勘察設(shè)計(jì)工程安全質(zhì)量管理

對業(yè)主方勘察設(shè)計(jì)管理工作的體會報(bào)告人：李宏安第一頁，共三十三頁。自我介紹

李宏安，1979年出生，中共黨員，2002年參加工作，地質(zhì)工程專業(yè)，工學(xué)博士，高級工程師，2004年加入北京市軌道交通建設(shè)管理公司工作，現(xiàn)任公司第三項(xiàng)目管理中心副總經(jīng)理兼總工程師，主要負(fù)責(zé)軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與前期工作，在項(xiàng)目管理中心分管前期工作部、規(guī)劃設(shè)計(jì)管理部。工作以來參加了北京地鐵10號線、14號線、19號線、新機(jī)場線建設(shè)管理工作。先后共發(fā)表了20多篇技術(shù)論文，獲得省部級科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，發(fā)明專利授權(quán)4項(xiàng)，實(shí)用新型授權(quán)10項(xiàng)。集團(tuán)公司“2009年度先進(jìn)工作者”，集團(tuán)公司“2012年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，北京市軌道交通建設(shè)指揮部“2012年北京市軌道交通建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”。2017年北京市總工會“京津冀交通一體化重要建設(shè)項(xiàng)目勞動競賽崗位標(biāo)兵”，中國地下空間學(xué)會理事，北京市軌道交通工程專家?guī)鞂＜遥本┦形ｋU(xiǎn)性較大工程專家?guī)鞂＜?，中國地質(zhì)大學(xué)（北京）碩士研究生指導(dǎo)老師。

電話：郵箱：第二頁，共三十三頁。匯報(bào)提綱一、業(yè)主必須抓好的規(guī)定動作二、自己工作的幾點(diǎn)體會第三頁，共三十三頁。一、業(yè)主必須抓好的規(guī)定動作

重視建設(shè)部對全國軌道交通安全質(zhì)量大檢查，其檢查表格，基本含蓋了建設(shè)單位在勘察設(shè)計(jì)安全質(zhì)量管理中的主要責(zé)任。應(yīng)對照相應(yīng)內(nèi)容，建立我們的工作制度，形成工作成果。第四頁，共三十三頁。一、業(yè)主必須抓好的規(guī)定動作26項(xiàng)內(nèi)容35項(xiàng)內(nèi)容14項(xiàng)內(nèi)容第五頁，共三十三頁。一業(yè)主必須抓好的規(guī)定動作

對照以上表格，重點(diǎn)是建設(shè)單位的表格，對建設(shè)單位的勘察設(shè)計(jì)安全質(zhì)量管理責(zé)任歸納兩個(gè)主要方面：（一）勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全管理制度（二）勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全項(xiàng)目管理工作第六頁，共三十三頁。建設(shè)單位需組織開展的勘察設(shè)計(jì)相關(guān)工作

（一）勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全管理制度

住建部檢查要求

1、變更洽商制度備查文件：變更洽商管理辦法

2、設(shè)計(jì)、勘察合同履約制度備查文件：勘察、設(shè)計(jì)單位合同履約考評管理辦法

3、組織勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量安全履約考核備查文件：履約評價(jià)報(bào)告

第七頁，共三十三頁。（二）勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全項(xiàng)目管理工作

1.參建單位及人員資質(zhì)資格審查住建部檢查要求

（1）勘察、設(shè)計(jì)單位及人員資質(zhì)備查文件：《評標(biāo)記錄》、《人員審查臺賬》（人員變更）

（2）設(shè)計(jì)文件審查單位資質(zhì)備查文件：勘察、設(shè)計(jì)審查單位資質(zhì)建設(shè)單位需組織開展的勘察設(shè)計(jì)相關(guān)工作第八頁，共三十三頁。2.質(zhì)量安全專項(xiàng)設(shè)計(jì)管理工作住建部檢查要求

（1）初步設(shè)計(jì)階段，組織開展城市軌道交通工程安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評估

備查文件：《安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》及其專家意見（風(fēng)險(xiǎn)工程分級、風(fēng)險(xiǎn)工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)；工程概況中含本工程工期及造價(jià)相關(guān)內(nèi)容）

