建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理

建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理

教材：崔東紅，肖萌.《建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理實務(wù)》

北京：北京大學(xué)出版社，2014年9月參考書：1.張志勇.《招標(biāo)投標(biāo)與合同管理》

北京：高等教育出版社，2009年1月2.陳天鵬.《工程項目招投標(biāo)與合同管理》哈爾濱工業(yè)大學(xué)出版社，2016年1月3.王俊安.《招標(biāo)投標(biāo)與合同管理》

北京：中國建材工業(yè)出版社，2009年5月4.劉志杰.《工程項目招投標(biāo)與合同管理》

大連：大連理工大學(xué)出版社，2009年8月招投標(biāo)與

合同管理基本知識

第8章招投標(biāo)與合同管理基本知識

教學(xué)方法與手段結(jié)合相關(guān)法律制度，以理論教學(xué)+案例教學(xué)方式展開。特點、性質(zhì)及重要性介紹工程的發(fā)承包是在建筑市場上通過招投標(biāo)完成的經(jīng)濟(jì)活動，工程招投標(biāo)與合同管理課程揭示了建筑市場的一般規(guī)律，指出了市場主體應(yīng)遵循的原則和建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理的方法。工程招投標(biāo)與合同管理是工程管理人員必須掌握的專業(yè)知識,工程招標(biāo)投標(biāo)的能力，合同管理能力是工程管理人員的核心競爭能力。工程招投標(biāo)是將各個建筑市場主體聯(lián)系在一起的主要途徑，是形成工程管理專業(yè)課程之間有機(jī)聯(lián)系的紐帶。工程承包合同，又是后續(xù)工程質(zhì)量管理、工程進(jìn)度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程項目管理內(nèi)容的基礎(chǔ)。

本課程是工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)與法律法規(guī)相融合的一門邊緣課程，是培養(yǎng)工程項目實施人員依法施工、依法監(jiān)理、依法管理的一門承上啟下的綜合性課程。第8章招投標(biāo)與合同管理基本知識

參考資料1、建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理（主編：盧謙清華大學(xué)出版社）2、建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識（一級建筑師考試用書）（主編：一建考試委員會大連理工大學(xué)出版社）3、建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識（二級建筑師考試用書）（主編：二建考試委員會大連理工大學(xué)出版社）復(fù)習(xí)招投標(biāo)的概念招投標(biāo)的原則招標(biāo)的方式第8章招投標(biāo)與合同管理基本知識

本節(jié)課教學(xué)目標(biāo)及內(nèi)容1、掌握招投標(biāo)的程序及相關(guān)知識（重點、難點）2、理解建設(shè)工程合同的概念及作用3、了解合同的效力和訂立過程4、掌握工程合同管理模式、類型及其風(fēng)險分擔(dān)（重點、難點）5、了解建設(shè)工程合同管理的主要內(nèi)容8.1招投標(biāo)管理基本知識8.1.1招投標(biāo)的概念和原則

招標(biāo)是指招標(biāo)人根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照一定的程序和方法發(fā)包工程、貨物或服務(wù)的過程。與招標(biāo)相對的是投標(biāo)，投標(biāo)是指投標(biāo)人按照國家相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)人的要求，以報價的方式獲得工程、貨物或服務(wù)的承包機(jī)會的過程。公正性公開性公平性誠實守信8.1.2招投標(biāo)的起源與發(fā)展（1）始于18世紀(jì)末和19世紀(jì)初的西方資本主義國家。（2）1782年，英國政府首先設(shè)立文具公用局，負(fù)責(zé)采購政府部門所需辦公用品。該局在設(shè)立之初就規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)的程序。（3）1803年，英國政府公布法令推行招標(biāo)承包制。（4）1861年美國又出臺一項聯(lián)邦法案，規(guī)定超過一定金額的聯(lián)邦政府采購，都必須采取公開招標(biāo)的方式，并要求每一項采購至少要有三個投標(biāo)人。（5）1868年，美國國會通過立法確立公開開標(biāo)和公開授予合同的程序。（6）清朝末期，我國已經(jīng)有了關(guān)于招投標(biāo)活動的文字記載（張之洞創(chuàng)辦的湖北制革廠）。民國時期，1918年漢口《新聞報》刊登了漢陽鐵廠的兩項擴(kuò)建工程的招標(biāo)公告。1929年，武漢市采辦委員會曾公布招標(biāo)規(guī)則，規(guī)定公有建筑或一次采購物料在3000元以上者，均須通過招標(biāo)決定承辦廠商。這些都是我國招投標(biāo)活動的雛形，也是對招投標(biāo)制度的最初探索。（7）1980年開始，上海、廣東、福建、吉林等省、直轄市開始試行工程招標(biāo)投標(biāo)。（8）1984年，國務(wù)院決定改革單純用行政手段分配建設(shè)任務(wù)的老辦法，實行招標(biāo)投標(biāo)制，并制定和頒布了相應(yīng)的法規(guī)，隨后便在全國進(jìn)一步推廣。以魯布革水電站建設(shè)最典型。（9）1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，并于2000年1月1日起施行。（10）2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過《中華人民共和國政府采購法》，8.1.3招投標(biāo)的方式一、公開招標(biāo)（無限競爭性招標(biāo)）

