旅游景區(qū)溫泉谷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告

旅游景區(qū)溫泉谷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金申請報告PAGEPAGE55目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11、項目背景 12、項目概況 4第二章項目建設(shè)的必要性分析 51、是鎮(zhèn)進一步發(fā)展旅游業(yè)的需要 52、是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要 63、是造福于民，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇 6第三章項目市場分析 71、溫泉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析 72、溫泉產(chǎn)業(yè)前景分析 103、溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析 11第四章開發(fā)方向定位和布局規(guī)劃 151、產(chǎn)品開發(fā)方向定位 152、功能布局規(guī)劃 15第五章地理位置及建設(shè)條件 161、項目場址 162、場址條件 16第六章工程建設(shè)內(nèi)容 171、道路工程 172、給排水工程 253、供電工程 274、湖景觀工程 285、綠化工程 28第七章環(huán)境保護及節(jié)能 281、設(shè)計依據(jù)、原則及目標(biāo) 282、環(huán)境影響分析 303、環(huán)境保護防治規(guī)劃 314、環(huán)境影響分析和評價 33第八章節(jié)能節(jié)水和消防 331、節(jié)能節(jié)水 332、消防工程 35第九章項目管理與實施計劃 351、建設(shè)期組織機構(gòu) 352、項目工程管理 363、施工進度安排 40第十章項目招投標(biāo)組織 431、項目招標(biāo)目的 432、招標(biāo)原則及招投標(biāo)方案 43第十一章投資估算及融資方案 461、投資估算 462、投資使用計劃與融資方案 483、編制投資總額及資金籌措表 48第十二章財務(wù)評價 491、財務(wù)數(shù)據(jù)估算 492、財務(wù)評價 51第十三章項目風(fēng)險分析與對策 521、政策風(fēng)險 522、管理風(fēng)險 533、項目建設(shè)風(fēng)險 53第十四章主要結(jié)論與建議 541、主要結(jié)論 542、主要建議 55附表附表1建設(shè)投資估算表附表1-1道路工程費估算表附表1-2管網(wǎng)工程費估算表附表1-3供電工程費用估算表附表1-4湖景觀工程費估算表附表1-5綠化工程費估算表附表2投資估算與資金籌措表附表3經(jīng)營收入估算表附表4總成本費用估算表附表5利潤及利潤分配表附表6財務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資）PAGE第一章總論1、項目背景1.1項目名稱旅游景區(qū)溫泉谷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目1.2項目建設(shè)單位溫泉谷實業(yè)有限公司（以下簡稱公司），成立于2010年4月，注冊資本1000萬元，是一家集餐飲、住宿、洗浴、休閑健身、娛樂于一體的大型綜合公司，和鴻緣溫泉山莊有限公司同屬鴻緣投資公司控股。自公司成立以來，就充分利用地區(qū)的溫泉旅游資源，以溫泉為依托，大力發(fā)展溫泉旅游綜合產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)旗下有鴻緣山莊、旅游度假村等多家物業(yè)，致力于發(fā)展成為遼南地區(qū)最大的溫泉旅游娛樂集團之一。1.3項目編制依據(jù)（1）國家發(fā)改委與建設(shè)部聯(lián)合頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》（2）國家計委辦公廳“關(guān)于出版《投資項目可行性研究指南（試用版）》的通知（計辦投資）[2002]15號）”（3）旅游景區(qū)建設(shè)進度計劃書（4）旅游景區(qū)概念性詳細規(guī)劃（5）甲方提供的其他資料1.4項目背景普蘭店市鎮(zhèn)位于市北端，距機場150公里，距沈大高速公路和丹大高速均為30公里，距皮口港60公里。全鎮(zhèn)總面積305.84平方公里，總戶數(shù)12570戶，總?cè)丝?1548人。