江西省南康市唐江鎮(zhèn)新建等22個村土地整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)可行性研究報告

PAGE工程特性表名稱單位數(shù)值備注一、項(xiàng)目概況――1、建設(shè)規(guī)模hm21347.37―2、項(xiàng)目投資萬元3333.20―3、新增耕地hm249.04―4、新增耕地率%3.64―5、項(xiàng)目性質(zhì)―土地整理―6、項(xiàng)目類型―示范項(xiàng)目―7、地貌類型―丘陵―8、建設(shè)期月6―二、建設(shè)內(nèi)容―――1、田面平整萬m338.88新建標(biāo)段田面平整38.88萬m32、廢棄坑塘回填萬m37.56西坑標(biāo)段0.74萬m3，新建標(biāo)段0.50萬m3，幸屋標(biāo)段1.68萬m3，油樹標(biāo)段0.80萬m3，黃圳標(biāo)段0.12萬m3，橫江標(biāo)段0.72萬m3，磨形標(biāo)段1.28萬m3，學(xué)田標(biāo)段0.18萬m3，竹下標(biāo)段0.12萬m3，隘孜標(biāo)段1.04萬m33、灌溉渠道系統(tǒng)m155234其中，項(xiàng)目區(qū)西坑標(biāo)段內(nèi)共維修斗渠2條，長7820m；新建斗渠1條，總長1194m，新建農(nóng)渠38條，總長5741m；新建標(biāo)段內(nèi)共維修斗渠1條，長641m；新建斗渠1條，總長1316m，新建農(nóng)渠13條，總長8312m；幸屋標(biāo)段內(nèi)新建斗渠2條，總長3581m，新建農(nóng)渠18條，總長6065m；油樹標(biāo)段內(nèi)新建斗渠3條，總長4847m，新建農(nóng)渠12條，總長6363m；黃圳標(biāo)段內(nèi)維修斗渠3條，總長5158m，新建農(nóng)渠12條，總長8491m；橫江標(biāo)段內(nèi)共維修斗渠1條，長3616m；新建斗渠4條，總長4152m，新建農(nóng)渠23條，總長10913m；磨形標(biāo)段內(nèi)共維修斗渠1條，長1432m；新建斗渠10條，總長11522m，新建農(nóng)渠53條，總長13084m；學(xué)田標(biāo)段內(nèi)共維修斗渠4條，長4952m；新建斗渠6條，總長6214m，新建農(nóng)渠36條，總長13781m；竹下標(biāo)段內(nèi)共維修斗渠1條，長1192m；新建斗渠2條，總長6918m，新建農(nóng)渠7條，總長3330m；隘孜標(biāo)段內(nèi)新建斗渠6條，總長6382m，新建農(nóng)渠31條，總長8217m。塊磚襯砌。4、排水溝m64673其中，西坑標(biāo)段新建農(nóng)溝14條，共1724m；新建標(biāo)段新建農(nóng)溝共11條，總長8228m，新建斗溝共1條，總長626m;幸屋標(biāo)段新建斗溝共2條，總長3591m；農(nóng)溝共14條,總長4989m;油樹標(biāo)段新建斗溝共2條，總長741m,農(nóng)溝共16條，總長3631m;橫江標(biāo)段新建農(nóng)溝共3條，總長3637m，；磨形標(biāo)段支溝共1條，總長2438m,新建斗溝共2條，總長3069m，新建農(nóng)溝共32條，總長8030m;學(xué)田標(biāo)段新建農(nóng)溝共5條，總長1666m,支溝共4條，總長7514m;竹下標(biāo)段新建農(nóng)溝共4條，總長2719m;隘孜標(biāo)段支溝共1條，總長1834m,農(nóng)溝共14條，總長4807m。5、建筑物―――(1)提灌站座7新建2座，維修5座(2)涵洞座252其中過田間道涵洞141座，過生產(chǎn)路涵洞111座。(3)節(jié)制閘座16鋼筋砼閘門（4）排澇閘座10（5）蓋板涵座2西坑標(biāo)段新建2座8、道路工程―――（1）田間道m(xù)36266其中，西坑標(biāo)段維修田間道共11條，總長4194m；新建標(biāo)段新建田間道1168,維修田間道2344m;幸屋標(biāo)段新建田間道共2條，總長5174m,維修田間道共2條，總長2114m;油樹標(biāo)段新建田間道共5條，總長3033m,維修田間道共2條，總長293m;新建田間道共5條，總長3033m;黃圳標(biāo)段維修田間道共1條，總長326m;橫江標(biāo)段維修田間道共8條，總長4961m;磨形維修田間道共17條，總長6450m;學(xué)田標(biāo)段維修田間道共5條，總長2572m;隘孜標(biāo)段維修田間道（2）生產(chǎn)路m30723其中，西坑標(biāo)段新建生產(chǎn)路共10條，總長4894m；新建標(biāo)段新建生產(chǎn)路共6條，總長4140m;幸屋標(biāo)段新建共3條，總長10007m;油樹標(biāo)段新建生產(chǎn)路共7條，總長2540m;黃圳標(biāo)段新建生產(chǎn)路共14條，總長5003m;橫江標(biāo)段新建生產(chǎn)路共6條，總長1376m;磨形新建生產(chǎn)路共28條，總長4672m;學(xué)田標(biāo)段新建生產(chǎn)路共3條，總長3064m;竹下標(biāo)段新建生產(chǎn)路共4條，總長640m;隘孜標(biāo)段新建生產(chǎn)路共14條，總長3387m。三、綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)―――1、投資標(biāo)準(zhǔn)元/畝1649.24―2、年效益萬元514.81―3、靜態(tài)回收期年9含建設(shè)期2年P(guān)AGE目錄1綜合說明 11.1可研批復(fù)情況 11.2綜合說明 12項(xiàng)目概況 32.1南康市簡況 32.1.1地理位置 32.1.2社會經(jīng)濟(jì)條件 32.2項(xiàng)目區(qū)基本情況 42.2.1自然條件 42.2.2社會經(jīng)濟(jì)狀況 52.2.3土地利用現(xiàn)狀 73項(xiàng)目建設(shè)條件分析 143.1基礎(chǔ)設(shè)施條件 143.1.1交通條件 143.1.2排灌系統(tǒng)骨干設(shè)施狀況 143.1.3田間灌排工程設(shè)施狀況 143.1.4電力設(shè)施 143.1.5其它基礎(chǔ)設(shè)施 143.2土地利用限制因素 143.3水土資源分析 153.3.1供水量分析 153.3.2灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 153.3.3需水量預(yù)測 153.3.4水土資源供需平衡分析 173.3.5節(jié)水措施 173.4項(xiàng)目區(qū)土地適宜性評價 173.5新增耕地來源分析 203.5公眾參與 203.5.1可行性研究階段公眾參與情況 203.5.2公眾對項(xiàng)目的主要意見 204工程規(guī)劃 224.1工程規(guī)劃目標(biāo) 224.2規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 224.2.1田塊規(guī)模 224.2.2灌溉排水標(biāo)準(zhǔn) 224.2.3道路工程標(biāo)準(zhǔn) 224.2.4建筑物等級 224.3工程規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù) 234.3.1國家法律與法規(guī) 234.3.2政策文件及地方規(guī)章 234.3.3規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 234.3.4技術(shù)文件及資料 244.4工程規(guī)劃 244.4.1土地利用布局 244.4.2調(diào)整后土地利用結(jié)構(gòu) 244.4.3工程布局 254.5規(guī)劃方案比選說明 264.5.1備選方案 264.5.2方案綜合分析比較 274.5.3規(guī)劃方案選定 285.工程設(shè)計(jì) 295.1土地平整工程 295.1.1田塊布置 295.1.2土地平整分區(qū) 295.1.3土方計(jì)算 295.2灌溉排水工程 315.2.1水源工程 315.2.2灌溉渠道 315.2.3排水溝道 365.2.4建筑物 375.2.5電力工程 395.4道路工程 405.5典型田塊設(shè)計(jì) 406.