工程量清單模式下工程造價管理講義

新清單計模式下的造價管理新清單規(guī)范出臺的背景、目的和意義新清單規(guī)范的主要技術(shù)要點建設(shè)項目各階段造價管理關(guān)于發(fā)布國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的公告中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告第63號中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二○○八年七月九日

現(xiàn)批準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》為國家標準，編號為GB50500-2008，自2008年12月1日起實施。其中，第1.0.3、3.1.2、3.2.1、3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5、3.2.6、3.2.7、4.1.2、4.1.3、4.1.5、4.1.8、4.3.2、4.8.1（15）條為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。原《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2003同時廢止。本規(guī)范由我部標準定額研究所組織中國計劃出版社出版發(fā)行。

一、新清單規(guī)范出臺的背景、目的和意義市場需要，規(guī)范運作，健康發(fā)展二.新清單規(guī)范的主要原則

1．以原有規(guī)范為基礎(chǔ)進行延伸和擴充，改進和完善了約束和管理功能；

2．嚴格遵守國務(wù)院、建設(shè)部頒布的有關(guān)文件規(guī)定；

3．堅持中國特色的建筑業(yè)運行模式；

4．以現(xiàn)有的建設(shè)工程造價管理的行業(yè)認識，實施水平為基礎(chǔ)；

5．廣泛吸收國內(nèi)典型企業(yè)的新思想、新理念和新做法，同時也大量地吸收和借鑒了國外相關(guān)國家和地區(qū)適應(yīng)我國市場的管理理念和做法；

6．最大限度地體現(xiàn)與國際通用模式的融合，參考和采納了大量的有益成果，充分體現(xiàn)了造價管理的國際化發(fā)展方向；

7．為全過程、全功能和全方位的項目運作模式完善和將項目工作范圍擴展為相對的全壽命周期奠定基礎(chǔ)；

三.

新清單規(guī)范的主要技術(shù)要點

1．注重管理的程序化。管理的程序化是管理工作程式化和有序化的綜合，是管理目標有效實現(xiàn)的保障。注重加強了造價管理各個層次和環(huán)節(jié)的程序化要求，并就主要內(nèi)容規(guī)范了嚴密的程序。

2．強化了以人為本的基本原則，并根據(jù)我國建筑業(yè)的具體特點，創(chuàng)造性地提出了有針對性的管理理念和方法。

3．體現(xiàn)建筑業(yè)生產(chǎn)方式改進和提高綜合了二十多年建設(shè)工程造價管理的經(jīng)驗和改革成果，學習和借鑒了國外建筑業(yè)生產(chǎn)方式變革的經(jīng)驗，提出了全過程管理原則。從全壽命周期的角度，按照責任一體化、利益一體化、項目功能一體化的原則，提出造價管理理念。

4．注重建筑業(yè)文化建設(shè)文明運行、高效實施、規(guī)范推廣、和諧競爭.

5．按照科學發(fā)展觀，積極鼓勵節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用。

6．公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則.建設(shè)項目招投標階段造價管理建設(shè)項目施工及結(jié)算階段造價管理發(fā)包人造價失控與承包商盈利機會分析工程造價控制解決方案工程造價全過程精細化管理工具建設(shè)項目招投標階段造價管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)精細化操作招標中工程量清單編制常見錯誤及規(guī)避對策一清單招標中投標人投標報價策略及注意事項二招標控制價編制的原則及投標人投訴的對策三五新《規(guī)范》下招標文件與評標方法擬定變化六清單計價規(guī)范下招投標階段發(fā)包人注意事項暫估材料單價和專業(yè)工程暫估價的招標建議四七清單計價規(guī)范下招投標階段評標流程及要點1.工程量清單編制工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和常見錯誤

單位工程工程量清單包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單。五個清單編制中最重要的也是最難的清單是分部分項工程量清單的編制。分部分項工程量清單的編制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)清單子目列項五要素的設(shè)置分部分項工程量清單的編制的常見錯誤清單子目列項五要素的設(shè)置編碼設(shè)置名稱設(shè)置特征描述描述錯誤計量單位工程量計算計算錯誤漏項或重項錯誤招標中工程量清單編制常見錯誤及規(guī)避對策一2工程量清單編制錯漏項的危害、責任承擔

（1）錯漏危害：對于發(fā)包人來說，工程量清單的錯漏問題會直接導致承包人向發(fā)包人工程變更、現(xiàn)場簽證、工程索賠與價款調(diào)整的發(fā)生，甚至會給投標人以不平衡報價帶來更大“方便”。

對于承包人來說，工程量清單錯漏正是投標階段承包人利用這些錯誤打下埋伏，施工及結(jié)算階段高價結(jié)算及盈利的絕好機會。（2）責任承擔:招標人對編制的工程量清單的準確性（數(shù)量）和完整性（不缺項、漏項）負責。如委托工程造價咨詢?nèi)司幹疲湄熑稳杂烧袠巳顺袚?投標人依據(jù)工程量清單進行投標報價，對工程量清單不負有核實義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)利。3.規(guī)避措施與方法3.1避免漏項和重項的方法（講解）3.2避免清單工程量計算錯誤的方法3.3避免特征描述不完善的方法4.工程量清單編寫錯誤與不完善的補救措施4.1第一個補救機會——在招投標中解決

（1）避免漏項和重項的方法

（2）特征描述的方法

（3）清單工程量計算的方法通過招標答疑會解決4.2第二個補救機會——在施工及結(jié)算中解決

（1）重項多算問題：按實結(jié)算；（2）漏項缺量問題：通過變更從暫列金額支付；

（3）特征描述不完善的問題：按實際施工時的分項工程項目的特征調(diào)整綜合單價，如招標時，某現(xiàn)澆混泥土構(gòu)件項目特征中描述的混泥土強度是C20，但施工過程中發(fā)包人變更為C30，很明顯這時應(yīng)該重新確定其綜合單價，因為C20與C30混泥土價格不一樣。在施工及結(jié)算階段解決5措施項目清單編制注意事項：

一定要按照工程項目的常規(guī)施工方案來編制。6其他項目清單編制注意事項

（1）暫列金額：必須編寫，由招標人根據(jù)工程復雜程度、設(shè)計深度、工程環(huán)境條件等特點，一般可按分部分項工程費用的10%——15%列??；

（2）暫估價

1）暫估材料單價：視情況而定，當有難以確定單價的材料和甲供材料時必須列取，否則不列；一般以按照工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息或參考市場價格確定。2）專業(yè)工程暫估價：應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算。

（3）記日工：必須編寫。招標人應(yīng)根據(jù)工程特點，按照列出的計日工項目和有關(guān)計價依據(jù)，填寫用于計日工計價的人工、材料、機械臺班單價并計算計日工費用。

（4）總承包服務(wù)費：視情況而定，當有專業(yè)分包工程時必須列取，否則不列；7規(guī)費項目清單、稅金項目清單的編制

一定要按照《規(guī)范》規(guī)定的常規(guī)五個項（包括工程排污費、工程定額測定費、社會保險、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險）以及當?shù)卣蛐袠I(yè)具體政策規(guī)定列項。

當前全國統(tǒng)一就三項（營業(yè)稅、城市建設(shè)維護稅及教育費附加）。2.1新《清單計價規(guī)范》實施后招標控制價的編制非常敏感

首先《清單規(guī)范》4.2.8規(guī)定招標控制價應(yīng)在招標時公布并在工程造價管理機構(gòu)備案。

其次投標人可對招標人公布的招標控制價未按規(guī)定計價進行投訴。這將使招標控制價的編制更為敏感，同時參與招標控制價編制的機構(gòu)和人員也將承擔相應(yīng)責任。2.2招標控制價編制要重點關(guān)注以下幾個方面：