轄2個社區(qū)、8個行政村、1個林場，222個村民小組。鎮(zhèn)城區(qū)規(guī)劃面積9平方公里，這里交通便捷，基礎(chǔ)設(shè)施完善，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，年平均氣溫9.4℃，年降雨量748.3毫米，無霜期184天，于2001年晉升為國家AAA景區(qū)。近年來，鎮(zhèn)社會經(jīng)濟得到快速發(fā)展。2008年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產(chǎn)值24億元，比去年增長9%；完成固定資產(chǎn)投資4.75億元；完成財政一般預(yù)算收入2221萬元，比去年增長15.3%；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6679元。因溫泉盛名，這里的溫泉水溫最高達73℃，為“亞洲之最”，且無色透明，微具硫化氫味，含可溶性硅酸，水質(zhì)屬重碳酸、硫酸跟鈉型。泉水中含有100多種對人體有益的物質(zhì)，鈉離子、氟離子、礦化度等項均未達異常值，且氟含量高于一般地下水，因而極具醫(yī)療價值。臨床應(yīng)用表明，溫泉水對各種慢性風(fēng)濕及類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、神經(jīng)痛、外傷后遺癥、增生性骨關(guān)節(jié)病及多種皮膚病等36種疾病療效明顯。市政府在《市2006年重點旅游景區(qū)詳細規(guī)劃編制工作方案》中，將4個溫泉旅游度假區(qū)列為了重點旅游區(qū)，除了鹼湯、龍門和步云山以外，要將旅游景區(qū)打造成著名的生態(tài)旅游溫泉度假區(qū)。圍繞著一方神水和豐富的旅游資源，鎮(zhèn)確立了“旅游興鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)，積極招引專業(yè)人才，強化行業(yè)管理，大力推動旅游產(chǎn)品開發(fā)，在保證基礎(chǔ)設(shè)施匹配到位的前提下，進行交通建設(shè)、環(huán)境整治和資源整合，現(xiàn)已初步建成了集溫泉洗浴、健康療養(yǎng)、休閑娛樂、運動健身及自然觀光歷史文化于一體的綜合性旅游度假區(qū)。近年來，旅游景區(qū)建設(shè)得到快速發(fā)展，現(xiàn)已建成休閑山莊、度假村、療養(yǎng)院、酒店77家，床位3310張，年接待境內(nèi)外游客60萬人次。主要接待設(shè)施有四星級鴻緣山莊、國際會議中心、三星級涉外飯店度假村、歐式別墅風(fēng)格?；凵角f等。溫泉滑雪場，富有異域情調(diào)，既提升了旅游景區(qū)的旅游服務(wù)功能，又與原有的溫泉洗浴形成資源互補，使冬季的溫泉——滑雪旅游持續(xù)升溫，促進了全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。普蘭店市經(jīng)濟工作的總體規(guī)劃和要求是：加強“三區(qū)一帶”（普蘭店市區(qū)、皮楊工業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)、海皮路經(jīng)濟帶）建設(shè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)承載力。在“三區(qū)一帶”的經(jīng)濟布局中，把該市旅游的重點區(qū)域——旅游景區(qū)作為全市三大重點經(jīng)濟區(qū)域之一，優(yōu)先加以發(fā)展。在溫泉旅游飛速發(fā)展，政府政策大力支持的大環(huán)境下，溫泉谷實業(yè)有限公司結(jié)合自身多年來的旅游經(jīng)營管理理念，乘勢而上，投資33.1億元興建旅游景區(qū)。旅游景區(qū)工程總占地3.3平方公里，共分為兩個功能區(qū)域，分別為溫泉功能區(qū)和滑雪功能區(qū)。其中溫泉功能區(qū)占地1.2平方公里，在此區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)湖（公主主題雕像）等項目；滑雪功能區(qū)占地2.1平方公里，規(guī)劃建設(shè)一座國際標(biāo)準(zhǔn)的溫泉滑雪場。本次項目主要是旅游景區(qū)的前期基礎(chǔ)設(shè)施一期建設(shè)工程，將為旅游景區(qū)的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。2、項目概況2.1項目建設(shè)地址項目建設(shè)地點位于普蘭店市鎮(zhèn)楊屯村，金高線以南，安劉線以東。