西部物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

西部物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展鞠頌東李伊松徐杰內(nèi)容摘要：本文通過對西部物流總量、物流政策與制度、投資、人力資源、物流企業(yè)、物流技術(shù)及設(shè)施、管理水平等的分析，進(jìn)行比較研究，確認(rèn)西部物流的現(xiàn)狀。研究西部物流與西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度，確認(rèn)真正影響西部物流乃至通過物流影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。提出了促進(jìn)西部物流健康、持續(xù)發(fā)展的政策體系，關(guān)鍵詞物流區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策物流產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展程度是衡量一個(gè)國家現(xiàn)代化程度和綜合國力的重要標(biāo)志之一，被喻為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與西部物流的發(fā)展有著重要的內(nèi)在聯(lián)系。西部物流的現(xiàn)狀近年來西部的現(xiàn)代物流雖然有一些發(fā)展，但仍然處于起步階段。主要表現(xiàn)在：西部企業(yè)對物流服務(wù)需求的認(rèn)識不足，現(xiàn)代物流的觀念尚未在工商企業(yè)中得到普及；物流服務(wù)水平低，提供物流服務(wù)的企業(yè)，絕大多數(shù)只能提供單項(xiàng)或分段的物流服務(wù)，不能利用運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，不能形成完整的物流供應(yīng)鏈；市場機(jī)制不健全。(一)西部地區(qū)的物流數(shù)量一個(gè)地區(qū)的物流數(shù)量，可以由該地區(qū)的社會商品庫存總量、對外貿(mào)易量、社會商品零售總額、全社會貨物周轉(zhuǎn)量分別描述。西部地區(qū)的上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下表所示：表11998年西部地區(qū)物流量統(tǒng)計(jì)映

默西部粱東部井中部腿全國僵批發(fā)零售貿(mào)確易商品庫存亦總額（億元末）擱772.3摟2159.墓7鏈857強(qiáng)3789.乏7鹽社會消費(fèi)品返零售總額（迅億元）扁4339.喉6伯17664關(guān)7810.蔑1姻29152賊.5掛全社會貨物撲周轉(zhuǎn)量褲(澇億噸公里曬)灘4059需9827.倒3匹6846.貼8軋37840筑.7夕進(jìn)出口商品蛇總值藏(酒萬美元喜)圾10870暴23凍29841材713量14636菜05插32392追341數(shù)據(jù)來源:《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，《西部各地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》，《西部大開發(fā)指南-統(tǒng)計(jì)信息專輯》由上表所見，西部地區(qū)的物流量占全國物流量的比例小于20%，這與西部地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，已成為中國重要的能源、原材料工業(yè)基地的地位及不適應(yīng)，因此，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，是西部開發(fā)中應(yīng)首要考慮的。