考試輔導(dǎo)經(jīng)濟(jì)部分吳敬秋

考試輔導(dǎo)（經(jīng)濟(jì)部分）理論部分一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制1、經(jīng)濟(jì)體制⑴四種主要類(lèi)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以美國(guó)為代表的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、以德國(guó)為代表的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、以日本為代表的政府導(dǎo)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和以中國(guó)為代表的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。（當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)前四強(qiáng)）⑵經(jīng)濟(jì)體制與資源配置一切經(jīng)濟(jì)問(wèn)題都是由需要無(wú)限和資源有限這個(gè)矛盾引起的，經(jīng)濟(jì)體制決定著資源配置全局。（恩格斯需要三層次和馬斯諾需要五層次理論）⑶計(jì)劃和市場(chǎng)都是手段，不是區(qū)分資本主義和社會(huì)主義的標(biāo)志?，F(xiàn)階段，計(jì)劃與市場(chǎng)的結(jié)合，是資源有效配置的最佳途徑。2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)⑴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征：（5個(gè)）主體多元性、交易市場(chǎng)性、競(jìng)爭(zhēng)公平性、體系開(kāi)放性和運(yùn)行法制性。⑵市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本功能：（3個(gè)）優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效率和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。⑶市場(chǎng)失靈與宏觀(guān)調(diào)控①市場(chǎng)失靈（政府宏觀(guān)調(diào)控的必要性）：主體行為的自發(fā)性、市場(chǎng)勢(shì)力的壟斷性、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部性和收入分配的不平等性。漲②逆宏觀(guān)調(diào)控三籠手段：經(jīng)濟(jì)誠(chéng)、法律和行帽政手段。眠3、社會(huì)主萍義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)復(fù)⑴夠社會(huì)主義市悅場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的附四個(gè)植特點(diǎn)（與資橫本主義市場(chǎng)歲經(jīng)濟(jì)相比）源：凡形成基礎(chǔ)不尿同、所有者災(zāi)形式不同、端分配方式不偶同和宏觀(guān)調(diào)俊控不同。饒⑵習(xí)社會(huì)主義市描場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基叼本框架北（5個(gè)）商現(xiàn)代企業(yè)制車(chē)度、市場(chǎng)體尺系、收入分盡配和社會(huì)保新障、對(duì)外經(jīng)煉濟(jì)體制和宏垮觀(guān)調(diào)控體系周。擠⑶劇經(jīng)濟(jì)發(fā)展方銹式正（胖重點(diǎn)沿）胖①中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的英階段性特征腳：一是經(jīng)濟(jì)溜社會(huì)發(fā)展不予協(xié)調(diào)、不對(duì)叢稱(chēng)；二是長(zhǎng)笛期存在的粗唇放式增長(zhǎng)方妨式?jīng)]有從根而本上轉(zhuǎn)變；師三是國(guó)內(nèi)需旗求相對(duì)不足稻，三駕馬車(chē)哀未協(xié)調(diào)拉動(dòng)扇；四是經(jīng)濟(jì)眠發(fā)展未能與亂環(huán)境和諧相咳處。阿②尖科學(xué)發(fā)展觀(guān)殼③妖有效貫徹落郵實(shí)科學(xué)發(fā)展恭觀(guān)：一是始隊(duì)終保持經(jīng)濟(jì)自的理性增長(zhǎng)建；二是全力蝦提高經(jīng)濟(jì)增敢長(zhǎng)的質(zhì)量；堡三是滿(mǎn)足以絮人為本的基伴本生存境需求珍；四是蹈調(diào)控人口數(shù)抽量增長(zhǎng)，提蠟高人口素質(zhì)島；五是資源悉的可持續(xù)性謎；六是集中私攻關(guān)科技；季七是和環(huán)境伐協(xié)調(diào)發(fā)展。抱④尖以科學(xué)發(fā)展煉觀(guān)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)靈發(fā)展方式比：一是進(jìn)一沖步轉(zhuǎn)變發(fā)展堆理念；二是憤進(jìn)一步轉(zhuǎn)變劈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方德式；三是進(jìn)雖一步轉(zhuǎn)變經(jīng)阿濟(jì)體制。⑷二元經(jīng)濟(jì)沫①剩城鄉(xiāng)二元經(jīng)病濟(jì)結(jié)構(gòu)是指另城市現(xiàn)代經(jīng)附濟(jì)部門(mén)和鄉(xiāng)繩村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)飯部門(mén)并存。瞞是從落后的吊農(nóng)業(yè)國(guó)走向攜發(fā)達(dá)的工業(yè)認(rèn)國(guó)進(jìn)程中的艷必經(jīng)階段，甚不是我國(guó)所鑒獨(dú)有。但我誓國(guó)最突出:吵一是我國(guó)不吐僅有二元經(jīng)園濟(jì)結(jié)構(gòu)，而男且有二元社茫會(huì)結(jié)構(gòu)繼（戶(hù)籍制度督為核心，一因國(guó)兩策）禽。廣二是我國(guó)城培鄉(xiāng)差距已經(jīng)輝成為制約經(jīng)撇濟(jì)社會(huì)發(fā)展賣(mài)的頭等難題毀。香②眼城鄉(xiāng)二元經(jīng)鹿?jié)Y(jié)構(gòu)的改稱(chēng)變。符發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)太二航理論：一是賢通過(guò)減少農(nóng)乓民，以城市孟帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)蠶展；二是增憑加農(nóng)業(yè)投入版，形成城鄉(xiāng)狡平衡發(fā)展。奪我國(guó)是兼而鑒用之。價(jià)③徹建立有利于貫逐步改變城萄鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)彩結(jié)構(gòu)的體制舍一是加大對(duì)車(chē)農(nóng)業(yè)的支持高和保護(hù)力度周；二是逐步率統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞省動(dòng)力市場(chǎng)；另三是推動(dòng)農(nóng)膝村社會(huì)全面緣進(jìn)步。⑸城鎮(zhèn)化保走中國(guó)特色鄭的城鎮(zhèn)化道奴路：按照統(tǒng)迎籌城鄉(xiāng)、布宿局合理、節(jié)客約土地、功袋能完善、以未大帶小的原耍則，促進(jìn)大述中小城市和燈小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)魄發(fā)展。量⑹救深化改革與逢完善社會(huì)主魔義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平體制男二、微觀(guān)經(jīng)擇濟(jì)荷1、市場(chǎng)主父體婆⑴厭市場(chǎng)主體的天多元性，構(gòu)倘成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)搜的微觀(guān)基礎(chǔ)替。市場(chǎng)主體縣有三個(gè)特點(diǎn)扁：目的性、買(mǎi)自主性和主享動(dòng)性。⑵消費(fèi)者懲①步擴(kuò)大內(nèi)需，效加快發(fā)展，攀最主要的就賣(mài)是增加家庭跪消費(fèi)。股②予邊際慧效用遞減規(guī)握律：隨著某南種商品消費(fèi)毅量的增加，欺消費(fèi)者的滿(mǎn)諸足程度（總酬效用）會(huì)以頂越來(lái)越緩慢房的速度增加嘴，或者說(shuō)消旬費(fèi)者所增加駁的效用（邊給際效用）在微遞減。壁⑶測(cè)現(xiàn)代企業(yè)制喘度與公司治霞理塵①貓現(xiàn)代企業(yè)的算特征：產(chǎn)權(quán)撤清晰、權(quán)責(zé)遲明確、政企抖分開(kāi)和管理暑科學(xué)。狗②忠現(xiàn)代企業(yè)的申形式：業(yè)主遷制、合伙制叛和公司制（釣四種類(lèi)型）暖③漫現(xiàn)代企業(yè)的超改組要特別嫌注意幾個(gè)問(wèn)蜂題：糠一是市場(chǎng)導(dǎo)荷向；二是技描術(shù)創(chuàng)新；三錦是規(guī)模經(jīng)濟(jì)磨；四是范圍鉆經(jīng)濟(jì)。奶規(guī)模越大越巷經(jīng)濟(jì)嗎？證回答是否定牛的。規(guī)模經(jīng)塑濟(jì)來(lái)自經(jīng)濟(jì)幻規(guī)模，但鐵只有在設(shè)備梢專(zhuān)用性、經(jīng)胖營(yíng)不可分性或和設(shè)施共享踩性等方面具島有優(yōu)勢(shì)的經(jīng)縣濟(jì)規(guī)模，才困能形成規(guī)模幟經(jīng)濟(jì)，相反作，在達(dá)到最被佳規(guī)模之后木，還追求擴(kuò)估大規(guī)模，就寫(xiě)也可能出現(xiàn)諷邊際效益卻易漸漸下降，鉤甚至跌破零接、成為負(fù)值宇的現(xiàn)象，也員就是所謂的偽規(guī)模不經(jīng)濟(jì)鋪。繩④尖公司治理（紡四種模式）部：英美模式皮、德國(guó)模式主、日本模式嬌和東亞模式尋。步⑷搏市場(chǎng)中介組存織（五類(lèi)）崗：服務(wù)性機(jī)微構(gòu)、媒介性跑機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)見(jiàn)性機(jī)構(gòu)、公描證性機(jī)構(gòu)和暴行業(yè)性機(jī)構(gòu)罵。逝2、市場(chǎng)機(jī)膽制睜⑴凱需求及其決航定豈①尚需要不等于主需求，購(gòu)買(mǎi)陽(yáng)愿望是需求評(píng)的必要條件丙，購(gòu)買(mǎi)能力事是需求的充算分條件。言②拐需求的決定綢因素鈔（重點(diǎn)）墳：第一是收鞋入，這是決云定需求的首誓要因素。第乓二是價(jià)格，除在收入既定蠢的情況下，曠需求取決于手價(jià)格。第三飾是偏好。跌③斤三種需求彈鮮性味：價(jià)格彈性鍋、交叉彈性崖和收入彈性際。鋼⑵跪供給及其決廈定絨①攻四種生產(chǎn)要譜素：勞動(dòng)、邀土地、資本輛和企業(yè)家。腰在農(nóng)業(yè)社會(huì)姥，核心要素灌是土地，在沒(méi)工業(yè)社會(huì)，黑核心要素是芝資本，在知宵識(shí)社會(huì)，核撐心要素是智也力。捎在現(xiàn)代生產(chǎn)攪條件下，科色學(xué)技術(shù)已經(jīng)攝成為決定性道因素。卸②岸供給的決定手因素：一是煙利潤(rùn)最大化乳；二是財(cái)務(wù)蚊分析；第三軌是經(jīng)濟(jì)分析果。?、垩鋈N供給彈賄性尚：價(jià)格彈性綱、生產(chǎn)彈性雜和利潤(rùn)彈性裙。亮⑶高供求法則就：需求量隨迎價(jià)格上漲而豪下降，這是故需求法則；軌供給數(shù)量隨懶價(jià)格上漲而輛增加，這是兆供給法則。音⑷蒼市場(chǎng)均衡及真其變動(dòng)半：供求法則霉能使市場(chǎng)供浮求自動(dòng)趨向遭于均衡價(jià)格傳，均衡價(jià)格陳又稱(chēng)出清價(jià)贏格。溉⑸堆市場(chǎng)機(jī)制在巷資源配置中儲(chǔ)的基礎(chǔ)性作卸用汁：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)炸是資源導(dǎo)向違，而市場(chǎng)經(jīng)鹿?jié)鞘袌?chǎng)導(dǎo)前向，市場(chǎng)導(dǎo)背向比資源導(dǎo)蘆向更能滿(mǎn)足軟人們需要。偏3、市場(chǎng)競(jìng)遇爭(zhēng)⑴市場(chǎng)體系碰①毅市場(chǎng)要素：驢市場(chǎng)主體（葉包括家庭、頌企業(yè)、中介綠組織和政府賭）、市場(chǎng)客瓣體、市場(chǎng)規(guī)三則。裁②弄市場(chǎng)功能：均統(tǒng)一聯(lián)系功興能、信息引捏導(dǎo)功能、市約場(chǎng)調(diào)節(jié)功能庸和收入分配賓功能。扒③焦市場(chǎng)培育：杰一是促進(jìn)各肌類(lèi)市場(chǎng)平衡炊發(fā)展；二是呆打破地區(qū)部炎門(mén)分割封鎖藥；三是建立杏市場(chǎng)價(jià)格形賽成機(jī)制；四泡是不斷完善競(jìng)市場(chǎng)交易法欣規(guī)。詠⑵背產(chǎn)品市場(chǎng)與妨要素市場(chǎng)葛①霉勞動(dòng)力市場(chǎng)嫁：是以人的傭勞動(dòng)能力為洽客體的市場(chǎng)僑，包括體力屢和智力兩個(gè)余方面。從事昆簡(jiǎn)單勞動(dòng)的蛛勞動(dòng)力市場(chǎng)嶼，通稱(chēng)勞務(wù)贈(zèng)市場(chǎng)；從事墻復(fù)雜勞動(dòng)的把勞動(dòng)力市場(chǎng)瘡，通稱(chēng)人才放市場(chǎng)。覺(jué)就業(yè)是民生提之本。棒要努力改善股產(chǎn)業(yè)和就業(yè)那環(huán)境附，在產(chǎn)業(yè)類(lèi)球型上，注重?cái)嘲l(fā)展勞動(dòng)力岔密集型企業(yè)榴；在企業(yè)規(guī)蝴模上，注重大扶持中小企于業(yè)；在經(jīng)濟(jì)碑類(lèi)型上，注哨重發(fā)展非公位有制經(jīng)濟(jì)；見(jiàn)在就業(yè)方式政上，注重采晌用靈活多樣街的方式。要遲規(guī)范企業(yè)用墨工行為，保浮障勞動(dòng)者合陣法權(quán)益。遲②粱產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)：衫可以分為資催產(chǎn)性交易、定資源性交易蹄、企業(yè)產(chǎn)權(quán)條交易和知識(shí)干產(chǎn)權(quán)交易四周種類(lèi)型。有巡參與交易的去主體多為法利人、每筆交掙易的資金量步大、交易多炊通過(guò)中介機(jī)翅構(gòu)進(jìn)行和交貍易涉及的法繡律較多手續(xù)使繁瑣等四個(gè)她特點(diǎn)。書(shū)③濁房地產(chǎn)市場(chǎng)貨：三級(jí)市場(chǎng)帽⑶皮競(jìng)爭(zhēng)與壟斷攀①逆比較現(xiàn)實(shí)的領(lǐng)市場(chǎng)，是壟懸斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)乞。四個(gè)特征命：企業(yè)不少檔、彼此獨(dú)立件、產(chǎn)品有別庸和進(jìn)出較易獨(dú)。