依據(jù)：

《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》（建質(zhì)[2010]5號）

第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段組織開展城市軌道交通工程安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評估（含建設(shè)工期、造價(jià)對工程安全質(zhì)量影響性評估）并組織專家論證，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定組織專家進(jìn)行抗震、抗風(fēng)等專項(xiàng)論證。建設(shè)單位需組織開展的勘察設(shè)計(jì)相關(guān)工作第九頁，共三十三頁。（2）初步設(shè)計(jì)階段，組織專家進(jìn)行抗震專項(xiàng)論證

a.備查文件：《抗震專項(xiàng)報(bào)告》及專家意見（高架站如不需要進(jìn)行專項(xiàng)論證，請準(zhǔn)備好設(shè)計(jì)單位提交建設(shè)單位的相關(guān)說明聯(lián)系單）

b.依據(jù)：《建質(zhì)[2010]5號》第六條（見上頁）；《市政公用設(shè)施抗震設(shè)防專項(xiàng)論證技術(shù)要點(diǎn)》（地下工程篇）第二條本技術(shù)要點(diǎn)適用于抗震設(shè)防區(qū)的下列地下工程：

（一）總建筑面積超過10000㎡的城市軌道交通地下車站工程……第三條建設(shè)單位按本技術(shù)要點(diǎn)組織專項(xiàng)論證時(shí)，應(yīng)至少有3名國家或工程所在地省、自治區(qū)、直轄市市政公用設(shè)施抗震專項(xiàng)論證專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)的成員參加，專項(xiàng)論證的專家數(shù)量不宜少于5名。建設(shè)單位需組織開展的勘察設(shè)計(jì)相關(guān)工作第十頁，共三十三頁。關(guān)于抗震專項(xiàng)設(shè)計(jì)的重要提示：目前對于高架車站及橋梁如何進(jìn)行抗震專項(xiàng)論證，設(shè)計(jì)單位主要依據(jù)《超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查技術(shù)要點(diǎn)》（建質(zhì)【2010】109號）和《市政公用設(shè)施抗震設(shè)防專項(xiàng)論證技術(shù)要點(diǎn)》（城鎮(zhèn)橋梁工程篇）相關(guān)規(guī)定，逐條判斷其是否需要進(jìn)行抗震專項(xiàng)論證。如不需要，應(yīng)發(fā)相關(guān)工作聯(lián)系單至建設(shè)單位。如車站結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重大變更（含站位、工法、層數(shù)變化；車站尺寸發(fā)生較大變化等）需重新進(jìn)行抗震專項(xiàng)論證并評審。建設(shè)單位需組織開展的勘察設(shè)計(jì)相關(guān)工作第十一頁，共三十三頁。（3）初步設(shè)計(jì)階段，組織專家進(jìn)行抗風(fēng)專項(xiàng)論證

a.備查文件：《抗風(fēng)專項(xiàng)設(shè)計(jì)》及專家意見

b.依據(jù):《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》（住建部1號令）第十七條對風(fēng)荷載起控制作用的城鎮(zhèn)橋梁和城市軌道交通橋梁等市政公用設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段組織專家進(jìn)行抗風(fēng)專項(xiàng)論證。關(guān)于抗風(fēng)專項(xiàng)設(shè)計(jì)的重要提示：當(dāng)風(fēng)荷載對主體結(jié)構(gòu)起控制作用時(shí)，應(yīng)進(jìn)行抗風(fēng)專項(xiàng)論證。對于北京地區(qū)高架車站，通常風(fēng)荷載對主體結(jié)構(gòu)不起控制作用，此情況下需請?jiān)O(shè)計(jì)單位將風(fēng)荷載對主體結(jié)構(gòu)不起控制的計(jì)算書單獨(dú)成冊，以備檢查。建設(shè)單位需組織開展的勘察設(shè)計(jì)相關(guān)工作第十二頁，共三十三頁。

（4）對特殊地質(zhì)條件委托專項(xiàng)勘察

（如有）

備查文件：《勘察報(bào)告》、《專項(xiàng)勘察報(bào)告》、專項(xiàng)勘察委托書及變更清單（如無，勘察合同有相關(guān)約定的，請備勘察合同及相關(guān)聯(lián)系單）