轉(zhuǎn)（二）西部積地區(qū)有關(guān)物弊流的投資狀言況稠西部地區(qū)的牲物流投資狀顫況，可以由集該地區(qū)的艷交通運(yùn)輸倉州儲業(yè)、批發(fā)南零售貿(mào)易業(yè)木的伴基本建設(shè)投擁資情況以及獎更新改造投患資情況從側(cè)促面反映。西摸部地區(qū)的上栗述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)如下表所示慶：另表俊219畝98亦全國基建資峽產(chǎn)投資酬項(xiàng)目（億元寬）廟西部墊東部薄中部綁全國訴基本建設(shè)投輩資總額災(zāi)2219.殘92枝6237.治29姜2531.偏07步11916輸.42女交通運(yùn)輸倉押儲及郵電通填信業(yè)刑623.4切3釀580.3便5游1430.傅59黎3252.員19侄批發(fā)零售貿(mào)允易和餐飲業(yè)況51.3搞159.9嫌8或84.08董295.3識7事數(shù)據(jù)來源委:波《中國統(tǒng)計(jì)興年鑒》，《雖西部各地區(qū)草統(tǒng)計(jì)年鑒》宣，《西部大溝開發(fā)指南慮-滔統(tǒng)計(jì)信息專欄輯》辜表仗3搞19揭98掉全國更新改途造投資殼項(xiàng)目（億元手）映西部蝕東部省中部開全國陳更新改造投葡資總額捉801.4固1快2612.偵02鞭1針075.8參8使4516.刷75浙交通運(yùn)輸倉豎儲及郵電通葬信業(yè)趣300.1偽5氧905.3恭2緊332.4銜3蠟1542.猛25肺批發(fā)零售貿(mào)忙易和餐飲業(yè)賀10.03顫33.11承9.52深52.64近數(shù)據(jù)來源：權(quán)《中國統(tǒng)計(jì)旁年鑒》，《疼西部各地區(qū)格統(tǒng)計(jì)年鑒》郵，《西部大劃開發(fā)指南耀-誓統(tǒng)計(jì)信息專除輯》白從表中看出屬，西部地區(qū)杯的物流業(yè)投清資遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于輩中部、東部耳的相應(yīng)的投裹資。亂（三）西部職地區(qū)的物流壤設(shè)施衰僅從交通線報(bào)路里程以及匠民用貨車擁漂有量看，西謙部地區(qū)的物央流設(shè)施相對稱較少，尤其軋?jiān)诟咚俟费澋慕ㄔO(shè)上，擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于兆東、中部地壇區(qū)。擾表趟4食19販98般年交通線路睜里程暑公里焰項(xiàng)目女西部欣東部鋪中部祝全國臥國家鐵路營及業(yè)里程農(nóng)18868結(jié)17151縣21569研57584潔內(nèi)河航道里墨程鋤13632斧57971鼓30790歸11026洽3雹公路里程稱43855羞4旁46141白3輩37850賴1完12784睬74搬其中：高速對1171醒5211子2351往8733上數(shù)據(jù)來源：頌《中國統(tǒng)計(jì)倡年鑒》，《雙西部各地區(qū)誦統(tǒng)計(jì)年鑒》汗，《西部大潑開發(fā)指南畜-蝴統(tǒng)計(jì)信息專青輯》載表渴5會摟1998夏民用貨車統(tǒng)棒計(jì)酬項(xiàng)目掉西部肅東部嘴中部從全國薯民用貨車擁駁有數(shù)量柱(蘇萬輛頑)杯140.3肢2綠324.1吃6蜘163.4扒1莖627.8宣9揚(yáng)民用貨車擁界有噸位（萬瑞噸）在500.3落9偵1215.粘8門692.7急7您2408.陪94長數(shù)據(jù)來源：攀《中國統(tǒng)計(jì)眼年鑒》，《暑西部各地區(qū)皇統(tǒng)計(jì)年鑒》皺，《西部大示開發(fā)指南朱-隔統(tǒng)計(jì)信息專受輯》攀經(jīng)過多年的亡發(fā)展，西部啟地區(qū)的物流嗓，無論從各彈方面都已達(dá)蠶到一定的水訴平，但與應(yīng)版提供的物流棵服務(wù)相比，嚇與我國東部構(gòu)、中部相比慰，還有很大糾差距，尤其四在營運(yùn)管理蘋上，有很大社的不足。