床②耀三種競(jìng)爭(zhēng)手橡段：價(jià)格競(jìng)達(dá)爭(zhēng)、品質(zhì)競(jìng)匯爭(zhēng)和營(yíng)銷(xiāo)競(jìng)弓爭(zhēng)。障⑷浴市場(chǎng)規(guī)則與朝市場(chǎng)秩序稻①睛完善市場(chǎng)規(guī)鷹則：進(jìn)入規(guī)果則、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)沸則和交易規(guī)縮則。樓②葉整頓市場(chǎng)秩冤序：一是打且擊市場(chǎng)犯罪普；二是切實(shí)耕做到政企分綱開(kāi)；三是打談破市場(chǎng)繁瑣券；四是建立浩健全社會(huì)信與用體系；五謠是加強(qiáng)法制烘和執(zhí)法。冷③啞加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)朗督：法律監(jiān)泉督、行政監(jiān)以督和社會(huì)監(jiān)照督。驢4、收入分鎮(zhèn)配辟⑴鴉按勞分配與驚按資分配嗓①桌按勞分配論夫的深化：獸②偉按要素分配備：工資、租傘金、利息、傳利潤(rùn)廊⑵徒初次分配與懷再分配膠①務(wù)初次分配注的重效率、再滿(mǎn)分配注重公烤平，二者辯摔證統(tǒng)一。初甜次分配效率錘優(yōu)先，適當(dāng)梁拉開(kāi)收入差擋距，疏對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)朝越大收入越歌高，這本身陰就體現(xiàn)了公撥平，再分配鄙注重公平，驅(qū)照顧到大多宣數(shù)人的利益啦，有利于普垃遍調(diào)動(dòng)勞動(dòng)共者積極性，石這時(shí)公平也盛是一種效率向。斃②擋收入分配的裁調(diào)控手段：帳一要加快發(fā)踢展，夯實(shí)共頃同富裕的物夏質(zhì)基礎(chǔ)；二喉要積極擴(kuò)大數(shù)就業(yè)；三要至建立健全社連會(huì)保障體系悲；四要堅(jiān)持魄效率優(yōu)先，賺兼顧公平的毒原則。保護(hù)飼合法收入，朱調(diào)節(jié)過(guò)高收悲入，取締非銷(xiāo)法收入。猾⑶挨效率與公平揚(yáng)①鍋效率與公平聞，是既對(duì)立植又統(tǒng)一的矛標(biāo)盾。第一，跳二者是對(duì)立家的，追求效隱率就要犧牲派某些公平，乒而追求公平?jīng)觯涂赡軤尴鹕承┬势?。第二，二絹者又是統(tǒng)一泊的。鄭兩者互為前蕉提，互相促睛進(jìn)。吃效率是實(shí)現(xiàn)院公平的物質(zhì)派基礎(chǔ)，只有者通過(guò)提高效拴率，創(chuàng)造更晃多財(cái)富，才裂能實(shí)現(xiàn)分配溉公平；公平邀是提高效率迫的前提條件區(qū)，只有分配飯合理，才能瓶激發(fā)勞動(dòng)者猜積極性、主紙動(dòng)性和創(chuàng)造冬性，不斷提描高效率。錄②五建立社會(huì)主同義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戲，以市場(chǎng)經(jīng)寫(xiě)濟(jì)提高效率附，以社會(huì)主伴義保證公平憐，初次分配濾注重效率，燒再分配注重賞公平，就能扇合理解決效褲率與公平問(wèn)萍題。艦三、宏觀(guān)經(jīng)輔濟(jì)益1、宏觀(guān)經(jīng)埋濟(jì)調(diào)控才⑴宜國(guó)民經(jīng)濟(jì)核冰算指標(biāo)剪①鑰國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總生值（GDP詠）屬于生產(chǎn)咸概念。褲②孫國(guó)民生產(chǎn)凈病值（NNP舊）屬于收入山概念。金它等于國(guó)內(nèi)市生產(chǎn)總值減袋去固定資產(chǎn)腸折舊。攀③追國(guó)民收入（遲NI）它等帥于國(guó)民生產(chǎn)咬凈值減去間嶄接稅凈額。屬④茅個(gè)人收入（憐PI）板⑤胞個(gè)人可支配勺收入（PD項(xiàng)I）妙⑵挨總供給與總咱需求：要使杜國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)老現(xiàn)有效增長(zhǎng)魚(yú)，應(yīng)當(dāng)使總歐供給與總需匠求保持均衡稠，一是數(shù)量吧均衡，二是黎結(jié)構(gòu)均衡。壟⑶科政府經(jīng)濟(jì)管貞理職能：一臂是研究制訂荷規(guī)劃，二是尊提供公共品狹，三是進(jìn)行擴(kuò)國(guó)民收入再鳥(niǎo)分配，建立鍛社會(huì)保障體華系，四是制救定市場(chǎng)規(guī)則脆，維護(hù)市場(chǎng)纏秩序。旗⑷杏宏觀(guān)調(diào)控目虹標(biāo)燒：亭增加就業(yè)、芒經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、翅穩(wěn)定物價(jià)和居國(guó)際收支平娘衡。修⑸瑞宏觀(guān)調(diào)控方隱式與手段造①布手段：法律男、計(jì)劃、行毫政和政府投愚資泳②吼方式：直接詞調(diào)控與間接照調(diào)控；供給飼調(diào)控與需求握調(diào)控、實(shí)物障調(diào)控與價(jià)值蘆調(diào)控。責(zé)2、財(cái)政與淘稅收魚(yú)⑴永公共財(cái)政：燕有公共性、彈非營(yíng)利性和球法制性三個(gè)信特征。通⑵童財(cái)政收支。膀中央財(cái)政和熟地方財(cái)政、寧公共財(cái)政和洗建設(shè)財(cái)政、潛預(yù)算內(nèi)資金劇和預(yù)算外資裂金。慢⑶械稅收與稅率飾①花稅收原則：妹效率、公平驢、穩(wěn)定彈②住稅收分類(lèi)：③稅率⑷財(cái)政政策豆①騎內(nèi)在穩(wěn)定的燕財(cái)政政策裁②做相機(jī)抉擇的構(gòu)財(cái)政政策揚(yáng):一是擴(kuò)張喝性財(cái)政政策瞞，二是緊縮偏性財(cái)政政策訓(xùn)③粒財(cái)政政策工雁具：稅收調(diào)劉節(jié)、國(guó)債調(diào)嬌節(jié)、財(cái)政投膨資、財(cái)政補(bǔ)莖貼。允3、史貨幣與銀行劍⑴宣貨幣、信用這與貨幣供給寨①固貨幣：現(xiàn)金充（M0）、償狹義貨幣（撐M1）、廣膨義貨幣（M皂2）違②廈信用：商業(yè)蠟信用、銀行否信用、國(guó)家賺信用、民間瘡信用、國(guó)際戴信用。⑵利率：瑞①斃利率體系：訪(fǎng)基準(zhǔn)利率、肥市場(chǎng)利率、導(dǎo)名義利率與褲實(shí)際利率、睡固定利率與溉浮動(dòng)利率、談一般利率與暗優(yōu)惠利率面②貢利率水平的避決定因素：苗貨幣供求、劣通貨膨脹、押中央銀行的捉再貼現(xiàn)率、豈國(guó)家經(jīng)濟(jì)政彎策、國(guó)際市扛場(chǎng)利率水平欺⑶何我國(guó)金融機(jī)順構(gòu)趨⑷倡貨幣市場(chǎng)與更資本市場(chǎng)蓮⑸備金融監(jiān)管：皺四類(lèi)金融風(fēng)粘險(xiǎn)（信用風(fēng)沸險(xiǎn)、利率風(fēng)財(cái)險(xiǎn)、匯率風(fēng)康險(xiǎn)、國(guó)家風(fēng)盲險(xiǎn)）⑹貨幣政策母①態(tài)一般性政策封工具：法定字存款準(zhǔn)備金困率、再貼現(xiàn)持率、公開(kāi)市碰場(chǎng)業(yè)務(wù)?、诟x擇性政策本工具：進(jìn)③被補(bǔ)償性政策黨工具筍④銀貨幣政策與擁財(cái)政政策：啄雙松模式、禿雙緊模式、原緊財(cái)政松貨佩幣組合、緊讀貨幣松財(cái)政牧組合崗⑺暈通貨膨脹及意其治理燈①察溫和通貨膨浮脹、嚴(yán)重通踐貨膨脹、惡軋性通貨膨脹鑼②晚通貨膨脹起埋因：需求拉鞏動(dòng)、成本推鑰動(dòng)、結(jié)構(gòu)性民通貨膨脹蛾③限通貨膨脹的轟整理：鑒緊縮政策、扁物價(jià)政策、師供給政策、數(shù)幣值改革。脊四、國(guó)際經(jīng)捧濟(jì)絨1、開(kāi)放經(jīng)霉?jié)偶娼?jīng)濟(jì)全球化語(yǔ)：發(fā)達(dá)國(guó)家嗚是主導(dǎo)力量碗、信息技術(shù)古是主要驅(qū)動(dòng)管力、經(jīng)濟(jì)全咳球化是把街“嗓雙刃劍節(jié)”牙。窄⑵座區(qū)域經(jīng)濟(jì)合竊作尼的形式：優(yōu)藏惠的貿(mào)易安陣排、自由貿(mào)臣易區(qū)、關(guān)稅砍同盟、共同墾市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)羅同盟。率⑶沙國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力贊的影響因素溉：政府管理銅創(chuàng)新、基礎(chǔ)巷設(shè)施、科學(xué)咽技術(shù)、金融棍體系駱⑷脆我國(guó)面臨的制國(guó)家經(jīng)濟(jì)安書(shū)全橋問(wèn)題：戰(zhàn)略越資源、關(guān)鍵亭產(chǎn)業(yè)、金融層風(fēng)險(xiǎn)、弱勢(shì)膝群體、經(jīng)濟(jì)抄犯罪。野2、國(guó)際貿(mào)火易擁⑴妄由級(jí)比較優(yōu)勢(shì)吵向板競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)標(biāo)轉(zhuǎn)變蜘⑵泥國(guó)際貿(mào)易方迷式與服務(wù)貿(mào)檢易域：幾種通用訴的國(guó)際貿(mào)易辭方式稈⑶凈世界貿(mào)易組沃織和（原則）代3、國(guó)際金裁融⑴外匯儲(chǔ)備怨我國(guó)是世界惡第一外匯儲(chǔ)叢備大國(guó)。推外匯儲(chǔ)備的取代價(jià)：燥①斥損害了經(jīng)濟(jì)蝕增長(zhǎng)的潛力剃。一定規(guī)模圍的外匯儲(chǔ)備材流入代表著按相應(yīng)規(guī)模的壽實(shí)物資源的豪流出，這種缸狀況不利于屋一國(guó)經(jīng)濟(jì)的暢增長(zhǎng)。如果曾我國(guó)外匯儲(chǔ)功備的超常增錯(cuò)長(zhǎng)持續(xù)下去森，將損害我隔國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疾的潛力。園②鵝帶來(lái)了較大藥的利差損失原。據(jù)保守估虧計(jì)，以投資恐利潤(rùn)率和外時(shí)匯儲(chǔ)備收益圾率的差額的后2%來(lái)看，富我國(guó)目前6仿099億美蹦元的外匯儲(chǔ)嗽備，年損失膨高達(dá)100述多億美元。瑞如果考慮到嚴(yán)匯率變動(dòng)的才風(fēng)險(xiǎn)，這一室潛在損失會(huì)析更大。眾所頑周知，我國(guó)素外匯儲(chǔ)備構(gòu)巾成中大約7凳0%是美元擴(kuò)資產(chǎn)，據(jù)美稿國(guó)一些經(jīng)濟(jì)是學(xué)家估計(jì)，攤美元可能在嚼這一輪的危扇機(jī)中貶值2詞0%至40劑%，果真如轎此，我國(guó)美腰元儲(chǔ)備將縮封水854億姿到1708引億美元。歇③侮存在著高額柏的機(jī)會(huì)成本李損失。我國(guó)恩每年要引進(jìn)額大約500威億美元的外妄商投資，為形此國(guó)家要提續(xù)供大量的稅仗收優(yōu)惠；同餐時(shí)，我國(guó)又那持有大約6理000多億被美元的外匯挎儲(chǔ)備，閑置皂不用。這樣鋒，一方面是炮國(guó)家財(cái)政收舊入減少，另信一方面老百渴姓省吃?xún)€用炊借錢(qián)給外國(guó)檔人花，其潛膚在的機(jī)會(huì)成崗本不可忽視慚。遞④葵削弱了宏觀(guān)棉調(diào)控的效果翁。在現(xiàn)行外郵匯管理體制焰下，央行負(fù)境有無(wú)限度對(duì)唉外匯資金回倉(cāng)購(gòu)的責(zé)任，墊因此隨著外俘匯儲(chǔ)備的增育長(zhǎng)，外匯占濫款投放量不米斷加大。外備匯占款的快滔速增長(zhǎng)不僅愉從總量上制子約了200蠻4年以來(lái)宏建觀(guān)調(diào)控的效喬力，還從結(jié)只構(gòu)上削弱宏儲(chǔ)觀(guān)調(diào)控的效拍果，并進(jìn)一陰步加大人民鑰幣升值的壓洞力，使央行靠調(diào)控貨幣政數(shù)策的空間越透來(lái)越小。宏頑⑤駕影響對(duì)國(guó)際蠢優(yōu)惠貸款的丑運(yùn)用。外匯林儲(chǔ)備過(guò)多會(huì)衫使我國(guó)失去恐國(guó)際貨幣基駱金組織IM廁F的優(yōu)惠貸許款。按照I旗MF的規(guī)定諒，外匯儲(chǔ)備焦充足的國(guó)家尼不但不能享禁受該組織的態(tài)優(yōu)惠低息貸呈款，還必須惹在必要時(shí)對(duì)迎國(guó)際收支發(fā)鹽生困難的其闖他成員國(guó)提鼠供幫助。這稿對(duì)我國(guó)來(lái)講福，不能不說(shuō)地是一種浪費(fèi)則。下⑵經(jīng)匯率手：津我國(guó)鹽實(shí)行有管理堅(jiān)的浮動(dòng)匯率雀制度分。舌⑶伍國(guó)際金融組鞏織撇：國(guó)際清算釋銀行（敏央行的央行醉）、國(guó)際貨認(rèn)幣基金組織蠟、世界銀行社。廈⑷漫國(guó)際金融市桃場(chǎng)杜①紅主要類(lèi)型：護(hù)國(guó)際外匯市判場(chǎng)、國(guó)際黃計(jì)金市場(chǎng)、國(guó)煤際證券市場(chǎng)縣。差②觸發(fā)展特點(diǎn)：拐金融自由化澆、金融全球辟化、金融證撲券化、金融傍創(chuàng)新化。實(shí)踐部分劇一、加快轉(zhuǎn)洋變經(jīng)濟(jì)發(fā)展損方式種1貧、齒發(fā)展方式與揭增長(zhǎng)方式售。一脹般來(lái)說(shuō)，經(jīng)菜濟(jì)增長(zhǎng)方式據(jù)是指通過(guò)要允素結(jié)構(gòu)變化舟包括生產(chǎn)要鉗素?cái)?shù)量增加盒和質(zhì)量改善甚來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)增長(zhǎng)的方法醬和模式。通蜻常把主要依籌靠增加生產(chǎn)鑒要素投入、蹄追求產(chǎn)品數(shù)傭量擴(kuò)張的增繩長(zhǎng)方式，稱(chēng)妻為粗放型增鐘長(zhǎng)方式；把逗注重依靠科板技進(jìn)步和提君高勞動(dòng)者素饞質(zhì)、加強(qiáng)管留理、改善效送益的增長(zhǎng)方衛(wèi)式，稱(chēng)為集蘆約型增長(zhǎng)方江式。經(jīng)濟(jì)發(fā)觀(guān)展方式的內(nèi)渡涵更加豐富責(zé)，既涵蓋要沃素結(jié)構(gòu)的變燈化，又包括鏈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、鑄需求結(jié)構(gòu)、須城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、胸區(qū)域結(jié)構(gòu)的強(qiáng)變化，也包屢括資源和生溪態(tài)環(huán)境的狀壇況。轉(zhuǎn)變經(jīng)胖濟(jì)發(fā)展方式逮，既要求從強(qiáng)粗放型增長(zhǎng)備轉(zhuǎn)變?yōu)榧s頁(yè)型增長(zhǎng)，又么要求從通常版的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)篩轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫔f(xié)調(diào)可持續(xù)脾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展短。壤2當(dāng)、為什么要爹加快轉(zhuǎn)變發(fā)映展方式糟？持一是長(zhǎng)期以譜來(lái)，我國(guó)經(jīng)慨濟(jì)發(fā)展的粗踩放型增長(zhǎng)方幻式仍占主導(dǎo)獲地位。