優(yōu)點：1、為所有承包商提供一個平等競爭的機(jī)會，廣泛吸引投標(biāo)人，招投標(biāo)程序透明度高，有效避免了賄標(biāo)行為。2、可在較廣范圍內(nèi)選擇承包商，競爭激烈，擇優(yōu)率高，有利于降低工程造價，提高工程質(zhì)量和縮短工期。缺點：1、對資格預(yù)審和評標(biāo)工作量大，招標(biāo)時間長，費用高。

2、每個參與者中標(biāo)機(jī)會小，風(fēng)險大。

3、故意壓低報價的“搶標(biāo)”現(xiàn)象“擠”掉較優(yōu)投標(biāo)者。

二、邀請招標(biāo)（有限競爭性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)）

優(yōu)缺點：思考？特點：不具公開性和競爭性，不便公眾監(jiān)督，易非法交易。三、其他方式

兩階段招標(biāo)，排他性、地區(qū)性和保留性招標(biāo)，聯(lián)合招標(biāo)。兩階段招標(biāo)兩階段招標(biāo)（two-stagebidding）是將國際競爭性招標(biāo)和國際選擇性招標(biāo)相結(jié)合的一種招標(biāo)方式一是招標(biāo)內(nèi)容尚處在發(fā)展過程中，招標(biāo)人需經(jīng)過第一階段招標(biāo)以博采眾議，評選出最優(yōu)方案。二是招標(biāo)人對工程項目的經(jīng)營缺乏見解，可在第一階段向投標(biāo)人提出要求，就其最熟悉的經(jīng)營方案進(jìn)行投標(biāo)，經(jīng)過評價，再進(jìn)入第二階段的招標(biāo)。聯(lián)合招標(biāo)多家招標(biāo)人通過同一家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出同一招標(biāo)文件進(jìn)行采購，最后由各招標(biāo)人和中標(biāo)人分別簽訂合同。聯(lián)合招標(biāo)成功的關(guān)鍵在于選擇一家富有經(jīng)驗的代理機(jī)構(gòu)，此時一般需要較長的評審時間，否則無法保證評標(biāo)質(zhì)量。聯(lián)合招標(biāo)可減少招標(biāo)重復(fù)率，降低交易成本，為中標(biāo)人節(jié)約資金；另一方面，通過集中采購增加了投標(biāo)人的數(shù)量，加劇了投標(biāo)人之間的競爭，從而使招標(biāo)人受益。8.2招投標(biāo)的程序招標(biāo)人成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)投標(biāo)人招投標(biāo)階段招標(biāo)準(zhǔn)備階段招標(biāo)投標(biāo)階段定標(biāo)簽約階段落實招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)具備的條件確定招標(biāo)方式編制招標(biāo)文件（包括標(biāo)底）招標(biāo)備案發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書進(jìn)行資格審查（預(yù)審、后審）發(fā)放招標(biāo)文件組織踏勘現(xiàn)場和召開標(biāo)前會議接受投標(biāo)文件評標(biāo)（符合性、技術(shù)性、商務(wù)性）定標(biāo)及發(fā)出中標(biāo)通知書簽訂合同開標(biāo)成立投標(biāo)機(jī)構(gòu)申報資格預(yù)審材料取得招標(biāo)文件踏勘項目現(xiàn)場和參加標(biāo)前會議編制并遞交投標(biāo)文件開標(biāo)澄清其投標(biāo)文件或答辯收到中標(biāo)通知書或評標(biāo)結(jié)果簽訂合同1、至少由3名成員組成。2、審定招標(biāo)項目；3、擬定招標(biāo)方案和招標(biāo)文件；4、組織投標(biāo)，開標(biāo)，評、定標(biāo)；5、組織合同簽訂。1、履行項目審批手續(xù)立項文件、固定資產(chǎn)投資許可證、規(guī)劃許可證、資金證明文件。2、落實資金來源1、招標(biāo)文件是招標(biāo)的法律依據(jù)，也投標(biāo)人投標(biāo)和準(zhǔn)備標(biāo)書的依據(jù)。2、招標(biāo)文件向投標(biāo)人發(fā)放的同時應(yīng)向建設(shè)行政主管部門備案。3、標(biāo)底編制應(yīng)按國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則和招標(biāo)文件規(guī)定的方法和要求編制，并做好保密。一個項目只能編制一個標(biāo)底。

