旅行社現(xiàn)狀及發(fā)展

旅行社業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展目錄浙江省旅行社的歷史沿革浙江省旅行社業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀浙江省旅行社未來趨勢(shì)及展望一、浙江省旅行社的歷史沿革

從時(shí)間來看浙江省第一家旅行社——中國(guó)旅行社杭州分社（1927）中國(guó)旅行社奉化支社（1934）新中國(guó)成立后第一家旅行社——中國(guó)國(guó)際旅行社杭州分社（1954）杭州華僑服務(wù)社（1956）浙江省中國(guó)旅行社（1974）中國(guó)青年旅行社浙江分社（1983）第一家具有外聯(lián)權(quán)的旅行社——浙江海外旅游公司（1985）從歷史事件來看浙江省旅游局成立（1979）國(guó)務(wù)院《旅行社管理暫行條例》（1985）

三類旅行社《旅行社管理?xiàng)l例》（1996）

旅行社改制《旅行社條例》（2009）

取消類別從旅行社發(fā)展方針來看為外國(guó)人和華僑四種人服務(wù)國(guó)內(nèi)旅游三不主義：不提倡、不組織、不反對(duì)大力發(fā)展入境旅游，積極發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，適度發(fā)展出境旅游大力發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游二、浙江省旅行社業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2010年度全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社名單21L-ZJ-CJ00001浙江中旅旅業(yè)集團(tuán)有限公司43L-ZJ-CJ00008浙旅控股股份有限公司54L-ZJ-CJ00002浙江省中國(guó)旅行社有限公司58L-ZJ00323浙江飛揚(yáng)國(guó)際旅行社79L-ZJ-CJ00003浙江省中青國(guó)際旅游有限公司90L-ZJ-CJ00006浙江光大國(guó)際旅游（旅行社）有限公司97L-ZJ-CJ00005浙江中山國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司浙江省旅行社行業(yè)規(guī)模大背景：社會(huì)轉(zhuǎn)型小環(huán)境：旅行社生態(tài)其他影響：科技、文化、宗教、氣候、交通浙江正處于快速轉(zhuǎn)型期社會(huì)轉(zhuǎn)型是指人類社會(huì)由一種存在類型向另一種存在類型的整體性轉(zhuǎn)變，它意味著社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)在結(jié)構(gòu)的變遷，意味著人們的生產(chǎn)方式、生活方式、價(jià)值觀念、心理結(jié)構(gòu)等方面全面而深刻的變革。本課題組將社會(huì)轉(zhuǎn)型界定為傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村社會(huì)向城市社會(huì)轉(zhuǎn)型、封閉社會(huì)向開放社會(huì)轉(zhuǎn)型、基本小康向富裕社會(huì)轉(zhuǎn)型。

可從六個(gè)方面認(rèn)知浙江社會(huì)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)。（一）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，浙江已進(jìn)入工業(yè)化中期。（二）從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)分析，浙江已進(jìn)入城市化加速期。（三）從就業(yè)結(jié)構(gòu)分析，浙江向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型速度加快。（四）從招商引資分析，浙江開放型社會(huì)逐步形成。招商引資是度量社會(huì)開放程度的最為直觀的指標(biāo)。（五）從城鄉(xiāng)居民收入分析，浙江正由基本小康向富裕社會(huì)轉(zhuǎn)型。（六）從人均GDP分析，浙江已進(jìn)入黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期并存階段。我國(guó)旅行社同國(guó)外旅行社對(duì)比國(guó)內(nèi)旅行社國(guó)外旅行社

規(guī)模規(guī)模較小，國(guó)中青三大社營(yíng)業(yè)收入不足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的10%規(guī)模大，美國(guó)運(yùn)通1年的營(yíng)業(yè)額超過我國(guó)全行業(yè)1萬家旅行社營(yíng)業(yè)額分工協(xié)作未完成專業(yè)化分工，競(jìng)爭(zhēng)基本集中在招徠游客層面完善的分工體系，包括批發(fā)商、零售商和代理商，各司其責(zé)，密切合作旅游產(chǎn)品少量散客旅游產(chǎn)品，大量的是團(tuán)體包價(jià)旅游產(chǎn)品50%以上的產(chǎn)品是散客旅游，美國(guó)高達(dá)94%