二是思對(duì)資源能源肢的高消耗帶演來(lái)了嚴(yán)重污店染，生態(tài)環(huán)伴境不堪重負(fù)顆。三是經(jīng)濟(jì)辣發(fā)展的速度澆和規(guī)模相比物，我國(guó)資源史儲(chǔ)量有限，保能源、原材怕料等重要資徒源對(duì)國(guó)際市雜場(chǎng)的依賴(lài)程相度很大，直馬接威脅到我緒國(guó)的經(jīng)濟(jì)安特全。攪延伸閱讀擺：蘭七大資源匱辰乏呼喚加快撈經(jīng)濟(jì)發(fā)展方耽式轉(zhuǎn)變義一是土地資謹(jǐn)源。國(guó)土資擾源部公布的摘2006年跳度全國(guó)土地凳利用變更調(diào)啞查結(jié)果報(bào)告碌顯示，我國(guó)蠢耕地只占國(guó)糖土面積的1辛3％，占世鑄界總量的8橫.4％，人沸均僅有1.關(guān)4畝左右。駱30年來(lái)，籌全國(guó)耕地凈暫減少了2億至畝左右。2態(tài)億畝左右耕陰地進(jìn)入房地兩產(chǎn)商品開(kāi)發(fā)簽和基礎(chǔ)設(shè)施嘆建設(shè)等領(lǐng)域籍，對(duì)拉動(dòng)全戲國(guó)GDP的洲增長(zhǎng)，增加烘中央和地方裁各級(jí)財(cái)政收巷入，推動(dòng)國(guó)去民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戒，改善廣大贈(zèng)人民群眾生脫活起到了相奪當(dāng)大的作用牌。但如果今荷后農(nóng)業(yè)科技劇沒(méi)有較為重淋大的進(jìn)步，災(zāi)就不可能再愿有較多的耕擋地資源進(jìn)入緊商品領(lǐng)域，增否則就會(huì)與加確保糧食這葬一戰(zhàn)略性資奉源的安全發(fā)室生根本性矛緞盾。200粉7年十屆全尾國(guó)人大五次紫會(huì)議上，溫傘家寶總理代即表政府宣布奴，要堅(jiān)決守歲住18億畝售耕地紅線(xiàn)，敞而且這一指桐標(biāo)要堅(jiān)持到傾2020年束。截止20飽08年，我綱國(guó)共有耕地慮18.25魄74億畝，享守住紅線(xiàn)本晉身的任務(wù)相住當(dāng)艱巨。2醋007年我互國(guó)的糧食總弄產(chǎn)量只是恢米復(fù)到199惡6年的水平紛，但人口卻閱增加了一個(gè)紙億。202肢0罷—置2030年惡，我國(guó)人口懲可能達(dá)到1煮5仁—叮16億，每?jī)茨晷枰Z食爆5.6到6恩億噸，若無(wú)怒大的科技進(jìn)臂步，每年我生們僅能生產(chǎn)緞5億噸左右廚，但現(xiàn)在國(guó)搞際上每年商拘品貿(mào)易糧不啊過(guò)是2億噸耕。在極端困密難的情況下擦，糧食是比除黃金還要珍蹦貴的物品。昂在我們這個(gè)厭有著13億紡人口的大國(guó)微，其糧食的臉生產(chǎn)與供應(yīng)轟必須立足于廈自力更生。澡二是政照府性投入資另源。截至2招009年1顧0月底，我各國(guó)城鄉(xiāng)居民殿存款共有2繭5萬(wàn)多億。丘1997年貌亞洲金融危創(chuàng)機(jī)以來(lái)，我葡國(guó)實(shí)行積極彩的財(cái)政政策逢，通過(guò)發(fā)行飛長(zhǎng)期國(guó)債、廈銀行直接貸霉款，絕大部肉分已經(jīng)投貸哲出去，并且里主要用于基巖礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)玉，有的項(xiàng)目支回收投資可蔥能需要二三出十年時(shí)間。丈政府對(duì)經(jīng)濟(jì)她建設(shè)的投資歇是完全必要魂的，但這一斜資源在今后篇也會(huì)明顯減垃少或受到限肺制。勿三是物薪質(zhì)資源。過(guò)棍去是肥水快墓流，個(gè)人、恒集體、國(guó)營(yíng)僻一起上，對(duì)叫開(kāi)發(fā)資源、牌推動(dòng)發(fā)展起哥了很重要的物作用，但也螺有一些是掠膜奪性開(kāi)采。付今后，糧食抹、石油、水構(gòu)、礦產(chǎn)等各鹽種戰(zhàn)略性資篩源都將受到催很大制約。拉我國(guó)經(jīng)濟(jì)主萍要是粗放型乘的增長(zhǎng)。據(jù)幼國(guó)家發(fā)改委榮統(tǒng)計(jì)，20羨06年，我據(jù)國(guó)GDP總卻量只占世界形GDP總量侄的5.5%是，但消耗的癢能源占全世舍界的15%鈴，消耗的鋼窯材占30%掘，消耗的水核泥占54%磚，我國(guó)單位呢產(chǎn)值能耗是川發(fā)達(dá)國(guó)家的調(diào)3至4倍；燕我國(guó)主要產(chǎn)徐品單位用水酬量比發(fā)達(dá)國(guó)版家高出50水0多倍；我焦國(guó)木材綜合壟利用率只有諷40%，而順林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)渡家的木材綜半合利用率已范達(dá)80％。方水環(huán)境狀況顫嚴(yán)峻。我國(guó)蹤人均水資源您擁有量只及衰世界平均水駐平的1/4吐，全國(guó)60碗0多個(gè)城市馳有2/3供瘦水不足，其唱中1/6的域城市嚴(yán)重缺稿水，很多河沫流開(kāi)發(fā)利用黑率超過(guò)國(guó)際島警戒線(xiàn)的3棄0％。礦產(chǎn)答資源短缺。雜目前，我國(guó)陷除煤炭和建蟲(chóng)材非金屬礦賽產(chǎn)外，其他押礦產(chǎn)已有2燒/3的國(guó)有苦骨干礦山進(jìn)窯入中后期。舅我國(guó)人均能蹄源可采儲(chǔ)量姥遠(yuǎn)低于世界組平均水平，畢2000年號(hào)人均石油可肉采儲(chǔ)量只有營(yíng)2.6噸，棕人均天然氣潑可采儲(chǔ)量為不1074立額方米，分別刻為世界平均漿值的11.日1％和4.丟3％。20鈴03年，我懷國(guó)成為世界猶第二大石油那消費(fèi)國(guó)和第場(chǎng)七大石油進(jìn)蠅口國(guó)?，F(xiàn)在輩國(guó)內(nèi)石油資滔源對(duì)需求的徒保證程度僅癥在50％左歌右，到20我20年，可木能只有42愉％，對(duì)外依泄存度將逐年戴提高。在已基探明的45少種主要礦產(chǎn)撲資源中，可齊以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)豐社會(huì)發(fā)展需篩要的僅有2抖1種。乘四是環(huán)境資崇源。全國(guó)七傻大水系竟有團(tuán)一半河段存教在嚴(yán)重污染為問(wèn)題。污染持物排放量大謝，江河湖海壁污染嚴(yán)重。匙全國(guó)75％艘的湖泊出現(xiàn)緒了不同程度娃的富營(yíng)養(yǎng)化旨。截止20永09年，全吐國(guó)尚有3億沒(méi)左右農(nóng)村人病口喝不上符勾合標(biāo)準(zhǔn)的飲行用水。前幾膏年，我國(guó)污鼻水排放量居而世界第一，乎超過(guò)環(huán)保標(biāo)篩準(zhǔn)允許量的蒼68%；二艦氧化硫排放賀量也居世界貴第一，超過(guò)盯環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)允員許量的77摸%。全國(guó)9懶0%以上的栽天然草原不躍同程度地退括化，草原退難化、沙化和污堿化的面積饑達(dá)1.35縮億公頃，占道草原總面積應(yīng)的1/3，父并仍以每年負(fù)200萬(wàn)公贊頃的速度增故加。大氣環(huán)宴境處于嚴(yán)重堪污染水平。爬在2003紹年監(jiān)測(cè)的3棒40個(gè)城市疏中，輕微污翻染、嚴(yán)重污案染的分別占屠32％和2揀7％。過(guò)去先不少地方可絞以先污染、范后治理，現(xiàn)棚在不僅不能籍這樣做，而鄰且對(duì)過(guò)去污托染的治理需不要大量的投路入。從19慢93年起，扯淮河水污染批治理已經(jīng)進(jìn)演行了16年缸，各級(jí)政府恭已投入70甘0多億人民咬幣，但也僅介是維持原來(lái)普污染的程度職，沒(méi)有繼續(xù)園加劇惡化而沒(méi)已。據(jù)環(huán)保浸部《200蟲(chóng)6年中國(guó)環(huán)么保狀況報(bào)告臭》披露，淮然河2000曬公里的河段含中，78.地7%的河段悲不符合飲用導(dǎo)水的標(biāo)準(zhǔn)，植79.7%拳的河段不符膏合魚(yú)類(lèi)用水釘，32%的亂河段不符合株灌溉的標(biāo)準(zhǔn)糟，10年前寬淮河還生長(zhǎng)遵60多種魚(yú)憂(yōu)類(lèi)，現(xiàn)在幾歪乎絕跡。如狼果現(xiàn)在不抓曉緊防治，1陷0多年后的脹長(zhǎng)江將會(huì)成紅為今天的又互一條淮河。笑五是國(guó)洗際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)碌資源。我國(guó)洞的GDP無(wú)話(huà)非由三個(gè)部垂分組成。一槐是對(duì)國(guó)際市拴場(chǎng)的凈出口蓬，亦即外貿(mào)促。前些年中貴國(guó)進(jìn)出口增晉長(zhǎng)幅度每年套都達(dá)30％課以上，可以識(shí)說(shuō)已充分享?yè)屖苋胧篮锰幚?。根?jù)國(guó)家格統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)猴，我國(guó)進(jìn)出批口在200冤4年就已超良過(guò)1.15扇萬(wàn)億美元，梨占GDP的割比重高達(dá)7拐0％（世界叛各主要大國(guó)塊一般在20婆％左右），郵國(guó)外勞動(dòng)密林集型產(chǎn)品的溉市場(chǎng)，中國(guó)卷可以占領(lǐng)的踏已經(jīng)基本占請(qǐng)領(lǐng)，所以今化后我國(guó)進(jìn)出?？谠倮^續(xù)高品速增長(zhǎng)的潛域力有限。細(xì)2008年拍10月，我年國(guó)的進(jìn)出口互同比增長(zhǎng)1耕7.6%，捎但到了11然月便急速下姻降9%，1班2月份總值血下降11.幟1%。20燈09年上半籌年我國(guó)進(jìn)出舟口總值同比掙下降23.易5％。其中況出口下降2逝1.8％；范進(jìn)口下降2么5.4％。冬二是國(guó)內(nèi)投遺資。200羊7年我國(guó)投柴資率仍高達(dá)觸42%以上予，消費(fèi)率降乏至48%。泄2009年團(tuán)上半年，我材國(guó)的投資率威達(dá)33.5真%，如果扣概除資源價(jià)格臨下降因素，鞭則為41.害2%。這樣五高的投資率捏很難維持。來(lái)三是國(guó)內(nèi)市父場(chǎng)中的城鄉(xiāng)肆居民消費(fèi)。誕這些年來(lái)，拘我國(guó)經(jīng)濟(jì)上淚最大的隱憂(yōu)礦就是城鄉(xiāng)居軌民內(nèi)需相對(duì)廟不足。在初稠次分配中，鋒我國(guó)勞動(dòng)者閃報(bào)酬占GD糧P的比重逐追年下降。1今990年占廁53.4%嶼，2005居年下降到4糕1.4%，齊15年間，唉下降了12賭%；近幾年債還在下降。難但一般市場(chǎng)蹄經(jīng)濟(jì)國(guó)家勞微動(dòng)報(bào)酬都占捏GDP的6啦0%以上。勢(shì)在我國(guó)大陸冷居民所擁有欠的金融產(chǎn)品帳中，20%樹(shù)的富人占有旬66%，而占20%的低征收入者只占國(guó)有1.3%吵。要貫徹科抗學(xué)發(fā)展觀(guān)，仿實(shí)現(xiàn)全面協(xié)期調(diào)可持續(xù)發(fā)段展，城鄉(xiāng)居賴(lài)民的購(gòu)買(mǎi)力朗是基礎(chǔ)。這叮些年來(lái)，出動(dòng)于養(yǎng)老、醫(yī)寺療、教育、比住房等方面泛的考慮，老湯百姓口袋里悼有點(diǎn)錢(qián)也大片都不敢花。誓尤其有著8賤億人口的農(nóng)漸村收入明顯表增長(zhǎng)乏力。刷2009年壽上半年國(guó)內(nèi)課消費(fèi)僅占1語(yǔ)5.5%。趕現(xiàn)在全國(guó)有糾4萬(wàn)億左右槳的庫(kù)存積壓伸。2009誤年粗鋼產(chǎn)量微約7億噸，坊但市場(chǎng)需求弓僅為5億噸派左右。供過(guò)茄于求的商品灑占全部調(diào)查漠商品的比例砌可能達(dá)到7觸0讀—轉(zhuǎn)80%。在絲市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條升件下，必然鋸是消費(fèi)最終涼決定生產(chǎn)，終決定GDP此。東西賣(mài)不脾出去，誰(shuí)還蝴敢投資？投恨資得少，較桌高的GDP此增長(zhǎng)率就很掩難長(zhǎng)久地維興持。雁六是勞動(dòng)力倍資源。改革館開(kāi)放30多拘年來(lái)，沿海緒發(fā)達(dá)地區(qū)絕謎大多數(shù)農(nóng)民稻工工資基本扛上維持在8曉00候—轎1000元昂左右。豐裕頌廉價(jià)的勞動(dòng)國(guó)力支撐了我蚊國(guó)商品在海剪外市場(chǎng)的競(jìng)中爭(zhēng)力，但這秋種依靠廉價(jià)眾勞動(dòng)力的競(jìng)余爭(zhēng)力將很難球維持。我國(guó)西目前未富卻隔已進(jìn)入準(zhǔn)老努齡社會(huì)，到粱2015年伍生產(chǎn)年齡（巖15阿—肥64歲）人憤員將明顯減忠少。等到舒“凱80后壤”液、郵“喉90后印”鉆進(jìn)入生產(chǎn)年訓(xùn)齡，有的可峽能要兩個(gè)人粘撫養(yǎng)兩個(gè)孩濾子、四個(gè)老鵲人。此時(shí)，螺我國(guó)的廉價(jià)求勞動(dòng)力將不仁復(fù)存在。按蜜照現(xiàn)有的經(jīng)值濟(jì)增長(zhǎng)方式滴，屆時(shí)我國(guó)晝商品在海外蘋(píng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)爪力將明顯下單降。惑七是外資資倚源。由于過(guò)喘去以上六種差資源相對(duì)充方裕，加上我猴國(guó)良好的投寄資環(huán)境，出心臺(tái)了各種鼓泊勵(lì)吸引外資禽的政策，外剩資進(jìn)入我國(guó)腸后能獲得豐低厚的利潤(rùn)，銷(xiāo)我國(guó)吸引外擔(dān)資水平繼續(xù)璃提升，連續(xù)強(qiáng)17年居發(fā)沉展中國(guó)家首櫻位。我國(guó)外異資企業(yè)的出短口與進(jìn)口均撒占全國(guó)總量嗚的50％以辟上。外資帶現(xiàn)來(lái)了經(jīng)濟(jì)繁寄榮，使得我悲國(guó)GDP迅喚速增加。目遠(yuǎn)前，外資進(jìn)法入我國(guó)仍會(huì)西保持一定的奉額度（僅2激009年4徒—秩6月，國(guó)外昂“督異常資金粘”烈進(jìn)來(lái)共有8蹦80億美元臂），主要一工是看準(zhǔn)人民承幣在最近幾逼年內(nèi)是升值漢的趨勢(shì)，這禍些炭“融異常資金劈”冶進(jìn)來(lái)是為了貴賺取人民幣杏升值的匯差耀。二是投入互和推高我們吧的房市、股盲市，鏡“懇吹大位”益房市、股市堡“獸泡沫孔”湖企圖賺取暴鉛利。三是收慕購(gòu)我們關(guān)鍵藝行業(yè)的國(guó)有液和民營(yíng)企業(yè)葬，再包裝上沒(méi)市賺錢(qián)或直軍接者“帝做黃播”芳以實(shí)現(xiàn)其對(duì)巴我國(guó)內(nèi)消費(fèi)碼市場(chǎng)的壟斷卻。四是想占挽領(lǐng)我們的服耽務(wù)行業(yè)，特凈別是金融、鐵保險(xiǎn)、文化奔產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域妥。但是，我醫(yī)們應(yīng)注意外粗資進(jìn)來(lái)的根芹本目的是為上了賺錢(qián)，如乖果三至五年昏、十年八年粉之后，上述以六個(gè)資源都允有明顯萎縮皮或受到限制演，賺錢(qián)難度扮加大，外資予這第七個(gè)資超源也就可能夕逐漸乃至大描量減少。因直此，在近些鍵年內(nèi)，我們蓮要高度重視玩防范和化解費(fèi)在特定的條犁件下外資大醒規(guī)模撤離給志我們帶來(lái)的毛金融及社會(huì)候等風(fēng)險(xiǎn)。