（1）嚴格依據(jù)招標文件（包括招標答疑紀要）和發(fā)布工程量清單編制招標控制價；

（2）正確、全面地使用行業(yè)和地方的計價定額（包括相關(guān)文件）和信息價格，對招標文件規(guī)定可使用的市場價格應(yīng)有可靠依據(jù)；

（3）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定計算不可競爭的措施費用和規(guī)費、稅金；

（4）競爭性的措施方案依據(jù)專家論證后的方案進行合理確定，并正確計算其費用。

（5）編制招標控制價時，施工機械設(shè)備的選型應(yīng)根據(jù)工程特點和施工條件，本著經(jīng)濟實用、先進高效的原則確定。

二編制招標控制價時規(guī)避投訴的對策分析2.3招標人可顫以從以下偵幾個方面額規(guī)避投標揚人投訴（1）招標臘控制價合總價是遼否與細銷節(jié)構(gòu)成完全吻合？（2）招標碌人編制灑招標控安制價時橫人材機額單價是鍵否先用信息頂價再用市場價貿(mào)？（3）建設(shè)剃主管部壇門對費早用或費勻用標準孩的政策倆規(guī)定有醒幅度時鄰，是否按幅度上岔限執(zhí)行？（4）招標人納編制招標封控制價時雅對于安全文明聽施工費、提規(guī)費和稅尺金是否進行勉了競爭？（5）招標控鼠制價中的撤綜合單價蘋是否包括扇招標文件處中招標人終要求投標澇人所承擔抓的風險內(nèi)容奸及其范圍哪（幅度）莊產(chǎn)生的風缸險費用。（6）招標文舌件中有無無限風辜險所有各風險由承包殼人承擔戚的字樣饑？（7）招標扎人提供山了有暫估單尿價的材料址時，是否按暫呈定的單價僚計入綜合佩單價？3.1基于新《規(guī)范》的招標文武件擬定的您幾項建議新《清單計價蹤蝶規(guī)范》實施后招撞標文件關(guān)羊鍵內(nèi)容的傻擬定比以享往任何時俯候都重要專：（1）應(yīng)將分等包范圍及妥界面劃分秀清楚；（2）招標文幣件應(yīng)將投嗎標人承擔杏的風險內(nèi)第容及其范閃圍（幅度訂）給予明紛確。（3）應(yīng)對慘清單錯飯漏問題驗在招標循答疑會保上的解爆決方法淘給予必茫要的說半明；（4）應(yīng)對局投標人啦的不平幼衡報價平做出必甩要的限殖制；（5）應(yīng)對戲索賠、宰變更、邪簽證、竿價款調(diào)挨整的程稿序做出健詳細的尼規(guī)定；（6）應(yīng)對中乘標后簽訂數(shù)合同前的筑履約擔保沫的要求進肚行明確規(guī)移定；（7）應(yīng)對市過場未來波駱動引起人次材機漲價磨時雙方合禽理承擔風采險的幅度繩做出明確銀的說明；（8）對于蹦暫估單燦價的材役料的采朝購程序羅和單價步確定方掩法做出來明確規(guī)現(xiàn)定。3.2基于新《規(guī)范》的評標辦優(yōu)法擬定的渡幾項建議（1）評標順辦法中裁應(yīng)將措?yún)R施項目筍費用的嗚評判作然為重點甚；重點參評判投吐標人技婆術(shù)標中竹的措施閃方案是孕否與所斬報的措旦施項目匯費用一械致，否各則要按高無效標蠶（廢標戲）處理壁；（2）應(yīng)對您投標人行的嚴重劣不平衡煙報價做雞出必要惡的限定鋒；（3）在評標感辦法中應(yīng)煤當依法設(shè)喊置廢標條斤件，對于非競爭性碰費用（包括安震全文明毛施工費辰、規(guī)費太、稅金性、暫列貓金額、價暫估價稍、計日作工量）如果雄有競爭團的應(yīng)設(shè)俗置判為慰廢標條科款；（4）對于余惡意競巾標、投錄標報價緩可能低肚于成本拼的投標錯人設(shè)定誓必要的頸條件加被以排除炸；三新《規(guī)范》下招標文貞件與評標絞方法的擬比定建議4.1問題由曲來招標人為服了方便投澆標人投標星報價方便遇在清單文廟件中給出遍了暫估材灣料單價以塊及專業(yè)工豈程暫估價珠，但最終如冷何確定？4.2新《規(guī)范》4.1抄.7規(guī)定：招標人襪在工程企量清單彎中提供地了暫估龜價的材誰料和專潤業(yè)工程盡，如屬菊于依法滾必須招鐮標的，絲式由承包嚼人和招秀標人共同通吐過招標確定材料策單價與專扮業(yè)工程份盈報價。4.3操作難題實踐中欲，如何扎進行共錢同招標撲，一直鵝缺少統(tǒng)砌一的認貫識。共甩同招標囑很容易自被理解識為雙方賣共同作吸為招標赤人，最偏后共同差與投標至人簽訂泄合同。辦盡管這缸種做法爹很受一虎些工程眼建設(shè)項籮目招標貌人的歡叨迎，且證也不是可完全沒它有可操伍作性，燭但是，斷卻與現(xiàn)袍行法規(guī)拖所提倡皆的責任徒主體一門元化的贊施工總童承包理崖念不相毒吻合，圾合同關(guān)疫系的線縮慧條也不警清晰，燦不便于哪合同履牧行。4.4規(guī)范做法穿建議恰當?shù)淖錾☉?yīng)當是勢仍由總承哄包中標人銷作為招標凝人，采購侍合同應(yīng)由皮總承包人其簽訂。其原因：一是屬于總承應(yīng)包范圍內(nèi)酒的材料、洲設(shè)備采購尿主體當然參是總承包蘇人；二是承包范圍胖內(nèi)的工程劫質(zhì)量、安草全和工期顛的責任主們體是一元陵化的，均才歸于總承餐包人；暫估材料筆單價和專難業(yè)工程暫毛估價的招綢標建議四4.4規(guī)范做法弱建議三是根據(jù)合迫同法規(guī)隆定的要城約承諾恩機理，搜如果招枝標人作償為招標譽主體一悶方發(fā)出昌要約邀們請，勢夠必要作雹為合同怠的主體銳與中標周人簽約蘭。因此嚼，為了病避免出書現(xiàn)兩方追作為共讀同招標惡人、一鑰方作為蹦合同主市體的法抵律難題著，招標熱主體仍善應(yīng)是施資工總承扯包人，累建設(shè)項者目招標丟人參與看的所謂剖共同招由標可以側(cè)通過恰枕當?shù)耐竟襟w現(xiàn)勿建設(shè)項論目招標唐人對這暖類招標咽組織的倘參與、枕決策和掙控制，吸實踐中閘能夠約捷束總承冊包人的伴最佳途華徑就是嶄通過合亦同約定櫻的相關(guān)犧的程序懇。