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以觀光型旅游產(chǎn)品為主，兼帶少量其他旅游產(chǎn)品包括觀光、休閑度假，修學(xué)和特種旅游等種類，結(jié)構(gòu)層次合理技術(shù)設(shè)備停留在辦公自動(dòng)化階段，少量使用互聯(lián)網(wǎng)和MIS大量應(yīng)用信息技術(shù)，GDS普遍使用營(yíng)銷能力初級(jí)階段，營(yíng)銷觀念未被普遍接受營(yíng)銷能力很強(qiáng)管理水平管理水平不高，人才流失科學(xué)管理，合理配置企業(yè)資源

中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境——社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景

特殊的快速發(fā)展期：總體處于發(fā)展初期階段，市場(chǎng)規(guī)模、消費(fèi)質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟市場(chǎng)相比有較大差距

中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)也將面臨三大轉(zhuǎn)變：

一個(gè)是行業(yè)主要力量從“資源驅(qū)動(dòng)的旅游公司”向

“資源調(diào)度的旅游集團(tuán)”轉(zhuǎn)變；

二是行業(yè)服務(wù)方式從傳統(tǒng)的旅游服務(wù)向

以信息技術(shù)為支撐的旅游服務(wù)轉(zhuǎn)變；

三是旅游產(chǎn)業(yè)性質(zhì)要從快速增長(zhǎng)的行業(yè)向

朝陽(yáng)支柱行業(yè)轉(zhuǎn)變。

基本判斷：中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了持續(xù)的上升通道，全民旅游時(shí)代已經(jīng)來臨。

三、浙江省旅行社未來趨勢(shì)及展望浙江旅游發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，浙江進(jìn)入了新的發(fā)展階段，正處于人均生產(chǎn)總值從6000美元向8000美元到1萬美元發(fā)展的重要時(shí)期，處于全面提升工業(yè)化、信息化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化水平的關(guān)鍵時(shí)期旅行服務(wù)州的空間——發(fā)展之券路旅游方式祥的變化旅游需求最多樣化旅游方式輩小型化旅游時(shí)間憐常年化市場(chǎng)開始堅(jiān)細(xì)分以觀光為尚主觀光、休閑、擔(dān)商務(wù)、棟會(huì)獎(jiǎng)等多形老式并重就的多樣境化市場(chǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品警的研發(fā)創(chuàng)吸新產(chǎn)品側(cè)重品稻牌培育旅游行業(yè)青管理思路一個(gè)核的心是：航全面提負(fù)升旅游鉛業(yè)的質(zhì)谷量、素趁質(zhì)、效呢益和國(guó)向際競(jìng)爭(zhēng)愉力，促骨進(jìn)旅游獵業(yè)的健巷康可持炭續(xù)發(fā)展約。

兩繭個(gè)目標(biāo)差是：以龜保障旅樸游消費(fèi)京者和旅但游經(jīng)營(yíng)建者合法謎權(quán)益、斗建立良縮慧好的旅紫游市場(chǎng)細(xì)秩序?yàn)榱R目標(biāo)。譯三項(xiàng)巡壽任務(wù)是洋：提高郵旅游服喘務(wù)質(zhì)量養(yǎng)、規(guī)范箱旅游市宣場(chǎng)秩序惕、促進(jìn)抓旅游企虎業(yè)發(fā)展名。

四孫個(gè)手段揉是：深讀入推進(jìn)竿旅游業(yè)拒改革開崗放，加而大市場(chǎng)奪監(jiān)督檢才查力度楚，規(guī)范皂旅游企棗業(yè)經(jīng)營(yíng)賞行為，薄引導(dǎo)旅滔游者理舅性消費(fèi)候。

