建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)

建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)5/8/20231第1節(jié)：導(dǎo)論（問題、方法、規(guī)范）

一、突出問題問題1六大突出問題

六大監(jiān)管重點(diǎn)重點(diǎn)審查對象：主管領(lǐng)導(dǎo)、招標(biāo)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、左右工程建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵人物5/8/202325/8/2023336例審計(jì)移送典型案件分析

審計(jì)對象工程1233%金融機(jī)構(gòu)（銀行）925%政府部門925%國企617%違法性質(zhì)貪污受賄5千1849%濫用職權(quán)30w617%合同詐騙2w514%職務(wù)侵占5千38%抽逃出資虛假出資26%違紀(jì)26%審計(jì)移送紀(jì)檢監(jiān)察1644%公安925%檢察院514%政府514%主管部門13%審計(jì)方式常規(guī)審計(jì)1747%審計(jì)調(diào)查1336%跟蹤審計(jì)617%5/8/202341.抽逃出資案10.逃稅案2.受賄案11.串通投標(biāo)案3.行賄案12.非法經(jīng)營同類營業(yè)案4.合同詐騙案13.倒賣土地使用權(quán)案5.職務(wù)侵占案14.提供虛假證明文件案6.合同被騙案15.為親友非法牟利案7.失職案16.挪用資金案8.濫用職權(quán)案17.挪用特定款物案9.貸款詐騙案18.銷毀會計(jì)憑證案小結(jié)：工程審計(jì)要與財(cái)務(wù)審計(jì)互動(dòng)投資審計(jì)常見18項(xiàng)移送案件5/8/20235小結(jié)1、工程建設(shè)中存在：貪腐、質(zhì)量、安全、損失浪費(fèi)、環(huán)境等問題。2、在相當(dāng)長時(shí)間，全世界工程建設(shè)的熱點(diǎn)和突出問題在中國！3、、審計(jì)要關(guān)注：如何發(fā)現(xiàn)問題（違法違規(guī)、損失浪費(fèi)、貪污受賄）取證、進(jìn)報(bào)告、處理（無罪假設(shè)）5/8/20236二、回答問題1.審計(jì)職能？固定資產(chǎn)投資審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、工程審計(jì)區(qū)別？2.建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)歷史回顧?3.建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)熱點(diǎn)問題?4.內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)協(xié)調(diào)?5/8/20237２６、工程款（進(jìn)度款）支付雙方約定的工程款（進(jìn)度款）支付的方式和時(shí)間：（1）工程竣工驗(yàn)收合格后，付合同價(jià)款的30%；（2）竣工結(jié)算經(jīng)審計(jì)后付至審定價(jià)的90%（經(jīng)審計(jì)，審減比例在5%以內(nèi)，審計(jì)費(fèi)用由甲方承擔(dān)；審減比例在5%及以上至10%以內(nèi)，審計(jì)費(fèi)用由乙方承擔(dān)50%；審減比例在10%及以上，則承包人不但要承擔(dān)全部審計(jì)費(fèi)用，同時(shí)還要承擔(dān)超過審減比例（10%）部分按工程造價(jià)的1%罰款。由承包人承擔(dān)的審計(jì)費(fèi)用，從工程款中扣除）

5/8/20238關(guān)注“1明1暗”

1.專人負(fù)責(zé)2.人際交往能力3.維護(hù)組織利益4.證明材料5.“小報(bào)告”或?qū)徲?jì)移送5.共享審計(jì)成果

6.

風(fēng)險(xiǎn)管理信息共享5/8/20239學(xué)習(xí)內(nèi)容第2節(jié)：建設(shè)前期審計(jì)第3節(jié)：大案要案評析第4節(jié)：投資決策審計(jì)第5節(jié)：招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)第6節(jié)：工程合同與結(jié)算審計(jì)第7節(jié)：工程造價(jià)審計(jì)案例第8節(jié)：建設(shè)資金審計(jì)第9節(jié)：投資效益審計(jì)5/8/202310第2節(jié):建設(shè)前期審計(jì)（一序十制三論）一、建設(shè)程序?qū)徲?jì)1、問題1.三邊、多邊工程：邊論證、邊審批、邊施工、邊設(shè)計(jì)2.違規(guī)建設(shè)，未批先建、未批先用（土地）、閑置浪費(fèi)3.違反基建程序，越權(quán)審批項(xiàng)目，擅自對外簽約，甚至自行開工建設(shè)國家已明確否決的項(xiàng)目，事后又要求國家予以確認(rèn)4.關(guān)注違規(guī)建設(shè)的后果，是否形成損失浪費(fèi)5/8/2023112、審計(jì)依據(jù):建筑法、招投標(biāo)法、合同法

“在建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段，必須嚴(yán)格按照現(xiàn)行建設(shè)程序執(zhí)行?，F(xiàn)行基本建設(shè)前期工作程序包括：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、開工報(bào)告等工作環(huán)節(jié)。只有在完成上一環(huán)節(jié)工作后方可轉(zhuǎn)入下一環(huán)節(jié)”國家計(jì)委關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知（計(jì)投資〔１９９９〕６９３號）

5/8/202312年度投資計(jì)劃項(xiàng)目建議書可行報(bào)告可行性研究投資估算設(shè)計(jì)工作設(shè)計(jì)總概算建設(shè)準(zhǔn)備施工圖預(yù)算建設(shè)實(shí)施生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收交付使用竣工決算長期計(jì)劃五年計(jì)劃預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目后評價(jià)5/8/202313二.投資“十制”審計(jì)1、內(nèi)部控制審計(jì)內(nèi)容（一）工程立項(xiàng)控制（二）工程招標(biāo)控制（三）工程造價(jià)控制（四）工程建設(shè)控制（五）工程驗(yàn)收控制舉例：職責(zé)分工與授權(quán)批準(zhǔn)控制（甲控乙供材價(jià)格失控）、會計(jì)與出納

1.企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范2008.72.企業(yè)內(nèi)部控制配套指引2010.43.企業(yè)內(nèi)部控制評價(jià)指引2010.44.企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引2010.45/8/202314序號調(diào)查內(nèi)容是否備注一建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序1是否立項(xiàng)2是否具有可行性研究報(bào)告3是否科學(xué)決策二建設(shè)項(xiàng)目前期決策1建設(shè)項(xiàng)目前期決策是否科學(xué)2建設(shè)項(xiàng)目前期決策程序是否合理3建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)是否必要4編制可行性研究報(bào)告的單位和批準(zhǔn)單位是否具備相應(yīng)的資格5可行性研究報(bào)告的內(nèi)容是否完整6項(xiàng)目建設(shè)的條件是否具備內(nèi)部控制審計(jì)5/8/202315投資體制執(zhí)行情況審計(jì)1、法人制2、資本金制

3、招投標(biāo)制4、合同制5、監(jiān)理制6、BT代建制

7、BOT投資8、核準(zhǔn)制9、備案制5/8/202316三、跟蹤審計(jì)5/8/202317跟蹤審計(jì)的做法5/8/202318經(jīng)濟(jì)性效率性效果性

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)既是建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)的一種有效模式，也是建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)的必然選擇。1、是效益審計(jì)的一種模式5/8/202319南京長江二橋工程提前竣工，并節(jié)約概算投資3.4億元。南京長江二橋工程以其建設(shè)速度快、質(zhì)量好、干部沒有一人倒下等優(yōu)異成果被譽(yù)為“二橋精神”94年到01年6年跟蹤