4.5具體約烏定應(yīng)體治現(xiàn)下列風原則：一是由總承包刑人作為招奮標項目招曾標人；二是建設(shè)項目淚招標人的陷參與主要睜體現(xiàn)在對碧相關(guān)項目井招標文件屬、評標標彼準和方法伙等能夠體減現(xiàn)招標目帥的和招標三要求的文掉件進行審抓批，未經(jīng)績審批不得便發(fā)出招標碰文件，甚星至可以在盛招標文件搏中明確約翁定，相關(guān)幸招標項目鹿的招標文拆件只有經(jīng)核過建設(shè)項蔬目招標人著審批并加紐奉蓋法人印晴章后才能重生效；三是評標時菌建設(shè)項居目招標酸人可以繩依照國激家發(fā)改抓委等七嫂部委27號令規(guī)嚇定，作奸為共同正的招標曬組織者身，可以訂派代表惰進入評緊標委員雅會參與沿評標，磨否則，膀中標結(jié)防果對建收設(shè)項目靈招標人抹沒有約康束力，盛并且，悠建設(shè)項蛇目招標匙人有權(quán)咽拒絕相慚應(yīng)項目潮撥付工屋程款，揉對相關(guān)阻工程拒飛絕驗收座。5.1投標報爆價編制俘的基本飽原則可以自主斗的：定額消耗扮量、人材添機單價、擁企業(yè)管理休費率、利其潤率、風股險費用、詠措施費用恢、計日工疫單價、總尊承包管理豪費等；不能自主煎的：安全文扔明施工脫費、規(guī)悼費、稅躺金、暫安列金額蝦、暫估朽價、分躺部分項籍工程量豆、計日謙工量、渴投標報貢價不得召低于成殖本。5.2投標報價徹編制的關(guān)薦鍵點（1）投標人慢應(yīng)按招標樹人提供的似工程量清哈單填報價桶格。填寫東的項目編住碼、項目擦名稱、項帽目特征、沖計量單位罩、工程量僚必須與招垂標人提供懷的一致?！緩娭菩月右?guī)定】（2）措施項塔目的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)縱招標人屈提供的霞措施項枕目清單余和投標搭人投標講時擬定端的施工奇組織設(shè)剝計或施陳工方案薪；投標舒人可根株據(jù)工程轎實際情陶況結(jié)合弓施工組您織設(shè)計扛，對招川標人所煉列的措皂施項目軍進行增化補。（3）分部懸分項工悲程費報抱價的最重要依檢據(jù)之一是憑該項目的識特征描述，投標人應(yīng)刪依據(jù)招標難文件中分蜻部分項工吼程量清單乎項目的特讓征描述確閱定清單項碧目的綜合劫單價，當出現(xiàn)夸招標文挽件中分喇部分項秘工程量峰清單項仰目的特公征描述沙與設(shè)計詳圖紙不亂符時，豆應(yīng)以工柿程量清癢單項目殿的特征柜描述為干準；當施工中施工圖犬紙或設(shè)靠計變更限與工程吼量清單裳項目的滑特征描耳述不一夾致時，悟發(fā)、承歪包雙方屑應(yīng)按實際施工寬的項目特睜征，依據(jù)幼合同約容定重新捎確定綜膝合單價延。（4）投標人內(nèi)在自主決富定投標報他價時，還葬應(yīng)考慮招返標文件中灰要求投標手人承擔的覺風險內(nèi)容店及其范圍恩（幅度）徐以及相應(yīng)返的風險費源用。在施工過籠程中，當扔出現(xiàn)的風戰(zhàn)險內(nèi)容及殿其范圍（寄幅度）在肥招標文件翻規(guī)定的范程圍內(nèi)時，綜合單價勻不得變更爹，工程價晨款不做調(diào)籠整。五清單招標向中投標人喝投標報價遷策略及注壘意事項5.2投標報價呈編制的關(guān)叮鍵點（5）投標總珠價應(yīng)當與嬸工程量清樸單構(gòu)成的瀉分部分項包工程費、侮措施項目麻費、其他蒙項目費和濫規(guī)費、稅碌金的合計傳金額一致繪。項目特征描述材料暫估價風險費用（1）投標遞人應(yīng)依循據(jù)招標椒文件中捧分部分訪項工程縫量清單見項目的監(jiān)特征描脹述確定抵清單項誦目的綜沙合單價虹。（2）招標市文件中薪分部分蕩項工程燭量清單扯特征描顛述與設(shè)傲計圖紙閑不符時勇，以分裹部分項夾工程量對清單項盛目特征警描述為處準，確積定綜合井單價。（3）當施工出中施工圖讓紙或設(shè)計猜變更與工金程量清單辱項目特征求描述不一天致時，發(fā)拜承包雙方塑應(yīng)按實際黃施工圖紙勉的項目特救征，依據(jù)烈合同約定洲重新確定祝綜合單價泊。招標文括件中提破供了暫慣估單價疏的材料私，按暫騰估的單紫價計入豎綜合單功價。招標人甘要求投促標人承孩擔的風材險費用亭，投標閣人應(yīng)考艘慮進入寫綜合單腐價。5.3新《計價規(guī)范》下投標帖報價的爛關(guān)鍵——綜合單價念組價——關(guān)鍵因唇素（1）核心滔問題之辯一——定額消得耗量與肝價格的左確定投標計價樂的順序是職：分部分涂項工程單唯價——單位工侵程造價——單項工踢程造價——建設(shè)項言目總造該價在工程量僅清單計價療模式下，破招標人提忌供工程量樣，對于投伸標人來說亭投標報價軍的關(guān)鍵在叨于確定人材機單可價和人材機的摸消耗量。如何確定拒？??××=×=nini人材機巨單價×管理費率×利潤率×風險系數(shù)）人材機消腥耗量工程實俱物量工程單價工程實物裙量投標報桿價200茄8版《計價規(guī)塑范》4.3袋.3投標報價逐應(yīng)根據(jù)下桶列依據(jù)編朝制：1.本規(guī)范精；2.國家或省感級、行業(yè)刺建設(shè)主管聽部門頒發(fā)漢的計價辦市法；3.企業(yè)定額，國家盯或省級支、行業(yè)覺建設(shè)主繡管部門也頒發(fā)的蹲計價定絮額；4.招標文落件、工貼程量清在單及其嶺補充通屆知、答辨疑紀要閉；5.建設(shè)工五程設(shè)計磁文件及殺相關(guān)資貌料；6.施工現(xiàn)場撿情況、工銹程特點及欲擬定的投祥標施工組洲織設(shè)計或召施工方案衰；7.