（5）工程設(shè)計(jì)、施工條件發(fā)生變化，委托進(jìn)行補(bǔ)充勘察（如有）

備查文件：《補(bǔ)充勘察報(bào)告》、補(bǔ)充勘察委托書及變更清單（如無，勘察合同有相關(guān)約定的，請備勘察合同及相關(guān)聯(lián)系單）

（6）對風(fēng)險(xiǎn)工程進(jìn)行分級及專項(xiàng)設(shè)計(jì)

備查文件：《風(fēng)險(xiǎn)工程清單》《風(fēng)險(xiǎn)工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件》（初設(shè)階段、施工圖階段）

以上3項(xiàng)依據(jù)《城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查指南》建設(shè)單位需組織開展的勘察設(shè)計(jì)相關(guān)工作第十三頁，共三十三頁。3.周邊環(huán)境調(diào)查相關(guān)工作住建部檢查要求

（1）組織設(shè)計(jì)單位提出工程周邊環(huán)境調(diào)查的技術(shù)要求

a.備查文件：《環(huán)境調(diào)查技術(shù)要求》

b.依據(jù)：《城市軌道交通工程周邊環(huán)境調(diào)查指南》（2012年4月12日）

2.2建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位研究提出工程周邊環(huán)境調(diào)查的技術(shù)要求，明確調(diào)查的范圍、對象、內(nèi)容及成果要求等，并向受委托從事工程周邊環(huán)境調(diào)查的單位（以下簡稱調(diào)查單位）進(jìn)行技術(shù)交底。（2）組織設(shè)計(jì)單位向工程周邊環(huán)境調(diào)查單位進(jìn)行現(xiàn)場交底備查文件：《交底記錄》，依據(jù)同上。建設(shè)單位需組織開展的勘察設(shè)計(jì)相關(guān)工作第十四頁，共三十三頁。（3）.組織周邊環(huán)境調(diào)查及現(xiàn)狀評估

a.備查文件：《環(huán)境調(diào)查報(bào)告》、《評估報(bào)告》

b.依據(jù)：《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》（建質(zhì)[2010]5號）第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位提供氣象水文和地形地貌資料，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料，施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)的建筑物和構(gòu)筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設(shè)施等資料。

第八條工程周邊環(huán)境嚴(yán)重影響工程實(shí)施或因工程施工可能造成其嚴(yán)重?fù)p害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定線路規(guī)劃方案時(shí)盡可能予以避讓。無法避讓且因條件所限不能進(jìn)行拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求和工程實(shí)際，組織開展現(xiàn)狀評估，并將現(xiàn)狀評估報(bào)告提供給設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位。建設(shè)單位需組織開展的勘察設(shè)計(jì)相關(guān)工作第十五頁，共三十三頁。（4）組織對工程周邊環(huán)境調(diào)查報(bào)告驗(yàn)收

a.備查文件：《驗(yàn)收意見》

b.依據(jù)：《城市軌道交通工程周邊環(huán)境調(diào)查指南》

2.10建設(shè)單位應(yīng)組織對工程周邊環(huán)境調(diào)查報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)收，并按合同要求及時(shí)提供給勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位。

2.11勘察、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)對工程周邊環(huán)境進(jìn)行核查。工程周邊環(huán)境實(shí)際狀況與建設(shè)單位提供的資料不一致或工程周邊環(huán)境調(diào)查資料不能滿足勘察、設(shè)計(jì)、施工需要的，建設(shè)單位應(yīng)組織補(bǔ)充完善。建設(shè)單位需組織開展的勘察設(shè)計(jì)相關(guān)工作第十六頁，共三十三頁。4.施工圖審查：住建部檢查要求（1）辦理詳細(xì)勘察文件審查

a.備查文件：《詳細(xì)勘察報(bào)告》、《審查意見》

b.依據(jù)：《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》（建質(zhì)[2010]5號），第九條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將施工圖設(shè)計(jì)文件（含勘察文件）報(bào)送經(jīng)認(rèn)定具有資格的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。（2）辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查、對重大變更設(shè)計(jì)文件重新審查

a.備查文件：《施工圖設(shè)計(jì)文件》及《審查意見》（含所有版次）

b.依據(jù)：第二十六條工程設(shè)計(jì)條件發(fā)生變化的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定重新報(bào)審。

