煙草系統(tǒng)倉(cāng)庫(kù)事故(事-件)應(yīng)急預(yù)案

倉(cāng)庫(kù)事故（事務(wù)）應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的為確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人員平安，完善應(yīng)急管理機(jī)制，提高全市煙草系統(tǒng)倉(cāng)庫(kù)突發(fā)事故（事務(wù)）的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理實(shí)力，保證快速、有序、有效地開展應(yīng)急處置，最大限度削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定《＃＃市煙草專賣局、山東＃＃煙草有限公司倉(cāng)庫(kù)事故（事務(wù)）應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱預(yù)案）。1.2工作原則堅(jiān)持預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮，以人為本，平安第一，職責(zé)分明，快速反應(yīng)，立足自救，內(nèi)外結(jié)合。1.3編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《＃＃市煙草專賣局、山東＃＃煙草有限公司突發(fā)公共事務(wù)綜合應(yīng)急預(yù)案》及＃＃市煙草專賣局、山東＃＃煙草有限公司（以下簡(jiǎn)稱市局（公司））相關(guān)管理規(guī)定等編制。1.4適用范圍本預(yù)案適用于市局（公司）所屬卷煙倉(cāng)庫(kù)發(fā)生的火災(zāi)、洪澇、地震、盜竊、霉變、雷擊等事故（事務(wù)）。2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立市局（公司）倉(cāng)庫(kù)事故（事務(wù)）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）。組長(zhǎng)：分管副總經(jīng)理副組長(zhǎng)：配送部經(jīng)理、安?？瓶崎L(zhǎng)成員：安保科、配送部全體人員配送部經(jīng)理負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)⑴負(fù)責(zé)編制、修訂倉(cāng)庫(kù)事故（事務(wù)）應(yīng)急預(yù)案；⑵負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)事故（事務(wù)）的應(yīng)急處置工作；⑶負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)事故（事務(wù)）調(diào)查、上報(bào)和查處工作；幫助政府有關(guān)部門對(duì)突發(fā)事務(wù)的調(diào)查、取證；⑷完善倉(cāng)庫(kù)事故（事務(wù)）監(jiān)測(cè)和預(yù)防系統(tǒng)；做好應(yīng)急處置物資、設(shè)備的儲(chǔ)備和維護(hù)；⑸組織倉(cāng)庫(kù)及相關(guān)工作人員，對(duì)預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練。3有關(guān)應(yīng)急預(yù)案3.1火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案⑴發(fā)覺火情時(shí)，第一目擊人應(yīng)大聲呼喊，運(yùn)用旁邊的消防器材實(shí)行有效措施進(jìn)行先期處置，按響火災(zāi)警報(bào)，并剛好向倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人報(bào)告。⑵倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人應(yīng)馬上報(bào)告?zhèn)}庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)指令切斷電源，快速組織撲救。⑶倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮應(yīng)急處置，并剛好向市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告?；鹎檩^重時(shí)馬上撥打119報(bào)警，發(fā)生人員受傷剛好撥打120救助?；馂?zāi)無(wú)法限制危及人員平安時(shí)，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織疏散人員和車輛至平安區(qū)域，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)警戒，并派專人引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。⑷市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、消防部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)作做好應(yīng)急處置工作。財(cái)產(chǎn)面臨重平安大危急或出現(xiàn)人員傷亡時(shí)，市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定剛好向省局（公司）應(yīng)急指揮部和地方政府報(bào)告。⑸應(yīng)急處置結(jié)束后，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在公安、消防等部門勘察完現(xiàn)場(chǎng)后，快速組織清理現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)損失，做好復(fù)原經(jīng)營(yíng)和善后處置工作，并將事故經(jīng)過(guò)、損失狀況、調(diào)查處置結(jié)果和改進(jìn)措施，在調(diào)查結(jié)束后剛好書面報(bào)告市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.2洪澇災(zāi)難事務(wù)應(yīng)急預(yù)案⑴接到洪澇災(zāi)難預(yù)警后，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)剛好通過(guò)OA和電話發(fā)布預(yù)警，支配相關(guān)單位進(jìn)入戒備狀態(tài)，綻開預(yù)防工作。