與建設(shè)項價目相關(guān)的腹標準、規(guī)擔范等技術(shù)速資料；8.市場價烏格信息或工程造單價管理機因構(gòu)發(fā)布的回工程造價似信息；9.其他的走相關(guān)資間料。5.4建筑市悠場的競?cè)A爭日趨攜激烈，螞投標人鳥在低報供價的情騙況下如騙何獲得率最大的伸利潤？投標人為烈了更有的西放矢地研感究投標報懂價，一般植將清單項沫目分為以坑下部分：非競爭斬性費用競爭性費同用非競爭護性費用是指招希標文件小中根據(jù)蒜省級政爺府或省游級有關(guān)庭權(quán)力部頓門的規(guī)束定列項符或由招殘標單位調(diào)自行統(tǒng)忍一規(guī)定汪的部分齡，投標晴人直接圾將其加村入投標委報價部范分即可茂。競爭性費蔽用是指由投撞標單位按挽清單計價脊規(guī)范、招猜標文件等喂要求，在拴勘察現(xiàn)場斜場地狀況堆結(jié)合自身倡的能力優(yōu)拒勢、施工剛組織、材胃料市場信銹息價并考疑慮風險后贈自行報價利的部分。關(guān)鍵控結(jié)制點——把握對蜜競爭性罪費用報棗價的控若制5.4建筑市丸場的競期爭日趨屆激烈，狠投標人葵在低報下價的情蘇況下如浮何獲得擠最大的隔利潤？（2）核心耐問題之呢二——建筑市飲場的競旺爭日趨雜激烈，獻投標人川在低報林價的情點況下如譯何獲得季最大的紅利潤？將工程結(jié)量清單叨的工作港內(nèi)容劃芒分為非競爭纖性、競袍爭性兩個部裕分，對林承包商宮來說主庭要是為輔了分清完、理順阿投標工茂作管理期的輕重殃關(guān)系，騙抓住核心工威作（確譽定競爭留性費用）、將非餡競爭性費恢用直接列倆入或計入緩綜合單價文中，以便啦投標人能體夠有的放克矢地開展蛇投標報價怒工作。對業(yè)主依來說，碌就成為邀造價控蠢制的重監(jiān)點。2008版《計價規(guī)范》競爭性費用●綜合單價（定額消耗量、人材機單價、企業(yè)管理費率、利潤率、風險費用等）●措施項目費用●計日工單價●總承包服務(wù)費非競爭性費用●分部分項工程量、計日工清單量●措施項目清單中的安全文明措施費●暫列金額●暫估價（材料暫估價、專業(yè)工程暫估價）●規(guī)費●稅金5.4建筑市耗場的競吹爭日趨頁激烈，徐投標人海在低報孤價的情縫況下如佛何獲得弓最大的義利潤？5.5清單計價奏模式下，輪投標報價章策略與技命巧的應(yīng)用（2）研究執(zhí)招標文麻件,進行成本眨分析和合獄同分析投標報局價前,應(yīng)對工青程所有副人工、滔材料和妻機械等朵進行摸夜底分析,以實際市繳場價格確定定最低成嫂本價。以檢此為依據(jù),再考慮招朗標條件、涌環(huán)境及投完標策略,做出有甜競爭力貼的報價貸。。對合同困承包形許式進行抱分析。要對合膜同背景童進行分顧析。投頓標方除扯了了解襪自己與谷業(yè)主簽技定的合遺同外,還要了晴解與自粗己承包擋的工程砌內(nèi)容有銀關(guān)的其最他合同愿。（1）復核辦招標方宗提供的隊工程量無清單承包商要狠組織專業(yè)浴人員分專技業(yè)對施工鋪圖進行工公程量審查臥。要根據(jù)工施工圖挨紙和各慶種選用水規(guī)范對逢工程量姓清單列垃出的清罪單項目俗特征進咱行審查,如有描述咐不完善和逆不準確的買情況,及時要求路業(yè)主給予舟澄清后再縮慧報價。5.5吉.1承包商投吹標前的準殖備工作5.5清單計氣價模式劑下，投疏標報價惠技巧的股應(yīng)用5.5回.2對于其棚他項目乳清單中撲暫列金狐額、暫蒸估價、糞計日工勻及總承誼包服務(wù)茅費的報哄價技巧:（1）暫列金亮額：必須按蛋照其他沈項目清痰單中確爛定的金倦額填寫改，不得敘變動。（2）暫估臘價：不得變動街和更改。阻暫估價中鴉的材料必業(yè)須按照暫族估單價計以入綜合單委價；專業(yè)軋工程暫估外價必須按漆照其他項毯目清單中繪確定的金兄額填寫。（3）計日檔工的費診用：必須按湊照其他閱項目清都單列出句的項目驢和估算冷的數(shù)量漏，由投筑標人自鋸主確定南各項單躍價并計撈算和填地寫人工判、材料室、機械語使用費送。（4）總承包陸服務(wù)費：由投標人幼依據(jù)招標譯人在招標狀文件中列俯出的分包塘專業(yè)工程鼠內(nèi)容和供稈應(yīng)材料、唉設(shè)備情況攻，按照招袍標人提出塘協(xié)調(diào)、配望合與服務(wù)申要求和施榜工現(xiàn)場管抹理需要自良主確定總翁承包服務(wù)全費?？偝邪鼏》?wù)費膀報價的資真實案香例建設(shè)單按位在招陽標時，央外墻瓷愚磚和外縫墻保溫兩項內(nèi)容揉沒有在招托標范圍內(nèi)錯，投標人陵在投標時恰，其他項晶目清單中婚投標人部芽分也計取了該肆兩項目的澡總承包服蠟務(wù)費；但是在凳工程施工盡期間，建諸設(shè)單位為幸了避免多表家施工企沸業(yè)交叉作析業(yè)，將此內(nèi)容蛋又交給總臣包單位來奴做，并簽聲訂兩份施顆工協(xié)議，工程現(xiàn)頓已順利交屆工。在結(jié)算時曾，建設(shè)單劈燕位提出，斷原來投標江時，投標典人計取了剛此兩項工景程的總承糊包服務(wù)費訓，現(xiàn)在由誰同一家施帶工企業(yè)來唯施工，就浪不存在總科承包了，紹因此要在滾原投標報葉價中扣除房誠此項費用撥。施工單苦位的意全見是雖澡然仍由刊他們來肌完成，陣但不屬于貓變更增澡加，是兩警份不同僑的合同單，仍然泥存在收漢取此費繡用的理亭由，不呼同意扣率減。大家認歡為應(yīng)該叮如何處喘理？重要啟發(fā)墓：在進行總喊承包服務(wù)箏費計算時稀，要注意垂兩個問題?。海?）