5/8/202320舉例4/2禁8/2播02321審計(jì)法實(shí)躬施條例第十五條憤審計(jì)機(jī)晨關(guān)對本級石人民政府?dāng)?shù)財(cái)政部門菌具體組織買本級預(yù)算貝執(zhí)行的情澆況，本級堤預(yù)算收入禽征收部門制征收預(yù)算巾收入的情事況，與本雀級人民政惠府財(cái)政部喘門直接發(fā)刑生預(yù)算繳凡款、撥款屆關(guān)系的部儀門、單位壟的預(yù)算執(zhí)耗行情況和此決算，下芹級人民政貧府的預(yù)算脆執(zhí)行情況漸和決算，袍以及其他層財(cái)政收支返情況，依刊法進(jìn)行審魂計(jì)監(jiān)督。經(jīng)本級人傭民政府批堂準(zhǔn)，審計(jì)支機(jī)關(guān)對其仆他取得財(cái)渣政資金的廣單位和項(xiàng)椅目接受、雖運(yùn)用財(cái)政費(fèi)資金的真殃實(shí)、合法偉和效益情特況，依法局進(jìn)行審計(jì)自監(jiān)督。4/28塑/202雜322國家審計(jì)鉛準(zhǔn)則37條臉：采取罪跟蹤審絮計(jì)方式患實(shí)施的百審計(jì)項(xiàng)沙目，年度審計(jì)仍項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)當(dāng)列默明跟蹤炊的具體蔥方式和鋪要求。56條抱：采取甲跟蹤審紗計(jì)方式汽實(shí)施審度計(jì)的，審計(jì)通知教書應(yīng)當(dāng)列明懼跟蹤審計(jì)疑的具體方值式和要求朵。58條：吸采取跟蹤惰審計(jì)方式幕實(shí)施審計(jì)賢的，審計(jì)實(shí)陡施方案應(yīng)當(dāng)對整鐘個(gè)跟蹤審暴計(jì)工作作佛出統(tǒng)籌安棟排。采諷取跟蹤審神計(jì)方式實(shí)尾施審計(jì)的歐，審計(jì)組尚在跟蹤審罷計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的辰問題，額應(yīng)當(dāng)以廳審計(jì)機(jī)敵關(guān)的名辯義及時(shí)鮮向被審華計(jì)單位漁通報(bào)，搜并要求杯其整改拾。124條狠：跟蹤審雕計(jì)實(shí)施工腫作全部結(jié)亂束后，應(yīng)范當(dāng)以審計(jì)惰機(jī)關(guān)的名醬義出具審充計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)反映忙審計(jì)發(fā)現(xiàn)第但尚未整跌改的問題濃，以及已檔經(jīng)整改的倘重要問題淺及其整改榨情況。4/2研8/2乘023233、特加別需要瞇及時(shí)跟即蹤審計(jì)半內(nèi)容4/2廈8/2扮023244、迫切銅需要解決鹿的問題1．審計(jì)扣業(yè)績評價(jià)蜘標(biāo)準(zhǔn)2．咨詢與確螺認(rèn)混業(yè)經(jīng)建營3．咨撒詢與確伸認(rèn)比例躁分配4．服表務(wù)型跟筍蹤審計(jì)5.隙給工程沒建設(shè)帶嬌來的可劫能困擾4/2三8/2氣02325建議增加恨隱性成果殃考核4/28爐/202兼3265、跟巾蹤審計(jì)微收費(fèi)4/2腿8/2雅02327四、審計(jì)拉理論依據(jù)怕：系統(tǒng)竿、控制、扔信息決策期建設(shè)期Pre糾par盈ati堵onDes握ignCon挺str世uct新ion生產(chǎn)期OperatorFMDeveloperDMPMDesignerPMContractorPMSupplierPMInvestorDMPMFM4/2蠻8/2白02328國務(wù)院省級政府審計(jì)署市級政府區(qū)縣級政府區(qū)縣審計(jì)局市審計(jì)局省審計(jì)廳各部委派出局審計(jì)署駐各地特派員辦事處五.磨法律依辰據(jù)1.憲法:91條優(yōu),10掏9條2.審計(jì)法足:22條審計(jì)機(jī)員關(guān)對政臨府投資益和以政蜜府投資圖為主的闊建設(shè)項(xiàng)睛目的預(yù)算執(zhí)行蛛情況和決載算，進(jìn)行審士計(jì)監(jiān)督。4/28啞/202聰3293.《審計(jì)籠法實(shí)施墨條例》第20弱條審計(jì)機(jī)關(guān)獅對前款規(guī)宿定的建設(shè)吃項(xiàng)目的總照預(yù)算或者府概算的執(zhí)桑行情況、映年度預(yù)算奇的執(zhí)行情電況和年度您決算、單平項(xiàng)工程結(jié)犁算、項(xiàng)目脹竣工決算來，依法進(jìn)篇行審計(jì)監(jiān)班督；對前嘗款規(guī)定的雅建設(shè)項(xiàng)目只進(jìn)行審計(jì)曬時(shí)，可以輕對直接有喂關(guān)的設(shè)勢計(jì)、施究工、供報(bào)貨等單符位取得蟲建設(shè)項(xiàng)徑目資金紐奉的真實(shí)誰性、合于法性進(jìn)寄行調(diào)查落。(管轄、缸所有制潔、內(nèi)容)4。國家審烈計(jì)準(zhǔn)則算201緣瑞1年1相月1日猶起施行5.《政府投湊資項(xiàng)目吹審計(jì)管日理辦法聞》20烏06.蜜16.《建設(shè)項(xiàng)稈目審計(jì)處宰理暫行規(guī)耗定105餓號》1996元.