2.2項目建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容本項目為旅游景區(qū)項目的前期基礎(chǔ)設(shè)施配套一期工程。配套工程主要包括道路工程、給排水管網(wǎng)工程、供電工程、綠化工程及湖景觀工程，配套規(guī)劃面積約1.2平方公里。2.3建設(shè)工期旅游景區(qū)溫泉谷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目總工期為5年：2011年1月~2015年12月；其中一期建設(shè)工期為：2011年1月~2011年12月；二期建設(shè)工期為：2012年~2013年；三期建設(shè)工期為：2014年~2015年底。本項目為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一期工程，建設(shè)工期為1年，即：2011年1月~2011年12月。2.4總投資及資金來源旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目總投資約10528萬元，其中一期工程計劃總投資為4531萬元，在一期計劃總投資中，除了上級財政補貼外，剩余建設(shè)資金由企業(yè)承擔(dān)。2.5主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)見表1-1。

表1-1主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表序號指標(biāo)單位指標(biāo)值一方案類1總規(guī)劃占地面積平方公里3.31.1一期規(guī)劃占地面積平方公里1.21.2二、三期規(guī)劃占地面積平方公里2.1二投資類1項目總投資萬元10528其中：一期總投資萬元4531二、三期總投資萬元59971.1工程建設(shè)費用萬元97481.1.1一期工程萬元42121.1.2二、三期工程萬元55361.2工程建設(shè)其他費用萬元2781.2.1一期工程萬元1031.2.2二、三期工程萬元1761.3基本預(yù)備費萬元5011.3.1一期工程萬元2161.3.2二、三期工程萬元2852一期工程資金籌措萬元45312.1自籌資金萬元36252.2上級財政補貼萬元906第二章項目建設(shè)的必要性分析1、是鎮(zhèn)進一步發(fā)展旅游業(yè)的需要鎮(zhèn)以溫泉洗浴為依托，近年來旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，山莊、度假村、療養(yǎng)院、酒店等娛樂場所林立，服務(wù)質(zhì)量越來越好，旅游人氣越來越高，儼然成為北部旅游一顆耀眼的明星。但溫泉開發(fā)幾十年，洗浴中心、旅店、酒店林立，旅游設(shè)施相對單一，大部分商家仍處于單打獨斗的小規(guī)模經(jīng)營狀態(tài)，整個鎮(zhèn)缺乏頂級水平的大型溫泉旅游樂園以提升其溫泉旅游品味。不少慕名而來的游客到后除了洗溫泉難以找到其他休閑娛樂項目，嚴(yán)重影響整體旅游質(zhì)量，成為全鎮(zhèn)溫泉旅游繼續(xù)發(fā)展壯大的一大障礙，以至于溫泉旅游近年來發(fā)展趨緩，遭遇到了瓶頸，難以突破。旅游景區(qū)工程項目，充分開發(fā)利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，人文資源，涵蓋溫泉、滑雪等多個領(lǐng)域，將建設(shè)包括休閑湖、綜合體育館、中國鴻緣溫泉文化藝術(shù)展示中心、畫家村、鴻緣書法藝術(shù)碑林、度假區(qū)、特色溫泉館、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、步行街、演藝廣場、溫泉康復(fù)中心、溫泉滑雪場等多功能，大綜合，多位一體的國際級的旅游文化娛樂設(shè)施，以從根本上提升溫泉旅游的綜合形象，為旅游形式多元化注入新的活力，進一步促進旅游業(yè)的快速健康發(fā)展，使其成為遼南乃至國際知名溫泉旅游度假圣地，進而帶動旅游進入一個全新的時代。2、是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要中心城鎮(zhèn)是指一定區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)體系中等級最高的城鎮(zhèn)，是一定區(qū)域經(jīng)濟、科技、文化、教育的中心。鎮(zhèn)作為遼寧省“100個中心城鎮(zhèn)”之一，在當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。鎮(zhèn)以溫泉旅游為突破口，在諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中脫穎而出，成為了遼南地區(qū)著名的溫泉旅游區(qū)。