施工組織設(shè)計(jì) 416.1施工條件 416.1.1自然條件 416.1.2交通條件 416.1.3水電條件 416.1.4建筑材料 416.2施工總布置和主要工程施工方法 416.2.1施工布置 416.2.2主要工程施工方法 426.3質(zhì)量管理 456.3.1質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo) 456.3.2質(zhì)量體系文件 456.4施工總進(jìn)度 466.4.1施工總進(jìn)度安排原則、依據(jù) 466.4.2施工安排及主體工程進(jìn)度控制的措施 477土地權(quán)屬調(diào)整 497.1項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀 497.2土地權(quán)屬調(diào)整原則 497.3權(quán)屬調(diào)整程序 497.3.1制定權(quán)屬調(diào)整方案 497.3.2簽訂土地權(quán)屬調(diào)整協(xié)議 507.3.3公告土地權(quán)屬調(diào)整方案 507.3.4停止變更土地利用現(xiàn)狀 517.3.5辦理土地變更登記 517.3.6權(quán)屬管理的保障措施 518實(shí)施措施與工程管理 528.1實(shí)施措施 528.1.1組織機(jī)構(gòu) 528.1.2管理制度 528.1.3實(shí)施控制措施 538.2工程管理 548.2.1管理機(jī)構(gòu) 548.2.2管理措施 548.2.3經(jīng)費(fèi)籌措 559投資預(yù)算 569.1編制說明 569.1.1投資預(yù)算編制依據(jù) 569.1.2投資預(yù)算編制說明 569.2預(yù)算費(fèi)用構(gòu)成 569.2.1工程施工費(fèi) 569.2.2設(shè)備費(fèi) 579.2.3其它費(fèi)用 579.2.4不可預(yù)見費(fèi) 589.2費(fèi)用構(gòu)成 589.3資金籌措 619.4投資進(jìn)度計(jì)劃 6110效益分析 6210.1社會效益分析 6210.2.1社會效益評價 6210.2.1社會效益指標(biāo) 6210.2生態(tài)效益和環(huán)境影響分析 6351510.3經(jīng)濟(jì)效益分析 6410.3.1費(fèi)用計(jì)算 6410.3.2收益計(jì)算 6510.3.3單位功能投資分析 6510.3.4靜態(tài)評價指標(biāo) 66附表………………………66江西省南康市唐江鎮(zhèn)新建等22個村土地整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)報告PAGE131綜合說明1.1可研批復(fù)情況本項(xiàng)目由南康市國土資源局組織編制了可行性研究報告，經(jīng)江西省國土資源廳審查通過，并下發(fā)了批復(fù)文件?？尚行匝芯可陥蠼ㄔO(shè)規(guī)模為1347.37hm2，新增耕地面積49.04hm2，新增耕地率3.64%，投資估算3333.26萬元。立項(xiàng)批復(fù)同可研申報情況一致。項(xiàng)目立項(xiàng)后，委托單位于2008年6月經(jīng)過實(shí)地踏勘，根據(jù)實(shí)測地形圖確定項(xiàng)目區(qū)邊界以內(nèi)總面積1525.19hm２，扣此次規(guī)劃不參于整理面積177.82hm2。其中包括果園3.65hm2，占總面積的0.24%；疏林地15.58hm2，占總面積的1.02%；坑塘水面52.69hm2，占總面積的3.45%；農(nóng)村宅基地105.60hm2，占總面積的6.92%；墓葬地0.30hm2，占總面積的0.02%，建設(shè)規(guī)模為1347.37hm2。項(xiàng)目竣工后新增耕地面積49.04hm2，新增耕地率3.64%。1.2綜合說明項(xiàng)目規(guī)模：建設(shè)規(guī)模為1347.37hm2項(xiàng)目類型：本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、凈增耕地比率符合申報國家級投資重點(diǎn)項(xiàng)目的條件，為國家投資示范項(xiàng)目。項(xiàng)目性質(zhì)：基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目區(qū)位于南康市唐江鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，涉及西坑村、新建村、星光村、隘孜村、坳里村、白石村、茶亭村、橫江村、流源村、平田村、上杭村、中田村、通古村、長音村、店前村、黃圳村、磨形村、伍塘村、幸屋村、學(xué)田村、油樹村和竹下村共22個行政村。東至鳳崗鎮(zhèn)、三江鄉(xiāng)，南至太窩鄉(xiāng)，西至龍華、朱坊鄉(xiāng)，北接十八塘鄉(xiāng)，地理坐標(biāo)位于東經(jīng)114°37′30″-114°47′30″，北緯25°47′30″-25°55′00″之間。項(xiàng)目區(qū)地貌類型：丘陵項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬情況（所有權(quán)、使用權(quán)）：項(xiàng)目區(qū)涉及新建等22個村。土地所有權(quán)為集體所有，使用權(quán)全部承包給農(nóng)民。項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬狀況清晰，權(quán)屬界線明顯，不存在土地權(quán)屬爭議。項(xiàng)目受益主體為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾。新增耕地面積：49.04hm2。新增耕地率：3.64%。項(xiàng)目建設(shè)工期：本項(xiàng)目建設(shè)期為6個月，2008年10月動工，2009年4月竣工。項(xiàng)目投資預(yù)算：項(xiàng)目總投資預(yù)算3333.20萬元，單位面積投資為1649.24元/畝。報告編制過程中公眾參與情況：本項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)關(guān)系到項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人民群眾切身利益，需要廣大群眾的積極參與，規(guī)劃必須符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，照顧到廣大群眾的需求。為此均洲村和聯(lián)興村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和群眾，對該土地整理項(xiàng)目建設(shè)高度重視，針對項(xiàng)目區(qū)的特點(diǎn)，邀請相關(guān)負(fù)責(zé)人、部分農(nóng)民進(jìn)行座談，了解項(xiàng)目區(qū)基本情況。組織相關(guān)的基層技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)商討。群眾積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，主動參與項(xiàng)目的論證分析，一致認(rèn)為該項(xiàng)目切實(shí)可行，符合當(dāng)?shù)厝嗣竦囊庠?，迫切希望?xiàng)目早日開工，并表示愿意配合項(xiàng)目工程做好地塊重劃、權(quán)屬調(diào)整等工作。整個項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)始終遵循公眾廣泛參與的原則，為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，廣泛征求了專家和相關(guān)部門的意見。2項(xiàng)目概況2.1南康市簡況2.1.1地理位置南康區(qū)位優(yōu)越，交通便利。距贛州市中心城區(qū)半小時車程，距廣州、深圳、廈門、南昌均4小時車程。