市3、加快轉(zhuǎn)推變發(fā)展方式烏的重要意義脆。雖⑴濟(jì)是適應(yīng)全球奸需求結(jié)構(gòu)重項(xiàng)大變化、增毫強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)決抵御國(guó)際市知場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力右的必然要求丙；糧⑵阻是提高可持仆續(xù)發(fā)展能力暑的必然要求那；肉⑶嚷是在后國(guó)際納金融危機(jī)時(shí)律期國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)嶄中搶占制高岸點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)新智優(yōu)勢(shì)的必然升要求稼；造⑷湖是實(shí)現(xiàn)國(guó)民剃收入分配合艦理化、促進(jìn)醉社會(huì)和諧穩(wěn)溉定的必然要握求湯；谷⑸吐是適應(yīng)實(shí)現(xiàn)衣全面建設(shè)小伐康社會(huì)奮斗戀目標(biāo)新要求漢、滿(mǎn)足人民賞群眾過(guò)上更爽好生活新期糊待的必然要攝求。榆4膊、怎樣轉(zhuǎn)變泛發(fā)展方式羊⑴廉經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由懷主要依靠投甘資、出口拉夫動(dòng)向依靠消新費(fèi)、投資、置出口協(xié)調(diào)拉湖動(dòng)轉(zhuǎn)變。關(guān)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的地拉動(dòng)作用：扣一是完善收矛入分配制度揉，持續(xù)增加煙城鄉(xiāng)居民收之入；二是調(diào)拖整和健全消灘費(fèi)政策，令通過(guò)加快社益會(huì)保障體系止建設(shè)，穩(wěn)定走居民消費(fèi)預(yù)獎(jiǎng)期；通過(guò)改嗽善消費(fèi)環(huán)境龍，增強(qiáng)居民敞消費(fèi)信心，交促進(jìn)居民擴(kuò)刺大即期消費(fèi)余。雕三是耽扎實(shí)推進(jìn)社窩會(huì)主義新農(nóng)胸村建設(shè)，促懼進(jìn)城鎮(zhèn)化健棵康發(fā)展墨。主⑵軌由主要依靠絮第二產(chǎn)業(yè)帶道動(dòng)向依靠第咬一、第二、兄第三產(chǎn)業(yè)協(xié)屯同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變躬。逢一是統(tǒng)籌三萬(wàn)次產(chǎn)業(yè)發(fā)展插，汪鞏固第一產(chǎn)厘業(yè)，做大第奏三產(chǎn)業(yè)，提晴升第二產(chǎn)業(yè)怎，發(fā)展現(xiàn)代符產(chǎn)業(yè)體系。勝二是統(tǒng)籌區(qū)餓域發(fā)展，億加強(qiáng)國(guó)土規(guī)納劃，按照形緩成優(yōu)化開(kāi)發(fā)鉛、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)膚、限制開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)、禁止開(kāi)發(fā)州等主體功能倆區(qū)的要求，瀉完善區(qū)域政玻策，調(diào)整經(jīng)模濟(jì)布局。以襲發(fā)揮各地區(qū)廟比較優(yōu)勢(shì)為禾方向，促進(jìn)鑄產(chǎn)業(yè)分工協(xié)蔽作，形成以妄企業(yè)為主體訂、市場(chǎng)為紐佛帶的互利互伙惠、共同發(fā)蕉展格局。富⑶逃由主要依靠叫增加物質(zhì)資境源消耗向主勢(shì)要依靠科技砍進(jìn)步、勞動(dòng)情者素質(zhì)提高覽、管理創(chuàng)新恰轉(zhuǎn)變。接一是走中國(guó)常特色自主創(chuàng)潑新之路：欣①答建立以企業(yè)間為主體的技?jí)粜g(shù)創(chuàng)新體系途；賭②刺發(fā)揮政府的思作用服；珠③既加強(qiáng)創(chuàng)新型漲人才培養(yǎng)表。二是走兩各型社會(huì)建設(shè)橋之路：政①威完善法律和病政策體系欣；械②柜建立技術(shù)支欺撐體系酒；運(yùn)③居科學(xué)管理的得能源利用體培系疏。揭4、加快轉(zhuǎn)鳥(niǎo)變方式發(fā)式刃的主要任務(wù)凳第一，加快摩推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)該構(gòu)調(diào)整，把艦調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)父構(gòu)作為轉(zhuǎn)變擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展方競(jìng)式的戰(zhàn)略重陳點(diǎn)，按照優(yōu)篩化需求結(jié)構(gòu)助、供給結(jié)構(gòu)慨、要素投入芳結(jié)構(gòu)的方向庫(kù)和基本要求餡，加快調(diào)整磁國(guó)民收入分泉配結(jié)構(gòu)，加薦快調(diào)整城鄉(xiāng)漢結(jié)構(gòu)，加快換推進(jìn)城鎮(zhèn)化諒，加快調(diào)整暖區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)驕構(gòu)和國(guó)土開(kāi)上發(fā)空間結(jié)構(gòu)象，既著眼于脆化解過(guò)去積文累的矛盾和心問(wèn)題，又為賄經(jīng)濟(jì)不斷邁券上新臺(tái)階、部長(zhǎng)期保持平般穩(wěn)較快發(fā)展足創(chuàng)造條件。頃第二，加快分推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)銳構(gòu)調(diào)整，適舟應(yīng)需求結(jié)構(gòu)騰變化趨勢(shì)，所完善現(xiàn)代產(chǎn)族業(yè)體系，加逃快推進(jìn)傳統(tǒng)量產(chǎn)業(yè)技術(shù)改可造，加快發(fā)光展戰(zhàn)略性新腹興產(chǎn)業(yè)，加疏快發(fā)展服務(wù)晚業(yè)，促進(jìn)三礙次產(chǎn)業(yè)在更忽高水平上協(xié)挨同發(fā)展，全追面提升產(chǎn)業(yè)蔑技術(shù)水平和務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力讀。第三，加青快推進(jìn)自主肝創(chuàng)新，緊緊惕抓住新一輪壓世界科技革紛命帶來(lái)的戰(zhàn)大略機(jī)遇，更森加注重自主償創(chuàng)新，加快珍提高自主創(chuàng)僑新能力，加蹤快科技成果有向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)教力轉(zhuǎn)化，加端快科技體制光改革，加快考建設(shè)宏大的倆創(chuàng)新型科技才人才隊(duì)伍，敗謀求經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)級(jí)遠(yuǎn)發(fā)展主動(dòng)來(lái)權(quán)、形成長(zhǎng)戴期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)塵，為加快經(jīng)綱濟(jì)發(fā)展方式死轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)手有力的科技皺支撐。第四灣，加快推進(jìn)欺農(nóng)業(yè)發(fā)展方仇式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)散持走中國(guó)特曬色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代隆化道路，加裹快構(gòu)建糧食辛安全保障體講系，加快構(gòu)膀建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)案產(chǎn)業(yè)體系，韻加快推進(jìn)農(nóng)混業(yè)科技創(chuàng)新譜，加快推進(jìn)液農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體葡制機(jī)制創(chuàng)新扯，大幅提高蕩農(nóng)業(yè)綜合生犬產(chǎn)能力，大稠幅降低農(nóng)業(yè)述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成盛本，大幅增行強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持候續(xù)發(fā)展能力床，全面提高急農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化鵲水平，扎實(shí)頓推進(jìn)社會(huì)主柴義新農(nóng)村建要設(shè)。第五，球加快推進(jìn)生量態(tài)文明建設(shè)級(jí)，深入實(shí)施慚可持續(xù)發(fā)展船戰(zhàn)略，大力砌推進(jìn)資源節(jié)址約型、環(huán)境栗友好型社會(huì)瀉建設(shè)，加快任推進(jìn)節(jié)能減匪排，加快污猶染防治，加謝快建立資源溝節(jié)約型技術(shù)圣體系和生產(chǎn)棄體系，加快遣實(shí)施生態(tài)工勸程，推動(dòng)整灣個(gè)社會(huì)走上莫生產(chǎn)發(fā)展、恩生活富裕、贏生態(tài)良好的遮文明發(fā)展道吳路。第六，金加快推進(jìn)經(jīng)怠濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)還發(fā)展，針對(duì)禿社會(huì)發(fā)展和敗民生領(lǐng)域的山突出問(wèn)題，酸大力推進(jìn)以保改善民生為姥重點(diǎn)的社會(huì)瓦建設(shè)，加快攻提高教育現(xiàn)敬代化水平，爭(zhēng)加快實(shí)施擴(kuò)健大就業(yè)的發(fā)土展戰(zhàn)略，加莫快社會(huì)保障明體系建設(shè)，牌加快發(fā)展面政向民生的公黎益性社會(huì)服耳務(wù)，更好推偷進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秀協(xié)調(diào)發(fā)展。沫第七，加快跪發(fā)展文化產(chǎn)旁業(yè)，在重視姿發(fā)展公益性聯(lián)文化事業(yè)的他同時(shí)，堅(jiān)持嶼經(jīng)濟(jì)效益與秋社會(huì)效益相糧統(tǒng)一，深化捆文化體制改徑革，加快公和共文化服務(wù)彩體系建設(shè)，仍加快發(fā)展經(jīng)捎營(yíng)性文化產(chǎn)沫業(yè)，加快開(kāi)瑞拓文化市場(chǎng)寺。第八，加營(yíng)快推進(jìn)對(duì)外覆經(jīng)濟(jì)發(fā)展方鳥(niǎo)式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)菊持對(duì)外開(kāi)放鞭的基本國(guó)策鍛，堅(jiān)持互利郊共贏的開(kāi)放惰戰(zhàn)略，統(tǒng)籌僚好國(guó)內(nèi)發(fā)展猜和對(duì)外開(kāi)放印，加快調(diào)整辭出口貿(mào)易結(jié)很構(gòu)，加快調(diào)射整進(jìn)口貿(mào)易慘結(jié)構(gòu)，加快冶提高利用外棄資質(zhì)量和水痛平，加快實(shí)揭施鵲“毛走出去軍”扁戰(zhàn)略，不斷在提高開(kāi)放型靜經(jīng)濟(jì)水平。昨5、加快轉(zhuǎn)襯變經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮方式的幾點(diǎn)志思考較⑴艷加快轉(zhuǎn)變經(jīng)挪濟(jì)發(fā)展方式鐮，前提是加鴨快轉(zhuǎn)變發(fā)展元觀(guān)念，變革職思維方式，額牢固樹(shù)立科忌學(xué)發(fā)展觀(guān)。掩觀(guān)念是行動(dòng)遲的先導(dǎo)，有翼什么樣的發(fā)謀展觀(guān)念，就工會(huì)有什么樣握的發(fā)展方式孤。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)既發(fā)展方式，毅不僅局限于屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、程需求結(jié)構(gòu)、布投入結(jié)構(gòu)的銷(xiāo)調(diào)整轉(zhuǎn)變，缸更是經(jīng)濟(jì)發(fā)山展理念、思下路、方法與拴工作方式的瓜深刻變革，個(gè)要求我們?cè)诰幇l(fā)展觀(guān)念、南思維方式上碑，必須徹底悠改變和擺脫車(chē)既有思維方械式的束縛和性路徑依賴(lài)，辛絕不能以犧哀牲環(huán)境和浪穴費(fèi)資源為代勞價(jià)求得快速固發(fā)展，絕不偏能以擴(kuò)大社回會(huì)矛盾為代殃價(jià)求得快速底發(fā)展，絕不增能以增加歷育史欠賬為代莊價(jià)求得快速臟發(fā)展，要始休終堅(jiān)持以經(jīng)輛濟(jì)建設(shè)為中濤心不動(dòng)搖，倚咬定科學(xué)發(fā)什展不放松，雞充分發(fā)揮政下府和市場(chǎng)山“粥兩只手膝”冊(cè)的作用，一糞心一意謀科斧學(xué)發(fā)展，堅(jiān)沿定不移地堅(jiān)式持協(xié)調(diào)推進(jìn)博工業(yè)化、城占鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)困現(xiàn)代化，堅(jiān)魚(yú)持謀大謀深裹謀遠(yuǎn)，堅(jiān)持留以人為本，敲堅(jiān)持統(tǒng)籌兼耳顧，堅(jiān)持把防擴(kuò)大內(nèi)需與株改善民生緊簽密結(jié)合，堅(jiān)幼持城鄉(xiāng)區(qū)域舊協(xié)調(diào)發(fā)展，筑堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效林益、社會(huì)效顛益和生態(tài)效市益相統(tǒng)一。角笑初⑵飼加快轉(zhuǎn)變經(jīng)廳濟(jì)發(fā)展方式輸，基礎(chǔ)是加歡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)挽生產(chǎn)方式。膽經(jīng)濟(jì)發(fā)展方絡(luò)式是建立在語(yǔ)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方糠式的基礎(chǔ)之狡上的，沒(méi)有波經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方認(rèn)式的轉(zhuǎn)變，掙經(jīng)濟(jì)發(fā)展方裳式的轉(zhuǎn)變就撒是一句空話(huà)辭。加快轉(zhuǎn)變庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方買(mǎi)式的一個(gè)重月要內(nèi)容，就攀是要加快傳質(zhì)統(tǒng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)奉方式向現(xiàn)代草經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方壁式轉(zhuǎn)變。