⑵發(fā)覺洪澇災(zāi)情后，事發(fā)單位倉(cāng)庫(kù)值班人員應(yīng)馬上切斷總電源，并快速報(bào)告?zhèn)}庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人。倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人應(yīng)馬上實(shí)行有效措施組織人員開展自救，并隨時(shí)向倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告災(zāi)情改變。⑶倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后,應(yīng)馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)行有效措施,組織轉(zhuǎn)移庫(kù)存物資，構(gòu)筑圍堰阻截洪水，并剛好向市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。⑷若災(zāi)情無(wú)法限制，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員撤離到平安地帶，清點(diǎn)人數(shù)，必要時(shí)撥打110報(bào)警，并隨時(shí)向市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告災(zāi)情發(fā)展。財(cái)產(chǎn)或人員平安面臨嚴(yán)峻危急時(shí)，市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按規(guī)定報(bào)告省局（公司）應(yīng)急指揮部和地方政府，并懇求支援。⑸應(yīng)急處置結(jié)束后，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清理現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)損失，在調(diào)查結(jié)束后剛好將書面調(diào)查報(bào)告上報(bào)市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。出現(xiàn)重大財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的，市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按規(guī)定將處置結(jié)果和調(diào)查報(bào)告上報(bào)省局（公司）應(yīng)急指揮部和地方政府。3.3地震災(zāi)難事務(wù)應(yīng)急預(yù)案⑴接到地震預(yù)報(bào)后，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令,實(shí)行有效措施開展先期處置。依法發(fā)布有關(guān)信息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)抗震工作，對(duì)事發(fā)地倉(cāng)庫(kù)建筑物進(jìn)行全面檢查、加固，關(guān)閉電源，轉(zhuǎn)移物資，撤出工作人員；同時(shí)組織人員對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行平安警戒，禁止人員進(jìn)入，保證人員財(cái)產(chǎn)平安。⑵若未有預(yù)報(bào)突然發(fā)生地震災(zāi)難，事發(fā)單位倉(cāng)庫(kù)人員應(yīng)快速撤離現(xiàn)場(chǎng)至平安地帶，并在第一時(shí)間上報(bào)倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。若地震來(lái)臨時(shí)，事發(fā)單位倉(cāng)庫(kù)人員無(wú)法剛好撤離，可選擇衛(wèi)生間等空間小、不易塌落的地方躲藏，待狀況穩(wěn)定，確保無(wú)危急后，再想方法離開倉(cāng)庫(kù)或大聲呼救等待救援。事發(fā)單位應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并撥打110、120要求救濟(jì)。⑶地震發(fā)生后，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)馬上報(bào)告市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)實(shí)行有效措施開展先期處置，組織救援隊(duì)伍搜救受災(zāi)人員，支配有余震危急的所屬倉(cāng)庫(kù)全部人員撤至平安地帶。搜救工作應(yīng)在確保平安的條件下進(jìn)行，避開造成新的人員傷亡。市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)剛好報(bào)告省局（公司）應(yīng)急指揮部，并隨時(shí)向省局（公司）應(yīng)急指揮部和地方政府相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情和處置工作進(jìn)展。⑷倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在確認(rèn)沒有余震后，在地方政府相關(guān)部門指導(dǎo)下，安排救援任務(wù)，劃分責(zé)任區(qū)域，全面綻開人員搜救和財(cái)產(chǎn)搶救，并剛好收集匯總地震破壞、人員傷亡、救援行動(dòng)等狀況，隨時(shí)向市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行續(xù)報(bào)，并負(fù)責(zé)實(shí)行防衛(wèi)措施，消退次生災(zāi)難隱患。