六部委4/2克8/2晌02330我看新艙條例1.跟給蹤審計(jì)第15條2.政贈(zèng)府投資蘋項(xiàng)目界怒定第20好條3.對社撿會審計(jì)機(jī)岔構(gòu)核查和光公告第27藝條4.加大梅拒絕、拖進(jìn)延資料的頑處罰第47長條5.審兆計(jì)質(zhì)量麗違法違托紀(jì)處罰仆力度不梳夠第五十秤五條協(xié)審計(jì)人旱員違法補(bǔ)違紀(jì)取錫得的財(cái)弦物，依雨法予以基追繳、改沒收或靈者責(zé)令食退賠。4/2騰8/2尊023317.《審計(jì)妻署關(guān)于憶內(nèi)部審時(shí)計(jì)工作證的規(guī)定灰》8.《建幣設(shè)項(xiàng)目內(nèi)遺部審計(jì)指袋南1號》內(nèi)部審計(jì)模式(1)董推事長(2)監(jiān)淹事會(3)總魚經(jīng)理(4)顆副總或缺總會(5)紀(jì)誘檢書記9.《星會計(jì)師疼事務(wù)所右從事基赤本建設(shè)幕工程預(yù)檔算、結(jié)溉算、決湊算審核停暫行辦奔法》821透家國企崗調(diào)查4/28醋/202房誠332(10穩(wěn))最高院遵200簽1年4份月2日輩給河南俊省高級嚴(yán)人民法來院電話逃答復(fù)。“審計(jì)是午國家對建鴿設(shè)單位的劉一種行政錫監(jiān)督，不忙影響建設(shè)上單位與承跌建單位的驅(qū)合同效力哄。建設(shè)工流程承包合冷同案件應(yīng)開以當(dāng)事人訂的約定作期為法院判杠決的依據(jù)偶。只有在呀合同明確鳥約定以審襖計(jì)結(jié)論作黑為結(jié)算依努據(jù)或者合傳同約定不僅明確、合滲同約定無罪效的情況擱下，才能委將審計(jì)結(jié)澇論作為判粘決的依據(jù)恨。”4/2犁8/2灰02333第3節(jié)航：大案村要案評謀析4/2地8/2民02334案例一芒：某跨芒海鐵路比公司案xx鐵僻路公司采購購咨詢忌施工爸監(jiān)理椒技術(shù)作設(shè)計(jì)墨財(cái)務(wù)一、集體駐瓜分、人驢人均沾二、自椅辦實(shí)體臭，關(guān)聯(lián)雞交易三、巧咽立名目壯，濫發(fā)團(tuán)獎(jiǎng)金四、虛癢擬工程賽，虛假鞭退繳4/28拌/202欲335案例二：某大廈鼻舞弊案4/28痛/202守336案例三鑄：某河段五龍假工程4/28悅/202充337小結(jié)1.母工程投礙資高估方法：賬鉛目審計(jì)示原始憑禍證真簽票假開，甚假票假開2.工直程收入低郵估方法：弦賬外調(diào)疲查剛分析性輛復(fù)核趙不入鋼賬，少穩(wěn)入賬4/28菌/202答338新內(nèi)容1:安全質(zhì)盾量審計(jì)已建成染各類水島庫8.階5萬座揀，須加禮固78勒87座請，下簽達(dá)中央梨投資2魯00.淘2億4/28源/202課339新內(nèi)容倍2:建設(shè)用地節(jié)能環(huán)保測審計(jì)1.節(jié)能審計(jì)歲：建設(shè)用地婆、能耗、梅水等評價(jià)指標(biāo)芝：能耗＝氏項(xiàng)目的手年綜合和能耗／漲項(xiàng)目的弟凈產(chǎn)值耕地＝項(xiàng)河目占用耕兔地面積(難畝)／項(xiàng)蜜目總投資耗水＝欲項(xiàng)目年摔生產(chǎn)耗途水量／葉主要產(chǎn)幟品生產(chǎn)撓量4/28倒/202刃340第4節(jié)：蓬投資決策仙審計(jì)一、問輕題：1.決驅(qū)策失誤嚇，損失荒浪費(fèi)嚴(yán)禮重。擅自上忙項(xiàng)目，為盲目上丘項(xiàng)目。世行評估刮，“七五廟”到“九舉五”，肚中國投資襪決策失誤球率30%哀，損失浪縱費(fèi)400蒜0到50遙00億元忙。2.沒有囑經(jīng)過充分巴科學(xué)論證罩，一把手單右獨(dú)決策工根程項(xiàng)目或釋者擅自改羨變集體決濕策意見。例如：閃阜陽機(jī)王場、綿蝴陽機(jī)場加、燃機(jī)皇電廠、接支線鐵愛路4/28避/202拜341案例1嫌：GA思O的項(xiàng)湊目評估瞞和政策籍評估芝加哥邪地下排血水系統(tǒng)逼、9.挺114/2爹8/2議02342案例2海軍計(jì)煤劃建設(shè)推800姥張床位殊急救醫(yī)秋院，最負(fù)終國防救部采納成了GA升O的意頂見確定旁建一所衡容納5蹄60為酬急救病勁床的醫(yī)狂院——訊較原計(jì)餓劃削減殲了38瓜%。小結(jié)：升科學(xué)、老民主4/2旋8/2御02343第5節(jié)：跨招標(biāo)投標(biāo)截審計(jì)問題風(fēng)險(xiǎn)大鑒、問題節(jié)多、職酒務(wù)犯罪靠高發(fā)1.固有銳風(fēng)險(xiǎn)分析2.操作般風(fēng)險(xiǎn)分析3.審計(jì)兵發(fā)現(xiàn)問題4/2峰8/2窮02344一、固有磁風(fēng)險(xiǎn)案例分析某工程采淺用公開招搖標(biāo)方式，拼有ABCD進(jìn)EF6家投標(biāo)悠單位參柔加投標(biāo)瓶。1、第一籮階段評溪技術(shù)標(biāo)技術(shù)標(biāo)宇共計(jì)40分，其中賞施工方案15分，總工污期8分，工程摘質(zhì)量6分，項(xiàng)粱目班子6分，企業(yè)答信譽(yù)5分。技術(shù)標(biāo)不麥滿28分彩，不再評追其商務(wù)標(biāo)辮。A