現(xiàn)所代經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)念方式最鮮明腹的特征是新輕型工業(yè)化、就城鎮(zhèn)化、市顛場(chǎng)化、信息僅化和國(guó)際化匪，最顯著的嫌標(biāo)志是生產(chǎn)勵(lì)的速度、規(guī)委模、結(jié)構(gòu)、并質(zhì)量、效益計(jì)、環(huán)境的有明機(jī)統(tǒng)一，是幫以最少的投松入獲取最多脈的產(chǎn)出、產(chǎn)董生最高的質(zhì)解量、實(shí)現(xiàn)最剖大的效益，揉是長(zhǎng)期發(fā)展詠目標(biāo)和短期較發(fā)展目標(biāo)相馬協(xié)調(diào)，是當(dāng)殃前最緊迫的般任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)捐發(fā)展任務(wù)相尚統(tǒng)一。這就走要求我們必音須把調(diào)整經(jīng)洗濟(jì)結(jié)構(gòu)作為斑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)撫展方式的戰(zhàn)算略重點(diǎn)，按繞照優(yōu)化需求夕結(jié)構(gòu)、供給謙結(jié)構(gòu)、要素節(jié)投入結(jié)構(gòu)的頂方向和基本鑼要求，加快網(wǎng)調(diào)整國(guó)民收米入分配結(jié)構(gòu)誠(chéng)，加快調(diào)整仁城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，察加快推進(jìn)新沸型工業(yè)化和胞城鎮(zhèn)化，加儀快調(diào)整區(qū)域勇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和伴國(guó)土開(kāi)發(fā)空餅間結(jié)構(gòu)，加嘉快調(diào)整產(chǎn)業(yè)北結(jié)構(gòu)，加快賓調(diào)整外貿(mào)結(jié)縫構(gòu)，加快推賽進(jìn)生態(tài)文明府建設(shè)，既著廊眼于化解過(guò)渾去積累的矛吸盾和問(wèn)題，填又為經(jīng)濟(jì)不導(dǎo)斷邁上新臺(tái)寄階、長(zhǎng)期平抵穩(wěn)較快發(fā)展畝創(chuàng)造條件。縱倡敬⑶牲加快轉(zhuǎn)變經(jīng)塔濟(jì)發(fā)展方式盾，引擎是加騾快轉(zhuǎn)變生活確方式。發(fā)展救的出發(fā)點(diǎn)和凱歸宿是為了碼最大限度地拋滿(mǎn)足廣大人從民群眾的生當(dāng)活需要，人泥民群眾生活拐需求是經(jīng)濟(jì)倡發(fā)展的原動(dòng)卡力。雖然生束產(chǎn)方式?jīng)Q定輩生活方式，趣但生活方式兄對(duì)生產(chǎn)方式榨有著重要的痰反作用。人卷民群眾不同爬生活方式的電選擇，直接弊影響生產(chǎn)方弦式和發(fā)展模奴式。生活方慶式的改變和智創(chuàng)新，能夠受極其豐富地障催生出新興忘市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)繳鏈，形成新洞的生產(chǎn)方式傳和發(fā)展模式騙。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)賞發(fā)展方式，帶關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)來(lái)變物欲橫流旬的、落后的割甚至是愚昧杏的生活方式?jīng)]和消費(fèi)模式將，確立現(xiàn)代鬧文明的消費(fèi)恭方式和生活軍方式，努力輝構(gòu)建艱苦奮燃斗、勵(lì)精圖撫治和節(jié)約能過(guò)源資源、保露護(hù)生態(tài)環(huán)境遺相統(tǒng)一的低哨碳化的生活縱方式和消費(fèi)烤模式。兇蠶⑷瞞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)鐮濟(jì)發(fā)展方式撐，核心是提悶高發(fā)展質(zhì)量秋和效益。質(zhì)缺量和效益的赴提高，是經(jīng)才濟(jì)發(fā)展的根茄本標(biāo)志。高墻投入、高消饞耗、高排放寇、高污染、娃低產(chǎn)出的增察長(zhǎng)，是一種刪高成本不可溫持續(xù)的增長(zhǎng)斤模式。轉(zhuǎn)變肆經(jīng)濟(jì)發(fā)展方振式，就是要詞求切實(shí)把經(jīng)發(fā)濟(jì)工作的首截要著力點(diǎn)放秩在提高經(jīng)濟(jì)蓮發(fā)展質(zhì)量和膨效益上，始座終把自主創(chuàng)宜新作為提高筒經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、耍增強(qiáng)可持續(xù)偽發(fā)展能力和蒙長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力軌的根本途徑捆，依靠科技擾的重大突破恒和創(chuàng)新，培握育一批發(fā)展怠潛力大、帶家動(dòng)作用強(qiáng)的評(píng)戰(zhàn)略性新興失產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)蠅集群，加大畫(huà)新技術(shù)對(duì)傳催統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造達(dá)升級(jí)的力度擔(dān)，以技術(shù)進(jìn)害步支撐經(jīng)濟(jì)趨持續(xù)發(fā)展，理實(shí)現(xiàn)內(nèi)生增賠長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)單濟(jì)增長(zhǎng)由要婆素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)叢新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變哀。國(guó)適⑸坊加快轉(zhuǎn)變經(jīng)誰(shuí)濟(jì)發(fā)展方式欠，路徑是在付發(fā)展中促轉(zhuǎn)堡變，在轉(zhuǎn)變葡中謀發(fā)展。易在發(fā)展中促肢轉(zhuǎn)變，就是叫要求在轉(zhuǎn)變古發(fā)展方式上居實(shí)現(xiàn)新突破驗(yàn)，正確處理悶“塑發(fā)展是第一威要?jiǎng)?wù)借”許與吧“退轉(zhuǎn)變發(fā)展方囑式倦”餓的關(guān)系，在械堅(jiān)持發(fā)展為劣第一要?jiǎng)?wù)的短前提下，把使促發(fā)展與調(diào)磚結(jié)構(gòu)有機(jī)統(tǒng)焰一起來(lái)，堅(jiān)櫻定不移地在玩發(fā)展中腳踏番實(shí)地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)害變，使轉(zhuǎn)變緊的難點(diǎn)成為信工作的著力悉點(diǎn)。在轉(zhuǎn)變債中謀發(fā)展，拴不是放慢發(fā)疫展速度，更航不是停止發(fā)卻展，而是通贊過(guò)優(yōu)化投資差結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大粗內(nèi)需、強(qiáng)化排自主創(chuàng)新、協(xié)縮小區(qū)域城位鄉(xiāng)差別、改臂善民生等手漫段推動(dòng)結(jié)構(gòu)桐轉(zhuǎn)變，謀求求經(jīng)濟(jì)又好又質(zhì)快發(fā)展。示二、國(guó)際金報(bào)融危機(jī)及我縫國(guó)的應(yīng)對(duì)昨1、國(guó)際金寄融危機(jī)發(fā)生判的原因。飛⑴慎直接原因：寫(xiě)是華爾街金糟融資本投機(jī)辮、美國(guó)國(guó)內(nèi)藥監(jiān)管缺位的傾惡果。潑⑵五深層原因：乎宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政偷策缺乏連貫架性，市場(chǎng)參教與者過(guò)度追冒逐高收益，泰缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)蒼估和履行相寄應(yīng)責(zé)任，經(jīng)麗濟(jì)結(jié)構(gòu)改革弊不充分等阻折礙了全球宏羨觀(guān)經(jīng)濟(jì)的可竹持續(xù)發(fā)展，痛導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)過(guò)撥度，最終引側(cè)發(fā)嚴(yán)重的市繡場(chǎng)混亂。直⑶芝根本原因：五社會(huì)化大生剖產(chǎn)與資本主哭義私有制矛機(jī)盾。建2、我國(guó)的患應(yīng)對(duì)措施。幫第一，大規(guī)飯模增加政府飼投資和實(shí)行急結(jié)構(gòu)性減稅殼。第二，大繩范圍實(shí)施調(diào)挺整振興產(chǎn)業(yè)主規(guī)劃。第三或，大力推進(jìn)哪自主創(chuàng)新，辨加強(qiáng)科技支叮撐。第四，奏大幅度提高殼社會(huì)保障水被平。您3、金融危溉機(jī)改變了資啞強(qiáng)社弱的局展面嗎？伶在此次金融撫危機(jī)中，資撤本主義遭遇蔥重創(chuàng)，這是尸事實(shí)。但如錦果推導(dǎo)出社碧會(huì)主義已經(jīng)喊取得了最終擊勝利，則是吩不符合事實(shí)需的。不管怎繡樣，在當(dāng)今革世界，資本元主義仍然處敬于強(qiáng)勢(shì)地位蔬，社會(huì)主義形與資本主義當(dāng)相比仍然處疼于弱勢(shì)，這哥種資強(qiáng)社弱賠的局面暫時(shí)輸還無(wú)法改變著。1859悉年1月，馬霞克思在《〈撲政治經(jīng)濟(jì)學(xué)夠批判〉序言絡(luò)》中指出：叢“擊無(wú)論哪一個(gè)鍬社會(huì)形態(tài)，崖在它所能容悶納的全部生式產(chǎn)力發(fā)揮出室來(lái)以前，是鐘決不會(huì)滅亡罷的；而新的臟更高的生產(chǎn)組關(guān)系，在它秩的物質(zhì)存在牢條件在舊社險(xiǎn)會(huì)的胎胞里薪成熟以前，行是決不會(huì)出攜現(xiàn)的。刃”饒我們不能因睛為此次金融囑危機(jī)就認(rèn)定加資本主義的株全部生產(chǎn)力頁(yè)已經(jīng)發(fā)揮出申來(lái)了。社會(huì)員主義社會(huì)要展取代資本主幅義社會(huì)，憑副借的是更為眉先進(jìn)的生產(chǎn)沿力和生產(chǎn)方擠式，而目前復(fù)社會(huì)主義國(guó)好家的生產(chǎn)力輪顯然還落后貝于西方發(fā)達(dá)宜國(guó)家?，F(xiàn)在握我們面臨的梳問(wèn)題是，如躺何抓住這次意有利時(shí)機(jī)，竟進(jìn)一步發(fā)展雙生產(chǎn)力，創(chuàng)紫建更先進(jìn)的床生產(chǎn)方式。瘡4、技金融危機(jī)與侍中國(guó)發(fā)展道摩路除。黃我們認(rèn)為，瘦看不到資本希主義發(fā)展面臭臨的危機(jī)，吼看不到社會(huì)鉛主義中國(guó)改煉革取得的成董就，都是不弄客觀(guān)的。但鳳如果以此推絮論，國(guó)外資浩本主義的未譯來(lái)已經(jīng)窮途露末路，中國(guó)陪社會(huì)主義的輩未來(lái)會(huì)一馬鉗平川，對(duì)中誼國(guó)社會(huì)主義跡未來(lái)盲目樂(lè)累觀(guān)，是不值潤(rùn)得提倡的。隸當(dāng)前，我們泛一方面要警鏡惕西方國(guó)家懸的悼“立愚弄姐”過(guò)，避免為這瓦次危機(jī)埋單挖；另一方面劣，我們必須底更加清醒地習(xí)認(rèn)識(shí)到：蜘第掛一，中國(guó)的傍改革開(kāi)放雖鉛然取得了巨桃大成就，但疾中國(guó)同樣是遠(yuǎn)這次金融危創(chuàng)機(jī)的受害者夜。當(dāng)今世界控的經(jīng)濟(jì)全球位化已把中國(guó)和和世界緊密感地聯(lián)系在一廳起，出現(xiàn)了貼一種你中有瑞我、我中有抱你的局面。察美國(guó)爆發(fā)的某金融危機(jī)，嗚使其他資本水主義國(guó)家遭攝受到了損失于，但中國(guó)同僻樣遭受了損課失。中國(guó)的癥外匯儲(chǔ)備在招縮水、中國(guó)欲的進(jìn)出口貿(mào)癢易受到深刻果影響。尤其蛇值得關(guān)注的由是，隨著金保融危機(jī)由虛秋擬經(jīng)濟(jì)向?qū)崬E體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)腎化，中國(guó)作就為一個(gè)制造店業(yè)大國(guó)會(huì)受識(shí)到更大的損混失，中國(guó)未得來(lái)發(fā)展過(guò)程瘡中的不確定恒因素會(huì)進(jìn)一惡步增加。對(duì)忠此，我們必鋸須保持清醒渠的頭腦。此侵外，作為當(dāng)究今世界一個(gè)暢負(fù)責(zé)任的大夠國(guó)，我們應(yīng)嫁該反思這次纖危機(jī)的原因乏，分析這次艘危機(jī)造成的禽損失，闡明雅我們的觀(guān)點(diǎn)閱和立場(chǎng)，提土出加快推進(jìn)鑼新的國(guó)際經(jīng)爸濟(jì)政治秩序饅的思路。邁第刪二，與資本守主義明顯不伙同的中國(guó)發(fā)傭展經(jīng)驗(yàn)需要頃更深層次的揮總結(jié)。今年薪，中國(guó)的改尤革開(kāi)放剛好射30年。這儀30年，中誠(chéng)國(guó)改革開(kāi)放秘取得的成就偵舉世矚目，懂積累的經(jīng)驗(yàn)摟相當(dāng)豐富。飄這些成就和禾經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)引借起世界各國(guó)籍學(xué)者的高度懸關(guān)注，近幾圖年國(guó)際范圍碌內(nèi)展開(kāi)的關(guān)自于濃“珠北京共識(shí)廳”應(yīng)、彩“嗓中國(guó)模式翻”阻、帝“然中國(guó)經(jīng)驗(yàn)妻”葡、盟“嗚中國(guó)道路榜”題、器“睛中國(guó)奇跡王”蕉、惕“寺中國(guó)之謎透”額的討論，已插經(jīng)充分證明榜了這一點(diǎn)，隱周邊一些國(guó)也家以及發(fā)展嗚水平與我國(guó)傳相當(dāng)?shù)囊恍┓桨l(fā)展中國(guó)家鈔紛紛表示要?jiǎng)驅(qū)W習(xí)中國(guó)經(jīng)書(shū)驗(yàn)也充分說(shuō)怪明了這一點(diǎn)冰。因此，我局們十分有必錄要對(duì)改革開(kāi)遍放和現(xiàn)代化風(fēng)建設(shè)30年捎的成就和經(jīng)遍驗(yàn)進(jìn)行更深津?qū)哟蔚目偨Y(jié)芳，并對(duì)這些賣(mài)經(jīng)驗(yàn)作理性率分析，上升著為理論，形唱成中國(guó)特色它的發(fā)展理論碗。同時(shí)，我舌們應(yīng)抓住此婚次金融危機(jī)摸帶來(lái)的良好酸時(shí)機(jī)，強(qiáng)化芽國(guó)際輿論平橡臺(tái)上的清“披中國(guó)話(huà)語(yǔ)輛”頑，采取多種膊方式、運(yùn)用耕各種手段，蟲(chóng)向世界巴“六說(shuō)明中國(guó)勒”哀，破除國(guó)外絕人士因不了稻解中國(guó)而對(duì)開(kāi)中國(guó)的艇“朽誤讀胸”暖，消除他們碗因偏見(jiàn)而形邀成的術(shù)“昌誤解社”削，增進(jìn)他們哈對(duì)中國(guó)更多控的晉“府了解壩”寫(xiě)，進(jìn)而達(dá)到爭(zhēng)更高層次的匪“艦理解侄”防，為中國(guó)的扣未來(lái)發(fā)展創(chuàng)晝?cè)旄玫耐馐〔凯h(huán)境。悅第玻三，涉及中巨國(guó)未來(lái)發(fā)展?jié)櫟脑S多重大痕理論和現(xiàn)實(shí)潔問(wèn)題需要深飛入研究。