境內(nèi)有2條高速（贛粵高速、贛韶高速）、2條國道（105、323）、2條省道（贛豐線、康唐線）、2條鐵路（京九線、贛韶線）和1個機(jī)場（贛州黃金機(jī)場），南康已成為擁有“四縱四橫一空”的立體交通網(wǎng)絡(luò)框紐城市。項(xiàng)目區(qū)位于南康市唐江鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，涉及西坑村、新建村、星光村、隘孜村、坳里村、白石村、茶亭村、橫江村、流源村、平田村、上杭村、中田村、通古村、長音村、店前村、黃圳村、磨形村、伍塘村、幸屋村、學(xué)田村、油樹村和竹下村共22個行政村。東至鳳崗鎮(zhèn)、三江鄉(xiāng)，南至太窩鄉(xiāng)，西至龍華、朱坊鄉(xiāng)，北接十八塘鄉(xiāng)，地理坐標(biāo)位于東經(jīng)114°37′30″-114°47′30″，北緯25°47′30″-25°55′00″之間。2.1.2社會經(jīng)濟(jì)條件南康市轄8鎮(zhèn)11鄉(xiāng)2個街道辦事處，根據(jù)2005年統(tǒng)計(jì)資料，南康市總?cè)丝?9.47萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口67.24萬人，非農(nóng)業(yè)人口12.23萬人，人口密度442人/平方公里，是贛南人口密度最大的縣級市。2005年，南康市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值388095萬元，按可比價格計(jì)算，比上年增長13.1％，其中第一產(chǎn)業(yè)100836萬元，第二產(chǎn)業(yè)140069萬元，第三產(chǎn)業(yè)147190萬元，按可比價格計(jì)算，分別比上年增長4.2％、20.5％、13.4％。人均GDP為4884元/人。財(cái)政收入隨著經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展繼續(xù)保持快速增長。2005年南康市財(cái)政總收入完成31083萬元，比上年增長33.6％，其中地方收入完成20048萬元，比上年增長20.0％。財(cái)政總支出45324萬元，比上年增長25.2％。城鄉(xiāng)居民收入大幅度增加，人民生活水平進(jìn)一步提高。2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7084元，比上年增加528元，農(nóng)民年人均純收入2861元，比上年增加265元。2.2項(xiàng)目區(qū)基本情況2.2.1自然條件1、氣候南康市屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，四季分明，日照充足，雨量充沛，氣候溫和，無霜期長，有利于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，但由于季風(fēng)影響兼以地形作用明顯，所以也有旱、澇、風(fēng)、雹、冰凍、酷暑等自然災(zāi)害。南康市境年平均溫度為19.2℃，絕大部分地區(qū)有6個月的月均溫在20℃以上，有9個月的月均溫在10℃以上，市境氣溫丘陵比山區(qū)高。全市穩(wěn)定通過10℃保證率80﹪的積溫在4500—6000℃之間，大部分地區(qū)在5000℃以上。全市除南北邊緣山區(qū)外，無霜期均在270天以上。作物生產(chǎn)期在300天以上。南康市雨量充沛，年均雨量在1314.9—1630.6㎜之間，而大部分地區(qū)在1400㎜以上，主要特征為降水過分集中，汛期、旱期明顯；降水年際變化大，最多與最少相差1425㎜；降水地域分布不均勻，有明顯的地域差別，南部山區(qū)多于中部低丘區(qū)，中區(qū)偏少。市境蒸發(fā)量年均1704.8㎜，易發(fā)生伏旱，對農(nóng)作物造成危害。南康市境內(nèi)歷年平均日照時數(shù)1856.6小時，平均占年可照時數(shù)的42﹪，7、8、9三個月日照百分率超過50﹪，3、4月份，陰雨天氣多，光照不足。2、地貌南康市地處南嶺山脈東端北坡，屬東南丘陵區(qū)，境內(nèi)地貌類型為丘陵和山地，按測高分類，大部分面積為丘陵至低山地貌，只有北部邊緣地區(qū)有中、低山地貌。全市平原約占土地總面積14﹪，丘陵占59﹪，山地占27﹪，整個地勢西高東低，南北高中部低，大致由南北兩端向中東傾斜，中部形似敞口盆地。中部蓉江、潭口、鳳崗一帶屬贛州盆地，是全市最平坦、低洼的地區(qū)，一般海拔為110—150m，最低處三江口海拔106m，全部為低丘崗地，構(gòu)成丘陵地貌。北部以低山為主，一般海拔在350—500m之間，橫市以西、坪市以北為中低山，海拔標(biāo)高700—1000m。南部的赤土、浮石、龍回一帶，屬大余嶺低山區(qū)，一般海拔為300—450m。南康市內(nèi)各級河流側(cè)岸，多數(shù)形成河流階地地貌，上猶江和章江流域兩側(cè)階地較寬廣，形成沖積平原。3、水文南康地處上猶河水系，章江干流的中、下游，境內(nèi)以章水、上猶江為徑，計(jì)大小河流60條，其中干流2條，一級支流10條，二級支流11條，三級支流18條。南康地表水資源豐富，開發(fā)潛力大，據(jù)歷年調(diào)查，天然水年均總量為53.39億立方米，其中市內(nèi)區(qū)域產(chǎn)流量12.93億立方米，外市流入40.46億立方米。河流水能理論蘊(yùn)藏量為12.27萬千瓦，年電能10.74億度，平均理論水能密度66.5千瓦／平方公里。南康市全市約有75﹪人畜飲水來源于淺層地下水，其中分布于章水、上猶江兩岸的松散巖類裂隙水面積284.73平方公里，碎屑巖孔隙裂水分布于章水、上猶江兩岸的紅盆地類，面積366.32平方公里，而分布于北、西、南部山地丘陵的基巖層的基巖裂隙水，面積1194.75平方公里，在溝谷一帶排泄于地表成溪流。4、土壤南康市有5個土壤類型：即水稻土、潮土、紫色土、紅壤和山地黃壤。水稻土是本市主要農(nóng)業(yè)土壤，占全市土壤面積的22.46﹪，有淹育型水稻土、潛育型水稻土、潴育型水稻土和側(cè)滲型水稻土等4個亞類。紫色土有三個亞類：即酸性紫色土、中性紫色土、石灰性紫色土，占土壤總面積的14.4﹪；紅壤有3個亞類：即紅壤、紅壤性土和山地黃紅壤，面積占全市土壤總面積的62.98﹪；山地黃壤只有一個亞類：即山地黃壤，面積占全市土壤總面積的0.02%，面積較小。5、植被項(xiàng)目區(qū)植被主要有3個類型：森林植被類型，草地類型和農(nóng)田植被類型。2.2.2社會經(jīng)濟(jì)狀況項(xiàng)目區(qū)涉及西坑村、新建村、星光村、隘孜村、坳里村、白石村、茶亭村、橫江村、流源村、平田村、上杭村、中田村、通古村、長音村、店前村、黃圳村、磨形村、伍塘村、幸屋村、學(xué)田村、油樹村和竹下村共22個行政村，總?cè)丝?0616人，戶數(shù)15279戶，人均收入2859元/年，人均耕地0.61畝/人。近年來，唐江鎮(zhèn)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了一定的發(fā)展，人民生活水平也有了一定的提高，全面取消農(nóng)業(yè)稅政策的實(shí)施，更是激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。優(yōu)越的政策降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，增加了農(nóng)民的收入，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化，灌排不暢，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高。項(xiàng)目區(qū)及其所涉及的行政村的社會經(jīng)濟(jì)情況見表3.3。