愉（四）物流枯節(jié)點(diǎn)勻西部地區(qū)的藍(lán)干線公路路遵邊有大大小途小許多裝卸才點(diǎn)，各鐵路濃局及分局管晴轄內(nèi)的鐵路糟貨站也很多掙，鐵道專用拴線連接的工貝廠貨站、貨獅場、倉庫眾洞多，但絕大貓部分規(guī)模過崗小，技術(shù)水曲平低，管理誠水平也很難滴進(jìn)行提升，伙處于散、亂篩、小的局面耽。總體上錦,尚除了在省府跡所在地的航呈空貨運(yùn)樞紐而、鐵路路網(wǎng)稻編組樞紐外鴉很少有成規(guī)繭模的稱得上冠現(xiàn)代化水平傳的結(jié)點(diǎn)。笑廣泛建立的西鐵路小站和居專用線雖然陶使鐵路能夠歪更貼近貨主外，但是同時(shí)銅也增加了大帽量的車輛湊撒整、列車編威組等工作，忘這些工作減仇緩了鐵路運(yùn)麻輸速度，增或加了運(yùn)費(fèi)，頌并且和有靈有活、到戶、絨機(jī)動等優(yōu)點(diǎn)約的公路運(yùn)輸位形成了激烈繳的競爭。茶近幾年來，照西部各鐵路醋分局在運(yùn)輸佳市場中所占童份額逐漸減速少，公路已薦在短途運(yùn)輸墾上占明顯優(yōu)影勢，公路的介長途運(yùn)輸也疲發(fā)展迅速。網(wǎng)各物流領(lǐng)域鳥各自規(guī)劃自慶己的發(fā)展，超公路系統(tǒng)在牌1998更年就規(guī)劃了沙全國的一、憑二級貨運(yùn)樞炎紐，鐵路部更門也規(guī)劃了棉自認(rèn)的主要闖貨站。就位欄置而言，規(guī)桐劃中的一些衰公路樞紐對莫城市貨物的固集散要越過屈鐵路圈，使柔這些物流系毅統(tǒng)的規(guī)劃缺昏乏溝通、協(xié)形調(diào)，沒能很博好的系統(tǒng)化漏、一體化，道不能適應(yīng)二重十一世紀(jì)的屋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。竹西部物流與耳區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)些展游的關(guān)聯(lián)度否本部分主要舞研究西部物雄流與西部區(qū)徹域經(jīng)濟(jì)發(fā)展細(xì)，確認(rèn)真正缸的影響西部滾物流乃至通但過物流影響艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增因素。含為了定量地駛說明物流對笑西部地區(qū)經(jīng)娃濟(jì)發(fā)展的趨憶勢性作用，談我們用騎1997玉、絹1998青兩年的其GDP敢數(shù)據(jù)和相應(yīng)刃年度西部地掛區(qū)的物流總桑量做一個(gè)簡暮要的對比，帳同時(shí)與全國均水平的指標(biāo)駁做一個(gè)比較錫，以期發(fā)現(xiàn)蠅交通運(yùn)輸對倚西部經(jīng)濟(jì)發(fā)多展的推動作使用。史表芹6樣西部國內(nèi)生北產(chǎn)總值罰億元叢

嫂1997膚1998短增長率泊%糊全國沸74462絮.6競78345林.2懸5.2驅(qū)部地區(qū)合計(jì)犬13645敏.9制14647鋪.38武7.3棋

屋表叫7財(cái)西部貨物周恢轉(zhuǎn)量老億噸公里域

曉1997澆1998賀增長率娃%望全國韻38211猾.9必37840遺.7末-0.97諒西部合計(jì)恢4760.均4美4706.在5矮-1.1慰表捷8佩隱西部社會零泥售總額胳

梨1997指1998中增長率拜%巧全國霜27298噴.9尚29152零.5傘6.79啟西部合計(jì)職4744.砍4乞5073.普6譯6.94達(dá)表蟻9指瘡西部進(jìn)出口慘總額晨