⑸應(yīng)急處置結(jié)束后，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理，核實(shí)災(zāi)難損失，協(xié)作保險(xiǎn)公司做好理賠取證，撫恤傷亡家屬，并將處置結(jié)果在調(diào)查結(jié)束后剛好報(bào)市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)剛好向省局（公司）應(yīng)急指揮部和地方政府報(bào)告災(zāi)情和處置結(jié)果。3.4倉(cāng)庫(kù)被盜事務(wù)應(yīng)急預(yù)案⑴發(fā)生盜竊事務(wù)，事發(fā)單位倉(cāng)庫(kù)值班人員應(yīng)馬上撥打110報(bào)警電話，并向倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)留意愛護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。⑵發(fā)覺正在行竊時(shí)，倉(cāng)庫(kù)值班人員應(yīng)馬上向配送部經(jīng)理報(bào)告，并撥打110報(bào)警，在保證人身平安的狀況下實(shí)行有效措施阻擋盜竊行為，限制行竊人員；行竊人員脫逃的，值班人員應(yīng)記住其體貌特征，及逃逸方向、交通工具的車種、車型、顏色、牌號(hào)等，幫助破案。配送部經(jīng)理接到報(bào)告后應(yīng)快速向倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并視狀況組織追抓行竊人員，挽回?fù)p失。⑶發(fā)生盜竊事務(wù)后，事發(fā)單位應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行警戒，愛護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)作有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察。⑷倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急小組接到報(bào)告后，應(yīng)馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)狀況，實(shí)行有效措施，并向市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。⑸應(yīng)急處置結(jié)束后，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)作有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、事務(wù)調(diào)查，并將事務(wù)經(jīng)過(guò)、損失狀況、處置措施在調(diào)查結(jié)束后剛好書面報(bào)告市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.5霉變事務(wù)應(yīng)急處置⑴如遇倉(cāng)庫(kù)內(nèi)空調(diào)、除濕機(jī)等防霉設(shè)備大面積損壞或停電，事發(fā)單位剛好報(bào)告?zhèn)}庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令倉(cāng)庫(kù)工作人員將倉(cāng)庫(kù)密封，限制人員進(jìn)出，削減空氣流淌，減緩庫(kù)內(nèi)溫濕度的改變；如為停電，盡快聯(lián)系供電部門送電，須要時(shí)啟動(dòng)備用發(fā)電設(shè)備。如為設(shè)備損壞，聯(lián)系廠家或?qū)I(yè)修理人員盡快上門搶修；⑵發(fā)覺有卷煙出現(xiàn)霉變的，事發(fā)單位倉(cāng)庫(kù)值班人員應(yīng)馬上報(bào)告?zhèn)}庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織人員進(jìn)行隔離檢查（嚴(yán)峻的要送檢），防止霉變擴(kuò)散；如出現(xiàn)大面積霉變，應(yīng)盡快隔離，防止霉變接著擴(kuò)大，同時(shí)轉(zhuǎn)移未霉變的卷煙。并對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行消毒殺菌，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大；⑶應(yīng)急處置結(jié)束后，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將霉變產(chǎn)生的緣由、經(jīng)過(guò)、霉變數(shù)量、損失等形成書面報(bào)告在調(diào)查結(jié)束后剛好報(bào)送市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.6雷擊災(zāi)難事務(wù)應(yīng)急預(yù)案⑴接到雷擊災(zāi)難天氣預(yù)警后，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)剛好通過(guò)OA和電話發(fā)布預(yù)警，支配相關(guān)單位進(jìn)入戒備狀態(tài)，綻開預(yù)防工作。⑵倉(cāng)庫(kù)發(fā)生雷擊災(zāi)難，事發(fā)單位倉(cāng)庫(kù)值班人員應(yīng)馬上向倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并剛好切斷電源。如有人員受傷，倉(cāng)庫(kù)值班人員首先馬上綻開先期救治，并撥打120救助。⑶倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后應(yīng)馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行有效措施開展應(yīng)急處置，愛護(hù)雷擊災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)、保證人員平安，災(zāi)難嚴(yán)峻時(shí)，應(yīng)向市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。