表3.3項(xiàng)目區(qū)及其所涉及的行政村的社會經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)表村名總?cè)丝冢ㄈ耍┤司杖耄ㄔ魯?shù)（戶）人均耕地（畝）西坑村223632006110.70新建村382030009800.55星光村178025004340.53隘孜村302831007590.69坳里村280027507070.54白石村240428005970.61茶亭村291429257330.62橫江村260227756520.58流源村265928636650.61平田村275828506920.60上杭村263128196580.59通古村270928566790.61中田村269428346750.60長音村244027006000.70店前村270128456770.60黃圳村256727676380.65磨形村296030007800.72伍塘村263428066570.62幸屋村3999300010200.54學(xué)田村220028006010.58油樹村298028006540.57竹下村310029008110.56總計(jì)6061615279平均275528596940.612.2.3土地利用現(xiàn)狀土地利用結(jié)構(gòu)本次規(guī)劃對項(xiàng)目區(qū)邊界內(nèi)總面積和參與整理的土地面積按《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū)邊界內(nèi)總面積1525.19hm2。項(xiàng)目區(qū)扣除不整理面積（農(nóng)村宅基地105.60公頃、特殊用地0.30公頃，坑塘水面52.69公頃，總建設(shè)規(guī)模為1347.37hm2。其中耕地1288.12hm2，占建設(shè)規(guī)模的91.15%，包括(灌溉水田1048.61hm2，旱地164.54hm2，菜地14.97hm2)；其他農(nóng)用地66.02hm2(農(nóng)村道路14.45hm2,參與整理的坑塘水面5.04hm2，農(nóng)田水利用地46.53hm2)；未利用地53.23hm2(其中荒草地52.39hm2,沙地0.18hm2,裸土地0.66hm2)，占建設(shè)規(guī)模的3.95%。未利用地主要分布在地勢較低，肥力較差的沿河附近。具體見表2-2。表2-2項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表（總面積）單位：公頃一級地類二級地類三級地類涉及村莊合計(jì)名稱編號西坑村新建村星光村隘孜村坳里村白石村茶亭村橫江村流源村平田村上杭村農(nóng)用地耕地灌溉水田11133.50106.6525.4753.0822.4720.1329.1945.4521.1021.952.24381.23旱地11414.756.551.623.108.5510.295.528.550.008.200.0067.13菜地1150.000.000.650.610.000.000.977.200.000.660.0010.09小計(jì)48.25113.2027.7456.7931.0230.4235.6861.2021.1030.812.24458.45園地果園1210.100.000.000.000.000.003.110.000.000.000.003.21小計(jì)0.100.000.000.000.000.003.110.000.000.000.003.21林地疏林地1330.2110.510.020.220.000.000.270.050.000.000.0011.28小計(jì)0.2110.510.020.220.000.000.270.050.000.000.0011.28其它農(nóng)用地農(nóng)村道路1530.400.300.280.700.610.190.290.024.79坑塘水面1542.172.470.821.530.721.984.570.000.871.970.0317.13農(nóng)田水利用地1561.714.760.951.951.171.092.752.400.761.130.0818.75小計(jì)4.328.452.013.982.193.358.023.011.823.390.1340.67建設(shè)用地住宅用地農(nóng)村宅基地2531.4693.721.0638.497.011.121.730.0066.52小計(jì)1.4693.721.0638.497.011.121.730.0066.52特殊用地墓葬地2850.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00小計(jì)0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00未利用地未利用土地荒草地3110.0014.730.000.410.000.001.614.810.000.000.0021.56沙地3140.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00裸土地3150.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00小計(jì)0.0014.730.000.410.000.001.614.810.000.000.0021.56合計(jì)54.34158.1129.9961.8936.9334.8387.1876.0824.0435.932.37601.69續(xù)表2-2項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表（總面積）單位：公頃一級地類二級地類三級地類涉及村莊合計(jì)總計(jì)占總面積名稱編號通古村中田村長音村店前村黃圳村磨形村伍塘村幸屋村學(xué)田村油樹村竹下村比例（％）農(nóng)用地耕地灌溉水田11132.0858.6170.1710.0157.2959.9917.47158.1454.62137.9611.04667.381048.6168.75%旱地1141.057.070.027.535.0425.6311.724.495.344.9524.5797.41164.5410.79%菜地1150.000.690.000.080.001.550.470.010.461.610.014.8814.970.98%小計(jì)33.1366.3770.1917.6262.3387.1729.66162.6460.42144.5235.62769.671228.1280.52%園地果園1210.000.250.000.000.000.000.000.000.000.190.000.443.650.24%小計(jì)0.000.250.000.000.000.000.000.000.000.190.000.443.650.24%林地疏林地1330.001.090.000.000.002.410.000.410.000.390.004.3015.581.02%小計(jì)0.001.090.000.000.002.410.000.410.000.390.004.3015.581.02%其它農(nóng)用地農(nóng)村道路1530.290.590.620.182.430.810.861.520.561.480.329.6614.450.95%坑塘水面1540.893.203.541.641.659.261.905.974.167.530.8640.6057.733.79%農(nóng)田水利用地1561.132.312.420.681.453.161.455.932.195.801.2627.7846.533.05%小計(jì)2.316.106.582.505.5313.234.2113.426.9114.812.4478.04118.717.79%建設(shè)用地住宅用地農(nóng)村宅基地2530.001.630.090.421.450.450.0710.951.7520.641.6339.08105.606.92%小計(jì)0.001.630.090.421.450.450.0710.951.7520.641.6339.08105.606.92%特殊用地墓葬地2850.000.000.000.000.000.000.000.000.000.300.000.300.300.02%小計(jì)0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.300.000.300.300.02%未利用地未利用土地荒草地3110.444.970.001.220.031.950.0011.670.639.650.2730.8352.393.43%沙地3140.000.000.000.000.000.000.000.180.000.000.001%裸土地3150.000.000.000.000.000.000.000.000.000.660.000.660.660.04%小計(jì)0.444.970.001