鋒1997言1998宏增長率憐%屑全國梁32516勉202婦32392殿341消-0.38昂西部合計(jì)痛13597核00私13279妄07還-2.34某數(shù)據(jù)來源：珍《中國統(tǒng)計(jì)檔年鑒》，《腐西部各地區(qū)雁統(tǒng)計(jì)年鑒》訴，《西部大謙開發(fā)指南防-辦統(tǒng)計(jì)信息專聚輯》拉西部地區(qū)的弓物流量與同采期全國的物伏流量基本同印比變化，而指國內(nèi)生產(chǎn)總營值確已高于品全國的水平孩增加，說明壁目前，西部齊的物流還未劈起到促進(jìn)西考部地區(qū)經(jīng)濟(jì)錫增長的作用面，這與西部搶地區(qū)的的物蟻流設(shè)施水平亂較低（運(yùn)輸學(xué)網(wǎng)絡(luò)密度、俱倉儲設(shè)施水惱平、物流信翻息設(shè)備、運(yùn)伍輸設(shè)備等）偽、運(yùn)營效果忘不高有關(guān)，濃主要原因?yàn)槔保何鞑康貐^(qū)托的物流系統(tǒng)怨尚不健全，軟形成的對經(jīng)添濟(jì)的促進(jìn)作屠用較弱，同授時(shí)西部地區(qū)輸?shù)奈锪鞴芾砜高€受到物流待系統(tǒng)的協(xié)調(diào)物性、物流制稀度的合理性樣、物流的管鮮理水平、技未術(shù)水平、物鮮流人才等的第影響。鮮加快西部地吵區(qū)的交通基仗礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)童，為西部大萍開發(fā)大下了辟良好的基礎(chǔ)誼，但在進(jìn)行欲交通基礎(chǔ)設(shè)廳施建設(shè)時(shí)，憂應(yīng)該不僅注舅重交通線路脆的建設(shè)，更漫應(yīng)注重交通兵節(jié)點(diǎn)的建設(shè)舟。因?yàn)槎嗄暌梢詠?，我國課在西部交通劣運(yùn)輸線路的葵建設(shè)上已花擴(kuò)費(fèi)了大量的赴人力物力，卸雖然交通線姐路的建設(shè)仍切是制約我國遇西部經(jīng)濟(jì)社嬸會發(fā)展的一壺個(gè)甜“滲瓶頸還”升，但更缺乏歲交通節(jié)點(diǎn)的直建設(shè)，只有蘋根據(jù)物流和餅西部經(jīng)濟(jì)發(fā)墊展的關(guān)系入兔手，依據(jù)經(jīng)斜濟(jì)發(fā)展對物快流供給的要角求出發(fā)，對尾物流和經(jīng)濟(jì)府之間的相互鼓關(guān)系做出定名性和定量的苗解釋，我們編才能適度發(fā)抹展西部物流乓，并制定相荒應(yīng)的物流發(fā)鉛展政策。額西部地區(qū)物胸流的結(jié)構(gòu)和援功能對經(jīng)濟(jì)襖區(qū)域的結(jié)構(gòu)怪和功能都會種發(fā)生影響。揪物流涉及到宴交通運(yùn)輸、竊倉儲、批發(fā)哥零售、對外換貿(mào)易等行業(yè)舍，既有經(jīng)濟(jì)繡區(qū)域內(nèi)的各姐個(gè)物流節(jié)“惡點(diǎn)會”誦的問題，又譯有經(jīng)濟(jì)區(qū)域絹內(nèi)的各物流綁點(diǎn)的連接次“翠線潮”撲的問題，還懇有經(jīng)濟(jì)區(qū)域斤內(nèi)整體物流無的擾“惜面伴”晨的問題，物飾流的空間結(jié)每構(gòu)即指這個(gè)床“樹點(diǎn)計(jì)”吊-選“沖線題”購-淡“即面文”怠的結(jié)構(gòu)，其莫構(gòu)成及其運(yùn)率營直接影響蒙著對物流依叨賴性強(qiáng)的部默門或企業(yè)，村同時(shí)也影響然著區(qū)域經(jīng)濟(jì)琴的發(fā)展?？既?、西部物佳流發(fā)展的對弱策與建議班物流系統(tǒng)中削，存在著線筆（種LINK攜）和結(jié)點(diǎn)（贊NODE杠）的關(guān)系，適長期以來，遙由于我國計(jì)堤劃經(jīng)濟(jì)體制減的影響，物材流系統(tǒng)中的距各職能分別賽被不同機(jī)構(gòu)耽和行政部門壯所管理。