鎮(zhèn)由于經(jīng)濟較為發(fā)達，在其快速成長的過程中，對周邊區(qū)域的各項功能進行集聚、重組和營運，充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，最大限度地盤活存量資產(chǎn)，吸引增量，走出一條以鎮(zhèn)興鎮(zhèn)的城建市場化之路，實現(xiàn)城鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的自我滾動、自我積累、自我增值。本項目將有效提升鎮(zhèn)整體旅游水平，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展速度，不斷提高城鎮(zhèn)功能，為小城鎮(zhèn)發(fā)展及和諧社會的建設(shè)做出一定貢獻。3、是造福于民，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇鎮(zhèn)在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟中，既大力發(fā)展溫泉旅游業(yè)，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，又大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)民致富步伐。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的興起、壯大，鎮(zhèn)將加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進新農(nóng)村建設(shè)；鎮(zhèn)已完成凈水廠、污水處理廠等公共設(shè)施項目建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能；本項目的建設(shè)將促進河生態(tài)治理、城區(qū)綠化和老城區(qū)改造等工作，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)?！耙月糜螏影l(fā)展，用發(fā)展促進旅游”的發(fā)展理念，使鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。項目的建設(shè)，將有效提升鎮(zhèn)的整體旅游發(fā)展水平，進一步帶動鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，進而為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以商促農(nóng)，縮小城鄉(xiāng)差距，解決“三農(nóng)”問題，全面建設(shè)小康社會做出較大的貢獻。綜上所述，項目建設(shè)是十分必要的。第三章項目市場分析1、溫泉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析1.1國內(nèi)溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程新中國成立以后，以改革開放為界，中國的溫泉度假開發(fā)經(jīng)歷了五個階段。第一階段是解放后由中央政府及各部委建立的各種工人溫泉療養(yǎng)院，以“公休療養(yǎng)”形式出現(xiàn)的溫泉療養(yǎng)階段。以遼寧省來說，就有如丹東五龍背溫泉、溫泉、營口熊岳溫泉、鞍山湯崗子溫泉等，在當(dāng)時都是有名的溫泉療養(yǎng)勝地。第二階段是改革開放后，也就是上世紀(jì)80年代后期開始，由公費休養(yǎng)性質(zhì)轉(zhuǎn)變到休閑度假性質(zhì)的溫泉沐浴階段，這個階段最大的特點，在北方是表現(xiàn)為“游泳池+澡堂”的形式，如遼寧熊岳溫泉療養(yǎng)院、溫泉療養(yǎng)院、北京龍脈溫泉療養(yǎng)院等。第三階段是上世紀(jì)90年代中期開始，以綜合性的旅游休閑活動聚集形式的溫泉旅游階段，特點在于規(guī)模大、功能復(fù)合、溫泉形態(tài)和旅客類型多樣化，也是一直到目前仍然最為流行的“露天溫泉”模式，珠海御臨門溫泉是這一階段溫泉中的典型代表。在這個階段開始，在各地興起了溫泉投資建設(shè)熱潮，規(guī)模巨大、功能復(fù)合的大型溫泉度假村、度假城在廣東、廣西、福建、北京、河北等地都有出現(xiàn)，在南方地區(qū)以純露天的形式，在北方地區(qū)以室內(nèi)外相結(jié)合的形式，但仍然以“泡湯”為基本特征和最大賣點，到目前仍然是溫泉度假休閑產(chǎn)業(yè)的主流形態(tài)。