.220.031.950.0011.850.6310.310.2731.6753.233.48%合計(jì)35.8880.4176.8621.7669.34105.2133.94199.2769.71191.1639.96923.501525.19100.00%表2-3項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表（建設(shè)規(guī)模）單位：公頃一級地類二級地類三級地類涉及村莊合計(jì)名稱編號西坑村新建村星光村隘孜村坳里村白石村茶亭村橫江村流源村平田村上杭村農(nóng)用地耕地灌溉水田11133.50106.6525.4753.0822.4720.1329.1945.4521.1021.952.24381.23旱地11414.756.551.623.108.5510.295.528.550.008.200.0067.13菜地1150.000.000.650.610.000.000.977.200.000.660.0010.09小計(jì)48.25113.2027.7456.7931.0230.4235.6861.2021.1030.812.24458.45其它農(nóng)用地農(nóng)村道路1530.400.300.280.700.610.190.290.024.79坑塘水面1540.360.320.340.230.0032.14農(nóng)田水利用地1561.714.760.951.951.171.092.752.400.761.130.0818.75小計(jì)2.516.311.322.681.591.713.683.011.101.640.1325.68未利用地未利用土地荒草地3110.0014.730.000.410.000.001.614.810.000.000.0021.56沙地3140.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00裸土地3150.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00小計(jì)0.0014.730.000.410.000.001.614.810.000.000.0021.56合計(jì)50.76134.2429.0659.8832.6132.1340.9769.0222.2032.452.37505.69續(xù)表2-3項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表（建設(shè)規(guī)模）單位：公頃一級地類二級地類三級地類涉及村莊合計(jì)總計(jì)占總面積比例名稱編號通古村中田村長音村店前村黃圳村磨形村伍塘村幸屋村學(xué)田村油樹村竹下村農(nóng)用地耕地灌溉水田11132.0858.6170.1710.0157.2959.9917.47158.1454.62137.9611.04667.381048.6177.83%旱地1141.057.070.027.535.0425.6311.724.495.344.9524.5797.41164.5412.21%菜地1150.000.690.000.080.001.550.470.010.461.610.014.8814.971.11%小計(jì)33.1366.3770.1917.6262.3387.1729.66162.6460.42144.5235.62769.671228.1291.15%其它農(nóng)用地農(nóng)村道路1530.290.590.620.182.430.810.861.520.561.480.329.6614.451.07%坑塘水面1540.230.240.160.130.060.230.001.120.120.530.082.905.040.37%農(nóng)田水利用地1561.132.312.420.681.453.161.455.932.195.801.2627.7846.533.45%小計(jì)1.653.143.200.993.944.202.318.572.877.811.6640.3466.024.90%未利用地未利用土地荒草地3110.444.970.001.220.031.950.0011.670.639.650.2730.8352.393.89%沙地3140.000.000.000.000.000.000.000.180.000.000.000.180.180.01%裸土地3150.000.000.000.000.000.000.000.000.000.660.000.660.660.05%小計(jì)0.444.970.001.220.031.950.0011.850.6310.310.2731.6753.233.95%合計(jì)35.2274.4873.3919.8366.3093.3231.97183.0663.92162.6437.55841.681347.37100.00%土地利用程度項(xiàng)目區(qū)土地利用程度采用以下指標(biāo)：（1）土地墾殖率，即耕地面積與項(xiàng)目區(qū)土地總面積之比，反映土地開發(fā)程度和種植業(yè)發(fā)展程度。項(xiàng)目區(qū)土地墾殖率為91.15%。（2）土地利用率，即已利用的土地面積與項(xiàng)目區(qū)土地總面積之比，反映土地利用程度。項(xiàng)目區(qū)土地利用率為96.05%。（3）耕地復(fù)種率，即全年農(nóng)作物總播種面積與耕地面積之比。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況情況，項(xiàng)目區(qū)水稻為一年2熟，第三季有40%耕地種植油菜，耕地復(fù)種率為240%。耕地質(zhì)量現(xiàn)狀a)土壤養(yǎng)分項(xiàng)目區(qū)土壤質(zhì)地主要為水稻土，土壤有機(jī)質(zhì)含量在3%左右，PH值為5.5~6.5之間，氮、磷含量和鹽基飽和量較高，適于作物生長，但群眾進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時多重用不重養(yǎng)，有機(jī)肥用量極少，單純依賴化肥，使耕地質(zhì)量呈下降趨勢。b)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)田水利設(shè)施：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水源主要來自上猶河和項(xiàng)目區(qū)的西坑水庫及山塘，通過提灌站從上猶河提水灌溉一部分耕地，其余的均由水庫,山塘自流灌溉,田間渠系布置散亂，沒有建成系統(tǒng)化的灌溉渠系。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)排水溝多為農(nóng)民自己開挖或者天然形成，排水不暢，上猶河從項(xiàng)目區(qū)穿過，是項(xiàng)目區(qū)排水的主要承泄區(qū)。道路設(shè)施：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有可通車的農(nóng)村道路，但大部分道路布置凌亂，路面標(biāo)準(zhǔn)均較低，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的出行和生產(chǎn)勞動。綜合以上因素分析，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀中耕地為中低產(chǎn)基本農(nóng)田。土地利用經(jīng)濟(jì)效果項(xiàng)目區(qū)農(nóng)用地占較大比例，所以土地利用經(jīng)濟(jì)效果主要表現(xiàn)在農(nóng)用地的利用效果上。農(nóng)用地主要種植水稻與油菜，復(fù)種指數(shù)為2.4。農(nóng)作物具體投入產(chǎn)出狀況見表2-3。