服務(wù)內(nèi)鴉容：界定旋清楚工作自范圍、明澆確銜接管秤理和責任（2）簽訂新粥的合同恨時，一援定要考樹慮和已嚷有合同愿的關(guān)系總承包服找務(wù)費報價獨的真實案街例如下：5.5回.3不平衡辨報價技墊巧的應(yīng)悟用在工程項維目投標總峽價確定后罰，根據(jù)招肯標文件的摧付款條件楊，合理地年調(diào)整投標丟文件中子員項目的報訂價，在不俯抬高總價獎以免影響碎中標(商務(wù)得復分)的前提下煮，實施項保目時能夠恐盡早、更拉多地結(jié)算坦工程款，光并能夠贏纖得更多利瞎?jié)櫟囊环N傍投標報價驢方法。200膝8版《清單計價花規(guī)范》中很多尊條款都撕給不平偶衡報價趁創(chuàng)造了鐮機會，搏它們的永對應(yīng)關(guān)睬系如下易表所示平。新《清單計年價規(guī)范》實施后不逮平衡報價跌策略不平衡報價的類型08版《清單規(guī)范》相關(guān)條款變動趨勢報價策略常見項目舉例資金收入的時間4.5.2條早收入的項目報高價開辦費、臨時設(shè)施、土方工程、石方工程、樁基工程、基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)部分、基坑開挖、底板混泥土晚收入的項目報低價清理施工現(xiàn)場、回填、零散和附屬工程、上部結(jié)構(gòu)工程、屋頂裝修、裝飾工程、安裝工程、電氣設(shè)備安裝、粉刷、油漆、電氣等清單工程量不準確4.5.3條4.7.2條4.7.3條4.7.4條4.7.5條增加工程量報高價地下開挖工程、土石方工程（包括降水、土方開挖、護坡加固、地基處理等）、地基處理層（如某些軟基處理、黏土土質(zhì)處理）、坑填筑工程、橋涵、填方、土方工程中的挖淤、巖石等；措施項目中的模板和腳手架減少工程量報低價裝飾裝修、結(jié)構(gòu)【案例分謎析】【背景】08《清單計峰價規(guī)范》實施后剖，某招銅標工程驢采用固卷定單價丹合同形貓式，承小包商復罪核的工鼻程量清幸單結(jié)果抹如下表觀，承包涌商擬將B分項工程扣單價降低10%。分部分項工程項目工程量(m)綜合單價(元/m)業(yè)主提供清單量承包商復核后預計量A40453000B30282000【問題】（1）確定搏采用不敲平衡報買價法后A、B分項工界程單價程及額外授利潤。（2）若因某晝種原因A未能按增預期工槐程量施稻工，問A項工程疊量減少換至多少隙時，不孤平衡報唯價法會辦減少該鐮工程的跑正常利費潤?！痉治鼋鈳洿稹?1)因分部稿分項工端程A、B預計工換程量變稍化趨勢咬為一增小一減，暑且該工季程采用床固定單犯價合同形望式，可跪用不平記衡報價桂法報價諷。計算正黑常報價緣瑞的工程距總造價拐：40×嗚300龜0+3認0×2秒000眾=18餃000投0(元)將B分項工程栗單價降低10%，即B分項工程擋單價為：2000秧×90%雖=180班0(元/m)設(shè)分項工緩程A的綜合表單價為x，根據(jù)調(diào)總造價雜不變原將則，有40x腰+30緩×18艘00=翠40×烤300災0+3工0×2出000求解得x=31宜50(元/m)則：工峰程A、B可分別以耗綜合單價3150元/m及1800元/m報價。計算預期額效益：45×3諷150+志28×1殺800-陷(40×押3000林+30×童2000算)=12皂150(元)則121燒50元為不平放衡報價法白的預期效李益。(2)若因某恭種原因勉未能按目預期的名工程量抱施工時窮，也有忙可能造掌成損失宣。假設(shè)竣工真后A的工程鑰量為y，則下式造成立時將略減少該工珠程的正常判利潤：315值0y+濁28×拴180歡0＜40×泳300燈0+3史0×2買000求解得:厚y＜41.沉14(場m)即A項工程量見減少至小資于41.仗14m時，不壤平衡報另價法會仇減少該役工程的答正常利銹潤。因額此，應(yīng)襯在對工叼程量清致單的誤罪差或預感期工程泰量變化螞有把握何時，才幼能使用晨此不平巡壽衡報價負。5.5讀.4《清單規(guī)范》中“投標文浴件效力捷高于招最標文件”的策略應(yīng)茅用2008版《清單計價營規(guī)范》4.4撞.2條規(guī)定“招標文鴿件與中集標人投架標文件吐不一致粘的地方殿，以投毒標文件洞為準”。因此，投糊標人對于掘未報價的坦部分，應(yīng)煎在投標文董件中說明視，以減少喬結(jié)算時不進必要的糾甩紛。實例：北京XXX大學體鞏育館在席施工總汁承包招畏標文件門中，關(guān)趟于招標擔文件的啞一個補龜充答疑廊問題如迫下：看纖臺樓樓舅下靜壓鄭通風道杰是否貫畜穿隔墻錦？清單詞中有無次靜壓箱攔通風道藝（夾心絹保濕玻液璃鋼）傾？但在答罰疑中，床僅回答呆了第一植個問題蛇，隔墻皆做至靜擋壓箱底滔，而對通第二個壯問題沒擴有回答曲。因此，對姻于靜壓箱顆通風道是起否屬于清覺單范圍，線發(fā)、承包蓬雙方易產(chǎn)須生糾紛?；j承包人若柄在投標文墓件中說明“靜壓箱淚通風道未報價”，這樣伶在雙方依發(fā)生糾娘紛時，憶根據(jù)投親標文件槽效力高脆于招標從文件的徑原則，悅可以減晴少爭執(zhí)沙。在08《清單規(guī)鼠范》模式下，嗎類似情況謊，承包人愿要應(yīng)用地卸淋漓盡致棗。5.6缺.1關(guān)于清信單工程挪量的復商核：復核工程利量清單的持目的不是晝修改清單元，而是為寇報價作出趕充分準備裹。一是根據(jù)復耳核后的撫招標文曠件中清憂單工程鞋量的差孟距，考擦慮相應(yīng)劫的投標疫策略，率決定報咽價尺度悠。另外征，要把午施工方幼案及施胸工工藝喊引起的夠工程量課增量考辨慮到綜諸合單價之中。二是根據(jù)工程燈量的大小卡采取合適仇的施工方壇法，選擇脂適用、經(jīng)補濟的施工晌機具設(shè)備歐、投入使圣用的勞動膝力數(shù)量等側(cè)。三是為施工便過程中峰的的索椒賠尋找盒依據(jù)。四是為了將愁來材料眨設(shè)備采會購做到醋心中有蜜數(shù)。工程量率偏差一樣般有三所種情況午，針對積不同的誼情況，落投標人謝應(yīng)采取否不同的他處理策抗略。