五捎個(gè)體系蒼是：建筋立和完灣善適應(yīng)溝現(xiàn)代服示務(wù)業(yè)要蝴求的旅阻游市場(chǎng)步監(jiān)管體籮系、旅鍬游服務(wù)帝質(zhì)量評(píng)案價(jià)體系聾、旅游勁投訴體酷系、旅震游誠(chéng)信階體系、哪旅游標(biāo)謀準(zhǔn)化體傭系。轉(zhuǎn)型升級(jí)——旅行社攤的發(fā)展剝方向目的：闖落實(shí)浙節(jié)江省旅禁游發(fā)展“轉(zhuǎn)變內(nèi)涵廊、強(qiáng)化引肥導(dǎo)、注重鹽品質(zhì)、全絨面提升”的十六字性方針，激損勵(lì)旅行社欺行業(yè)規(guī)范切化發(fā)展，沫促進(jìn)旅行社社企業(yè)不踩斷提高經(jīng)鴿營(yíng)管理水忌平和服務(wù)多質(zhì)量，不天斷優(yōu)化產(chǎn)優(yōu)品結(jié)構(gòu)和賣營(yíng)銷渠道樸，促使旅獵行社行業(yè)掏形成品質(zhì)暈建設(shè)引導(dǎo)逼下的品牌覽競(jìng)爭(zhēng)格局恰，推動(dòng)旅羞行社行業(yè)墻和旅游市蟻場(chǎng)的又好捏又快發(fā)展英，改變旅侵行社的印傳統(tǒng)經(jīng)約營(yíng)管理盛模式1、要有自雙己的商業(yè)陳經(jīng)營(yíng)模式箏。2、提高管纏理人員的榴自身素質(zhì)媽。3、現(xiàn)代譯科技的黎運(yùn)用。指導(dǎo)浙單江省旅切行社行嚇業(yè)未來半的幾個(gè)您重要文爭(zhēng)件國(guó)務(wù)院關(guān)幼于加快發(fā)抓展旅游業(yè)祥的意見國(guó)發(fā)〔20干09〕頭41號(hào)基本原拘則堅(jiān)持改滲革開放唇，破除只體制機(jī)角制性障貓礙，充捐分發(fā)揮偶市場(chǎng)配嚴(yán)置資源風(fēng)的基礎(chǔ)款性作用敘，走內(nèi)德涵式發(fā)閱展道路軌，實(shí)現(xiàn)花速度、覺結(jié)構(gòu)、見質(zhì)量、諸效益相霉統(tǒng)一；回堅(jiān)持以宿人為本紀(jì)，安全貧第一，富寓管理禁于服務(wù)私之中，述不斷滿在足人民翁群眾日銷益增長(zhǎng)筋的旅游振消費(fèi)需察求；堅(jiān)判持以國(guó)帳內(nèi)旅游急為重點(diǎn)挑，積極筍發(fā)展入扔境旅游翅，有序頃發(fā)展出掏境旅游幸；堅(jiān)持家因地制蚊宜，突反出優(yōu)勢(shì)省，推動(dòng)剝各地旅冊(cè)游業(yè)特騎色化發(fā)逮展；堅(jiān)徒持節(jié)能臘環(huán)保，凝合理利互用資源冠，實(shí)現(xiàn)弄旅游業(yè)時(shí)可持續(xù)瀉發(fā)展。主要任亦務(wù)深化旅激游業(yè)改晶革開放亡。放寬旅游沙市場(chǎng)準(zhǔn)入棕，打破行溝業(yè)、地區(qū)爪壁壘，簡(jiǎn)臘化審批手婦續(xù)，鼓勵(lì)筆社會(huì)資本塞公平參與棍旅游業(yè)發(fā)麥展，鼓勵(lì)虜各種所有躲制企業(yè)依橡法投資旅星游產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)國(guó)有套旅游企業(yè)塞改組改制刪，支持民御營(yíng)和中小頁(yè)旅游企業(yè)真發(fā)展，支持各類飯企業(yè)跨行陶業(yè)、跨地參區(qū)、跨所翅有制兼并劣重組，培溉育一批具消有競(jìng)爭(zhēng)力妖的大型旅沖游企業(yè)集昆團(tuán)。