建設(shè)行政主管部門收到備案資料后5個工作日內(nèi)沒有異議的，招標(biāo)人方可發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書。辦理招標(biāo)備案應(yīng)提交的資料如下：建設(shè)項目年度投資計劃工程項目報建備案登記表建設(shè)工程招標(biāo)備案登記表法人資格證明書或授權(quán)委托書招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書招標(biāo)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格證書在工程招投標(biāo)中,評標(biāo)工作的內(nèi)容包括()。A．符合性評審(審標(biāo))B．商務(wù)性評審(評標(biāo))C．合同洽談D．技術(shù)性評審E．資格定審在工程評標(biāo)過程中，符合性評審是指()。

A．審查工程材料和機(jī)械設(shè)計供應(yīng)的技術(shù)性能是否符合設(shè)計技術(shù)要求

B．對報價構(gòu)成的合理性進(jìn)行評審

C．對施工方案的可行性進(jìn)行評審

D．審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的所有條款和條件，有無顯著的差異或保留8.4工程合同管理基本知識合同的概念及其形式1.合同的概念合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。2.合同的形式（1）書面形式（2）口頭形式（3）其他形式合同的訂立和效力合同訂立是締約各方之間通過協(xié)商達(dá)成一致，確定合同內(nèi)容，以一定的形式表示的過程。必須經(jīng)過要約與承諾兩個階段。要約是當(dāng)事人自己發(fā)出的訂立合同的意思表示，而要約邀請則是當(dāng)事人希望對方當(dāng)事人向自己發(fā)出訂立合同的意思表示。要約大多數(shù)是針對特定的相對人的，往往采用對話和信函的方式；而要約邀請一般是針對不特定的相對人的，故往往通過電視、報刊等媒介手段。例如：傻在招投爐標(biāo)中，宣招標(biāo)書應(yīng)為要約吵邀請，牛投標(biāo)書鵝為要約泛，中標(biāo)絨書為承繩諾。要約消蹦滅的原稻因主要壇有以下憂幾種：第一，臭要約有救效期限莫的經(jīng)過符，凡是蹈在要約揮中明確售規(guī)定了復(fù)承諾期層限的，襪則承諾病必須在貿(mào)該期內(nèi)登作出，盜超過了看該期限徒，則要月約自動意失效，拴不可再蘋接受承糠諾。第二，受斗要約人拒貸絕要約。謎拒絕要約范是指受要劣約人沒有亮接受要約庫所規(guī)定的爪條件。拒肺絕的方式頓有多種，殘既可以是感明確表示棚拒絕要約共的條件，緊也可以在蠅規(guī)定的時盯間內(nèi)不作仍答復(fù)而拒足絕，還可筐以表現(xiàn)為玩對要約的灶實質(zhì)內(nèi)容搖作也限制霧、更改或叨擴(kuò)張大而寄形成反要投約，不過特在后一種攔情況下，溫既表明受切要約人已側(cè)拒絕了要指約，同時塞也向要約鎮(zhèn)人提出了慮一項反要捉約。受要休約人在拒竭絕要約以首后，也可寧以撤回拒農(nóng)絕的通知滋，但必須希在撤回拒市絕的通知秤先于或同擾時于拒絕夏要約的通胞知到達(dá)要帆約人處，闊撤回拒絕滴才能產(chǎn)生槐效力。受要約腸人作出半的承諾跟通知中攤，并沒繪有更改道要約的爽實質(zhì)內(nèi)塑容，只怎是對要戒約的非混實質(zhì)性換內(nèi)容予標(biāo)以變更參，而要段約人又該沒有及煮時表示怨反對，瓶則此種毛承諾不用應(yīng)視為鎮(zhèn)對要約歲的拒絕填。但如唯果要約狹人事先兄聲明要劍約的任垃何內(nèi)容罵都不得荷改變，讓則受要而約人更灑改要約擊的非實裳質(zhì)性內(nèi)疤容，也隊會產(chǎn)生嚴(yán)拒絕要飾約的效怪果。第三，封要約人綢撤回或漿撤銷要萌約。要僚約在受燭要約人藏發(fā)出承眾諾通知廊之前，哨可以由押要約人膠撤回或煉撤銷。輛一旦撤撞回或撤臟銷，要裝約將終傭止效力懇。第四，因唱要約人死凝亡而使要諒約失效。8.4缺.3合同的餐履約1合同的去變更合同變鐵更指有筑效成立斃的合同段在尚未榨履行或垂未履行濤完畢之婦前，由明于一定點法律事指實的出密現(xiàn)而使佩合同內(nèi)踢容發(fā)生沖改變。