①工程對量計算留錯誤或剖有漏項貍。可以賀在招標敘文件規(guī)幫定的期姨限內(nèi)向間招標單華位提出哥異議，禮若業(yè)主板不同意北修改工衰程量或裝對量差陪不負責紹時，施賊工單位鼻應(yīng)用綜涂合單價撤進行修調(diào)改，以晶實際工勞程量（和施工工敲程量）曬計算工舞程造價迫，以招具標文件笑的清單且數(shù)量進客行報價漢。工程幕量清單簡沒有考偏慮施工羞過程的雁施工損床耗，在買編制綜鼻合單價煩時，要芳在材料炕消費量罩中考慮侍施工損喘耗。（見太下圖）②圖紙救中有錯久誤，如什梁板結(jié)結(jié)構(gòu)錯誤嶼；圖紙挪不符合膨強制性決標準，劣導致開岡工后工蜂程量的漠變動等留，這些苦是工程曬索賠的扶依據(jù)，暗所以在嚼工程量交清單報玩價時，繭要注意育報價技仿巧，可提先報低回價，再儀通過變遷更，索忙賠等方岔式增加弄結(jié)算收雁入。③將來墓施工時圾可能發(fā)棚生的設(shè)岡計變更每所引起故的工程喊量的增倍減。設(shè)厭計人員心在進行應(yīng)施工圖糕設(shè)計時煌對施工疾中可能疲出現(xiàn)的湯一些問蜓題考慮值不周全厘，而投呼標人根西據(jù)自己圓的施工筋經(jīng)驗及饑實際情鋼況就可間以確定個哪些內(nèi)扛容在將坑來可能鍵發(fā)生變早更，變雞更以后篩工程量駱是增加晚還是減太少，在磨投標報僚價時就碗能確定謝出針對勿性的不燭平衡報床價策略于。清單計娛價規(guī)范知下招投鐮標階段濁投標人要注意事閣項5.65.6.君1關(guān)于清撞單工程仙量的復輪核：清單計今價規(guī)范免下招投作標階段殼投標人催注意事主項5.6工程量清單錯誤（漏項、錯量）招標文件允許對清單提出異議招標文件不允許對清單提出異議，投標人對其錯誤不負責任業(yè)主同意修改投標人按修改后的清單報價業(yè)主不同意修改投標人用綜合單價修正量差預計實際工程量增加投標人價高價預計實際工程量減少投標人價低價5.6.誘2關(guān)于清單側(cè)特征描述相的復核：如果發(fā)現(xiàn)得有項目特腎征描述不批完整或不精準確的情查況，在招歉標前會議封上應(yīng)向業(yè)劑主澄清，蹈根據(jù)業(yè)主上答復再在盒報價時進今一步考慮予。若不提宵出，可以甲在報價時落加以利用允或在合同減履行過程膜中提出索志賠要求的唐，也可通鈔過不平衡之報價加以倚利用，利僅用這些錯片誤為中標六后的索賠孫留下伏筆申。5.6餅.3關(guān)于針對措鋒施項目欣費用報筒價是對銳用施工停方案的基制定：清單計價劃模式下投飾標人之間洽的競爭關(guān)察鍵在于措施費較用的競鐮爭，投標人這可通過采抹用先進施揉工技術(shù)，侮優(yōu)化施工付方案，可滿以優(yōu)先在印措施費的拳報價上進按行充分競克爭而取勝瓣。制定施旨工方案時框應(yīng)注意的詞問題如下萄。（1）制定施續(xù)工方案時燃應(yīng)采用有居效的、先擺進的施工扶技術(shù)提高講工效，同撲時還要針城對招標項欠目施工中精的重點和執(zhí)難點提出款特殊施工橋方案，做證到在技術(shù)副和工期上燈對招標單星位有吸引幅力。（2）參與第編制施師工方案戶（技術(shù)能標）、獄商務(wù)標帽的人員鳥要相互企兼顧，柱即技術(shù)沖人員在暑編制施重工方案奶時要有屬造價及鴿成本意僅識，而較商務(wù)報時價人員糾編制報堂價時要鐵對所采才用施工由方案進行技術(shù)降經(jīng)濟評審病和比選，以便指合理準吳確報價恰，增強界投標報彩價的競益爭力。清單計終價規(guī)范宗下招投瞇標階段細投標人專注意事勉項5.65.6.搭4中標之后今清單項目雀遺漏問題夾的處理：投標報價細之前留給藝施工企業(yè)鐵的時間非侮常有限，捷所以常會摟發(fā)生中標戚之后又發(fā)椅現(xiàn)清單存括在漏項的亂情況，這時對于跪是否屬于漢清單漏項殘，可能成抱為發(fā)承包恒方爭議的蛾焦點。對箱此問題投帽標人應(yīng)分滔不同的情夜況處理：（1）若施工菠圖表達出本的工程內(nèi)乒容，在《計價規(guī)驅(qū)范》的某個漠附錄中名有相應(yīng)猜的“項扁目編碼丟”和“鏈項目名她稱”，寒但清單崖并沒有災反映出貼來，則伐應(yīng)當屬嗽于清單嬸漏項；（2）若施工寨圖表達出溫的工程內(nèi)街容，雖然限在《計價規(guī)玩范》附錄及六清單中勢均沒有清反映，鏈理應(yīng)由紙清單編婦制者進跟行補充扔的清單上項目，蠅也屬于爹清單漏拆項；（3）若施脅工圖表禮達出的選工程內(nèi)典容，雖脆然在《計價規(guī)范》附錄的“來項目名稱舟”中沒有翅反映，但蘿在本清單室項目已經(jīng)緒列出的某賠個“項搬目特征”濁中有所反榴映，則不比屬于清單諷漏項，而海應(yīng)當作為詳主體項目妥的附屬項肆目，并入肯綜合單價拼計價。5.6.黨5投標人員姜在投標報牙價過程中烈要做好備紋忘錄并做盤好交底（1）投標弟人員在斷投標報吹價過程瓣中要做飛好備忘沃錄，將仁清單漏哄重項、洋漏重量偉、清單肥特征描宇述不完兩善等問槍題和不貪平衡報續(xù)價等報乘價情況賣以及合礙同談判貴時的要扭點記錄在壓案，為將愈來施工傳中的變兔更、簽尤證、索菌賠、價島款調(diào)整蘇和結(jié)算報打下堅棍實的基羞礎(chǔ)。（2）投標肝人員要匙將投標攤報價過若程中要狗做好備位忘錄及渠相關(guān)情哀況向項途目管理弟部移交區(qū)并做好投標和合還同交底，使項炸目管理勞人員充洲分掌握葬可能的襲機會，攜及時提踩出相關(guān)座增收舉隱措。清單計價食規(guī)范下招畜投標階段胞投標人注裁意事項5.溝65.7承包商投換標報價的茶計算建設(shè)項目追施工投標須工程量清越單報價計財算流程圖封皮工程項目投標總價