第四階段是二十一世紀(jì)開始出現(xiàn)的溫泉養(yǎng)生階段，最大的特點是與SPA緊密結(jié)合，提供高檔次、專業(yè)的SPA服務(wù)項目，以“精致型、小型化、私密性”的方式經(jīng)營，更多的呈現(xiàn)出國際化的品格，如廣東的御臨門溫泉度假村的巴厘島風(fēng)情、廣東清新溫礦泉的貴族式歐陸溫泉、海南皇冠假日溫泉酒店、云南麗江的悅?cè)萸f、四川九寨溝的九寨天堂，都非常具有代表性，提升了溫泉休閑產(chǎn)業(yè)的檔次。第五個階段，溫泉經(jīng)營呈現(xiàn)百花齊放的階段已經(jīng)初露端倪，這個階段沒有明顯的特征，隨著市場布局的擴展和細分市場的經(jīng)營，以前的同質(zhì)化現(xiàn)象逐步瓦解，呈現(xiàn)出的是多元化的格局，競爭加劇，同行業(yè)兼并等現(xiàn)象都會出現(xiàn)，這個階段溫泉發(fā)展的最高目標(biāo)是生命健康。1.2國內(nèi)溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1.2.1利用途徑廣泛整體而言，我國現(xiàn)階段對溫泉利用主要是以保健、養(yǎng)生為主，其開發(fā)的項目主要是溫泉洗浴有關(guān)。根據(jù)配置旅游項目不同，可以將溫泉景區(qū)分為三類：第一類是僅有溫泉泳池，這類主要是一些規(guī)模較小的旅游地，多分布于偏遠山區(qū)，如小湯山；第二類：包括溫泉游泳池，還建設(shè)與保健相關(guān)的項目，包括桑拿、蒸氣浴、沐足、按摩等，這類溫泉旅游地占有相當(dāng)?shù)臄?shù)量，如御臨門溫泉；第三類，在第二類旅游項目的基礎(chǔ)上，配套建設(shè)相關(guān)的娛樂項目，如滑草、保齡球等，屬于該類的溫泉旅游地在國內(nèi)還是少數(shù)，如“清新溫泉”。1.2.2多樣產(chǎn)業(yè)開發(fā)目前我國的溫泉產(chǎn)品主要為溫泉度假村、溫泉酒店，各地都積極開發(fā)溫泉項目，總的來說目前全國溫泉產(chǎn)業(yè)中，開發(fā)檔次低、過度開發(fā)、惡性競爭、文化內(nèi)涵不足、同質(zhì)同構(gòu)化現(xiàn)象嚴(yán)重、清潔衛(wèi)生狀況欠佳、沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈、與旅游業(yè)協(xié)調(diào)不夠、產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品雷同、服務(wù)水平不高、特色經(jīng)營不明顯等問題不同程度地存在。許多項目為增加主題，制造賣點，沒有自然溫泉也以溫泉冠名項目。1.2.3經(jīng)濟效益可觀由于市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，溫泉產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，溫泉產(chǎn)品日益豐富，差異化定位逐漸完善，產(chǎn)品品質(zhì)也日益提高。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計表明，2007年我國溫泉企業(yè)接待總?cè)藬?shù)2100多萬人次，年收入近40億元，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值500多億元，溫泉特有的保健、養(yǎng)生、度假休閑功能已經(jīng)被廣泛認(rèn)可，溫泉已經(jīng)成為旅游度假休閑產(chǎn)業(yè)的主力軍，溫泉休閑度假村已成為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)人們?nèi)粘Ｉ钪械囊粋€重要交際場所。1.3遼東半島溫泉度假現(xiàn)狀遼東半島是我國北方溫泉相對集中的地區(qū)。從區(qū)位條件來看，遼東半島南部的熊岳、龍門、鹼湯、、步云山與臨近，北部的湯溝、溫泉寺、湯崗子受沈陽、鞍山、遼陽、本溪、撫順的支持，東部的五龍背、東湯等受到丹東的影響，三者幾乎呈正三角地理位置的布局關(guān)系，形成了——沈陽溫泉休養(yǎng)旅游線。1.4溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀溫泉是我國已經(jīng)開發(fā)利用的117個溫泉之一，為國家“AAA”級自然風(fēng)景區(qū)，現(xiàn)在已被市旅游局確定為“3S”旅游示范基地。溫泉所在地距市中心150公里，已經(jīng)竣工開通的一級快速路興唐線使得到的車程縮減至一個半小時。溫泉無色透明，微具硫化氫味，含可溶性硅酸，水質(zhì)屬重碳酸、硫酸跟鈉型。