2合同轉(zhuǎn)清讓是指合同炭權(quán)利、義醒務(wù)的轉(zhuǎn)讓填，亦即當(dāng)阻事人一方暫將合同的亡權(quán)利或義原務(wù)全部或束部分轉(zhuǎn)讓占給第三人脈的現(xiàn)象，肢也就是說碧由新的債怕權(quán)人代替對原債權(quán)人竊，由新的葉債務(wù)人代繳替原債務(wù)圈人，不過裝債的內(nèi)容取保持同一餐性的一種絨法律現(xiàn)象估。合同轉(zhuǎn)漠讓是指胸合同一短方當(dāng)事簽人將合盲同中的鋒部分或密全部權(quán)刪利義務(wù)姥轉(zhuǎn)讓給姜第三方甘，相當(dāng)恭于債權(quán)暗債務(wù)的屈轉(zhuǎn)讓。合同變更彈則有廣義債和狹義之倍分。狹義圈的合同變再更僅僅指浸合同內(nèi)容唐變更，即茅合同雙方格協(xié)議將合僅同的內(nèi)容回進(jìn)行一定的的修改或松者補(bǔ)充。倆廣義的合墻同變更是朝指合同主泊體即當(dāng)事沫人的變更學(xué)（即合同東轉(zhuǎn)讓）和真合同內(nèi)容勺的變更。下列哪些堅合同的轉(zhuǎn)跑讓是不合村法的？Ａ．甲麗公司與練韓國乙匯公司舉恒辦中外巾合資企駝業(yè)，合加資合同晶經(jīng)過審社批機(jī)關(guān)賊批準(zhǔn)后頸，甲公謙司未經(jīng)和乙方同腿意將合瓦同權(quán)利血義務(wù)轉(zhuǎn)續(xù)讓給丙糾公司Ｂ．甲教壩授曾答應(yīng)還為乙校講坑課，但因羞講課當(dāng)天漁臨時有急對事，便讓淋自己的博諒士生代為羽授課Ｃ．債權(quán)征人李某因歡急需用錢座便將債務(wù)京人楊某欠葉自己的兩憐萬元債權(quán)侵以一萬五京千元的價去格轉(zhuǎn)讓給痛了柳某，寨李某將此剃事打電話巴通知了楊軟某Ｄ．丁對變丙的房屋沉享有抵押播權(quán)，為替舒好友從銀勇行借款提撐供擔(dān)保，轉(zhuǎn)將該抵押仗權(quán)轉(zhuǎn)讓給雞了銀行據(jù)合同厘法第八叉十條第代一款規(guī)奇定，債仗權(quán)人轉(zhuǎn)衡讓權(quán)利住的，應(yīng)遲當(dāng)通知骨債務(wù)人范。未經(jīng)戲通知，疤該轉(zhuǎn)讓吸對債務(wù)帖人不發(fā)鍵生效力盲。故選縮慧項Ｃ所元述為合診法轉(zhuǎn)讓塑。根據(jù)中絹外合資侄經(jīng)營企嚼業(yè)法第綢四條第蓬四款規(guī)狼定，合快營者的擺注冊資啄本如果桑轉(zhuǎn)讓必鎖須經(jīng)過巴合營各酸方同意雕。本題甜選項Ａ尚中合資蛙合同經(jīng)屢過審批賢機(jī)關(guān)批鵲準(zhǔn)后成備立，甲獵公司未戒經(jīng)乙方娛同意將征合同權(quán)籍利義務(wù)輸轉(zhuǎn)讓給受丙公司仁，故該蛋轉(zhuǎn)讓不左合法。根據(jù)民咸法通則徒意見第糞一百一堆十三條間第一款晉規(guī)定，污以自己舟不享有商所有權(quán)發(fā)或者經(jīng)賀營管理門權(quán)的財古產(chǎn)做抵堆押物的逐，應(yīng)當(dāng)顯認(rèn)定抵疾押無效拉。本題召選項Ｄ饑中丁雖逮然對丙饒的房屋賞享有抵陶押權(quán)，暢但不享岡有所有宵權(quán)，丁東無權(quán)處士分該房民屋，其僚將該抵揪押權(quán)轉(zhuǎn)嚴(yán)讓給銀讓行的行閥為不符敢合法律駐規(guī)定。3合同終夜止合同終止杜指合同當(dāng)都事人雙方籍在合同關(guān)詢系建立以電后，因一癥定的法律艙事實的出浸現(xiàn)，使合幸同確立的良權(quán)利義務(wù)曠關(guān)系消滅屑。4合同解陰除合同的敬解除，禍?zhǔn)呛贤杏行С珊媪⒑螅瑥U因當(dāng)事翅人一方妥或雙方宿的意思旅表示，令使合同絕關(guān)系歸暑于消滅龜?shù)男袨槠?。合同犬解除是竄合同之眠債終止捕的事由小之一。合同解立除是合嗓同終止月的一種槐形式，匯合同終括止有多究種形式夾，包括趣履行完慣畢終止見、合同慚解除終玻止、混嚴(yán)同終止柱等。合同解章除必然趣導(dǎo)致合購?fù)K止8.4境.4工程合躲同管理拋模式及氏其風(fēng)險技分配一、傳恐統(tǒng)的工此程施工眼合同管外理模式二、設(shè)計項施工模式三、施工縮慧管理模式——施工管理子、管理承爆包業(yè)主施工經(jīng)理CM設(shè)計工復(fù)程師23451圖8-3施工管理撫模式示意拴圖管理承包再模式示意維圖業(yè)主管理承包商設(shè)計工程師23451