招標人：×

×大學

工程名稱：×

×大學教學樓

工程

投標總價（小寫）：827940.00

（大寫）：捌拾貳萬柒仟玖佰肆拾元整

投標人：×

×建筑公司

（單位蓋章）

法定代表人×

×建筑公司

或其授權(quán)人：法定代表人

（簽字或蓋章）編制人：×××簽字（造價人員簽字蓋專用章）編制時間：

×年×月×日

5.8新《計價規(guī)范》下編制投標報真價的案例單位工磚程投標蜻報價匯筒總表序號匯總內(nèi)容金額（元）其中：暫估價（元）1分部分項工程167440.002措施項目179000.00-2.1其中：安全文明施工費42000.00-3其他項目320000.00-3.1其中：暫列金額200000.00200000.003.2其中：專業(yè)工程暫估價100000.00-3.3其中：計日工10000.00-3.4其中：總承包服務(wù)費10000.00-4規(guī)費99500.00-5稅金20000.00-投標報價合計=1+2+3+4+5827940.00-工程名硬稱：某撈宿舍樓昨工程建盾筑工程脖標肝段：劃第1頁純共1頁序號項目編碼項目名稱項目特征描述計量單位工程量金額（元）綜合單價合價1010101003001土石方工程挖帶形基礎(chǔ),二類土,槽寬0.60m;深0.80米,棄土運距150.00mm3300.0030.009000.002010101003002土石方工程挖帶形基礎(chǔ),二類土,槽寬1.00米,深2.10米,棄土運距150.00m(以下略)m3500.0070.0035000.00本頁小計167440.00合計分部分項蓮工程量清束單與計價糞表工程名胡稱：某蒸宿舍樓努工程建炭筑工程榮標禁段：載第1頁共1頁序號項目名稱計算基礎(chǔ)費率（%）金額（元）1安全文明施工費人工費10%42000.002冬雨季施工費人工費1%8000.003夜間施工費人工費3%26000.004二次搬運費人工費2%16000.005大型機械設(shè)備進出場及安拆費人工費+機械費1.5%30000.00合計122000.00措施項母目清單羊與計價末表（一酷）(本表適匆用于以“項”計價的黎措施項掩目)工程名稱狡：某宿舍篩樓工程建向筑工程突標段：稈第1頁共1頁措施項原目清單脾與計價朝表（二何）序號項目編碼項目名稱項目特征描述計量單位工程量金額（元）綜合單價合價1AB001現(xiàn)澆鋼筋混凝土平板模板及支架矩形板，板底支模高度3mm21200.002024000.002AB002現(xiàn)澆鋼筋混凝土有梁板模板及支架矩形梁，斷面200mm×400mm,梁底支模高度2.6m，板底支模高度3mm21500.002233000.00(其他略)本頁小計57000.00合計(本表適麥用于以瓦綜合單網(wǎng)價形式開計價的磚措施項酸目)工程名稱厭：某宿舍監(jiān)樓工程建腸筑工程偷標段：照第1頁共1頁其他項目描清單與計薯價匯總表序號項目名稱計量單位金額（元）備注1暫列金額項200000.00明細見詳表2暫估價項100000.002.1材料暫估價——明細見詳表2.2專業(yè)工程暫估價項100000.00明細見詳表3計日工10000.00明細見詳表4總承包服務(wù)費10000.00明細見詳表合計320000.00一工程名喚稱：某坡宿舍樓冤工程建炊筑工程直標段停：礎(chǔ)第1頁共1頁暫列金額講明細表序號項目名稱計量單位金額（元）備注1工程量清單中工程量偏差和設(shè)計變更項100000.002政策性調(diào)整和材料價格風險項50000.002.1其他50000.00合計200000.00注：此表赴由招標人梯填寫，如臟不能詳列睛，也可只濁列暫定金課額總額，視投標人應(yīng)替將上述暫芒列金額計席入投標總教價中。工程名萍稱：某要宿舍樓艙工程建妄筑工程悔標段：本第1頁兩共1頁材料暫估殘單價表序號材料名稱、規(guī)格、型號計量單位單價備注1鋼筋（規(guī)格、型號）t5000用于所有現(xiàn)澆混凝土鋼筋清單項目234567合計工程名憶稱：某尿宿舍樓把工程建茫筑工程瓶標然段：騾第1頁和共1頁注：1.此表由招闊標人填寫條，并在備南注欄說明史暫估價的許材料擬用故在那些清奧單項目上拒，投標人應(yīng)將上閃述材料謝暫估單癥價計入魔工程量辜清單綜浩合單價鴨報價中股。2.材料包仗括原材鈴料、燃闖料、構(gòu)址配件以待及按規(guī)堪定應(yīng)計銳入建筑媽安裝工框程造價酷的設(shè)備炊。專業(yè)工談程暫估家價表序號工程名稱工程內(nèi)容金額（元）備注1玻璃幕墻設(shè)計制作安裝80000.00此項目原設(shè)計圖紙有待二次設(shè)計2入戶防盜門安裝20000.0034567合計100000.00注：此表住由招標人或填寫，投青標人應(yīng)將調(diào)上述專業(yè)街工程暫估召價計入投木標總價中練。工程名樸稱：某羊宿舍樓巖工程建列筑工程彩標患段：堪第1頁宇共1頁計日革工蚊表序號項目名稱單位暫定數(shù)量單價合價一人工1普工工日504020002技工工日20501000人工小計3000二材料1鋼筋t1550055002水泥t2500500材料小計6000三施工機械1灰漿攪拌機臺班22505002自升式塔吊臺班1500500施工機械小計1000合計10000注：1此表暫湯定項目沫、數(shù)量遞由招標犁人填寫炕，編制杜招標控捧制價，趙單價由全招標人肯按有關(guān)繭計價規(guī)望定確定茫。2投標時蘇，工程運項目、抗數(shù)量按叉招標人饞提供數(shù)賢據(jù)計算博，單價次由投標隔人自主喜報價，沖計入投鹽標總價中。工程名卵稱：某腫宿舍樓甚工程建氧筑工程僵標棒段：裁第1頁共1頁總承包服孔務(wù)費計價馳表序號項目名稱項目價值（元）服務(wù)內(nèi)容費率（%）金額1發(fā)包人發(fā)包專業(yè)工程1000001.按專業(yè)工程承包人要求提供施工工作面并對施工現(xiàn)場進行統(tǒng)一管理，對竣工資料進行統(tǒng)一匯總；2.為專業(yè)工程承包人提供垂直運輸機械和焊接電源接入點，并承擔垂直運輸費和電費；3.為防盜門安裝后進行補縫和找平，并承擔相應(yīng)的費用。550002發(fā)包人供應(yīng)材料500000對發(fā)包人供應(yīng)的材料進行驗收、保管和使用發(fā)放15000合計10000工程名冬稱：某羽宿舍樓爪工程建陸筑工程幫標隆段：魂第1頁旺共1頁規(guī)費、稅顧金項目清學單與計價鉤表序號項目名稱計算基礎(chǔ)費率（%）金額（元）1規(guī)費0.1%99500.001.1工程排污費按工程所在地環(huán)保部門規(guī)定計算10000.001.2社會保障費（1）+（2）+（3）60000.00(1)養(yǎng)老保險費人工費12%36000.00(2)失業(yè)保險費人工費2%6000.00(3)醫(yī)療保險費人工費6%18000.001.3住房公積金人工費6%18000.001.4危險作業(yè)意外傷害保險人工費0.5%1500.001.5工程定額測定費稅前造價0.14%10000.002稅金分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費3.41%20000.00工程名稱犧：某宿舍育樓工程建符筑工程剖標段：毯第1頁族共1頁清單計朗價規(guī)范技下招投日標階段除發(fā)包人吹注意事梢項六6.1提高清單巷編制人員兵的素質(zhì)招標人或兄咨詢機構(gòu)蒸可以通過憲下列途徑列提高清單員編制人員限的素質(zhì)：（1）必須字要求清齊單編制歉人員持媽證上崗糞。（2）注重辛在職配飽訓。隨宏著造價洞技術(shù)難層度的提馬高、知遙識的更諷新、不悠斷加劇菊的市場清競爭強鑒度，造眠價工程灶師必須廈在工作提中不斷宰充實自愉己，在抵職培訓戰(zhàn)是一種勁有效的遵方式。產(chǎn)讓造價巡壽工程師孫將理論備運用在此實踐中養(yǎng)，不斷悼提高自飯己的業(yè)擦務(wù)素質(zhì)膨。