泉水中含有100多種對人體有益的物質(zhì)，鈉離子、氟離子、礦化度等項均未達異常值，且氟含量高于一般地下水，因而極具醫(yī)療價值。臨床應(yīng)用表明，溫泉水對各種慢性風(fēng)濕及類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、神經(jīng)痛、外傷后遺癥、增生性骨關(guān)節(jié)病及多種皮膚病等36中疾病療效明顯。地區(qū)環(huán)境幽靜，氣候宜人，空氣中負(fù)離子比市區(qū)高7~10倍，尤其適于休養(yǎng)生息。旅游景區(qū)目前建有酒店賓館上百家，其中鴻緣溫泉山莊投資1.2億元，占地面積達7萬余平方米，按四星級標(biāo)準(zhǔn)建造，是眾多休閑場所中的佼佼者。另外旅游景區(qū)還建有娛樂中心、療養(yǎng)院、招待所，有床位3000余張，大中型游泳館4個，室外游泳館1個，以及別墅群、綜合樓等，室內(nèi)外設(shè)施較為齊全，年接待數(shù)以萬計的海內(nèi)外游客前來觀光旅游。2、溫泉產(chǎn)業(yè)前景分析隨著21世紀(jì)知識經(jīng)濟時代的到來，我國勞動生產(chǎn)率空前提高，人們獲得了前所未有的閑暇。21世紀(jì)必將成為以健康、放松為目的和主要特征的度假、休閑、養(yǎng)生和旅游的新時代。近年來，休閑度假旅游已成為了生活時尚，而溫泉度假村由于地處山清水秀之地，寧靜而無喧囂，景秀而不僻遠，因此溫泉旅游逐漸成為人們休閑度假的首選。盛世之下，我國溫泉新文化正在蓬勃發(fā)展，生命力極強，已成為我國旅游文化的新勢力。2.1溫泉需求巨大臺灣的溫泉人口達到80%，而日本幾乎是全民泡溫泉。我國大陸地區(qū)泡溫泉的人數(shù)據(jù)統(tǒng)計不超過5%，全作為休閑度假產(chǎn)品和傳統(tǒng)文化傳承有很大的優(yōu)勢，市場發(fā)展空間很大。2.2溫泉要和其他產(chǎn)品開發(fā)相結(jié)合首先是溫泉本身要出彩，特別是溫泉游憩方式的創(chuàng)新是基礎(chǔ)，但更為重要的是，在溫泉項目的開發(fā)模式上實現(xiàn)創(chuàng)新。結(jié)合區(qū)域目標(biāo)市場的主流需求特征，才有可能使得溫泉的商業(yè)模式超越一般性的競爭平臺，形成突破性的發(fā)展。2.3SPA是溫泉產(chǎn)品主要研究方向據(jù)ISPA協(xié)會的統(tǒng)計，全球Spa產(chǎn)業(yè)與Spa旅游成長速度驚人，年增長率高達20%~30%。在全球各地最受歡迎的Spa類型，為DaySpa（都市Spa）Hotel/ResortSpa（酒店/度假村），造訪Spa的人家庭收入在各地區(qū)都高于平均值，男性在Spa人口的占有率已有39%，家庭及青少年是最快速成長的Spa人口，因家庭共同休閑及少年壓力問題，Spa的平均年齡為41歲。50%的人既買Spa產(chǎn)品又認(rèn)可Spa，除了所在地市場，旅游是活躍Spa產(chǎn)業(yè)的最大功臣，絕大多數(shù)人到處做Spa是想體驗不同文化，95%的人想一直嘗試新的Spa，93%的人在旅游時想找Spa放松，85%的Spa旅游時間是2~3天，32%是5~7天，85%在做完Spa后想要更多的寧靜片刻。綜上所述，溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好。3、溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析3.1優(yōu)勢3.1.1溫泉資源得天獨厚，資源組合條件較好溫泉資源豐富，各種旅游資源的空間布局較為集中，是開辟以旅客為主，以遼中城市群為重要支撐的周邊短線游的首選地，是開辟郊區(qū)游、農(nóng)家游、假日游的理想之地。3.1.2海陸區(qū)位優(yōu)勢明顯所在的普蘭店是通往北部各地的陸路必經(jīng)之地，有著良好的地理區(qū)位條件，陸路交通便捷，隨著黃海通道的打通，以及長海旅游的不斷發(fā)展，作為通往長海重要通道的南部皮口港將形成重要的旅游節(jié)點。隨著交通條件逐步完善，的交通區(qū)位優(yōu)勢將形成旅游開發(fā)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，為旅游開發(fā)提供良好的外部空間。3.1.3政府高度重視，政策有力扶持普蘭店市委、市政府對發(fā)展市旅游給予高度重視。由于政府出臺了鼓勵民間資本投資的相關(guān)政策，一些聰明的商人看到了投資旅游業(yè)的潛力，并形成了大量資本蜂擁而至的局面。無論是從組織上、體制上、政策上，還是從人力、物力、財力等方面，溫泉產(chǎn)業(yè)都受到了較大的扶持。政府的高度重視和政策的有力扶持為旅游的開發(fā)提供了良好的政策空間，也為旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了政策保障。