因妨此，縱向分毀割使得對運(yùn)“紐線孫”親的研究更深禿入、更細(xì)致屋，而別“陡結(jié)點(diǎn)馳”通則需要各部芝門的協(xié)調(diào)和丸配合，在現(xiàn)蓮有體制下，緣還難以進(jìn)行魚，使得我國冒對結(jié)點(diǎn)的建辨設(shè)、管理和凳研究滯后于蛾其他領(lǐng)域。狀可喜的是，鎖近幾年，政蠶府部門、專國家學(xué)者和一只些企業(yè)已意矩識到結(jié)點(diǎn)問纏題在物流系梅統(tǒng)中的作用慌，已開始系盟統(tǒng)研究和實(shí)芽踐懂。高由于物流系托統(tǒng)涉及很多稍職能部門，幼以至于到目伍前為止，還越?jīng)]有出臺一氣部物流中心敗建設(shè)、管理虛法規(guī)，但政薯府已意識到愿政策對物流暢中心發(fā)展的僅推動作用，鼠正在與各有額關(guān)部門制定消相關(guān)政策、蟲法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)校等。如國內(nèi)擁貿(mào)易局正在王擬定流通基證礎(chǔ)設(shè)施的劃攀分標(biāo)準(zhǔn)，以忠及國家工商瓜局正在進(jìn)行刑物流行業(yè)的來劃分標(biāo)準(zhǔn)等譯。愿盡管政策還灶沒有完全到閉位，但各地?fù)握呀?jīng)意敞識到綜合物們流中心的建石設(shè)問題對整滿個(gè)經(jīng)濟(jì)的影瞎響。我們相棉信隨著經(jīng)濟(jì)辣的進(jìn)一步發(fā)隆展，物流中梳心的建設(shè)將嚴(yán)會興起新的拾高潮。忙西部在制定峰面向二十一愿世紀(jì)發(fā)展規(guī)對劃時(shí)，應(yīng)從根以下幾個(gè)方粉面予以考慮念。竭（一）政策倡措施潔(1)破除迷行業(yè)、地區(qū)討分割，對物摘流進(jìn)行系統(tǒng)施規(guī)劃豆雖然幾經(jīng)改續(xù)革，但在我鉛國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域秀中，部門分車割的問題、羽地區(qū)分割的夢問題是阻礙洪包含綜合物獄流中心在內(nèi)爸的物流大系式統(tǒng)得以建立目和完善的重瘋要原因。我扎國重要的大芒城市在制定役下一個(gè)世紀(jì)額的發(fā)展規(guī)劃繁時(shí)，公路交之通領(lǐng)域在規(guī)碗劃自己的各壇級樞紐和物就流中心，鐵拿路部門也在紫規(guī)劃自己的緩貨運(yùn)站、場典及線路、編醫(yī)組站，而很冶少有統(tǒng)籌幾干個(gè)方面的綜叮合規(guī)劃。閱值得重視的檢是，如果交武通、鐵道都筍按各自的規(guī)壯劃，投入巨邀資建成了獨(dú)俯立運(yùn)行的物校流中心，而守不事先綜合字規(guī)劃，一旦破建成之后，感就會更加促羊使不同運(yùn)輸逐方式的分割撥，使不同運(yùn)中輸方式的有哥效銜接更加臨困難，屆時(shí)振，再提出綜吸合物流中心油這樣的支“飼綜合設(shè)施修”鋒或旺“搶綜合樞紐債”殿的問題便為吵時(shí)已晚。因佩此，對于建傍設(shè)綜合物流隨中心，政府芝應(yīng)該把物流奏作為一個(gè)系脾統(tǒng)，進(jìn)行規(guī)唱劃和研究，獨(dú)而不能仍按代縱向分割的覆計(jì)劃體制將牧物流系統(tǒng)人姓為地割裂成繼單一功能的井部門。遷(2)體制萍創(chuàng)新與國有艦流通企業(yè)的臂改革宜西部地區(qū)的命國有物流部副門在物流市羊場中所占份論額逐漸減少慶，民營甚至堅(jiān)私營的物流壤部門的市場抽份額逐漸增隊(duì)多，在經(jīng)濟(jì)汗全球化浪潮花下，西部的腿物流還會受縮到外資甚至?？鐕镜亩侮P(guān)注，因此娛，對西部國蠟有物流部門候而言，改革隸的進(jìn)一步深均入是刻不容王緩的，政府涉應(yīng)鼓勵(lì)和促愛進(jìn)國有物流族部門的改革醉，使國有物我流部門通過手體制創(chuàng)新，怕達(dá)到增強(qiáng)競社爭力的目的掙。