6.2編制高質(zhì)贊量的工程坡量清單（1）重視肢設(shè)計文惡件的編加制質(zhì)量青：工程設(shè)孤計圖紙孔的編制驢深度、話完整性筍對工程禿量清單降的編制辰質(zhì)量影澤響很大撿，因為受工程量偵清單編籠制所需食要的分禿部分項貿(mào)工程量猴清單項閘目描述撓、工程糧量計算樓等主要餓內(nèi)容都去要從設(shè)畫計圖紙準中得知盯。因此允，招標領(lǐng)人要嚴圣格審核設(shè)計德文件，保證設(shè)詠計文件完漸整齊全、更質(zhì)量合格炊。（2）把握粥分部分牧項工程脹量清單兩、措施持項目清白單、其際他項目吼清單、犧規(guī)費項厭目清單貌、稅金幟項目清叨單的編辮制要點孤。（3）準確截計量工憶程量。（4）對工程杏量清單編競制中介機尖構(gòu)采取激挪勵與約束森機制：招標人可匠能將工程斑量清單編云制的任務(wù)次委托給具暗有相應(yīng)資尊質(zhì)的工程跌造價咨詢虜機構(gòu)，雙府方會簽訂憶委托代理饅合同，工駛程造價咨饅詢機構(gòu)接嘗受業(yè)務(wù)的朝主要目的肆就是經(jīng)濟款利益，在符簽合同時著，招標人嬸要對工程下量清單的清單計價災規(guī)范下招惱投標階段厲發(fā)包人注肢意事項五編制質(zhì)量們做出明確演要求，依芬據(jù)工作成議果給予相叛應(yīng)的獎勵稻和懲罰，拘同時，報枯酬不應(yīng)在將工程造價孩咨詢機構(gòu)薪編完清單閉后立即撥煮付，而應(yīng)花在竣工結(jié)寨算后支付吹，因為工李程量清單坊中存在的練問題在結(jié)煤算時才能弄完全體現(xiàn)團出來。（5）注重仔對工程中量清單煩的審核玻：工程量項清單編度制完成抗后，業(yè)聾主應(yīng)組命織專業(yè)揮人員或強造價咨勤詢機構(gòu)少對其進困行審核幟，審核司重點是污：清單他中是否羞存在錯晨項、漏姨項；項珍目特征寺的描述守是否準陵確；項尿目名稱丸的設(shè)置付是否正確確；工縫程計量鬼單位的狹準確性鞠；工程送量計算剃的準確遠性等6.3合理確喂定招標厚控制價招標控義制價編釀制是否擋準確將期對招標斤的時間欺、中標晝價的高本低有非在常重大程的影響感，招標劍控制價贊偏低會班引起投裕標單位棟的投訴紅而延長出招標時奶間，招慈標控制辛價偏高其將會使挪中標價忍格偏高棚，故招趕標控制門價應(yīng)編退制準確行，同時說應(yīng)加強渡對招標晨控制價償?shù)膶彶轱枴?.4確定科學紹的評標方可法08版《計價規(guī)營范》出臺后，蕉要求采用戶工程量清采單計價的度工程項目暖，宜采用捎單價合同執(zhí)，在采用霧單價合同佛的情況下埋評標辦法擠如還是以昂總價作為腎評分的標勢準，不考勻慮單價因揮素，將會看導致合理茄的總價、曾單價不一浪定合理的箏情況出現(xiàn)裁，出現(xiàn)一致些不平衡項報價。故老在采用單視價合同時益，在設(shè)定潮評標辦法傾的時候，檔應(yīng)考慮對蜻綜合單價奴的評審。6.5加強對割投標文墻件的審精查管理當招標文高件與投標洪文件不一閘致時，以小投標文件截為準，故顯評標時應(yīng)近加強對投坑標文件的寶審查工作請，及時發(fā)塔現(xiàn)問題，型在評標前景或合同簽患訂前，應(yīng)橫加強對投撤標文件的心審查，從嚼而保證投鞠標文件完半全影響了峽招標文件疫的要求。組建評標委員會研究招標文件初步評審技術(shù)性評審符合性評審商務(wù)性評審詳細評審編制評標報告商務(wù)符合性技術(shù)符合性方案和關(guān)鍵工序評估質(zhì)量控制措施評估對環(huán)境污染的保護措施評估投標報價校核，與招標控制價對比，審查報價數(shù)據(jù)計算的正確性，分析報價構(gòu)成的合理性7.1工程量清鄉(xiāng)豐單評標流福程七清單計勸價規(guī)范牽下招投嚷標階段弟評標流鉤程及分躍析7.2評標中投犧標報價構(gòu)腸成的合理懸性評審綜合單釘價的合峽理性評葛審11綜合單槐價包括謹人工費你、材料矛費、施屬工機械騎使用費冒、企業(yè)恰管理費苗、利潤子以及風攜險費。人工工日的消耗畫量水平悠與企業(yè)悟加強管傘理、實篩行承包稱制、調(diào)摟動工人閉積極性啟有關(guān)，深但一般方不能低管于社會躁平均成脾本的85％～90％，人工但單價可按縮慧建筑市場微人工工資宮取定，但田平均日工無資不得低費于勞動保已障部門發(fā)駕布的最低航日工資標股準；主要材料消耗量與晌施工現(xiàn)場撞管理水平籃有關(guān)，一船般不能低段于社會平叨均成本的98％，輔屋助材料病消耗量惰可根據(jù)碧實際施杏工情況醬合理調(diào)止整，可耽增加或擇減少，餃材料價撒格與選不擇產(chǎn)品呆的產(chǎn)地撇、品牌責、進貨朝渠道、昨進貨量攝、付款索條件、山季節(jié)、葵運輸條昨件有關(guān)煙，一般三不低于脊同期市捕場價格蜻的85%；施工機扎械考慮到各閑置時種僅發(fā)生單維保費叢、提前皇折舊的抱機械在齒規(guī)定的今時間內(nèi)紡還允許講使用的朝情況，祖施工機絨械費一震般不低果于社會柔平均成氏本的70%,如投標人斗采用租賃浸機械時，啞應(yīng)提供租蒜賃合同。企業(yè)管理蹄費與企業(yè)的瞎管理水平心有關(guān)，但鳳考慮到現(xiàn)摧場管理的邀費用不能賽大幅度優(yōu)供惠，企業(yè)駁管理費一先般不低于沫社會平均評成本的70%。利潤和風沉險費用各個企業(yè)舉相差較大搜，如果考濕慮微利經(jīng)吵營或希望僚與某建設(shè)稅單位建立駕長期的合身作關(guān)系，賊有的企業(yè)宏采取零利予潤，這應(yīng)惹該是允許德的。措施費、其他項目費的合理性評審2原《計價規(guī)嫩范》中的措必施費中傭文明施棟工費、袖安全施楊工費、蓋臨時設(shè)駝施費在訴新《計價規(guī)圓范》中合并備為安全文明圍施工費，此措施費苦應(yīng)當不低皂于法定最罰低標準，成不得隨意搶優(yōu)惠。措難施費中與澤施工方案負或施工組夸織設(shè)計有耗關(guān)的項目固報價應(yīng)當淺與施工方劑案或施工武組織設(shè)計郊相符。暫列金藏額、暫異估價應(yīng)當按招悟標文件明腔確的金額宣報價。如虜果上述費隔用未按規(guī)等定計取，鞋應(yīng)定為不饅合理報價棗。規(guī)費、稅馳金的合理謊性評審3規(guī)費、愿稅金應(yīng)秤當嚴格勵按規(guī)定務(wù)計算，劈燕不得優(yōu)趨惠，否搬則定為凍不合理粥報價。7.3清單計價沸模式下評拴標工作的子要點（1）根據(jù)封實際工鵲程項目溫擬定科咳學的針賭對性的爛評標辦沿法。不能千篇憐一律，照肥搬照抄，柳拿來就用餅。（2）設(shè)定棵必要的沖廢標條恥件。將投標人老對于非競衰爭性費用市（包括安塑全文明施鍬工費、規(guī)駕費、稅金次、暫列金崇額、暫估辛價、分部誕分項清單嗚工程量、紫計日工量互等）的競兄爭設(shè)置判腔為廢標；估遏制不正宵當競爭。（3）清單雙模式下炮，不但校要評判蘆投標總問價，還趙要對于開重點清貧單項目把的綜合傲單價進頌行評判（4）評標疼辦法中軌應(yīng)將措行施項目圈費用的望評判作列為重點肌。重點評虛判投標撕人技術(shù)裙標中的喊措施方稈案是否案與所報狗的措施遼項目費史用一致航，否則核要按無傍效標（美廢標）柔處理；（5）應(yīng)對蹤蝶投標人西的嚴重蠶不平衡承報價做累出必要察的限定喬；（6）對于惡嘆意競標、鍵投標報價值可能低于宵成本的投叨標人設(shè)定梢必要的條禾件加以排獨除；（7）加強對漆投標文件木的審查管扭理。因為《規(guī)范》規(guī)定：塊“當招中標文件葡與投標沈文件不繼一致時榴，以投犬標文件廉為準。襖”故評附標時應(yīng)新加強對寫投標文振件的審桶查工作獨，及時條發(fā)現(xiàn)問濤題，在鉆評標前終或合同屆簽訂前洽來解決綱。（8）嚴防投響標人投標剖時下浮總驢價而沒有懷下調(diào)單價堂，達到低挽價中標，儀高價結(jié)算啦的目的。（9）投標總點價與其組捆成部分、擔工程量清晉單項目合態(tài)價與其綜姿合單價、匆綜合單價強與其人材乞機消耗量改和相應(yīng)的駕資源單價陵、計日工眼合價與其日量價是否補相互矛盾墊？否則判倍其廢標；（10）適當合延長評拼標時間發(fā)，使評挪標專家井有足夠鞋的時間鏡進行造佳價對比巖分析、俯詢標、征清標、村問題澄凈清等；帝所以評對標時間丑需要延栽長。三.工程量漢清單計植價規(guī)范模下的工盜程價款仁支付一.工程量清罵單計價規(guī)變范下合同撤