表2-3農(nóng)作物投入產(chǎn)出表種植面積畝產(chǎn)單價畝成本凈效益作物（hm2）（斤/畝）（元/斤）（元/畝）（萬元）整理前水稻1048.6115000.8720754.99油菜419.441802.7100242.86玉米164.544000.62058.64菜地14.9724000.325810.37小計(jì)－－－－－1016.86江西省南康市唐江鎮(zhèn)新建等22個村土地整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)報告PAGE313項(xiàng)目建設(shè)條件分析3.1基礎(chǔ)設(shè)施條件3.1.1交通條件項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有通車的農(nóng)村道路，但大部分道路布局不合理，道路彎曲凌亂，基本為土質(zhì)路面，凹凸不平，晴天灰土飛揚(yáng)，雨天泥濘難行，達(dá)不到農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的要求，需結(jié)合灌排系統(tǒng)進(jìn)行重新規(guī)劃。3.1.2排灌系統(tǒng)骨干設(shè)施狀況項(xiàng)目區(qū)灌溉水源主要來自于天然降雨和上猶河，上猶河橫穿項(xiàng)目區(qū)，水質(zhì)滿足生活、工業(yè)、灌溉要求。項(xiàng)目區(qū)通過新建2座提灌站從上猶河和項(xiàng)目區(qū)支溝提水灌溉；上猶河是項(xiàng)目區(qū)排水的主要承泄區(qū)。3.1.3田間灌排工程設(shè)施狀況田間灌溉渠道不完善，田間配套工程較缺乏。渠道大多為土質(zhì)渠道，輸水過程產(chǎn)生大量滲漏、蒸發(fā)、跑水等現(xiàn)象，極大地浪費(fèi)了水資源。田間排水溝沒有經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)劃，多為農(nóng)戶隨意開挖，占地較多，布局不合理，排水不暢，導(dǎo)致水土流失，影響農(nóng)作物生長。3.1.4電力設(shè)施項(xiàng)目區(qū)電網(wǎng)改造工程于2002年已全面結(jié)束，電力設(shè)施齊全，通往村莊的10kv輸電線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，電力系統(tǒng)能滿足項(xiàng)目建設(shè)過程中以及項(xiàng)目建成后的用電要求。3.1.5其它基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目區(qū)林帶多為雜樹，未形成系統(tǒng)的網(wǎng)格結(jié)構(gòu)。3.2土地利用限制因素1.項(xiàng)目區(qū)土地利用限制因素：1)水利設(shè)施不完善，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田春季旱時不能灌，夏秋季澇時不能排，影響了糧食產(chǎn)量增長。2)現(xiàn)有耕地利用程度低：目前項(xiàng)目區(qū)內(nèi)大部分耕地為中低產(chǎn)田，生產(chǎn)效益低，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益不明顯。3)項(xiàng)目區(qū)的土地耕作過程中未達(dá)到格田化標(biāo)準(zhǔn)：目前部分項(xiàng)目區(qū)耕作田塊在土地耕作過程中需進(jìn)行部分的土地平整工作，使項(xiàng)目區(qū)土地達(dá)到高質(zhì)量的格田化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。4）田間及生產(chǎn)道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低：田間及生產(chǎn)道路大部分為土質(zhì)路面，且寬窄不一、高低不平，降雨過后，路面泥濘，行人難走，機(jī)械難行。田間道路網(wǎng)絡(luò)不完善，給項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來了諸多不便。3.土地利用限制因素的改善措施（1）合理配置現(xiàn)有已經(jīng)開發(fā)利用的土地，切實(shí)保護(hù)每一寸耕地，通過平整土方，適當(dāng)降低田坎的比例，增加有效耕地面積。適當(dāng)開發(fā)整理未利用地，主要是荒草地、其他未利用地，以增加耕地?cái)?shù)量。（2）健全田間道路、方便農(nóng)民耕作。修建灌溉排水系統(tǒng)，配套相應(yīng)調(diào)水設(shè)施，進(jìn)行節(jié)水灌溉，擴(kuò)大可節(jié)水灌溉面積，增加設(shè)施利用率，提高工程效益。3.3水土資源分析3.3.1供水量分析項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)灌溉水源主要來自上猶河和項(xiàng)目區(qū)邊上的山塘和水庫，在地表水無法滿足灌溉要求的情況下再考慮地下水。3.3.2灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1012—2000）的設(shè)計(jì)要求，結(jié)合項(xiàng)目水源保障等實(shí)際情況，選擇80%作為本項(xiàng)目的灌溉設(shè)計(jì)保證率。3.3.3需水量預(yù)測項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)灌溉用水是項(xiàng)目區(qū)用水大戶。也是項(xiàng)目規(guī)劃中的主要對象。1）作物種植結(jié)構(gòu)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田絕大部分種植水稻和油菜，故選取水稻為典型作物進(jìn)行需水量計(jì)算。2)需水量計(jì)算水資源需求量分農(nóng)作物需水、人畜生活用水、工業(yè)用水及林業(yè)生態(tài)用水等部分。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無工業(yè)用水要求，人畜用水水源不屬于項(xiàng)目區(qū)的各灌溉水源工程之內(nèi)，林業(yè)生態(tài)用地面積比例小，需水量極少，所以本項(xiàng)目的水量平衡計(jì)算中不考慮人畜、工業(yè)及林業(yè)生態(tài)用水，只考慮農(nóng)作物的需水。a）灌溉水利用系數(shù)項(xiàng)目區(qū)采用以渠道引水灌溉為主，根據(jù)《灌溉和排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288－99），旱作灌區(qū)的田間水利用系數(shù)取0.90、水田的田間水利用系數(shù)為0.95，為保證旱作、水田同時滿足灌溉需求，取田間水利用系數(shù)為0.90，渠系水利用系數(shù)為0.80。灌溉水利用系數(shù)＝渠系水利用系數(shù)×田間水利用系數(shù)，則渠灌時灌溉水利用系數(shù)為0.72。b）農(nóng)業(yè)灌溉用水定額根據(jù)《江西省行業(yè)用水定額》及地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，確定本項(xiàng)目區(qū)水稻的灌溉定額為350.34m3/畝，一年兩熟，共計(jì)700.68m3/畝，既10510.2m3/hm2，油菜的灌溉定額為100m3/畝，既1500m3/hm2，玉米的灌溉定額為217.63m3/畝，既3264.45m3/hm2,蔬菜的灌溉定額為313.43m3/畝，既4701.45m3/hm表4.4.3-1項(xiàng)目區(qū)水稻各時段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植期時段天數(shù)時段需水（mm）凈灌溉定額（m3/畝）泡田6.16~6.3015100.0066.67移植回青7.1~7.9934.1022.73分蘗前期7.10~7.201148.4632.317.21~7.311148.4632.318.1~8.4417.6211.75分蘗后期8.5~8.141044.0629.37拔節(jié)孕穗8.15~8.271382.8055.20抽穗開花8.28~8.31423.9015.939.1~9.8847.8031.87乳熟期9.9~9.15724.9116.61黃熟期9.16~9.301553.3935.59全種植期107525.50350.34初步劃定規(guī)劃后項(xiàng)目區(qū)水田面積為1277.16hm2，旱地面積為14.56hm2，菜地面積為14.97hm2。