建設(shè)單位需組織開展的勘察設(shè)計(jì)相關(guān)工作第十七頁，共三十三頁。5.組織勘察、設(shè)計(jì)交底工作住建部檢查要求

（1）組織勘察單位向設(shè)計(jì)、施工單位交底

（2）組織設(shè)計(jì)單位向施工單位交底

a.備查文件：《交底記錄》

b.依據(jù)：《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》（建質(zhì)[2010]5號）

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織勘察單位向設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察文件交底，在施工前組織勘察、設(shè)計(jì)單位向施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)文件交底。建設(shè)單位需組織開展的勘察設(shè)計(jì)相關(guān)工作第十八頁，共三十三頁。6.規(guī)劃手續(xù)辦理及規(guī)劃驗(yàn)收住建部檢查要求

（1）辦理施工許可

a.備查文件：《施工許可證》（前提需取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》）

b.依據(jù)：《中華人民共和國建筑法》第七條建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。（2）完成規(guī)劃驗(yàn)收（竣工驗(yàn)收）；備查文件：《規(guī)劃驗(yàn)收意見》建設(shè)單位需組織開展的勘察設(shè)計(jì)相關(guān)工作第十九頁，共三十三頁。1、龍頭作用意識2、抓好履約管理3、理順工作關(guān)系4、業(yè)主大膽決策5、發(fā)揮強(qiáng)審作用6、圖紙內(nèi)部審查7、嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更8、專家審查做好9、風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)設(shè)計(jì)10、功能放在第一11、敢于不斷創(chuàng)新二、自己工作的幾點(diǎn)體會第二十頁，共三十三頁。設(shè)計(jì)圖與造價(jià)設(shè)計(jì)圖與施工難度設(shè)計(jì)圖與工期設(shè)計(jì)圖與前期工作設(shè)計(jì)圖與功能一張藍(lán)圖繪到底龍頭作用意識:設(shè)計(jì)是龍頭第二十一頁，共三十三頁?？辈煸O(shè)計(jì)合同為依據(jù)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資、人員、服務(wù)抓住人是關(guān)鍵履約要嚴(yán)格、公平適當(dāng)?shù)木癃?jiǎng)勵(lì)與口頭鼓勵(lì)必要的座談會抓好履約管理:履約是抓手第二十二頁，共三十三頁。業(yè)主要幫助樹立設(shè)計(jì)單位的威信正確對待設(shè)計(jì)人員、互相尊重理解設(shè)計(jì)人員的辛苦設(shè)計(jì)總體很重要理順工作關(guān)系:設(shè)計(jì)是朋友第二十三頁，共三十三頁。業(yè)主對方案起主導(dǎo)作用多做選擇題清楚自己要什么決策時(shí)多聽取設(shè)計(jì)意見執(zhí)行要堅(jiān)決給設(shè)計(jì)的指令要清晰業(yè)主大膽決策:業(yè)主是核心第二十四頁，共三十三頁。強(qiáng)審是業(yè)主的眼睛強(qiáng)審程序要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)審問題要立即整改定期與強(qiáng)審單位溝通通過強(qiáng)審情況判斷圖紙質(zhì)量嘗試讓強(qiáng)審單位控制投資發(fā)揮強(qiáng)審作用:強(qiáng)審是眼睛第二十五頁，共三十三頁。內(nèi)審是業(yè)主控制變更、投資、可實(shí)施性的重要手段不代替設(shè)計(jì)院的責(zé)任各方積極參加留存工作記錄提高工作效率方式可以靈活圖紙內(nèi)部審查:內(nèi)審是手段第二十六頁，共三十三頁。變更避免不了盡量減少變更變更應(yīng)該有利于工程變更要集體決策重點(diǎn)審查費(fèi)用增加較大的變更變更圖要及時(shí)完成嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更:變更是關(guān)鍵第二十七頁，共三十三頁。復(fù)雜設(shè)計(jì)方案要依靠專家讓設(shè)計(jì)院多開院內(nèi)專家評審要依靠專家但不依賴專家意見的回復(fù)和落實(shí)非常關(guān)鍵專家審查做好：專家是大腦第二十八頁，共三十三頁。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是工程最大的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與自身風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)工程