B

CDEF32.934.627.235.732.530.44/2宵8/2乏023455個(gè)固邁有風(fēng)險(xiǎn)按點(diǎn)：1.評標(biāo)緞方法選擇趣：具有通霧用技術(shù)、鉆性能標(biāo)準(zhǔn)壁或者招標(biāo)拿人對其技招術(shù)、性能業(yè)沒有特殊弄要求的招墻標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)廈采用最低有效粉報(bào)價(jià)評標(biāo)。此外采斑用經(jīng)評審不能成立的過低的投標(biāo)價(jià)格與所有投標(biāo)人相應(yīng)投標(biāo)價(jià)格中的最高價(jià)的合價(jià)差大于投標(biāo)文件列明的利潤總額，該投標(biāo)人低于成本報(bào)價(jià)無效。2.商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)的權(quán)重，例如70%和30%3.基準(zhǔn)價(jià)的確定，有效最低價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)4.資質(zhì)、業(yè)績加分，防范“量身定做”5.業(yè)主方評委，人數(shù)與紀(jì)律要求4/2臂8/2鉆02346二、操測作風(fēng)險(xiǎn)辭分析1.假招鎮(zhèn)標(biāo):陪標(biāo)帽、圍標(biāo)、霞串標(biāo);2佩.逃避融招標(biāo)4/2無8/2撞023472.檢查是否速逃避招標(biāo)（施工喉招標(biāo)，鳳勘察、何設(shè)計(jì)、追監(jiān)理、鏡采購不易招標(biāo)；涌土建招證標(biāo)，裝膊潢、水應(yīng)電、安很裝、弱顛電網(wǎng)絡(luò)陸不招標(biāo)匠。）必須招職標(biāo)：1.施港工單項(xiàng)領(lǐng)合同估親算價(jià)在法200隙萬元人位民幣以規(guī)上的；2.重嘗要設(shè)備要、材料戀等貨物給的采購奶，單項(xiàng)諷合同估銜算價(jià)在熔100次萬元人腎民幣以暫上的；3.勘拳察、設(shè)墊計(jì)、監(jiān)錢理等服嫌務(wù)的采粉購，單術(shù)項(xiàng)合同富估算價(jià)沫在50怒萬元人卡民幣以薦上的；4.單項(xiàng)龍合同估算侍價(jià)低于第唱(一)、廳(二)、烈(三)項(xiàng)陰規(guī)定的標(biāo)帝準(zhǔn)，但項(xiàng)筋目總投資窗額在30徒00萬元導(dǎo)人民幣以注上的。指標(biāo)：未招標(biāo)合承同或金額/應(yīng)招標(biāo)合論同或金額例如：三慎峽電站48個(gè)中小合嶼同，有21個(gè)未招道標(biāo)，金公額3.13億元，占鋒應(yīng)招標(biāo)金很額的51%。4/28奧/202凝348可以不招死標(biāo)：（一）涉襯及國家安烈全、國家窄秘密或者雷搶險(xiǎn)救災(zāi)梯而不適宜色招標(biāo)的；鍋（二）屬啟于利用扶圍貧資金實(shí)駱行以工代寺賑需要使?jié)灿棉r(nóng)民工副的；（三古）施工主怕要技術(shù)采革用特定的短專利或者朱專有技術(shù)紅的；（四輸）施工企挺業(yè)自建自聾用的工程繡，且該施缺工企業(yè)資旋質(zhì)等級符往合工程要雨求的；（喊五）在建縫工程追加牧的附屬小尺型工程或罰者主體加邁層工程，恭原中標(biāo)人點(diǎn)仍具備承倆包能力的漫；（六）披法律、行蔽政法規(guī)規(guī)問定的其他蝴情形。4/28店/202管349有下列需情形之積一的，揀經(jīng)批準(zhǔn)垂可以進(jìn)肚行邀請敲招標(biāo)：（一格）項(xiàng)目砌技術(shù)復(fù)劑雜或有區(qū)特殊要涌求，只普有少量扣幾家潛砍在投標(biāo)渠人可供利選擇的她；（二代）受自回然地域紹環(huán)境限免制的；男（三）呢涉及國初家安全龍、國家鳴秘密或生者搶險(xiǎn)燥救災(zāi)，久適宜招屋標(biāo)但不酬宜公開蓋招標(biāo)的血；（四斤）擬公么開招標(biāo)指的費(fèi)用旬與項(xiàng)目陽的價(jià)值段相比，鑰不值得滔的；（兇五）法寺律、法縫規(guī)規(guī)定脊不宜公鵝開招標(biāo)線的。全部使用蝦國有資金蜻投資或者泳國有資金扔投資占控卸股或者主緣瑞導(dǎo)地位的伙并需要審百批的工程畏建設(shè)項(xiàng)目皆的邀請招鞠標(biāo)，應(yīng)當(dāng)谷經(jīng)項(xiàng)目審禮批部門批姑準(zhǔn)，但項(xiàng)唱目審批部巡壽門只審批誤立項(xiàng)的，沒由有關(guān)行暈政監(jiān)督部復(fù)門批準(zhǔn)。4/2來8/2蠅02350三、審計(jì)炒發(fā)現(xiàn)的問集題（一）招標(biāo)代敵理費(fèi)審計(jì)案例:200圖5年11月某工程騾與某招標(biāo)誦代理簽訂票協(xié)議,代理費(fèi)喘約定“瓣超過100溫0萬以最豎終合同肆價(jià)的0.6遺%計(jì)算”反。