⑷出現(xiàn)重大財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的，市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按規(guī)定剛好向省局（公司）應(yīng)急指揮部和地方政府報(bào)告。⑸由雷擊引發(fā)的卷煙倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)事故，參照倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。3.7卷煙配送中貨、款搶劫事務(wù)應(yīng)急預(yù)案⑴發(fā)生卷煙配送中貨、款搶劫事務(wù)，司機(jī)和送貨人員應(yīng)馬上向倉(cāng)庫(kù)事故（事務(wù)）應(yīng)急小組報(bào)告，并撥打110報(bào)警，在保證人身平安的狀況下實(shí)行有效措施實(shí)施正值防衛(wèi)，抓獲盜搶人員；盜搶人員脫逃的，應(yīng)記住其體貌特征及逃逸方向和運(yùn)用交通工具的車種、車型、顏色、牌號(hào)等；出現(xiàn)人員傷亡的，應(yīng)剛好撥打120急救電話，并實(shí)行有效措施進(jìn)行自救。⑵倉(cāng)庫(kù)事故（事務(wù)）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)馬上向市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行有效措施開展先期處置，限制事態(tài)發(fā)展，愛護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。⑶公安機(jī)關(guān)勘察取證后，倉(cāng)庫(kù)事故（事務(wù)）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織對(duì)被盜搶車輛上的貨、款進(jìn)行盤存清點(diǎn)，做好善后處理工作。⑷倉(cāng)庫(kù)事故（事務(wù)）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)作政府有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查、處理，并在調(diào)查工作結(jié)束后剛好將事務(wù)發(fā)生經(jīng)過(guò)、損失狀況、處置過(guò)程和結(jié)果書面上報(bào)市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。出現(xiàn)重大財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的，市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定剛好向省局（公司）應(yīng)急指揮部和地方政府報(bào)告。4應(yīng)急處置倉(cāng)庫(kù)發(fā)生事故（事務(wù)）后，第一目擊者應(yīng)馬上報(bào)告事發(fā)單位負(fù)責(zé)人，實(shí)行緊急措施開展先期處置，并剛好向倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，依據(jù)相關(guān)預(yù)案馬上實(shí)行有效措施，快速開展先期處置工作。在事發(fā)后剛好向市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并按市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，協(xié)作做好應(yīng)急處置工作。5善后處置倉(cāng)庫(kù)事故（事務(wù)）應(yīng)急處置結(jié)束后，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好事故調(diào)查、核實(shí)損失、現(xiàn)場(chǎng)清理、復(fù)原經(jīng)營(yíng)，并按市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求制定整改措施，組織整改；按國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好善后處置工作。6保障措施6.1通信保障建立并完善通信網(wǎng)絡(luò)。市局（公司）倉(cāng)庫(kù)事故（事務(wù)）值班電話，白天為8313302，夜間為8313227。市局（公司）倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話必需做到24小時(shí)開機(jī)。領(lǐng)導(dǎo)小組人員調(diào)整、變更聯(lián)系方式時(shí)，要確保通訊方式剛好更新。6.2物資保障應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物品，并指定專人保管和維護(hù)保養(yǎng)，確保應(yīng)急處置工作有效開展。7宣揚(yáng)、培訓(xùn)和演習(xí)7.1宣揚(yáng)教化倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少組織各單位倉(cāng)庫(kù)管理人員、工作人員和相關(guān)部門進(jìn)行一次法律法規(guī)和應(yīng)急學(xué)問的學(xué)習(xí)，提高應(yīng)急處置實(shí)力。7.1培訓(xùn)與演習(xí)倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織各單位倉(cāng)庫(kù)管理人員、工作人員和相關(guān)部門應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，熟識(shí)預(yù)案操作程序和處置方法，每年至少組織一次預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案培