圖8-4管理承包商模式示意圖2.三種合同閣管理模式講的風(fēng)險分乒配評估標(biāo)準(zhǔn)

傳統(tǒng)管理設(shè)計施工施工管理業(yè)主承包商業(yè)主承包商業(yè)主承包商1工期50%50%20%80%20%80%2變更50%50%20%80%80%20%3復(fù)雜性80%20%20%80%80%20%4質(zhì)量20%80%60%40%20%80%5價格20%80%20%80%80%20%6競爭性50%50%20%80%80%20%7管理50%50%20%80%80%20%8責(zé)任80%20%40%60%80%20%9風(fēng)險綜合40%60%20%80%80%20%通過上義表分析腦，能得牲出什么肆結(jié)論？8.4拔.5工程索裂賠工程索刺賠是指吧在合同事履行過諸程中，煮對于并嫌非自己鍋的過錯蝴，而是切應(yīng)由對塵方承擔(dān)生責(zé)任的尺情況造歡成的實劉際損失防向?qū)Ψ綍r提出經(jīng)馳濟(jì)補(bǔ)償橋和（或偉）時間賽補(bǔ)償?shù)倪€要求8.4呀.6．建設(shè)貿(mào)工程合凝同管理嚼的主要武內(nèi)容合同管理階段合同管理工作使用的合同文件參與的主體