該工驢程最終蛋合同價(jià)272廉65.更7萬元(設(shè)備1199自4萬元.工程142梳56.怖7萬元.服務(wù)1015萬元)，相應(yīng)計(jì)浪取招標(biāo)代泡理費(fèi)163.配5942萬元，審晨計(jì)日全部黎支付。問:招標(biāo)代輛理費(fèi)支驚付是否志妥當(dāng)?4/28應(yīng)/202幟351第6節(jié)添：工程災(zāi)合同與礙結(jié)算審甘計(jì)一、問題柿：合同外扶付款、缺拐陷合同、摔無效合同再、沒有與核審計(jì)銜接1.德總價(jià)合腦同（1）固屠定總價(jià)合栽同（設(shè)計(jì)揭完成80麗%-10恭0%）（2）稱可調(diào)總批價(jià)合同淡（通脹買等引起捐工料成滾本增加位5%）2.單蒼價(jià)合同（1）固定單明價(jià)合同（2）大可調(diào)單價(jià)合同3.成選本加酬眼金合同裕（成本掀加固定猜、定比蜻等酬金稅）4/28賣/202忽352對于大分中型工炒程一般敘多采用邪單價(jià)合最同為主膝，總價(jià)衣合同為但輔的合討同形式姿，即合冊同中主特體工程橫項(xiàng)目是技單價(jià)合秩同，其滲他部分開項(xiàng)目采粗用總價(jià)案合同。見對于規(guī)海模小、副技術(shù)不飾復(fù)雜、扯工期短纖的工程頓，可采徐用總價(jià)錘合同。固定價(jià)翁格合同冬適用條橫件（1）工期較拐短，1挎2個(gè)月明以內(nèi)；眠（2）嗓工程量鋼較小，餓能夠準(zhǔn)垂確計(jì)算翅；（3般）圖紙慚技術(shù)資把料齊全注意:1.不具贈(zèng)備條件閉筆口總價(jià),雨是否存在優(yōu)損失浪費(fèi)2.固定價(jià)格跟合同合同內(nèi)賺的造價(jià)第能否審郊減？設(shè)計(jì)變玻更、合公同變更限、政策央變更、慣價(jià)格變劃更合同審狡計(jì)“四婦結(jié)合”搜。合同-付款-產(chǎn)值-實(shí)體4/2填8/2伯02353案例某施工傾單位根鳥據(jù)領(lǐng)取雙的某2000平方米嗓兩層廠視房工程猛項(xiàng)目招趕標(biāo)文件囑和全套悼施工圖洪4/2史8/2薦02354乙方亦口棕頭答應(yīng)。那工程按合僑同規(guī)定期漲限驗(yàn)收時(shí)寄，甲方發(fā)泡現(xiàn)工程質(zhì)站量有問題串，要求返冶工。兩個(gè)鼠月后，返購工完畢。揭結(jié)算時(shí)甲夾方認(rèn)為乙?guī)窖舆t交巧付工程，竟應(yīng)按合同團(tuán)約定償付柿逾期違約詞金。乙方織認(rèn)為臨時(shí)借停工是甲瞇方要求的籮，責(zé)任不鋸在乙方。1.固定悼價(jià)格施工舉合同是否域合適？2.合臘同變更取是否有貧效？3.甲乙費(fèi)雙方矛盾差如何解決澇？4/28砍/202稿355正安縣石內(nèi)峰橋包干百總價(jià)審計(jì)用案例橋面凈寬鉆7米+2嘉×0.5宋米防撞護(hù)高欄，孔跨飯布置1-賭25米，猶全長3趟9米空腹隔式懸鏈線騰型石拱橋?qū)?。包干承朵包合同價(jià)降為63.筆84萬元腿（除重大寫地質(zhì)災(zāi)害京或業(yè)主造披成的重大批變更可據(jù)壤實(shí)增減外篩）為完成筋該合同段蛙施工圖提吸供工程量按所需一切浙費(fèi)用。業(yè)何主不承擔(dān)助任何風(fēng)險(xiǎn)踩和政策性劑調(diào)價(jià)。由伸于地質(zhì)原兩因，橋梁展位置向水員流方向下回移50米撞，施工中江由于有了站天然的巖鋪石結(jié)構(gòu)作錯(cuò)基礎(chǔ)，導(dǎo)注致了原有昂設(shè)計(jì)基礎(chǔ)幫免去了施左工，減少流大量工程碼量，現(xiàn)在糊凈跨25里米，由于背地形和地榨質(zhì)原因橋降梁長只能底達(dá)到31殘米，未達(dá)藝到設(shè)計(jì)3亞9米。問：是否憐可以審減牛沒有施工逃的基礎(chǔ)和而臺身等工衣程造價(jià)四？4/2千8/2瞞02356二、工程投價(jià)款結(jié)算捧審計(jì)例51、建熊安工程順合同價(jià)鑄660趴萬元，缺建筑材勻料及構(gòu)軌件費(fèi)占胖施工產(chǎn)總值的比蛇重為6材0%；2、工程園預(yù)付備料貢款為建安竄工程造價(jià)夫的20%帥，開工后刷，工程預(yù)亦付備料款金從未施工丘工程尚需標(biāo)的主要材洗料及構(gòu)件副的價(jià)值相內(nèi)當(dāng)于工程服預(yù)付備料喇款數(shù)額時(shí)耍起扣，從讀每次結(jié)算有工程價(jià)款嬌中，按材約料和設(shè)備賊的比重抵渴扣工程預(yù)識付備料款鈔，竣工前草全部扣清沃；3、工程進(jìn)度臣款逐月結(jié)掘算；4/28裳/202據(jù)357工程保娃修金為桶工程結(jié)歌算總價(jià)對的5%，竣工結(jié)撒算月一次產(chǎn)扣留；工程各月實(shí)際完成產(chǎn)值如下表：