3.1.4硬件設(shè)施不斷完善，后發(fā)優(yōu)勢明顯近年來，為創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的良好硬件環(huán)境，相關(guān)部門投資100萬元，完成了旅游景區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，使走出了建設(shè)無序、開發(fā)無度的誤區(qū)。在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，鎮(zhèn)溫泉投資4400萬元相繼建設(shè)完成了凈水廠和污水處理廠的建設(shè)、數(shù)條景區(qū)道路的鋪設(shè)、度假村溫泉管網(wǎng)的改造和周邊景區(qū)硬件設(shè)施的的建設(shè)等。此外，溫泉滑雪場的啟動，極大的帶動了當(dāng)?shù)亓鲃咏?jīng)濟的發(fā)展。溫泉硬件設(shè)施的不斷完善，無疑會促使其在遼寧乃至全國的旅游度假地位日益提高，成為旅游業(yè)招商投資的首選。3.2劣勢3.2.1溫泉特色不突出，旅游項目難做大目前雖然有溫泉這樣特色鮮明的旅游資源，但開發(fā)力度仍遠遠不夠，這里的商家投資規(guī)模小，自身經(jīng)營特色并不突出，溫泉的開發(fā)模式仍處于澡堂式的淺層次上，功能特色方面平庸，在營銷上也將是一大障礙。此外，旅游大環(huán)境的發(fā)展相對滯后，使得旅游產(chǎn)品的規(guī)模和檔次都無法得到提升，吸引力不強，投資分散，沒有形成規(guī)模效應(yīng)，旅游項目難以做大。3.2.2前期規(guī)劃建設(shè)不足，資源優(yōu)勢發(fā)揮不充分雖然近幾年為創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的良好硬件環(huán)境，相關(guān)部門投資100萬元，完成了溫泉度假區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，但現(xiàn)階段溫泉地區(qū)還是有亂批亂建現(xiàn)象的發(fā)生，造成開發(fā)無度，建設(shè)無序，使有限的旅游資源遭受到不同程度的破壞和浪費，眾多資源優(yōu)勢沒有得到充分的發(fā)揮。3.2.3旅游發(fā)展模式單一，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱雖然普蘭店市擁有這樣的優(yōu)勢資源，但卻沒有突破“溫泉洗浴”的傳統(tǒng)開發(fā)模式，旅游發(fā)展模式還比較單一，基礎(chǔ)設(shè)施配置仍然薄弱，旅游業(yè)發(fā)展缺乏后勁，沒有形成合理的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，也無法發(fā)揮其龍頭項目的帶動效應(yīng)。3.2.4產(chǎn)品整體包裝不精，開發(fā)層次相對較低當(dāng)前溫泉沒有將眾多的旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品優(yōu)勢，缺乏整體包裝，無法形成具有競爭力的旅游產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)體系。同時，旅游宣傳促銷經(jīng)費不足，直接影響了旅游產(chǎn)品、資源推介和項目招徠，使得一些景區(qū)開發(fā)層次較低，知名度不高，人氣不旺。3.3機遇3.3.1政府的政策支持市人民政府在《市2006年重點旅游景區(qū)詳細規(guī)劃編制工作方案》中，將4個溫泉旅游度假區(qū)列為了重點旅游景區(qū)，除鹼湯、龍門和步云山以外，要將旅游景區(qū)打造成著名的生態(tài)旅游度假區(qū)。普蘭店經(jīng)濟工作的總體布局和要求是：加強“三區(qū)一帶”建設(shè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)承載力。在“三區(qū)一帶”的經(jīng)濟布局中，把該市旅游的重點區(qū)域溫泉旅游度假區(qū)作為全市三大重點經(jīng)濟區(qū)域之一，優(yōu)先加以發(fā)展。3.3.2“3S”旅游產(chǎn)業(yè)競爭力強大這里的3S是指溫泉（spring）、滑雪（skling）與陽光（sun）三者有機結(jié)合打造而成的冬季“3S”旅游品牌。