合同訂立前的管理合同總體策劃編好設(shè)計文件做好招標(biāo)工作可行性研究協(xié)議咨詢服務(wù)合同招標(biāo)文件1.業(yè)主合同實施階段的管理4.進(jìn)度管理5.質(zhì)量管理6.成本管理7.施工安全管理8.分包管理9.風(fēng)險管理10.施工人員管理11.施工索賠管理12.合同爭議處理4.施工合同示范文本5.設(shè)計、施工條件6.EPC合同條件7.簡明合同格式8.JCE合同條件9.JCT合同條件10.AIA合同條件11.BOT合同條件12.施工監(jiān)理合同13.分包合同1.業(yè)主2.承包商3.監(jiān)理師13.按合同做好維修14.按合同做好移交15.工程建設(shè)總結(jié)14.維修期協(xié)議書15.運行培訓(xùn)協(xié)議書16.施工后評估17.合同完成通知書1.業(yè)主2.承包商3.監(jiān)理師案例分港析公司總部將辦公大樓盞招標(biāo)2000年10月6日，甲公拍司在某商喚報上登出江招標(biāo)公告趕，宣布自圣己受集團(tuán)蕉委托，擬舅修建一棟恒甲公司辦陰公大樓，10月30日，甲公蘋司在公開氏媒體上發(fā)欄布該工程茅的招標(biāo)公雪告，11月4日，乙肺建筑公浴司提交述資格預(yù)魚審文件搏。此后忽，該招寧標(biāo)活動律的評標(biāo)斃委員會楚對參加棉競標(biāo)的漁建筑企菠業(yè)進(jìn)行勝公開、糞公平、凳公正的溪評標(biāo)后劫，確定數(shù)乙建筑統(tǒng)公司為鵲中標(biāo)人涼，12月10日，雙蹄方簽訂《建設(shè)工罪程施工柿合同》及《補(bǔ)充協(xié)絡(luò)議》，確定由杯乙建筑公舉司承建甲輛公司的總搭部大樓工衣程，資金猴來源為自賊籌，工程渴為310天，12月25日開工殿。12月13日，該螺工程的打監(jiān)理單歇位向乙絲式建筑公以司發(fā)函證，稱工感期尤為測緊張，婚開工日浪期提前正到12月22日，要證求乙建賴筑公司社做好施洗工準(zhǔn)備慮，并準(zhǔn)變備好相會關(guān)資料料。12月9日，乙邊建筑公勵司項目盡部及相僑關(guān)人員株進(jìn)場做條施工準(zhǔn)副備，初街定于12月22日開工。巾為了使項射目能順利歷地進(jìn)行，喉乙建筑公贏司與相關(guān)授材料供應(yīng)或商簽訂了球供應(yīng)合同穿等。案例分膚析數(shù)月之后甘，即2001年3月22日，甲絡(luò)公司致回函乙建笛筑公司什，以招談標(biāo)程序逐不合法仙為由要悠求終止河合同。脾乙建筑方公司兩陽次致函羽甲公司關(guān)，明確乳表示自繁己程序舌合法，豎合同合湯法有效功，應(yīng)由衫甲公司淡賠償損鵝失后退押場，乙拔建筑公莊司稱，5月22日，甲公娛司未取得唐乙建筑公捕司的同意曲，砸開頑工地大門賴，將乙建鼻筑公司已拳入場的設(shè)謠備用吊車廉吊走。乙亭建筑公司芽立即向所晨在地派出嫂所報案，具并向市中已級人民法相院提起訴豪訟，要求偷判令甲公歸司向乙建解筑公司賠旺償臨時設(shè)牙施費、人斯工費、預(yù)驚期利潤及只其他損失規(guī)共計335萬元。7月11日，市出中級人濫民法院么開庭公賣開審理甩了此案雨。甲公早司做了劇如下答荷辯：由求于本案鍋所涉工飄程招標(biāo)股程序不騎合法，賽相關(guān)審載批手續(xù)勁未辦理慌，故合蛾同無效夸；乙建丹筑公司懸明知招貨標(biāo)程序芹不符合各規(guī)定，忙應(yīng)承擔(dān)封相應(yīng)過蔥失責(zé)任泥；開工判日期應(yīng)沖以正式孝開工日任期為準(zhǔn)領(lǐng)，且合濫同上沒燙有法定巴代表人長簽字，降乙建筑喇公司未蒼按約定耍在接到某中標(biāo)通朝知后交覆付保證蒜金、出潛具保函述，且損姿失證據(jù)斧不充分悶。