灌溉年需水量采用公式：其中：——灌溉總用水量（萬m3）；——灌溉面積（hm2）；——灌溉定額（m3/hm2）；——灌溉水利用系數(shù)。灌溉設(shè)計(jì)保證率為80％時，通過計(jì)算水稻年需水量1677.90萬m3，油菜年需水量為119.73萬m3，玉米年需水量為5.94萬m3，菜地需水量為8.80萬m3，即項(xiàng)目區(qū)年總需水量=1677.90+119.73＋5.94+8.80=1812.37萬m3。3.3.4水土資源供需平衡分析由以上分析計(jì)算可知：項(xiàng)目區(qū)年灌溉需水量（P＝80％）為1812.37萬m3，上猶河供水量完全可以滿足項(xiàng)目區(qū)內(nèi)需水量。因此，在灌溉保證率80％下，灌溉水量有保障，且不需開采地下水。3.3.5節(jié)水措施《中華人民共和國水法》第五十條規(guī)定:各級人民政府應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù),對農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施,提高農(nóng)業(yè)用水效率。本項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)斗渠和農(nóng)渠采用磚砌襯砌渠道，可以減少渠道滲漏損失，節(jié)水效果較以前的土質(zhì)渠道將有很大的提高。田塊平整后，田塊內(nèi)部平整，起伏減少，水田采取格田化，縮短灌水渠的長度，提高灌水質(zhì)量，也將起到明顯的節(jié)水灌溉效果。推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，如調(diào)整種植作物結(jié)構(gòu)，推廣耐旱農(nóng)作物品種，深耕蓄水等，并把這些措施科學(xué)地結(jié)合起來，也能收到較為明顯的節(jié)水效果。3.4項(xiàng)目區(qū)土地適宜性評價土地適宜性評價是合理確定項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)和用地空間布局的基礎(chǔ)，項(xiàng)目區(qū)土地適宜性定量評價按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織《土地評價綱要》的思路和體系進(jìn)行。江西省南康市唐江鎮(zhèn)新建等22個村村土地整理項(xiàng)目區(qū)為丘陵地貌，評價單元從項(xiàng)目區(qū)內(nèi)取10組，在新建村進(jìn)村莊的水泥路兩邊各取5組。項(xiàng)目區(qū)土地整理方向以農(nóng)業(yè)為主，遵循因地制宜的原則，項(xiàng)目區(qū)主要種植水稻。參考《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》、《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《第二次全國土壤普查技術(shù)規(guī)范》、《農(nóng)業(yè)工程手冊2：土地利用工程》等資料，以及項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際狀況，選擇如下影響因素作為項(xiàng)目區(qū)水田利用適宜性評價的參評因素：地形坡度、排水條件、灌溉條件、土層厚度、土壤Ph值，土壤含鹽量、土壤質(zhì)地、土壤養(yǎng)分、對外道路交通條件。本次規(guī)劃中土地適宜性評價方法采用指數(shù)法，即將不同的計(jì)量單元轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一計(jì)量單位，將多目標(biāo)轉(zhuǎn)化為綜合的單目標(biāo)，再據(jù)其數(shù)值加以綜合評價。其參評因子權(quán)重的確定采用經(jīng)驗(yàn)系數(shù)法。根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)和權(quán)威人士的建議，確定了參評因子的權(quán)重。表3-1土地適宜性評價參評因子權(quán)重賦值表參評因子地形坡度排水條件灌溉條件土壤Ph值土層厚度土壤養(yǎng)分土壤質(zhì)地土壤含

鹽量對外道

路交通權(quán)重賦值％81013111010111413表3-2土地適宜性評價參評因子標(biāo)準(zhǔn)表適宜程度及賦分值非常適宜適宜中等適宜臨界適宜不適宜54321地形坡度<1度1－3度3－6度6－15度>15度排水條件很好好一般差很差灌溉條件有保證基本保證尚能保證較困難困難土層厚度>100cm60－100cm30－60cm15－30cm<15cm土壤質(zhì)地中壤、重壤輕壤、輕粘土粉沙壤沙壤土沙土、重粘土土壤Ph值6－6.56.5－75.5－6或7－7.57.5－8.5或4.5－5.5>8.5或<4.5土壤養(yǎng)分>3％2.0－3.0％1.0－2.0％0.6－1.0％<0.6%對外道路交通條件優(yōu)越較好一般差很差

表3-3各評價單元的土地性質(zhì)單元號ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩ地形坡度<2度<2度<2度<2度<2度<2度<2度<2度<2度<2度排水條件差差差差差差差差差差灌溉條件困難困難困難困難困難困難困難困難困難困難土層厚度（cm）60-10060-10060-10060-10060-10060-10060-10060-10060-10060-100土壤質(zhì)地中壤中壤輕壤中壤中壤中壤中壤中壤中壤中壤土壤Ph值5.56.06.06.0土壤養(yǎng)分％3333333333對外道路交通條件一般一般一般一般一般一般一般一般一般一般表3-4各單元土地適宜性評價結(jié)果表單元號ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩ地形坡度分值4444444444排水條件分值2222222222灌溉條件分值2222222222土壤Ph分值3333333333土層厚度分值4444444444土壤養(yǎng)分分值5555555555土壤質(zhì)地分值4444444444對外道路交通條件分值3333333333由上表可知，各單元適宜性分值S均為2<S≤5，因此各單元水田利用的適宜性程度均為“適宜”等級，適合種植水稻。其中各單元地形坡度以及土層厚度因子為“適宜”等級；土壤質(zhì)地，屬“適宜”等級；排水條件、灌溉條件一般，屬“臨界適宜”等級；對外交通條件一般，屬“中等適宜”等級；土壤養(yǎng)分屬于“非常適宜”等級，土壤Ph值屬于“中等適宜”等級。由此可見，項(xiàng)目區(qū)土地利用的主要限制因素為土壤Ph值、土壤質(zhì)地、含鹽量和對外交通條件。因此，項(xiàng)目區(qū)土地開發(fā)建設(shè)時，除新修水利、道路交通工程外，應(yīng)大力培肥、改良土壤，綜合采用工程、生物、耕作等措施降低土壤的鹽堿含量。3.5新增耕地來源分析（1）未利用地項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有荒草地53.23hm2，沙地0.18hm2，裸土地0.66hm2，主要分布在無法灌溉區(qū)域，由于水利設(shè)施不配套，農(nóng)民開發(fā)的熱情不高，致使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)未利用地一直沒有加以開發(fā)利用，造成土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。經(jīng)過本次規(guī)劃，完善水利設(shè)施，充分利用荒草地，全部變?yōu)楦亍＃?）坑塘項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分坑塘淤積嚴(yán)重，已失去利用價值，有的坑塘已干枯，本次規(guī)劃決定將5.04hm2的坑塘進(jìn)行回填修整，整理后種植水稻作物，提高土地利用率。3.5公眾參與3.5.1可行性研究階段公眾參與情況本項(xiàng)目關(guān)系到項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人民群眾切身利益，需要廣大群眾的積極參與，規(guī)劃必須符合廣大群眾的要求，決不違背群眾的意愿，損害群眾的利益。