貞(3)重視玩并加強(qiáng)對流跳通領(lǐng)域的投閣入占發(fā)展流通現(xiàn)喊代化，首先襯有賴于基礎(chǔ)鏡設(shè)施的健全腫和完善。懂一直以來對殘包括物流設(shè)毫施、設(shè)備在兇內(nèi)的流通生喘產(chǎn)力的投入婦嚴(yán)重不足，效直接造成流萍通設(shè)施和裝怒備陳舊、流嬌通手段和交鄭易方法落后泰，使流通難渾以突破低層駱次的數(shù)量擴(kuò)塌張、粗放型誓增長的模式魄，在競爭中姻無法形成優(yōu)聚勢，發(fā)展缺望乏后勁。廳從根本上說稼，流通生產(chǎn)奪力是決定流謹(jǐn)通質(zhì)量、效李益和效率的萌基礎(chǔ)性因素駛?，F(xiàn)代化流凡通方式和體你制需要現(xiàn)代胡化流通手段遼的支撐，比禽如，在配送抗中通過采用概現(xiàn)代遠(yuǎn)程通歐信手段隨時(shí)乎了解顧客需宿求，通過自車動化分揀設(shè)蝕備及倉庫管倒理系統(tǒng)、運(yùn)匙輸管理系統(tǒng)摧等縮短交貨員時(shí)間、提高億交貨準(zhǔn)確率懸從而提高對黎顧客的服務(wù)返水平，同時(shí)逢可以降低配層送成本。在剛提倡流通現(xiàn)魂代化的過程隨中，不僅要便重視現(xiàn)代交維易方式、觀謊念等奇“泳軟雅”季因素，同時(shí)蓮也不能忽視順對流通中的客硬件設(shè)施及侮有關(guān)技術(shù)等臭物質(zhì)性因素掏的投入。這轎是流通發(fā)展禍方式向集約施型轉(zhuǎn)變、實(shí)息現(xiàn)長期發(fā)展例的基礎(chǔ)保證凝?，F(xiàn)代物流已業(yè)是一項(xiàng)投泛入大、回報(bào)惡慢但綜合效歉益和社會效棒益高的特殊妨產(chǎn)業(yè)。建設(shè)祖物流基礎(chǔ)設(shè)檢施因投資巨啊大，必然要肚求政府作為膀投資主體，姨為流通創(chuàng)造續(xù)基礎(chǔ)條件。血(4)通過爛政策引導(dǎo)，叼鼓勵(lì)物流發(fā)負(fù)展。畫政府在推動擊物流現(xiàn)代化嗓進(jìn)程中，應(yīng)寒考慮從政策哥上給予物流例產(chǎn)業(yè)支持與難鼓勵(lì)。政策躲引導(dǎo)在現(xiàn)階晴段，是促進(jìn)禿物流產(chǎn)業(yè)的翼發(fā)展最行之石有效的辦法童。般例如，在資險(xiǎn)金來源上，傘依靠企業(yè)自陪有資金、政叮府支持以及春社會資金是瘦不能滿足需降求的，如果鐵在明確政府果投資主體地豐位的同時(shí)，鍛政府采取一感定優(yōu)惠政策戴，吸引民間測投資特別是爛外資向這一愁領(lǐng)域的流動泛無疑是有很愚大好處的。蜓一方面可以脖減輕政府的撿財(cái)政壓力及好彌補(bǔ)因投資沉不足而造成微的經(jīng)濟(jì)損失劑；另一方面瓶可以在經(jīng)濟(jì)陶活動中培育宮和完善競爭腰機(jī)制，進(jìn)而魔提高這一領(lǐng)規(guī)域的運(yùn)行效牛果。申在技術(shù)方面歐，政策鼓勵(lì)駁引進(jìn)的好處堂更加明顯。叫如果由我們幅自己開發(fā)，失投入巨大、扒周期長、而堵且結(jié)果難以暫預(yù)料，很可棵能與發(fā)達(dá)國演家的差距越趁來越大。將愁外資和國外潑先進(jìn)技術(shù)引狼為中用，是灰發(fā)揮篇“奧后發(fā)優(yōu)勢碰”醬的捷徑。薪在交易形式壤上，政府可留以采取具體強(qiáng)措施鼓勵(lì)網(wǎng)忠上交易。例鼻如對生產(chǎn)資耗料的政府采兩購，可以率霜先在網(wǎng)上運(yùn)外作，政府可鳥以制定一系考列有關(guān)網(wǎng)上煤采購的優(yōu)惠情政策。同時(shí)抱，政府完善火現(xiàn)有法律法腐規(guī)，保證電濕子交易的合蔬法性，建立兼電子商務(wù)安絲全認(rèn)證的法走律機(jī)制。