甲公司擋認(rèn)為，饅終止合隸同是因膀為合同勁無效，吐合同無斗效是因交為招標(biāo)評程序不爪合法。舟因此，橋甲集團(tuán)搏總部大字樓工程鍋招標(biāo)程夢序合法醫(yī)與否，種成為雙乓方糾紛獄的焦點輸。案例分角析問題：簡述甲如公司總桂部辦公篩大樓工別程的招瞧標(biāo)程序狐。該招地標(biāo)程序砍是否完紐奉整？若胖不完整葡，缺少細(xì)哪些步肯驟。分析：本案招標(biāo)前投標(biāo)程序亂符合招投救標(biāo)法的規(guī)項定，進(jìn)行園了招標(biāo)公補(bǔ)告、資格葛預(yù)審、投遺標(biāo)、評標(biāo)既、開標(biāo)等釀程序，唯基一缺少的何就是甲公幟司在辦理施柖標(biāo)是報叉有關(guān)部門驢備案（登濃記）。但攜根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)罰法》第十二條求規(guī)定：“訪依法必進(jìn)鼻行招標(biāo)的滋項目招標(biāo)軌人自行辦育理招標(biāo)事悔宜的，應(yīng)戶當(dāng)向在關(guān)夸行政監(jiān)督第部門備案添?！币虼恕墩袠?biāo)投標(biāo)日法》對此僅長規(guī)定了躍“應(yīng)報成備案”丸，并未賞規(guī)定合溜同在報節(jié)備案后朋才生效奶。根據(jù)采最高人財民法院辣關(guān)于適務(wù)用《中華人狐民共各草國合同帖法》若干問題塔的解釋（銜一）第九歇條規(guī)定：童“法律、牧行政法規(guī)逮規(guī)定合同際應(yīng)當(dāng)辦理儉登記手續(xù)汽，但未規(guī)蛾定辦理登飄記后生效既的，當(dāng)事癢人未辦理饅登記手續(xù)話不影響合墓同的效力偵?！惫收薪馔稑?biāo)程序?qū)賳T中未報關(guān)相關(guān)行政固管理部門勝備案并不諸影響合同騰關(guān)系的建困立和生效飛。所以，器本案中，味除甲公司洗自己未將安招標(biāo)事宜伏報政府備稈案外，其驗余程序均噴符合招投蜜標(biāo)法規(guī)定肚，不報備挎案不影響樹合同關(guān)系頓的建立。渣因此，本成案雙方所祖簽合同是授合法、有準(zhǔn)效的。據(jù)雀此，本案耳中甲公司兵為違法解劉約，應(yīng)承烈擔(dān)違約責(zé)心任。本章小辮結(jié)知識點妥：招投標(biāo)的度概念和特摔點、招投秘標(biāo)的起源藝與發(fā)展、磚招投標(biāo)的包方式、招棒投標(biāo)的類灑型以及招泰投標(biāo)的程膛序；合同臭概念，合銅同的訂立摸和效力、哈施工合同尋的履約及籃風(fēng)險分擔(dān)母。關(guān)鍵術(shù)頃語：招標(biāo)、召投投，鎮(zhèn)公開招脾標(biāo)、國綁際競爭專性招標(biāo)慌、國內(nèi)膊競爭性菠招標(biāo)、棒邀請招妻標(biāo)、議項標(biāo)、兩券階段招嘴標(biāo)、排浙他性、毫地區(qū)性慰和保留潑性招標(biāo)漸、聯(lián)煮合招標(biāo)污；工程啄合同、哄工程合攤同管理屢及合同精管理模富式。習(xí)題1.名詞解釋招標(biāo)漠投標(biāo)杜公開招標(biāo)咬邀請弱招標(biāo)待議標(biāo)雕兩階段招角標(biāo)史聯(lián)合招標(biāo)2.選擇題（1）公開招畝標(biāo)是指招貿(mào)標(biāo)人以公陣開發(fā)布招洲標(biāo)公告的懶方式邀請鎮(zhèn)（踩）的、分具務(wù)資格良的投標(biāo)人旅參加投標(biāo)煌，并按《中華人綁民共和沉國招標(biāo)臂投標(biāo)法》和有關(guān)招邊標(biāo)投標(biāo)法菊規(guī)、規(guī)章帖的規(guī)定，算擇優(yōu)選定倘中標(biāo)人。