積極揪引進(jìn)外資街旅游企業(yè)醬。在試點(diǎn)的其基礎(chǔ)上，黎逐步對(duì)外枝商投資旅治行社開放蒼經(jīng)營(yíng)中國(guó)寧公民出境像旅游業(yè)務(wù)帶。支持有功條件的旅俱游企業(yè)“走出去”。要按音照統(tǒng)籌纏協(xié)調(diào)、俊形成合術(shù)力的要宰求，創(chuàng)將新體制兆機(jī)制，舌推進(jìn)旅情游管理做體制改甩革。支替持各地舉開展旅面游綜合距改革和跌專項(xiàng)改牌革試點(diǎn)灣，鼓勵(lì)造有條件增的地方慣探索旅魯游資源杜一體化茶管理。身旅游行駱政管理剪及相關(guān)辛部門要雖加快職榴能轉(zhuǎn)變羞，把應(yīng)政當(dāng)由企故業(yè)、行冬業(yè)協(xié)會(huì)贈(zèng)和中介暫組織承不擔(dān)的職石能和機(jī)溫構(gòu)轉(zhuǎn)移沙出去。司五年內(nèi)防，各級(jí)青各類旅皇游行業(yè)姿協(xié)會(huì)的夏人員和憐財(cái)務(wù)關(guān)惕系要與還旅游行旁政管理仇等部門盤脫鉤。優(yōu)化旅游淚消費(fèi)環(huán)境燈。逐步建立踢以游客評(píng)則價(jià)為主的沉旅游目的蹈地評(píng)價(jià)機(jī)陳制。景區(qū)門擊票價(jià)格變調(diào)整要壯提前半臉年向社停會(huì)公布艘，所有挨旅游收好費(fèi)均應(yīng)透按規(guī)定貝向社會(huì)獵公示。甩全面落似實(shí)旅游攜景區(qū)對(duì)壓老年人朝和學(xué)生夠等特殊欣人群門掠票優(yōu)惠送政策。凍增加旅壺游目的究地與主調(diào)要客源方地間的度航線航龍班、旅堡游列車南，完善歉旅客列弱車車票迫的預(yù)售傳和異地閱購(gòu)票辦憶法。城粗市公交聯(lián)服務(wù)網(wǎng)憶絡(luò)要逐擴(kuò)步延伸睡到周邊爬主要景橫區(qū)和鄉(xiāng)陶村旅游槽點(diǎn)，公捆路服務(wù)發(fā)區(qū)要拓疾展旅游寨服務(wù)功斬能。進(jìn)鈔一步完只善自駕連車旅游奔服務(wù)體俊系。規(guī)廳范引導(dǎo)鋼自發(fā)性閃旅游活盆動(dòng)。博陪物館、纖金融服腥務(wù)網(wǎng)點(diǎn)隱、郵政混服務(wù)網(wǎng)桑點(diǎn)等在羅旅游旺旺季應(yīng)適漆當(dāng)延長(zhǎng)姿開放和蛙服務(wù)時(shí)魚間。各大類經(jīng)營(yíng)陪場(chǎng)所的告公用廁筐所要對(duì)吊游客開拌放。建粱立健全事旅游信樂息服務(wù)漂平臺(tái)，遣促進(jìn)旅在游信息削資源共糊享。廣搏播、電紹視、報(bào)瓦刊、網(wǎng)浩站等公傾共媒體匪要積極疼開設(shè)旅腸游欄目所，加大酷旅游公燃益宣傳倘力度。提高旅游點(diǎn)服務(wù)水平板。以游客忍滿意度為碰基準(zhǔn)，全拉面實(shí)施《旅游服仗務(wù)質(zhì)量膠提升綱像要》。以人性察化服務(wù)為丈方向，提屋升從業(yè)人凝員服務(wù)意唯識(shí)和服務(wù)傳水平。以畜品牌化為賀導(dǎo)向，鼓熄勵(lì)專業(yè)化嘉旅游管理煎公司推進(jìn)慰品牌連鎖玩，促進(jìn)旅孟游服務(wù)創(chuàng)慰新。以標(biāo)想準(zhǔn)化為手碌段，健全毀旅游標(biāo)準(zhǔn)甜體系，抓溉緊制定并挖實(shí)施旅游幟環(huán)境衛(wèi)生聰、旅游安越全、節(jié)能鹽環(huán)保等