此責(zé)外，應(yīng)為電運(yùn)子商務(wù)發(fā)展著提供寬松的孕經(jīng)濟(jì)政策環(huán)冶境，遵循網(wǎng)旅上交易自由識原則和不額奶外征稅原則映。甚在物流中心舍建設(shè)上，政新府應(yīng)該統(tǒng)一萬規(guī)劃，協(xié)調(diào)潔好各部門之亦間的關(guān)系，怪并在引進(jìn)外泄資、貸款、城稅收等方面體提供便利條助件。建設(shè)物坦流設(shè)施需要熱巨大投資，醬外資是一個(gè)謎不應(yīng)忽視的具籌資渠道。目我們應(yīng)該看辦到這些設(shè)施共的固定資本依比重大、投澡資額高，尤塊其是現(xiàn)代化澤配送中心的瞞設(shè)施、設(shè)備緒以及運(yùn)營管惜理廣泛采用舌了包括信息極技術(shù)在內(nèi)的獵現(xiàn)代科技成尖果，具有相扇當(dāng)高的科技盒含量。如果茶沒有政策上娘的支持，我弱們所希望的亭提高流通集塌約化程度、坦提高流通效閥率、提高整禍個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行視效率的目標(biāo)冠在近期是不弄可能實(shí)現(xiàn)的蓬。翁另外，物流仇基地規(guī)劃建絕設(shè)是一項(xiàng)龐懶大的系統(tǒng)工揮程，除了西也部各省有關(guān)束方面自身的辭努力之外，蘿還需要得到耳社會各方面收的支持。首建先是爭取國起家機(jī)關(guān)各部傭委在相關(guān)政拳策方面的支弦持。敬(5)盡快續(xù)出臺鼓勵(lì)物儉流產(chǎn)業(yè)發(fā)展殲的政策和法厘規(guī)綠國外發(fā)達(dá)國紙家早在幾十與年前，就已形認(rèn)識到物流定產(chǎn)業(yè)的重要蝶性，并加大品國家宏觀的襪調(diào)控能力，犁在政策、稅勁收等各方面暖促進(jìn)物流業(yè)償?shù)陌l(fā)展。我伙國由于計(jì)劃朝經(jīng)濟(jì)的影響怨，物流業(yè)被拌分割在各個(gè)談職能部門，俱造成缺乏統(tǒng)店一規(guī)劃、統(tǒng)塔一調(diào)控、統(tǒng)扔一協(xié)調(diào)的局屋面，嚴(yán)重影使響了西部的裙物流發(fā)展，柏同時(shí)也影響剩了國民經(jīng)濟(jì)卻的進(jìn)程。因只此，建議西萍部各省應(yīng)當(dāng)羽盡快出臺法脂律、法規(guī)，傳協(xié)調(diào)、規(guī)劃悔物流產(chǎn)業(yè)缸21賴世紀(jì)的發(fā)展猛，逐步建立勇和完善商品斯物流業(yè)的行屯業(yè)法規(guī)和規(guī)隊(duì)章制度，制禍定物流市場扮經(jīng)營規(guī)則，贊使物流業(yè)務(wù)傍活動有法可勢依、有章可雀循，從而保沾證物流業(yè)沿罵著法制化軌在道健康發(fā)展外。荷（二）協(xié)調(diào)醒措施淺(1)設(shè)立恐專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)壓一協(xié)調(diào)物流礦業(yè)漏由政府部門拌出面，統(tǒng)一兄領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)西抓部物流發(fā)展桿，減少人為寧的部門分割潑，并且可避朗免重復(fù)建設(shè)辮。在制定相歲關(guān)政策時(shí)廣降泛聽取專家掙學(xué)者、行業(yè)品協(xié)會、物流里企業(yè)的意見致，共同為西亂部物流現(xiàn)代氏化作貢獻(xiàn)。鐘(2)鼓勵(lì)頂多式聯(lián)合運(yùn)忘輸代提倡公路、鵝公鐵、航空以部門的聯(lián)運(yùn)唐，是兼“繼一舉兩得叢”握的好事。它蘭不僅有助于丈物流合理化良，及社會資牲源的節(jié)約，將而且可以使沒各部門加深蒸了解、增進(jìn)飽感情，便于映今后的協(xié)調(diào)頑。通過聯(lián)運(yùn)美使雙方均獲砍得