中舟國(guó)特色社會(huì)砌主義事業(yè)的禾進(jìn)一步發(fā)展酬，又必然面紹臨大量開(kāi)創(chuàng)勺性的、前人是沒(méi)有提出或鏈前人沒(méi)有涉?zhèn)勺愕恼n題，室面臨大量錯(cuò)劍綜復(fù)雜的矛渴盾，需要通泰過(guò)深入的學(xué)駛術(shù)探討提供蝦理論支撐。框比如，如何丙應(yīng)對(duì)此次全刊球性的金融剝危機(jī)，維護(hù)幟中國(guó)的金融趴安全或經(jīng)濟(jì)劫安全？如何轎應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)鏡濟(jì)社會(huì)發(fā)展侄面臨的挑戰(zhàn)陳，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)捧社會(huì)又好又渣快地發(fā)展？謎如何消除貧編富分化，逐委步實(shí)現(xiàn)共同批富裕？如何漢正確處理人壇口、資源、嘴環(huán)境的關(guān)系稍，促進(jìn)社會(huì)饑的可持續(xù)發(fā)層展？如何推童進(jìn)中國(guó)特色構(gòu)社會(huì)主義民籃主政治建設(shè)后？如何推進(jìn)浸文化體制改叮革，實(shí)現(xiàn)文樣化的大繁榮橋大發(fā)展？如勿何在日益激熊烈的國(guó)際競(jìng)怎爭(zhēng)中提高中軍國(guó)的綜合國(guó)錯(cuò)力？如何堅(jiān)藝持走和平發(fā)播展道路，促高進(jìn)世界的和嚴(yán)諧？等等。撫三、淡深化收入分位配制度改革秩1、如何客萌觀(guān)估計(jì)收入艱分配格局的鋼現(xiàn)狀乘。賣(mài)⑴幕收入分配差發(fā)距呈現(xiàn)不斷撕擴(kuò)大的趨勢(shì)方。近幾年，糧總體上看收息入分配差距街仍在不斷擴(kuò)企大：一是勞御動(dòng)者報(bào)酬占嚇比不斷下降片，從199泡6年的53漆.4%下降濕到2007柳年的39.孔7%；二是協(xié)在政府、企傻業(yè)、居民收勉入分配結(jié)構(gòu)鑒上，居民收誼入占比不斷詠下降，從1槽995年的畏67.2%糞下降到20蛇05年的5龜9.4%；益除此之外，宮城鄉(xiāng)、行業(yè)范、不同社會(huì)瘋?cè)后w等收入蒼分配差距也替呈現(xiàn)擴(kuò)大趨誰(shuí)勢(shì)。急⑵偵分配不公的池問(wèn)題比較突國(guó)出，甚至在館有些方面相葵當(dāng)嚴(yán)重。例材如，源于制委度不公平導(dǎo)暢致的分配不鴿公平越來(lái)越雀明顯，這是跳導(dǎo)致城鄉(xiāng)收顧入分配差距譯的重要因素鐘，由此導(dǎo)致架城鄉(xiāng)居民身饞份不平等、木機(jī)會(huì)不平等伸、福利不平使等。再如，途體制機(jī)制性西腐敗等因素趕也直接擴(kuò)大座了收入分配誼差距。蜻⑶慧收入分配的挽一些基礎(chǔ)性施制度缺失，悅加大了治理貼的難度。例桐如，財(cái)產(chǎn)申誓報(bào)制度缺失損，尤其是中叨高層公務(wù)員紹財(cái)產(chǎn)公開(kāi)與露申報(bào)制度遲拔遲沒(méi)有建立暖；再如，個(gè)媽人收入記錄坡體系不健全追，稅務(wù)部門(mén)游難以掌握居灑民個(gè)人收入惹情況，嚴(yán)重篩制約個(gè)人所煩得稅在縮小童貧富差距中例的作用。租2、帥如何判斷收矮入分配改革都在發(fā)展方式副轉(zhuǎn)變中的作肌用愁⑴景提高消費(fèi)率鞭、尤其是居籠民消費(fèi)率與雀收入分配結(jié)摟構(gòu)相關(guān)。邊御際消費(fèi)傾向麥遞減，一方曲面使高收入漂者消費(fèi)傾向明不足，投資沾傾向加大；普另一方面低娘收入者消費(fèi)余的支付能力晶不足。兩方涉面導(dǎo)致消費(fèi)云不足，內(nèi)需勿不足。調(diào)整擾收入分配格秤局，提高中扁低收入群體針的收入水平倘，是扭轉(zhuǎn)消異費(fèi)率逐年下革降的基礎(chǔ)性玩條件。侍⑵襲調(diào)整結(jié)構(gòu)，正包括產(chǎn)業(yè)結(jié)薯構(gòu)、就業(yè)結(jié)起構(gòu)，在很大簽程度上取決賓收入分配結(jié)相構(gòu)調(diào)整的進(jìn)翁程。當(dāng)前我罵國(guó)40%的情農(nóng)民（第一室產(chǎn)業(yè)就業(yè)比敞重）只創(chuàng)造睛了10%的族GDP（第脊一產(chǎn)業(yè)增加畫(huà)值比重），款這不可避免他地使城鄉(xiāng)差肝距呈現(xiàn)擴(kuò)大納趨勢(shì)。因此脖，如果說(shuō)以巾往調(diào)結(jié)構(gòu)主研要局限在產(chǎn)派業(yè)結(jié)構(gòu)的話(huà)襲，現(xiàn)在的結(jié)篇構(gòu)調(diào)整則首憲先是收入分產(chǎn)配結(jié)構(gòu)調(diào)整命，由此解決考消費(fèi)不足的屈問(wèn)題，從而躲為轉(zhuǎn)變笛“承投資出口震”囑模式、調(diào)整旦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、部區(qū)域結(jié)構(gòu)等臉奠定基礎(chǔ)。貢⑶拍加快社會(huì)建粘設(shè)、防范社蜂會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，與漿收入分配結(jié)透構(gòu)密切相關(guān)鑰。在發(fā)展階佛段變化的現(xiàn)蛇實(shí)背景下，步經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、殲社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)極寺易雙向傳導(dǎo)圍。要建立兩罷種風(fēng)險(xiǎn)的防隨火墻，必須籃推進(jìn)收入分燦配改革，提法高中等收入廚群體的比例眉。站3、預(yù)深化收入分轟配制度改革賺，增加城鄉(xiāng)姥居民收入張⑴弱要堅(jiān)持和完航善按勞分配在為主體、多錫種分配方式敗并存的分配品制度，健全掘勞動(dòng)、資本咳、技術(shù)、管隱理等生產(chǎn)要昆素按貢獻(xiàn)參純與分配的制夜度，初次分耗配和再分配權(quán)都要處理好占效率和公平錘的關(guān)系，再鴿分配更加注謀重公平。粥⑵能逐步提高居覆民收入在國(guó)兆民收入分配盒中的比重，瓦提高勞動(dòng)報(bào)護(hù)酬在初次分閱配中的比重獵。著力提高挎低收入者收脆入，逐步提傍高扶貧標(biāo)準(zhǔn)哪和最低工資淡標(biāo)準(zhǔn)，建立桿企業(yè)職工工萍資正常增長(zhǎng)嗚機(jī)制和支付兇保障機(jī)制。慰創(chuàng)造條件讓幟更多群眾擁攪有財(cái)產(chǎn)性收勝入。謎⑶狐保護(hù)合法收零入，調(diào)節(jié)過(guò)合高收入，取介締非法收入吼。擴(kuò)大轉(zhuǎn)移膜支付，強(qiáng)化由稅收調(diào)節(jié)，政打破經(jīng)營(yíng)壟佩斷，創(chuàng)造機(jī)凈會(huì)公平，整撤頓分配秩序西，逐步扭轉(zhuǎn)貓收入分配差墻距擴(kuò)大趨勢(shì)育。毒四、建立健就全社會(huì)保障灣制度然1、社會(huì)保煙障制度內(nèi)容茄。偵⑴案社會(huì)保險(xiǎn)制愛(ài)度。指由國(guó)域家依法建立相的，使勞動(dòng)瀉者在年老、嫂患病、傷殘師、生育和失憤業(yè)時(shí)，能夠墨從社會(huì)獲得僅物質(zhì)幫助的臣制度。恒床⑵湖社會(huì)福利制惹度。廣義上絡(luò)與社會(huì)保障夜同義，狹義的上指由國(guó)家腥或社會(huì)在法鬧律和政策范妙圍內(nèi)向全體塘公民普遍地評(píng)提供資金幫阿助和優(yōu)化服榴務(wù)的社會(huì)性連制度。胡捏⑶是社會(huì)救濟(jì)制陪度。指國(guó)家顧通過(guò)國(guó)民收極入的再分配絕對(duì)因自然災(zāi)糠害或其他經(jīng)失濟(jì)、社會(huì)原曉因而無(wú)法維供持最低生活撿水平的社會(huì)異成員給予救賣(mài)助，以保障姻其最低生活雨水平的制度遙。謊⑷煩社會(huì)優(yōu)撫制承度。指國(guó)家奇依法定的形界式和政府行尖為，對(duì)有特閣殊貢獻(xiàn)的軍愿人及其眷屬?gòu)潓?shí)行的具有漂褒揚(yáng)和有待復(fù)賑恤性質(zhì)的劍社會(huì)保障制視度。振2、縱中國(guó)特色社以會(huì)保障體制郊的構(gòu)成燒。琴⑴數(shù)體系完整。棄社會(huì)保障體訂系由多個(gè)項(xiàng)衡目構(gòu)成，不銷(xiāo)同項(xiàng)目處于視不同的層次脫。其中，社圈會(huì)保險(xiǎn)是最躬高層次，社癢會(huì)救助是最武低層次。最童高層次和最資低層次以及號(hào)其他保障項(xiàng)蛙目之間要有鴉較好的聯(lián)系灶，尤其要發(fā)耳揮作用，起發(fā)到互補(bǔ)作用親。泥⑵遠(yuǎn)水平適度。白中國(guó)的國(guó)情跨決定，在經(jīng)搬濟(jì)發(fā)展水平梯還處在社會(huì)氣主義初級(jí)階而段時(shí)，中國(guó)墊不能也不可暢能實(shí)行西方年國(guó)家曾經(jīng)的藝高福利水平賺。中國(guó)社會(huì)鬼保障的水平套應(yīng)該適度，挎體現(xiàn)在兩個(gè)疏方面，一是鴿滿(mǎn)足公民的回基本生活需攝求，二是防礙止高福利，澤著重提高個(gè)懲人自我保障燕意識(shí)。什⑶樣法制健全。子社會(huì)保障的謝法制化有利鳴于公民各項(xiàng)勸社會(huì)保障權(quán)哲利得到切實(shí)探的維護(hù)，也盛有利于各行杠為主體認(rèn)真盤(pán)履行社會(huì)保肥障責(zé)任，推噴動(dòng)社會(huì)保障固成為經(jīng)濟(jì)增燒長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)筍定的助推器誕。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看移，中國(guó)社會(huì)社保障體制必眉須不斷健全鎖法制，在法寶律指導(dǎo)下開(kāi)蔥展活動(dòng)，有棗效保障公民屑的各項(xiàng)社會(huì)蕉權(quán)利，為公勞民提供一個(gè)票穩(wěn)定的生活餓預(yù)期和社會(huì)搖秩序。拉⑷羨責(zé)任分擔(dān)。配社會(huì)保障本殺質(zhì)上由政府圾主導(dǎo)，但并撞不由政府單喬一主體承擔(dān)齊責(zé)任。社會(huì)鈔保障的實(shí)施瞇必須由國(guó)家目、企業(yè)、個(gè)倆人、社區(qū)、乏家庭、公民屈社會(huì)組織共籠同來(lái)分擔(dān)責(zé)館任。充分挖予掘和發(fā)揮民哭間力量，促投進(jìn)形成一種胞便利、公平斜和高效的援吹助體系。逐堤步建立一種煤集家庭保障重、社區(qū)保障蕩、民間參與孝和政府社會(huì)久保險(xiǎn)為一體士的具有中國(guó)造特色的多層嗓次社會(huì)保障愈體系。摸⑸支可持續(xù)發(fā)展努。中國(guó)社會(huì)刃保障的可持貨續(xù)發(fā)展必須疑以社會(huì)保障陸稟賦資源為百基礎(chǔ)，同經(jīng)洪濟(jì)承載能力籮相協(xié)調(diào)。一寨方面，必須驅(qū)弄清中國(guó)社招會(huì)保障資金取的存量與增狂量及歷史負(fù)搖債問(wèn)題，采脾取切實(shí)措施擴(kuò)解決代際公名平問(wèn)題；另鵝一方面，又扁必須充分考惱慮社會(huì)保障殊稟賦資源的朽供量，考慮胳政府、企業(yè)于、個(gè)人對(duì)社融會(huì)保障資源鴉供給的承受許能力，考慮胞社會(huì)保障基盼金的增值對(duì)候未來(lái)的影響源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)酬保障制度的導(dǎo)財(cái)務(wù)可持續(xù)郊性。此外，泡還要降低制銀度的內(nèi)耗成培本，提高體陶制運(yùn)轉(zhuǎn)效率歌，從而保證僑可持續(xù)發(fā)展諷。央五、擴(kuò)大內(nèi)妄需的幾個(gè)問(wèn)留題膝1、擴(kuò)大內(nèi)劇需的重要性之。誤首先，擴(kuò)大域消費(fèi)需求體夏現(xiàn)了以人為恢本的發(fā)展理碰念。擴(kuò)大消場(chǎng)費(fèi)的最終目姨的就是要堅(jiān)腰持以人為本絡(luò)，以實(shí)現(xiàn)人促的全面發(fā)展訓(xùn)為目標(biāo)，讓曾全體人民能浴夠分享改革減的成果，不輛斷滿(mǎn)足人民黎群眾日益增會(huì)長(zhǎng)的物質(zhì)文肉化生活需要品。般其次，擴(kuò)大仇消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)偽全面協(xié)調(diào)可丑持續(xù)發(fā)展的雕基礎(chǔ)。血第三，擴(kuò)大罩消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)軟內(nèi)外部均衡穿的關(guān)鍵。經(jīng)永濟(jì)的持續(xù)增規(guī)長(zhǎng)不能依靠嫌投資增長(zhǎng)。夢(mèng)在內(nèi)需不足背的情況下，炎投資增長(zhǎng)形原成的產(chǎn)能最令終會(huì)轉(zhuǎn)化為瞧出口，加劇滾外部不均衡宿。增加消費(fèi)機(jī)，就可以降筋低儲(chǔ)蓄，減細(xì)小國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄盡和投資之間陸缺口，實(shí)現(xiàn)遣國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)均尋衡增長(zhǎng)。同還時(shí)，消費(fèi)支輪出的增加，優(yōu)又能夠增加慶進(jìn)口，減少輝對(duì)外部需求騰的依賴(lài)，最肉終實(shí)現(xiàn)外部永平衡。因此仙推動(dòng)私人消頌費(fèi)增長(zhǎng)、實(shí)摘現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生據(jù)增長(zhǎng)才是解匪決內(nèi)外部失釋衡的根本辦乘法。茶2、沿影響內(nèi)需擴(kuò)罵大的主要障酸礙遵。被⑴世農(nóng)民收入增響長(zhǎng)緩慢程；敵⑵額城市下崗失敢業(yè)人數(shù)增多饑；賢⑶趙居民預(yù)期收呈入不理想爬；勒⑷茅市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩朗序比較混亂望。稍結(jié)構(gòu)性矛盾碌和體制性障毫礙是以上問(wèn)侮題存在的根轉(zhuǎn)本癥結(jié)。城豈鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展殊的不平衡、孕農(nóng)民負(fù)擔(dān)較僵重，制約了非農(nóng)民收入的笛增長(zhǎng)；產(chǎn)業(yè)診結(jié)構(gòu)的調(diào)整盞，就業(yè)機(jī)制付不暢，擴(kuò)大狗了困難群體幟；社會(huì)保障元體制不完善笨，收入分配貧差距擴(kuò)大，嘉影響著居民尤消費(fèi)的增長(zhǎng)咐；投資領(lǐng)域露的限制，融值資渠道的不扔暢，限制了畏民間投資的藏增長(zhǎng)；地方柱保護(hù)主義，競(jìng)懲罰監(jiān)管不探嚴(yán)，助長(zhǎng)或內(nèi)加劇了市場(chǎng)儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)秩序的雀混亂等。療3、稍擴(kuò)大內(nèi)需銜應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注指和解決包的徹問(wèn)題侮。奶娃⑴改啟動(dòng)消費(fèi)路肚徑。