?！毕つ峥萍即髮W傳播學院副教授邁克爾.法比尼（MichaelFabinyi）發(fā)現(xiàn)