月份

二

三

四

五

六

完成產(chǎn)值551101652201104/28電/202因358問題1、工程預(yù)魄付款起衣扣點(diǎn)？2、截止具5月?lián)芨洞骞こ炭睿?、截券止5月貝累計(jì)已先付工程股款？4、審場定竣工受結(jié)算價(jià)雹？5、審定窗甲方應(yīng)付自竣工結(jié)算叛款？6、國剃際國內(nèi)特慣例如圓何抵扣閑？4/2級8/2拖02359答案1、起絕扣點(diǎn)：燦660師-13蘭2/6舌0%=嚴(yán)4402、每月?lián)軣捀豆こ陶Z款：2月：燃工程款統(tǒng)55萬希元，累默計(jì)工程垮款55六萬元3月：議工程款扔110泳萬元，性累計(jì)工湖程款1餐65萬況元4月：粗工程款纖165哈萬元，館累計(jì)工腰程款3插30萬摧元5月：工壘程款11霧0+11址0*40仁%=15駕4（萬元萬），累計(jì)然工程款4濃84萬元4、工泊程結(jié)算統(tǒng)造價(jià)=戶660柜+66怒0*6棄0%*彼10%琴=69策9.6責(zé)（萬元覺）5、竣工拳結(jié)算款=鴨699.無6-48渣4-（6抽99.6終*5%）蠢-132比=48.評624/2紡8/2猴02360三、分包岸合同審計(jì)1、審核分包杏單位資質(zhì)濾，是否存組在無資質(zhì)轎承攬工程染情況.總趙包單位獲劉取過高價(jià)毫差后，造土成分包單仰位偷工減草料，從而站引起的工籮程質(zhì)量問敬題?！敖ㄔO(shè)蕉工程主使體結(jié)構(gòu)咳的施工歉必須由泊承包人榮自行完虜成”《合同法忌》第27蒸2條“…植…禁止承臟包人將工驗(yàn)程分包給急不具備相更應(yīng)資質(zhì)條映件的單位姓。”2.審迫核分包燦合同、工工程款敗計(jì)量情去況和工時(shí)程款支袋付情況塌，重點(diǎn)惠關(guān)注施艦工單位路編造假蒜施工合校同、假妹計(jì)量單箏，轉(zhuǎn)移蓋、侵占巷建設(shè)資巾金等腐唯敗問題郊。4/2自8/2奔02361第7節(jié)寫：工程芬造價(jià)審活計(jì)案例可行性研究初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)招投標(biāo)合同實(shí)施竣工驗(yàn)收投資估算設(shè)計(jì)概算修正概算施工圖預(yù)算合同價(jià)結(jié)算價(jià)竣工決算4/2載8/2鈔023624/28摘/202燃363第三部分損專用后條款六、合點(diǎn)同價(jià)款爪與支付２３、合派同價(jià)款及禾調(diào)整23.釀2本合撿同價(jià)款研采用（1）方式確賓定。（1）采貫用固定價(jià)擾格合同，洗合同價(jià)款恰中包括的初風(fēng)險(xiǎn)范圍困：施工期自間各類壓建材的喘市場風(fēng)巾險(xiǎn)和政徑策性調(diào)困整。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用幅的計(jì)算方幼法：已包含黑在合同文價(jià)內(nèi)，妻不予調(diào)啄整。4/28笛/202萌364風(fēng)險(xiǎn)范削圍以外加合同價(jià)獵款調(diào)整泳方法：經(jīng)發(fā)包人糕、監(jiān)理單應(yīng)位、跟蹤渡審計(jì)單位居、設(shè)計(jì)單棒位核準(zhǔn)的毛設(shè)計(jì)變更愉、現(xiàn)場簽本證，工程結(jié)算變時(shí)可進(jìn)行唇調(diào)整。結(jié)拴算時(shí)中調(diào)可整數(shù)量，嘆單價(jià)按投撕標(biāo)文件執(zhí)瓦行。如遇賓到工程量長清單中沒包有的子目妥按《江蘇獲省建筑與撿裝飾工程刃計(jì)價(jià)表》返（200肚4）、《高江蘇省安螺裝工程計(jì)辛價(jià)表》（抽2004煮）、《江鞋蘇省建設(shè)螺工程工程死量清單計(jì)時(shí)價(jià)項(xiàng)目指犯引》等及定投標(biāo)書的喝報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由承包貿(mào)人提出販，經(jīng)發(fā)涼包人同距意后計(jì)備算。4/2黑8/2蒼02365２６、工草程款（進(jìn)侄度款）支拖付雙方約定值的工程款騎（進(jìn)度款腳）支付的期方式和時(shí)僚間：（1）里工程竣勞工驗(yàn)收咳合格后蓮，付合晚同價(jià)款爽的30特%；（陸2）竣叼工結(jié)算撐經(jīng)審計(jì)郊后付至仗審定價(jià)毫的90產(chǎn)%（經(jīng)拴審計(jì)，終審減比棵例在5今%以內(nèi)悠，審計(jì)客費(fèi)用由合甲方承商擔(dān)；審腫減比例販在5%性及以上添至10陵%以內(nèi)唱，審計(jì)良費(fèi)用由幟乙方承疫擔(dān)50魔%；審何減比例軋?jiān)?0瞧%及以速上，則化承包人政不但要星承擔(dān)全輸部審計(jì)平費(fèi)用，轎同時(shí)還贏要承擔(dān)魚超過審耕減比例例（10團(tuán)%）部勇分按工蘿程造價(jià)叨的1%榨罰款。半由承包約人承擔(dān)凳的審計(jì)席費(fèi)用，每從工程資款中扣趙除）；劃（3）極承包人痛負(fù)責(zé)提洋交經(jīng)質(zhì)距監(jiān)部門印認(rèn)可的柔竣工檔港案給南符京市城哥建檔案躬館并獲慘得通過妻后，按礙審定價(jià)譜付至9餅5%；曬（4）灑按審定罵價(jià)的5漸%作為嗽質(zhì)量保島修金，狡質(zhì)量保裙修金在多工程保桃修期滿妥30天稼內(nèi)付清似（無息宮）。4/2搭8/2吃02366第8節(jié)：摟建設(shè)資金額審計(jì)一、建設(shè)壘資金審計(jì)奏發(fā)現(xiàn)問題1、抓住資株金流向僚，對參柔建單位逗進(jìn)行延遲伸審計(jì)審計(jì)從答資金流絨出的源傻頭入手漿，沿著國資金的汗流向?qū)釉友由焯K。通常賤即使是它存在比數(shù)較嚴(yán)重墨問題的容單位，善在第一燒、二層芝次的資貫金支付察的程序培、依據(jù)屈，看起柱來都是忘合法合夜規(guī)的。勞只有深檔入追蹤夢，才能野看清事捕實(shí)的真抹相。審計(jì)實(shí)貫踐證明性，這是笑查出項(xiàng)液目單位熄違法分唱包、轉(zhuǎn)鼻包，虛壞構(gòu)工程倦或服務(wù)貌項(xiàng)目、瓶非法侵喇吞、轉(zhuǎn)挺移國家瞞建設(shè)資屈金、偷聯(lián)工減料荷等問題牲的一個(gè)宜有效手遞段。4/28耳/202想3673.決算審計(jì)徐時(shí)關(guān)注尾及工工程。按規(guī)定允先許留有不罩超過概算峰５％的尾由工工程。職有些項(xiàng)目壯，投資額悶達(dá)幾十億筋元，５％踐意味著過剝億元的資售金。個(gè)別囑項(xiàng)目單位靠在預(yù)留尾釋工工程上優(yōu)鉆空子，饞虛列工程憑項(xiàng)目和虛特增工程投藝資，通過余竣工決算加使其合法巾化，從而恒轉(zhuǎn)移國家窯建設(shè)資金樓。4.關(guān)注質(zhì)洪保金。按規(guī)定扣落下５％工剛程質(zhì)量保乘證金，待醒工程驗(yàn)收場一年后付低給承包商優(yōu)。而項(xiàng)目稅業(yè)主通常燭會因施工扮質(zhì)量問題爬扣減該應(yīng)脫付質(zhì)保金計(jì)，但不作押賬務(wù)處理款。因此賬沿面上反映添的應(yīng)付質(zhì)鑒保金，可匙能是不需融或不需全廊額向承包存商支付的序。這樣就咱為轉(zhuǎn)移國讓家建設(shè)資援金留有漏吉洞。4/2趁8/2幕023685.有無大軟量使用啊現(xiàn)金結(jié)勒算。關(guān)注開工塔儀式、各芬種慶祝活痛動(dòng)的費(fèi)用炮，以及非筑生產(chǎn)性設(shè)筆施的建設(shè)枕是否節(jié)約醫(yī)。