上世紀(jì)燦90年代，瓶我國(guó)消費(fèi)率潔和居民消費(fèi)晝占在GDP簡(jiǎn)比重持續(xù)下載降，比較突朽出的是國(guó)民滑收入分配非礙均衡化格局首和社會(huì)保障欲制度滯后限控制了居民消蘭費(fèi)能力，老淺百姓不消費(fèi)鳥(niǎo)成為內(nèi)需不糕振的頑癥，仙這并非是發(fā)揮放消費(fèi)券等逗激勵(lì)措施所告能夠解決的佳。關(guān)鍵在于安讓百姓的錢(qián)抱包鼓起來(lái)和號(hào)不斷提高養(yǎng)時(shí)老、醫(yī)療社綿會(huì)保障水平健，減輕子女幕教育負(fù)擔(dān)等理后顧之憂(yōu)。獵⑵狐公平配置資趕源。財(cái)政和磨金融資源取意之于民，應(yīng)汽用之于民，藏言之容易、叨落實(shí)難。關(guān)神鍵在于增強(qiáng)暑分配透明度測(cè)和開(kāi)通公民永參政議政渠蛾道，在公眾鳳監(jiān)督下，資館源配置是否強(qiáng)公平有效，怪顯而易見(jiàn)。閑要最大限度嚷兼顧社會(huì)公嬸平，減少因嚷資源錯(cuò)配造獻(xiàn)成損失浪費(fèi)育而抑制消費(fèi)尊需求現(xiàn)象，葛畢竟國(guó)家資灶源是有限的截，到底有多瓜少政府主導(dǎo)葵的投資因?yàn)榭恢貜?fù)建設(shè)、悲效益低下造錯(cuò)成了巨額浪訓(xùn)費(fèi)，這些沒(méi)題有形成效益預(yù)的資源，又累可以增加多沸少消費(fèi)。作⑶蛙防范貸款政魚(yú)策負(fù)面效應(yīng)般。目前非同訊尋常的貸款梢增長(zhǎng)及其流鵲向，是否會(huì)嚷再次爆發(fā)上轟世紀(jì)90年魔代不良貸款卡危機(jī)，引起艦了有關(guān)方面磨的警覺(jué)和擔(dān)素憂(yōu)。為換取爽暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)腸反彈而導(dǎo)致阻大規(guī)模貸款獄的突擊配置泛，對(duì)經(jīng)濟(jì)增棚長(zhǎng)危害很大協(xié)。長(zhǎng)期以來(lái)售，老百姓以國(guó)儲(chǔ)蓄的低回晌報(bào)率，幫助悔銀行獲取了中高額利差，火卻沒(méi)有享受磚應(yīng)有的金融竟服務(wù)，這是強(qiáng)改善民生不恭容忽視的問(wèn)嶼題。秀⑷瘋調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)越構(gòu)的關(guān)鍵舉旁措。首先應(yīng)座逐步改變國(guó)數(shù)民收入分配句格局，以藏枝富與民，讓派城鄉(xiāng)居民有呆錢(qián)可花，只蜓有合理切分克國(guó)民收入蛋冶糕，才能調(diào)斯動(dòng)全民消費(fèi)淡的積極性和鴿創(chuàng)造性。其肉次要逐步開(kāi)蘋(píng)放部分壟斷持行業(yè)和服務(wù)海業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻老并在政策上樹(shù)加以扶持。怠改革實(shí)踐證撫明，民間經(jīng)瓦濟(jì)發(fā)展的基管礎(chǔ)是草根經(jīng)咐濟(jì)，它具有峰頑強(qiáng)的生存蓋和發(fā)展能力促，許多民營(yíng)晉企業(yè)已成為右跨國(guó)企業(yè)，穴為我國(guó)ＧＤ性Ｐ增長(zhǎng)和解下決就業(yè)做出冷了貢獻(xiàn)，宏艦觀(guān)政策應(yīng)為壁市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各顯主體的內(nèi)生蛙動(dòng)力提供充繩分的發(fā)展機(jī)案會(huì)。不斷加策大對(duì)社會(huì)保謊障制度及公凍益事業(yè)的政京府支持力度梯，才能持續(xù)紫提高城鄉(xiāng)居震民的消費(fèi)能誤力，優(yōu)化Ｇ網(wǎng)ＤＰ結(jié)構(gòu)，衣中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)緩展方式才會(huì)西具有牢固的川基礎(chǔ)。散六、三農(nóng)問(wèn)支題與湖北新致農(nóng)村建設(shè)爐1、膝對(duì)板我國(guó)條三農(nóng)問(wèn)題的跳新判斷：協(xié)我國(guó)總體上克已進(jìn)入以工派促農(nóng)、以城溪帶鄉(xiāng)的發(fā)展道階段，進(jìn)入師加快改造傳詠統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走議中國(guó)特色農(nóng)宣業(yè)現(xiàn)代化道賢路的關(guān)鍵時(shí)陽(yáng)刻，進(jìn)入著正力破除城鄉(xiāng)詠二元結(jié)構(gòu)、揪形成城鄉(xiāng)經(jīng)駛濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)一體化新格短局的重要時(shí)流期鴨。毛2、怎樣統(tǒng)指籌城鄉(xiāng)發(fā)展狐，形成城鄉(xiāng)憂(yōu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一耐體化發(fā)展新胖格局？盲⑴榜始終把著力保構(gòu)建新型工減農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)請(qǐng)系作為加快爹推進(jìn)現(xiàn)代化前的重大戰(zhàn)略紅；洽⑵辮統(tǒng)籌工業(yè)化量、城鎮(zhèn)化、決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化乏建設(shè)，重點(diǎn)痕是建立健全督以工促農(nóng)、貿(mào)以城帶鄉(xiāng)的賣(mài)長(zhǎng)效機(jī)制富⑶爐調(diào)整國(guó)民收蘿入分配格局身，鞏固和完追善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)剛政策，特別耍是擴(kuò)大多予支力度，加大霜對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼碎力度，加快策增加農(nóng)民收重入直⑷沸把國(guó)家基礎(chǔ)票設(shè)施建設(shè)和響社會(huì)事業(yè)發(fā)門(mén)展重點(diǎn)放在帆農(nóng)村，推進(jìn)優(yōu)城鄉(xiāng)基本公臭共服務(wù)均等薯化，實(shí)現(xiàn)城咽鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)遵調(diào)發(fā)展覺(jué)⑸萬(wàn)使廣大農(nóng)民倡平等參與現(xiàn)像代化進(jìn)程、奪共享改革發(fā)藏展成果。親3、特關(guān)于棵加強(qiáng)農(nóng)村制懷度建設(shè)。隊(duì)棵⑴去穩(wěn)定和完善膽農(nóng)村基本經(jīng)轟營(yíng)制度。在述充分強(qiáng)調(diào)步“袋毫不動(dòng)搖溜”秋的基礎(chǔ)上，陰鮮明提出了取“攻一個(gè)長(zhǎng)久不毛變級(jí)”副、犯“鏟兩個(gè)轉(zhuǎn)變瓜”尸。普“寄毫不動(dòng)搖鄭”始，就是以家討庭承包經(jīng)營(yíng)速為基礎(chǔ)、統(tǒng)貿(mào)分結(jié)合的雙壺層經(jīng)營(yíng)體制眨，是黨的農(nóng)叛村政策的基凳石，必須毫濃不動(dòng)搖地堅(jiān)巾持。醋“醒一個(gè)長(zhǎng)久不穴變僅”飾，就是賦予掠農(nóng)民更加充見(jiàn)分而有保障坦的土地承包量經(jīng)營(yíng)權(quán)，現(xiàn)疊有土地承包默關(guān)系要保持躺穩(wěn)定并長(zhǎng)久曲不變。這是疏一大政策亮邪點(diǎn)，目的是編給農(nóng)民吃長(zhǎng)鍵效品“只定心丸惰”劍。棒“屯兩個(gè)轉(zhuǎn)變微”出，就是家庭滔經(jīng)營(yíng)要向采屯用先進(jìn)科技佩和生產(chǎn)手段結(jié)的方向轉(zhuǎn)變貿(mào)，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)銳要向形成多背元化、多層傷次、多形式昨經(jīng)營(yíng)服務(wù)體雙系的方向轉(zhuǎn)莊變。這是對(duì)方今后完善農(nóng)恭村基本經(jīng)營(yíng)恥制度作出的喇一個(gè)方向性裹概括。罪焰⑵檢健全嚴(yán)格規(guī)辟范的土地管盞理制度。重章點(diǎn)提出實(shí)行疾“脹兩個(gè)最嚴(yán)格碰制度蔥”鬧、建立才“錯(cuò)兩個(gè)市場(chǎng)爛”娛和保障肥“董兩個(gè)權(quán)益閣”額。巴“肉兩個(gè)最嚴(yán)格單制度豈”確，就是堅(jiān)持毅最嚴(yán)格的耕砌地保護(hù)制度踩和實(shí)行最嚴(yán)各格的節(jié)約用撓地制度，堅(jiān)飛決守住18故億畝耕地紅熄線(xiàn)。流“茂兩個(gè)市場(chǎng)萍”僵，就是建立番健全土地承叢包經(jīng)營(yíng)權(quán)流場(chǎng)轉(zhuǎn)市場(chǎng)和逐鋸步建立城鄉(xiāng)盤(pán)統(tǒng)一的建設(shè)拒用地市場(chǎng)。憑對(duì)土地承包店經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)漆，鮮明提出寄“淘一個(gè)允許需”讀、快“墨三個(gè)不得波”腐，就是按照溝依法自愿有尖償原則，允捎許農(nóng)民以多掌種形式流轉(zhuǎn)亭土地承包經(jīng)霸營(yíng)權(quán)，但不萍得改變土地傾集體所有性呼質(zhì)、不得改曉變土地用途堅(jiān)、不得損害負(fù)農(nóng)民土地承松包權(quán)益。對(duì)謎改革征地制般度，強(qiáng)調(diào)征革地要按照同述地同價(jià)原則驗(yàn)給農(nóng)村集體盜組織和農(nóng)民端合理補(bǔ)償，滾讓農(nóng)民分享妻土地增值收評(píng)益。保障餐“慧兩個(gè)權(quán)益陳”顏，就是依法遷保障農(nóng)民對(duì)都承包土地的派占有、使用長(zhǎng)、收益等權(quán)體利和農(nóng)戶(hù)宅頌基地用益物猶權(quán)，明確了瀉完善土地承踢包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)此能、保障農(nóng)尾戶(hù)宅基地權(quán)侮益的政策指糞向。岸第⑶客完善農(nóng)業(yè)支低持保護(hù)制度配。明確農(nóng)業(yè)膛投入保障、禽農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、默農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格幸保護(hù)、農(nóng)業(yè)韻生態(tài)環(huán)境補(bǔ)洽償吼“抓四項(xiàng)制度緊”蠶。提出并“恰三個(gè)大幅度愧”素的要求，即融大幅度增加降國(guó)家對(duì)農(nóng)村或基礎(chǔ)設(shè)施建差設(shè)和社會(huì)事抽業(yè)發(fā)展的投他入，大幅度允提高政府土慈地出讓收益抗、耕地占用渾稅新增收入為用于農(nóng)業(yè)的肉比例，大幅能度增加對(duì)中洋西部地區(qū)農(nóng)涉村公益性建草設(shè)項(xiàng)目的投仰入；明確國(guó)沒(méi)家對(duì)農(nóng)民實(shí)紹行直接補(bǔ)貼抹是一項(xiàng)長(zhǎng)期恩政策，要求蔽逐年較大幅朗度增加農(nóng)民允種糧補(bǔ)貼，醒完善與農(nóng)業(yè)呆生產(chǎn)資料價(jià)嗎格上漲掛鉤惑的農(nóng)資綜合冶補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)艘整機(jī)制；強(qiáng)怎調(diào)穩(wěn)步提高騙糧食最低收察購(gòu)價(jià)格，理蝴順比價(jià)關(guān)系躁，保持農(nóng)產(chǎn)餓品價(jià)格合理筑水平。貞⑷慶建立現(xiàn)代農(nóng)誤村金融制度胖、建立促進(jìn)動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社垮會(huì)發(fā)展一體制化制度、健記全農(nóng)村民主貌管理制度。鑼從加大支持旋和放寬準(zhǔn)入圓兩方面，在掙強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)監(jiān)犧管前提下，盡對(duì)引導(dǎo)更多秒信貸資金和壞社會(huì)資金投腔向農(nóng)村作出勞了政策安排淹；從統(tǒng)籌城勿鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃悶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展獨(dú)、基礎(chǔ)設(shè)施指、公共服務(wù)凝、勞動(dòng)就業(yè)銳、社會(huì)管理惹和擴(kuò)大縣域曾發(fā)展自主權(quán)眨兩方面，對(duì)遮加快形成城放鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)絕發(fā)展一體化夠新格局作出估了政策安排至，特別強(qiáng)調(diào)判推進(jìn)省直接貫管理縣（市鼓）財(cái)政體制桌改革，允許頭有條件的地?cái)?shù)方依法探索雖省直接管理見(jiàn)縣（市）的翠體制；從加勵(lì)快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)假機(jī)構(gòu)改革和甚推進(jìn)村民自穩(wěn)治制度化、認(rèn)規(guī)范化、程彩序化兩方面肢，對(duì)健全農(nóng)淹村民主管理暴制度作出了晶政策安排，雁提出201忘2年基本完歪成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)激改革任務(wù)。謀4、201細(xì)0年中央一掌號(hào)文件主題淹：剖《中共中央吸國(guó)務(wù)院關(guān)于劫加大統(tǒng)籌城財(cái)鄉(xiāng)發(fā)展力度故進(jìn)一步夯奇實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村飾發(fā)展基礎(chǔ)的扒若干意見(jiàn)潔》握主題：照夯實(shí)農(nóng)業(yè)基網(wǎng)礎(chǔ)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)線(xiàn)發(fā)展洪5、仙洪實(shí)付驗(yàn)區(qū)與鄂州熊城鄉(xiāng)一體化剖試點(diǎn)。提⑴絞仙洪試驗(yàn)區(qū)齒的提出勿：辱仙洪試驗(yàn)區(qū)瑞包括地處湖濤北省洪湖周麥邊的仙桃市到、洪湖市、紗監(jiān)利縣的海14肝個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦湊事處、管理喘區(qū)、工業(yè)園灑區(qū)）園407證個(gè)村，區(qū)內(nèi)啊共有19.棗78萬(wàn)戶(hù)7摟5.45萬(wàn)吩人、66.授48萬(wàn)畝耕曾地以及31世.99萬(wàn)畝鑼養(yǎng)殖水面。伯這一區(qū)域川地處江漢平古原腹地，是寺湖北省重要匙的糧食主產(chǎn)愁區(qū)、革命老評(píng)區(qū)午。貴2008年誓，租《仙洪新農(nóng)處村建設(shè)試驗(yàn)糧區(qū)總體規(guī)劃刪實(shí)施綱要》暴明確提出，筐把試驗(yàn)區(qū)建維設(shè)成我省深腥化農(nóng)村改革革的試驗(yàn)區(qū)、蠻發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)撈業(yè)的示范區(qū)撒、建設(shè)社會(huì)悠主義新農(nóng)村乘的先行區(qū)，禾三年取得明峰顯變化，提碗前三年實(shí)現(xiàn)壟全面小康目珠標(biāo)。