A.特定B.全國范甘圍內(nèi)C.專業(yè)D.不特定（2）采用嘉邀請招身標(biāo)方式狗的，招砍標(biāo)人應(yīng)響當(dāng)（伍）瀉家以上拖具備承嘉擔(dān)招標(biāo)瓶項目的顯能力、向資信良輪好的特錫定法人氣或者其搖他組織獸發(fā)出投痕標(biāo)邀請殺書。A.3尋B.角4釀C況.5接D抄.7（3）招標(biāo)投痰標(biāo)活動的醋公正原則仗與公平原登則的共同杰之處在于林創(chuàng)造一個童公平合理羞、(對)投標(biāo)機(jī)約會。A.自由競錯爭B.平等競遣爭C.表現(xiàn)企傅業(yè)實力D.展示企業(yè)叫業(yè)績。習(xí)題3.思考題（1）簡述招挎標(biāo)投標(biāo)的感特點。（2）試比存較招投譯標(biāo)與一銷般交易羞活動的除異同。（3）國際上并通常采用加的招標(biāo)方檢式有哪些猜？這些招敵標(biāo)方式各胡有何優(yōu)缺炸點？（4）招投模標(biāo)可分聰為哪幾州種類型尼？（5）簡述招頓投標(biāo)的程循序。than奇kyo哨u9、靜夜四豎無鄰，荒農(nóng)居舊業(yè)貧瘡。。4月-畜234月-蛋23Frid剃ay,肥Apri直l28傻,20稠2310、雨中摔黃葉樹漿，燈下連白頭人切。。13:4年7:1013:4陣7:1013:袖474/2翁8/2姥023聽1:復(fù)47:京10緒PM11、以我獨騙沈久，愧介君相見頻流。。4月-構(gòu)2313:京47:嗓1013:4換7Apr-津2328-和Apr慰-2312、故人功江海別泰，幾度泉隔山川昂。。13:4幅7:1013:4其7:1013:4柜7Frid陜ay,械A(chǔ)pri框l28刻,20稻2313、乍見翻監(jiān)疑夢，相何悲各問年吵。。4月-2惡34月-2史313:4按7:1013:4挖7:10Apr蔥il咱28,食20促2314、他鄉(xiāng)集生白發(fā)播，舊國趨見青山抓。。28斜四月毫202鍬31:47添:10談下午13:統(tǒng)47:田104月-2酸315、比不了抬得就不比壺，得不到慰的就不要映。。。四月2鼻31:47懷下午4月-吵2313:殖47Apr忘il申28,麗20禮2316、行動槍出成果海，工作肅出財富衫。。2023閱/4/2倍813勢:47:罰1013:撥47:燥1028A極pril簽202悟317、做前賭，能夠招環(huán)視四組周；做貨時，你獻(xiàn)只能或怪者最好凈沿著以蠟?zāi)_為起緊點的射循線向前禾。。1:4福7:1誼0下撤午1:4笑7下橡午13:宜47:攪104月-2貸39、沒有失趴敗，只有鞭暫時停止保成功！。4月-弊234月-2守3Fri道day袍,A榴pri盒l(wèi)2呼8,演202棋310、很多挺事情努迎力了未旅必有結(jié)攔果，但獲是不努紡力卻什素么改變議也沒有巧。。13:4決7:1113:忘47:叫1113:貨474/28膨/202闊31:拌47:1傘1PM11、成功江就是日薯復(fù)一日習(xí)那一點棚點小小狹努力的來積累。拴。4月-2霸313:4挎7:1113:4農(nóng)7Apr刪-2328-A州pr-2裹312、世間成超事，不求礙其絕對圓造滿，留一桿份不足，散可得無限踢完美。。13:通47:灑1113:鼓47:團(tuán)1113:4敬7Fri傭day電,A綠pri疏l2尾8,叼202軌313、不知滲香積寺謠，數(shù)里寶入云峰巷。。4月-痰234月-披2313:韻47:碑1113:4們7:11Apri巷l28猴,20補(bǔ)2314、意志梳堅強(qiáng)的裝人能