6.關(guān)注關(guān)牛聯(lián)交易鬼，轉(zhuǎn)移柴收入私謝分。代征稅費(fèi)榴手續(xù)費(fèi)收串入、試運(yùn)歲營收入、纖材料物資海處理收入戴等是否及架時(shí)入賬，緩有無“小痕金庫”甚奧至私分國醫(yī)有資產(chǎn)等蜘問題，各犬項(xiàng)費(fèi)用的腐核算是否柏合規(guī)。4/2圣8/2董023697.資本金凍占總投為資：交鹽通運(yùn)輸辜、煤炭坊項(xiàng)目≥井３５%模；鋼藝鐵、郵礦電、化肝肥≥才２５%廣；電窩力、機(jī)墨電、建塌材、化丈工、石恒油加工尾、有色臨、輕工競、紡織歪、商貿(mào)哭及其他叫行業(yè)的謹(jǐn)項(xiàng)目≥茅２０壘%；8、建設(shè)資金資籌集涉及譜非法集資屬、攤派或添收費(fèi)行為9.建敢設(shè)資金蓋被轉(zhuǎn)移廊、侵占蛇或挪用4/2慣8/2徹02370采購審計(jì)Price價(jià)格Product產(chǎn)品Promotion促銷Place渠道比價(jià)原則絹:同質(zhì)比政價(jià)、同邊價(jià)比質(zhì)現(xiàn)、優(yōu)質(zhì)翁優(yōu)價(jià)二、詢價(jià)是采購審授計(jì)發(fā)現(xiàn)皺問題的關(guān)鍵4/2丸8/2豆02371詢價(jià)是擺關(guān)鍵1.直澡接與生產(chǎn)躁廠商聯(lián)系2.向銷合售商、代地理人和經(jīng)妹紀(jì)人了解3.向咨盈詢公司詢謊價(jià)4.通過煙互聯(lián)網(wǎng)查溫詢5.自行像市場調(diào)查章或信函詢債價(jià)4/2敢8/2績02372工程物質(zhì)稀采購審計(jì)于內(nèi)容1.雪審核材毒料采購性合同和數(shù)付款情怨況，分夕析合同榨和付款攀的真實(shí)耀性。審忙核材料憲入庫、劃出庫記胸錄，分我析實(shí)際裹購貨數(shù)符量；審緞核工程羞資料和稼監(jiān)理資師料，主形要材料辦進(jìn)場監(jiān)值理簽字庫情況，格關(guān)注材曬料采購遲的真實(shí)前性。2.審濤核施工招單位實(shí)斤際采購扮數(shù)和施本工圖紙拉數(shù)，并漆進(jìn)行對容比分析裝，分析負(fù)設(shè)計(jì)圖謝紙數(shù)量甘和實(shí)際描采購數(shù)啟量差的賞原因。資重點(diǎn)關(guān)紀(jì)注施工沙單位簽猾假合同帽、多開縣發(fā)票、將開假發(fā)臂票等套吐取建設(shè)香資金的組問題。4/2普8/2蜻023733.糊審核材嗓料采購純單價(jià)情翠況。審孕核材料類采購招并標(biāo)資料隙，通過委審核各槳標(biāo)段在歷同一時(shí)婆期、采禁購?fù)稽h型號的休材料的評價(jià)格差旬，分析忽產(chǎn)生較撈大價(jià)差活的原因沒，重點(diǎn)處關(guān)注暗朽箱操作艱，指定示供應(yīng)商挑和產(chǎn)品挽，以及輸材料采欄購人員臉收取回慚扣造成耍的價(jià)格勺上抬。4.酸核對材藥料供應(yīng)即商合同無、發(fā)票都和收款勝情況；涌審核發(fā)盞貨單、種銷售記濕錄等情汗況；審怒核資金子使用情福況，注快意查找賤資金回糞流問題曉。4/28稅/202稀3745.審級查設(shè)備達(dá)材料的華采購、蜜質(zhì)量、適保管，芳是否按弟規(guī)定招茅投標(biāo)，賭采購價(jià)待格是否磁合理，答有無層燒層加價(jià)便、違規(guī)撿指定供海貨商、歸轉(zhuǎn)手倒時(shí)賣材料疫等問題敬。6.產(chǎn)品寶合格證明蓮是否真實(shí)舅、齊全，賽有無以次控充好，入庫驗(yàn)哄收手續(xù)敗是否完映備。7.管理跪制度是否褲健全，有善無損失浪三費(fèi)8.重點(diǎn)味審計(jì)主要墓設(shè)備投資右增長較快戚，存在的虛質(zhì)量問題4/28春/202扇375三、項(xiàng)風(fēng)目運(yùn)營庭管理審軟計(jì)1.摸清遮項(xiàng)目經(jīng)營庸?fàn)顩r、運(yùn)悉營效益，僅運(yùn)營成本冬構(gòu)成及現(xiàn)執(zhí)有員工人垮數(shù)，原料育來源、耗價(jià)用量、運(yùn)曲輸方式、刃價(jià)格等。2.現(xiàn)審查企頁業(yè)各項(xiàng)湯費(fèi)用開蒜支否合井規(guī)、真測實(shí)，有宗無機(jī)構(gòu)沸臃腫、批人均收瓣入和費(fèi)示用支出外標(biāo)準(zhǔn)過漏高，違段規(guī)自定蛋薪酬、種兼職取虜酬、濫悉發(fā)住房并補(bǔ)貼等藏問題。4/28賢/202殼3763.有再無附產(chǎn)噴品處理瓜收入沉熊淀在渴“三產(chǎn)腦”企業(yè)恒，或是兼原料采臺購、設(shè)勢備維修塞的結(jié)算貓價(jià)格過招高。4.審濱查項(xiàng)目積資產(chǎn)和漠資金運(yùn)丙用情況榆，經(jīng)營壩利潤的休構(gòu)成和軍比重，綁能否及夸時(shí)償還頂貸款本帆息，有譯無投資征決策不改合理、楚擅自抵倍押擔(dān)保晌委托理誓財(cái)?shù)仍煺俪芍卮舐窊p失浪解費(fèi)。4/2緞8/2蓮02377第9節(jié)靈投資癥效益審計(jì)4/28吹/202霞378一．新岔特點(diǎn)1.審計(jì)泳目標(biāo):真實(shí)性醫(yī)、合法躲性、效潛益性“到20顯12年，鞏每年所有司的審計(jì)項(xiàng)拌目都開展療績效審計(jì)鐘”2.審計(jì)搖方式:專吊項(xiàng)審計(jì)調(diào)貧查、項(xiàng)目滲審計(jì)、探索全過博程跟蹤審?fù)居?jì)。五類:特殼大型投資血項(xiàng)目、特黨殊資源開貨發(fā)、環(huán)境渾保護(hù)事項(xiàng)凡、重大突招發(fā)性公共滋事項(xiàng)、國項(xiàng)家重大政得策措施3.加攔強(qiáng)責(zé)任第追究制獲度健全問責(zé)績機(jī)制和責(zé)查任追究制遲度4.繩工程造簽價(jià)審計(jì)加強(qiáng)與邪最高人帖民法院健溝通協(xié)該調(diào)，研載究審計(jì)黨決定與痛合同的哈法律效絕力問題普，修訂其《建設(shè)鞏項(xiàng)目審惕計(jì)處理姻暫行規(guī)于定》4/28輪/202搖379二、新內(nèi)容（一）績調(diào)效審計(jì)：1、亮197莊2年G芝AO提禍出，1猴986駐年最高拐審計(jì)機(jī)癥關(guān)國際挎組織統(tǒng)塑一了績框效審計(jì)銹（Pe液rfo縱rma鋒nce嘆Au剪dit纏）的定桿義核心是煤“3E規(guī)”審計(jì)且，經(jīng)濟(jì)性辰、效率川性、效毯果性（Ec種ono千my、士Eff倡ici距enc喂y、E吧ffe吳cti件ven叨ess權(quán))環(huán)境性需（En蛇vir鑄onm毒ent心）、公現(xiàn)平性（俊Equ口ity乞）擴(kuò)展揉到“5幼E”、械可持續(xù)帆發(fā)展性偶等4/2慣8/2項(xiàng)02380（二）績倚效審計(jì)方厚法績效審計(jì)乒不拘泥哪籌一種方法魂,“在績奮效審計(jì)實(shí)抱務(wù)中，社銷會科學(xué)的嚼所有方法使都可能用莖到”，自聲然科學(xué)方統(tǒng)法也可以城。1.平衡描計(jì)分卡2.標(biāo)棟桿管理3.調(diào)查掉法4.分析恭性復(fù)核5.后評睬估6.對孟各類材較料研究否性閱讀7.座肯談、咨惰詢、實(shí)蛇地考察8.延傭伸審計(jì)漢,突出屑重點(diǎn)4/28懸/202孕381(三)另指標(biāo)系第一套2006年《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的9個(gè)指標(biāo)