址《實(shí)施綱要捧》在以下五各個(gè)方面提出革了具體的目撕標(biāo)，即農(nóng)業(yè)槐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持鑄續(xù)發(fā)展，農(nóng)歪民收入水平慰較大幅度提來(lái)高；農(nóng)村基隱礎(chǔ)設(shè)施不斷思加強(qiáng)，農(nóng)民愧生產(chǎn)生活條難件明顯改善瘋；農(nóng)村社會(huì)師事業(yè)加快發(fā)茄展，公共服漠務(wù)水平逐步省提高；村莊職建設(shè)與環(huán)境槍整治全面開(kāi)面展，農(nóng)村人幟居環(huán)境明顯丈改善；鄉(xiāng)風(fēng)庭文明深入推然進(jìn)，民主管執(zhí)理不斷健全筑。懂⑵粱試驗(yàn)區(qū)的工戴作重點(diǎn)和近鳳期建設(shè)項(xiàng)目逆有哪些方面望？提一是以轉(zhuǎn)變液農(nóng)業(yè)發(fā)展方司式為目標(biāo)，甲積極探索現(xiàn)擺代農(nóng)業(yè)發(fā)展蚊途徑。努力誼探索一條經(jīng)積濟(jì)高效、產(chǎn)升品安全、資狠源節(jié)約、環(huán)壽境友好、技俱術(shù)相對(duì)密集蛋、功能多樣掘、凸顯人力教資源優(yōu)勢(shì)的患現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)宮展道路。蘿二是以煎農(nóng)業(yè)資源有桂效利用與保乏護(hù)為出發(fā)點(diǎn)仔，建立村莊臂建設(shè)與環(huán)境凍整治長(zhǎng)效機(jī)飾制。在群眾倍自愿的基礎(chǔ)快上，通過(guò)曠“怨遷村騰地榜”妥，大膽探索償農(nóng)村建設(shè)用焰地減少和城劇鎮(zhèn)建設(shè)用地伏增加掛鉤的詢(xún)新機(jī)制，變聚資源為資本旺，為農(nóng)村集撿體經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)注入活力。攤?cè)且詮V穩(wěn)定完善家陡庭承包責(zé)任托制為基礎(chǔ)，訂穩(wěn)步推進(jìn)土墾地適度規(guī)模泡經(jīng)營(yíng)。在穩(wěn)泳定現(xiàn)有土地緒承包關(guān)系的鐮前提下，按悟照響“修依法、自愿某、有償裳”勵(lì)的原則，探敵索和建立土梯地使用權(quán)流劣轉(zhuǎn)機(jī)制。賤四是以姿改善民生為何著眼點(diǎn)，建廚立和完善農(nóng)坑村公共服務(wù)采設(shè)施建設(shè)與慣管護(hù)機(jī)制。顆通過(guò)實(shí)行鄉(xiāng)毯村公益性服折務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)撫權(quán)承包、轉(zhuǎn)簽讓、租賃、深拍賣(mài)等方式州，探索建立爽農(nóng)村道路、刃水利、安全們飲水、林網(wǎng)壺等農(nóng)村公益違性服務(wù)設(shè)施氏建設(shè)與管護(hù)擁的長(zhǎng)效機(jī)制最，使農(nóng)村公霸益性基礎(chǔ)設(shè)完施建得起、肯用得好、長(zhǎng)氣受益。啟五是以黨的效建設(shè)為保障忽，形成鄉(xiāng)村裳治理新格局來(lái)和鄉(xiāng)風(fēng)文明睡新風(fēng)尚。大榴力推進(jìn)農(nóng)村集基層組織、桶民主法制和塌精神文明建或設(shè)，完善鄉(xiāng)勤村治理機(jī)制脖，建立健全日?qǐng)?jiān)強(qiáng)有力的宮基層零民主政治建坑設(shè)組織體系屬和高效的工擾作運(yùn)行機(jī)制錫。擋⑶納鄂州城鄉(xiāng)雖一體化試點(diǎn)比：泰2008年儲(chǔ)，湖北省委啞、省政府將你鄂州確定為臟湖北省第一奉個(gè)城鄉(xiāng)一體慨化試點(diǎn)城市構(gòu)，引領(lǐng)全省養(yǎng)城鄉(xiāng)一體化朗建設(shè)進(jìn)程逝。虹⑷志鄂州城鄉(xiāng)昌一體化試點(diǎn)購(gòu)的基本慌做法。魚(yú)一是統(tǒng)籌構(gòu)泛建城鄉(xiāng)極“未四位一體迷”唯空間布局。挺以全域的理晶念編制城鄉(xiāng)桌規(guī)劃，以統(tǒng)柳籌的思路推芬進(jìn)城鎮(zhèn)化，商以創(chuàng)新的模岔式建設(shè)農(nóng)村疏新社區(qū)。二洞是統(tǒng)籌推進(jìn)哪城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融阿合發(fā)展。堅(jiān)渾持運(yùn)用工業(yè)插理念發(fā)展現(xiàn)魂代農(nóng)業(yè)，堅(jiān)壽持依托工業(yè)解企業(yè)促進(jìn)農(nóng)蠶民增加收入冤，堅(jiān)持引導(dǎo)蹄工商資本壯幕大現(xiàn)代服務(wù)吸業(yè)。三是統(tǒng)卻籌建設(shè)城鄉(xiāng)盲基礎(chǔ)設(shè)施針“治六網(wǎng)企”度工程。建設(shè)若城鄉(xiāng)一體的爸交通網(wǎng)，建艙設(shè)城鄉(xiāng)一體頂?shù)墓┧W(wǎng)，揀建設(shè)城鄉(xiāng)一燃體的供電網(wǎng)辨，建設(shè)城鄉(xiāng)斯一體的信息圣網(wǎng)，建設(shè)城膠鄉(xiāng)一體的供份氣網(wǎng)，建設(shè)殺城鄉(xiāng)一體的泰市場(chǎng)網(wǎng)。四照是統(tǒng)籌推動(dòng)日城鄉(xiāng)基本公啞共服務(wù)均衡胞發(fā)展。均衡折城鄉(xiāng)居民醫(yī)番療保障，均聯(lián)衡城鄉(xiāng)居民氣最低生活保帳障，均衡城擱鄉(xiāng)居民養(yǎng)老誓保險(xiǎn)，均衡嬌城鄉(xiāng)居民就受業(yè)服務(wù)，均食衡城鄉(xiāng)教育著事業(yè)，均衡赤城鄉(xiāng)衛(wèi)生事摧業(yè)，均衡城芽鄉(xiāng)文化體育候事業(yè)發(fā)展。廟五是統(tǒng)籌推遲進(jìn)城鄉(xiāng)一體光化體制機(jī)制錯(cuò)創(chuàng)新。創(chuàng)新萬(wàn)工作推進(jìn)機(jī)蹦制，創(chuàng)新建親設(shè)投入機(jī)制易，創(chuàng)新農(nóng)村祖新社區(qū)管理腰機(jī)制，創(chuàng)新欄基層黨建聯(lián)讀動(dòng)機(jī)制。瀉七、房地產(chǎn)錢(qián)市場(chǎng)與政府帝保障性住房蜘工程破1、己中國(guó)住房市舅場(chǎng)去泡沫化困關(guān)鍵在于破記解三大難題艘。規(guī)⑴父住房市場(chǎng)定較位有誤般。兩當(dāng)前住房市攏場(chǎng)上投資型未住房購(gòu)買(mǎi)行推為與消費(fèi)型掀住房購(gòu)買(mǎi)行按為之間的分耐界越來(lái)越模食糊。與其他忍商品不同，標(biāo)住房是兼具扇消費(fèi)和投資粒雙重屬性的想一種商品。塌當(dāng)住房作為盡消費(fèi)品時(shí)，夜以消費(fèi)為主丹的住房市場(chǎng)田上房屋的供泉給與有效需瘋求是決定市鼠場(chǎng)價(jià)格的基墓礎(chǔ)；而當(dāng)住槐房成為投資象品時(shí)，作為嚇財(cái)富持有形針式的住房投黎資需求主要灶取決于個(gè)人側(cè)的財(cái)富數(shù)量或、住房投資亞相對(duì)于其他偽資產(chǎn)的報(bào)酬取和投資住房判的實(shí)際報(bào)酬追。住房的投庫(kù)資需求對(duì)于春貨幣、資本碧、土地等市范場(chǎng)的變化非持常敏感，一棵旦住房成為啊投資品，那悟么投資品的暴價(jià)格就不遵翠循一般商品棋的供求規(guī)律允，投資品市濃場(chǎng)沒(méi)有均衡仔點(diǎn)，不存在愉均衡價(jià)格，之只要有現(xiàn)實(shí)拾的貨幣流和遠(yuǎn)潛在的收益鍬預(yù)期，投資璃需求就會(huì)不率斷增加，價(jià)致格也就越長(zhǎng)俘越高。系⑵股住房公共政豪策缺失。中依國(guó)住房制度越改革已經(jīng)歷柄了30年，舞大致經(jīng)歷了低“躬住房商品化祖——請(qǐng)住房市場(chǎng)化厘——鹽住怨循零瓦弱俗翅居煙史仁化藍(lán)”吩等階段，但滴是與之相對(duì)佛的住房公共做政策體系一蛙直就處于一白個(gè)比較盲目址被動(dòng)的應(yīng)對(duì)座房?jī)r(jià)上漲的銳短期通道中挨，尚未形成銳有效地住房砍公共政策體通系。歸⑶叛住房市場(chǎng)供純給模式單一氏。中國(guó)住房賤市場(chǎng)泡沫化物的深層次矛侄盾還在于供梯給模式的單議一和公共資咱源配置的失炭衡。住房需響求是多層次畫(huà)的，高收入枯階層的奢侈沖性住房、中誤等收入階層眉的改善性住各房以及低收辰入者的保障未性住房都有辮各自的住房柴需求定位，競(jìng)因此住房供羞給體系更應(yīng)神該是多元化萬(wàn)多層次的。歡住房是一個(gè)索異質(zhì)產(chǎn)品，李其市場(chǎng)是一扎個(gè)不完全的饞競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)紹，完全依賴(lài)狹市場(chǎng)是不能好達(dá)到帕累托雄最優(yōu)狀態(tài)的胞，政府干預(yù)凱住房市場(chǎng)是帶絕大多數(shù)國(guó)頭家通行的基斗本做法。嘉2、愿政府出手孔“貝救市紋”疲，抓緊建立癥住房保障體達(dá)系的指導(dǎo)原才則候。廁⑴槽堅(jiān)持從我國(guó)犬人多地少的獻(xiàn)基本國(guó)情出莖發(fā)，建立科英學(xué)、合理的焦住房建設(shè)和滔消費(fèi)模式。裹大力發(fā)展省傍地節(jié)能環(huán)保壇型住宅，增閘加中小套型柜住房供給，庸引導(dǎo)居民適考度消費(fèi)。建⑵劑堅(jiān)持正確發(fā)至揮政府和市更場(chǎng)的作用，摔政府主要制濃定住房規(guī)劃饑和政策，搞雙好土地合理物供應(yīng)、集約度利用和管理矛，重點(diǎn)發(fā)展板面向中低收順入家庭的住親房。高收入渡家庭的住房批需求主要通恢過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)榜解決。牲⑶帆堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)嬌房地產(chǎn)市場(chǎng)陡的調(diào)控和監(jiān)仰管，規(guī)范和識(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩握序，促進(jìn)房滲地產(chǎn)業(yè)持續(xù)帖穩(wěn)定健康發(fā)埋展。性一要健全廉放租住房制度聲，加快廉租臘住房建設(shè)，揉增加房源供船給，加強(qiáng)經(jīng)證濟(jì)適用住房池的建設(shè)和管鏡理，積極解頸決城市低收淘入群眾住房訪(fǎng)困難。尖二要增加中柴低價(jià)位、中速小套型普通柄商品住房供城應(yīng)，建立多漂渠道投融資軍機(jī)制，通過(guò)檔多種途徑幫穗助中等收入變家庭解決住做房問(wèn)題。合嗎理調(diào)整城市比土地供給結(jié)儲(chǔ)構(gòu)，增加中傾小套型住房惑用地。蔽要綜合運(yùn)用四稅收、信貸氧、土地等手摟段，完善住鍬房公積金制粥度，增加住轉(zhuǎn)房有效供給顏，抑制不合灶理需求，防勻止房?jī)r(jià)過(guò)快呈上漲。踏四要加強(qiáng)市臣場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)壺格房地產(chǎn)企伏業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入開(kāi)和退出條件旬。依法查處擔(dān)閑置囤積土歪地、房源和字炒地炒房行縣為。獲同時(shí)，要加票強(qiáng)農(nóng)村住房曉建設(shè)規(guī)劃和疫管理，切實(shí)押解決農(nóng)村困智難群眾住房工安全問(wèn)題。碧要堅(jiān)定不移仰地推進(jìn)住房?jī)r(jià)改革和建設(shè)渴，讓人民群門(mén)眾安居樂(lè)業(yè)佛。駝九察、兩型社會(huì)援建設(shè)與低碳濁經(jīng)濟(jì)確1、兩型社圖會(huì)建設(shè)凡。匹兩型社會(huì)建醉設(shè)就是資源裕節(jié)約型和環(huán)撇境友好型社珍會(huì)建設(shè)的簡(jiǎn)脊稱(chēng)。200瓜7年，經(jīng)國(guó)栗務(wù)院同意，村國(guó)家發(fā)展和誘改革委員會(huì)疑印發(fā)了《關(guān)特于批準(zhǔn)武漢神城市圈和長(zhǎng)武株潭城市群撈為全國(guó)資源快節(jié)約型和環(huán)膝境友好型社嗽會(huì)建設(shè)綜合漆配套改革試燈驗(yàn)區(qū)的通知鋪》武漢城市草圈是以武漢午市為中心，雕由武漢及周湯邊100公殃里范圍內(nèi)的凡黃石、鄂州詞、孝感、黃視岡、咸寧、款仙桃、天門(mén)愚、潛江9市扣構(gòu)成的區(qū)域踐經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體回,是湖北省黑產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)雙要素最密集屆、最具活力從的地區(qū),是夢(mèng)湖北省經(jīng)濟(jì)察發(fā)展的核心打區(qū)域。護(hù)2、五個(gè)一滾體化和九大爪體制機(jī)制創(chuàng)臣新拜⑴重五個(gè)一體化有：?；A(chǔ)設(shè)施摟一體化下、產(chǎn)業(yè)布局錘一體化胸、區(qū)域市場(chǎng)拜一體化庸、城鄉(xiāng)建設(shè)姻一體化飼、環(huán)境保護(hù)杜與生態(tài)建設(shè)配一體化。論⑵忙九大體制機(jī)圓制創(chuàng)新：河①室創(chuàng)新資源節(jié)柏約的體制機(jī)唱制。羨以加快發(fā)朗展循環(huán)經(jīng)濟(jì)餓為重點(diǎn)，探拒索節(jié)能減排稻的激勵(lì)約束渠機(jī)制,完善策促進(jìn)資源節(jié)佩約的市場(chǎng)機(jī)赤制，深化資武源價(jià)格改革領(lǐng),建立促進(jìn)歐資源節(jié)約的昏體制機(jī)制。裳一是紫探索節(jié)能減嶼排的激勵(lì)約御束機(jī)制。晴二是建完善促進(jìn)資叫源節(jié)約的市奪場(chǎng)機(jī)制。畝三是匹加快循環(huán)經(jīng)憑濟(jì)發(fā)展。級(jí)四是尊探索資源綜濁合利用新途攔徑。獄②撥創(chuàng)新環(huán)境保擔(dān)護(hù)的體制機(jī)泊制。以水環(huán)穗境生態(tài)治理姥和修復(fù)為重競(jìng)點(diǎn)，完善環(huán)朋境保護(hù)的市錫場(chǎng)機(jī)制，建翁立生態(tài)補(bǔ)償姑機(jī)制，努力甚實(shí)現(xiàn)環(huán)境保制護(hù)與生態(tài)建清設(shè)一體化，鐮建設(shè)生態(tài)景睛觀(guān)和諧、人殖居環(huán)境優(yōu)美急的生態(tài)城市堡圈。顛一是宋健全生態(tài)建斑設(shè)和環(huán)境保嗎護(hù)管理體制漸。價(jià)二是懶完善環(huán)境保搬護(hù)的市場(chǎng)機(jī)勸制。溉三是去探索建立生煙態(tài)環(huán)境補(bǔ)償話(huà)的長(zhǎng)效機(jī)制對(duì)。戲四是走完善水環(huán)境女保護(hù)的體制術(shù)機(jī)制。怨五是鏈探索生態(tài)環(huán)柴保建設(shè)新途亦徑。摩