為此新建村等22工個村委會，對該區(qū)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目建設(shè)高度重視，親自到現(xiàn)場勘測，并表示愿意配合項(xiàng)目工程做好地塊重劃、權(quán)屬調(diào)整等工作。當(dāng)?shù)厝罕娂鼻信瓮ㄟ^項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高土地產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。整個項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)始終遵循公眾廣泛參與的原則。為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，廣泛征求專家和相關(guān)部門的意見，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，確保決策的科學(xué)性。當(dāng)?shù)卣e極投入宣傳土地開發(fā)整理政策中，增進(jìn)群眾對土地開發(fā)整理工作的理解和支持，動員、引導(dǎo)公眾積極參與土地開發(fā)整理，充分發(fā)揮廣大群眾的創(chuàng)新能力，創(chuàng)建土地整理的民主形式，為土地整理工作得以順利進(jìn)行奠定了良好群眾基礎(chǔ)。3.5.2公眾對項(xiàng)目的主要意見當(dāng)?shù)卣e極宣傳土地開發(fā)整理政策，增進(jìn)群眾對土地開發(fā)整理工作的理解和支持，動員、引導(dǎo)公眾積極參與土地開發(fā)整理，為土地整理工作得以順利進(jìn)行奠定了良好群眾基礎(chǔ)。公眾對項(xiàng)目的主要意見有：a）項(xiàng)目能夠成功的實(shí)施，對百姓來說是千載難逢的好事，強(qiáng)烈希望政府能給予政策上的扶持和資金上的支持。b）項(xiàng)目區(qū)土地變更比較快，資料老化，希望在測量和設(shè)計(jì)中，加強(qiáng)完善土地整理必備條件，為今后加強(qiáng)土地管理工作奠定基礎(chǔ)。c)項(xiàng)目區(qū)渠道淤積比較嚴(yán)重，未利用地較多，阻礙了今后農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，對渠道進(jìn)行維修，提高土地利用率。d）土地整理項(xiàng)目的實(shí)施，會起到很好示范帶動作用，這也是當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)展的需要，希望項(xiàng)目能夠盡快實(shí)施，從而引導(dǎo)農(nóng)民早日脫貧。4工程規(guī)劃4.1工程規(guī)劃目標(biāo)項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增耕地49.04hm2，新增耕地率3.64%。工程建設(shè)預(yù)期目標(biāo)為：按照土地利用總體規(guī)劃，對田、水、路、林綜合整治，提高田間灌排標(biāo)準(zhǔn)，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，最終達(dá)到合理利用、保護(hù)耕地的目標(biāo)。4.2規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)4.2.1田塊規(guī)模項(xiàng)目區(qū)整理后的田塊劃分成標(biāo)準(zhǔn)田塊，長度在300-400m左右，寬度在150-200m左右，田塊內(nèi)部劃分格田，格田通過土地平整高差在3cm以內(nèi)，長度在100m左右，寬度在40m左右。4.2.2灌溉排水標(biāo)準(zhǔn)a）灌溉設(shè)計(jì)保證率為80%；b）水稻凈灌溉定額為700.68c）設(shè)計(jì)灌水率為1.40md）支渠水利用系數(shù)為0.790、斗渠水利用系數(shù)為0.80、農(nóng)渠水利用系數(shù)為0.81、田間水利用系數(shù)為0.90，灌溉水利用系數(shù)為0.72；e）排澇標(biāo)準(zhǔn)為十年一遇三日暴雨三日排除；f）設(shè)計(jì)排澇模數(shù)為0.548m3/s·km4.2.3道路工程標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新建道路分為2級，即田間道與生產(chǎn)路，路面寬分別為4m、2m，田間道為泥結(jié)碎石路面，卵石路基，生產(chǎn)路為素土路面。4.2.4建筑物等級項(xiàng)目區(qū)建筑物等級均按五等5級進(jìn)行設(shè)計(jì)。4.3工程規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)4.3.1國家法律與法規(guī)（1）《中華人民共和國土地管理法》；（2）《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》；（3）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》；（4）《中華人民共和國水土保持法》；（5）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開發(fā)整理管理工作的通知》(國土資發(fā)[1998]166號)。4.3.2政策文件及地方規(guī)章（1）《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》中發(fā)[1997]11號；（2）《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》國發(fā)[2004]28號；（3）《關(guān)于設(shè)立土地整理項(xiàng)目區(qū)的通知》國土資發(fā)[2000]50號；（4）《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》國土資發(fā)[2000]316號；（5）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》國土資發(fā)[2000]282號；（6）《關(guān)于組織申報國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目有關(guān)問題的通知》國資發(fā)[2001]64號；（7）《關(guān)于做好土地開發(fā)整理權(quán)屬管理工作的意見》國資發(fā)[2003]287號；（8）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目報件的函》國土資耕函［2005］010號。4.3.3規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（1）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（TD/T1012-2000）；（2）《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》（SL/T4-1999）；（3）《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288-1999）；（4）《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（SL18-1991）；（5）《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》（SL72-1994）；（6）《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776-1995）；（7）《水利水電工程天然建筑材料勘察規(guī)程》（SL251-2000）；（8）《公路涵橋設(shè)計(jì)通用標(biāo)準(zhǔn)》（JT/J021-1989）；（9）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（試行稿）。4.3.4技術(shù)文件及資料（1）《南康