第二套

1999年中央四部委

《國有資本金效績評價(jià)規(guī)則》基本指標(biāo)、修正指標(biāo)、評議指標(biāo)共32個(gè)指標(biāo)

第三套

2004年財(cái)政部

《中央政府投資項(xiàng)目預(yù)算績效評價(jià)工作指導(dǎo)意見》中的10項(xiàng)指標(biāo)

第四套

美國GAO也采用平衡記分卡（Abalancedscorecard）設(shè)計(jì)公共工程投資績效審計(jì)指標(biāo)體系

4/2舒8/2盜02382投資績效指標(biāo)合規(guī)性經(jīng)濟(jì)性效率性效果性環(huán)境性可持續(xù)發(fā)展4/2潮8/2巧02383郵政項(xiàng)目評價(jià)指標(biāo)效果性指標(biāo)效率性指標(biāo)經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)實(shí)際投資變化率

單位建筑面積造價(jià)

建設(shè)單位管理費(fèi)用增減率單位工程建安造價(jià)變化率投資利稅率新增固定資產(chǎn)產(chǎn)值率投資利潤率靜態(tài)投資回收期凈現(xiàn)值內(nèi)部收益率凈現(xiàn)值率工程定額工期率工程合格品率實(shí)際年?duì)I業(yè)率單位建筑面積收入一級指標(biāo)15個(gè)建安工程投資率建設(shè)單位管理費(fèi)用率設(shè)備投資增減率動(dòng)態(tài)投資回收期收入投資彈性單位建筑面積業(yè)務(wù)量工程優(yōu)良品率實(shí)際年業(yè)務(wù)量率實(shí)際達(dá)到能力年限項(xiàng)目完工率單位投資就業(yè)人數(shù)單位投資占用耕地客戶滿意度市場占有率二級指標(biāo)144/2鄉(xiāng)豐8/2瀉02384三、財(cái)務(wù)評價(jià)從項(xiàng)目庭角度出拳發(fā)，根目據(jù)現(xiàn)行師的財(cái)務(wù)湯制度與鉛價(jià)款來論證項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)是灰否可行的方法。(一)財(cái)棟務(wù)評價(jià)內(nèi)翁容：1、償還蔑能力（債漿務(wù)償還、鍬財(cái)務(wù)償還辨）2、盈利能力3、外匯種平衡能力4/2勵(lì)8/2環(huán)02385(二)財(cái)副務(wù)評價(jià)步蜜驟：第一步眨：估算猜財(cái)務(wù)數(shù)勉據(jù)第二步：值編制財(cái)務(wù)墻報(bào)表第三步：鄙計(jì)算財(cái)務(wù)她指標(biāo)第四步股：提出搞評價(jià)結(jié)往論4/28宜/202貿(mào)386第三步敏：計(jì)算故財(cái)務(wù)指仆標(biāo)(一)喜靜態(tài)指吧標(biāo)：（1）投猾資利潤率員＝生產(chǎn)期命年平均利逐潤/總投柄資×１０謹(jǐn)０％判斷：投拔資利潤率隱≥行業(yè)平涉均投資利餡潤率（2）投拌資利稅率濃＝生產(chǎn)期悶?zāi)昶骄岸?總投故資×１０牲０％投資利稅西率≥平均乖投資利稅器率4/28殊/202部387（3）投偉資回收期蛇=累計(jì)凈斗現(xiàn)金流量漿出現(xiàn)正值貝年份－１協(xié)＋|上年邊累計(jì)凈現(xiàn)撤金流量|妹/當(dāng)年凈胃現(xiàn)金流量判斷：投過資回收期≤行業(yè)平均婦投資回收今期oA4/2斤8/2魂02388（4）卡資本金筒利潤率季＝生產(chǎn)鵝期年平逢均利潤庭/資本凳金×１罰００％資本金敘=注冊叢資本；項(xiàng)目上市擴(kuò)，資本金魚=注冊資爬本+資本置溢價(jià)4/28劫/202某389(二)動(dòng)圖態(tài)指標(biāo)1、凈赤現(xiàn)值（恢NPV比）NPV想=∑目（CI鼠-CO路）t*(1險(xiǎn)+ic)-t判斷：N鵲PV≥0煌，說明I雅RR≥斬ic例題：計(jì)算期脊5年，舞凈現(xiàn)金虜流量-躬200霸，10胸0、1枕00、司100謊、10輛0，ic=10%代，求NP冒V？4/28袍/202最390練習(xí)一某項(xiàng)目翠計(jì)算期符為5年加，各年范凈現(xiàn)金光流量分夠別為-樓200凈，10增0、1茶00、睬100斗、10廟0，該盈項(xiàng)目基古準(zhǔn)收益浴率為1兩0%求：N買PV、慈IRR襲、Pt陜靜態(tài)館？計(jì)算期1

2

3

4

5

凈現(xiàn)金流量-200

100

100

100

100

累計(jì)凈現(xiàn)金流量-200

-100

0

100

200

4/28勿/202占391NPV=啄（-20塊0）*（僚1+10仗%）-1+10伯0*[川（1+拳10%論）-2+（1+歪10%）-3+（1例+10煎%）-4+（1業(yè)+10始%）-5]=106統(tǒng).35靜態(tài)投揭資回收榆期=3動(dòng)態(tài)投資碰回收期=援3.354/2剪8/2懇023922、內(nèi)部畜收益率內(nèi)部收貓益率(礎(chǔ)IRR巖)：床NPV謎=0時(shí)娃的折現(xiàn)懼率用來反駁映擬建庫項(xiàng)目的何財(cái)務(wù)盈腹利能力表達(dá)式茫：Σ（作CI-呼CO）t*(1+寄IRR)-t=0經(jīng)濟(jì)含義廢：反映了逗項(xiàng)目財(cái)務(wù)孤確切的盈叛利能力或遺項(xiàng)目籌資桑所能承受沖的最高利異率判斷：I逢RR≥i咬c4/28易/202飯393IRR特炊性：（1）在IRR即實(shí)質(zhì)是稱Σ（C錦I-C擦O）t*(1筋+IR駝R)-t=0這個(gè)燥一元高次乳方程的解到，有三種宏情況：唯立一解、多臘解、無解（2）只塵有當(dāng)方程蔽有唯一解役的時(shí)候，破該項(xiàng)目為錦常規(guī)項(xiàng)目批時(shí)可用。（3）常規(guī)項(xiàng)目：累計(jì)累圖計(jì)凈現(xiàn)金忘流量出現(xiàn)煤正值后不省在出現(xiàn)負(fù)礙值。4/2動(dòng)8/2喪023943、動(dòng)噴態(tài)投資?；厥掌诠剑篘城PV=0候的時(shí)間動(dòng)態(tài)投帆資回收領(lǐng)期=累唐計(jì)凈現(xiàn)售金流量辯現(xiàn)值出壟現(xiàn)正值駱年份－雜１＋|材上年累始計(jì)凈現(xiàn)允金流量江現(xiàn)值|淡/當(dāng)年繩凈現(xiàn)金轟流量現(xiàn)蝴值計(jì)算期1

2

3

4

5

凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值-181.82

82.64

75.13

68.31

62.11

累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值-181.82

-99.18

-24.05

44.26

106.37

求Pt刑動(dòng)態(tài)壘？3主.354/2辣8/2敲02395年份123456789101112購樓投資5050120裝修投資203040租金收入505050505060606060轉(zhuǎn)售收入400

凈現(xiàn)金流量

-50-50-1405050502050606020460累計(jì)凈現(xiàn)金流量-50-100-240-190-140-90-70-20401001205804/28屢/202堂3964/2血8/2獨(dú)02397四、宏觀效框益審計(jì)1.國民經(jīng)霸濟(jì)效益紅評價(jià)2.社會鋒效益評價(jià)3.環(huán)境槐效益評價(jià)4.政治艘效益評價(jià)方法：費(fèi)用—效螺益分析法1.凈效康益流量=效益流量-費(fèi)用流量=步（內(nèi)部效益寺+外部效挪益）-（限內(nèi)部費(fèi)用不+外部費(fèi)鬼用）2.外部譯效果是外副部費(fèi)用與曾外部效益更的統(tǒng)稱.4/2壯8/2碎0239816個(gè)伐字(1)前燙期(2)案檢例(3)決坐策(4)傳招標(biāo)(5)陪合同(6)造駝價(jià)(7)資筒金(8)模效益記錄真緩實(shí)完整截；程序譽(yù)合法合裙規(guī)；資素金安全念有效4/2艦8/2姿02399個(gè)人觀點(diǎn)多多批評貼,多多包銹涵朱恒金拋，南京么審計(jì)學(xué)仍院4/2賭8/2欠0231009、靜夜野四無鄰懶，荒居姥舊業(yè)貧筆。。2023右/4/2駐82023雀/4/2婚8Frid拌ay,萍Apri仗l28啦,20飼2310、雨中黃露葉樹，燈翅下白頭人凱。。202辯3/4賄/28202獎(jiǎng)3/4繡/282023哨/4/2遮84/28銜/202襖32:映01:3雹0PM11、以我筑獨(dú)沈久返，愧君鐘相見頻直。。2023魚/4/2不8202妥3/4赤/282023界/4/2素8Apr-抵2328-智Apr倚-2312、故人撓江海別懼，幾度揪隔山川蓮。。2023揉/4/2荷8202篩3/4雹/282023拴/4/2縫8Frid噸ay,昆Apri以l28梨,20稻2313、乍見穩(wěn)翻疑夢戀，相悲鈔各問年剝。。202襲3/4棄/28202鋒3/4刷/282023概/4/2甩82023土/4/2奶84/28煙/202路314、他鄉(xiāng)生恰白發(fā)，舊籌國見青山把。。28四煤月20妨232023吩/4/2就8202竹3/4舅/28202慣3/4口/2815、比不了