冬季“3S”旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展能進一步提升溫泉的生態(tài)價值、社會價值和經(jīng)濟價值，能夠打造更具特色、更高端的溫泉旅游品牌，能夠滿足社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略性發(fā)展要求，更能推動創(chuàng)建最佳旅游城市服務(wù)功能、服務(wù)產(chǎn)品的完善，此外，冬季“3S”旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化發(fā)展也將會帶動旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，推動城市經(jīng)濟發(fā)展，提高人民收入，安排就業(yè)，推動社會和諧發(fā)展。近年來，旅游業(yè)的發(fā)展緊緊依托其旅游景區(qū)的溫泉、滑雪優(yōu)勢，已經(jīng)確立了其遠近馳名的旅游品牌。但是面對周邊各個溫泉度假區(qū)的強有力競爭，溫泉若要做大做強，確立其在乃至東北地區(qū)旅游市場的龍頭地位，就必須大力發(fā)展冬季“3S”旅游產(chǎn)業(yè)，將溫泉、滑雪和休閑打造成旅游的特色游覽體系，借此來吸引更多的游客，提升溫泉在、東北地區(qū)、全國乃至國際旅游中的競爭力，塑造國際水準(zhǔn)的溫泉生態(tài)度假區(qū)。3.4挑戰(zhàn)3.4.1省內(nèi)、省外溫泉旅游的威脅從上世紀(jì)90年代開始，溫泉旅游產(chǎn)品的開發(fā)逐漸成為投資者關(guān)注的熱點，全國各地紛紛開始開發(fā)溫泉旅游項目。近年來，全國各地的溫泉旅游越來越熱，湖南、江西、四川、云南、海南、廣西、福建等省份紛紛依托自己豐富的地?zé)豳Y源，將溫泉旅游作為旅游的支柱型產(chǎn)業(yè)或先到型產(chǎn)業(yè)來開發(fā)和經(jīng)營，我國溫泉旅游將進入競爭更為激烈的格局。遼寧省是我國溫泉資源較為豐富的地區(qū)之一，相對集中的分布在鞍山、丹東、本溪、遼陽、、葫蘆島和營口等地。省內(nèi)、省外同類型溫泉旅游產(chǎn)品的大量開發(fā)，會對溫泉旅游發(fā)展構(gòu)成一定的威脅。3.4.2規(guī)模較小、硬件設(shè)施較少溫泉開發(fā)仍未形成規(guī)模，還處于地段開發(fā)的階段。已開發(fā)項目互促發(fā)展優(yōu)勢尚未凸現(xiàn)，各產(chǎn)業(yè)間沒能形成有效的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈。此外，硬件設(shè)施的缺少，從較大程度上牽制了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大與品質(zhì)的提升，此方面的不足亟待解決。3.4.3開發(fā)與規(guī)劃差距較大溫泉的實際建設(shè)與規(guī)劃存在著較大的差距，由于前期缺少規(guī)劃層面上的指導(dǎo)，使得開發(fā)建設(shè)呈現(xiàn)無序的狀態(tài)，對今后規(guī)劃以及建設(shè)都產(chǎn)生了很大的影響。第四章開發(fā)方向定位和布局規(guī)劃1、產(chǎn)品開發(fā)方向定位本著保護性開發(fā)、規(guī)劃先行的原則，項目開發(fā)將以溫泉旅游為重點，以文化、生態(tài)旅游為主要方向，以雙“3S”休閑旅游為特色，建設(shè)集溫泉度假、滑雪休閑、歷史文化和生態(tài)觀光相互融合，極具鮮明特色的旅游區(qū)。2、功能布局規(guī)劃旅游景區(qū)工程總占地3.3平方公里，共分為兩個功能區(qū)域，分別為溫泉功能區(qū)和滑雪功能區(qū)。其中溫泉功能區(qū)占地1.2平方米公里，在此區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)湖（公主主題雕像）等項目；滑雪功能區(qū)占地2.1平方公里，規(guī)劃建設(shè)一座國際標(biāo)準(zhǔn)的溫泉滑雪場。功能規(guī)劃分區(qū)如下：北部為溫泉功能區(qū)：在原有鴻緣溫泉度假村的基礎(chǔ)上進行擴建，并加入體育館、展覽館、特色溫泉體驗區(qū)、露營體驗區(qū)以及分時度假區(qū)。南部滑雪場功能區(qū)：原有鴻緣溫泉滑雪場進行更新升級，并在東側(cè)新建一處度假滑雪場。本項目為旅游景區(qū)工程項目的基礎(chǔ)設(shè)施配套一期工程。配套工程主要包括道路工程、管網(wǎng)工程、供電工程、綠化工程及湖景觀工程，覆蓋整個旅游景區(qū)，配套規(guī)劃面積約1.2平方公里。第五章地理位置及建設(shè)條件1、項目場址1.1地理位置普蘭店市鎮(zhèn)位于市北端，東經(jīng)122°22″，北緯39°58″，距普蘭店市75km，南距機場150公里。交通便利，溫泉資源得天獨厚。1.2土地使用現(xiàn)狀旅游景區(qū)位于金高線以南，規(guī)劃總占地面積3.3平方米公里，其中約有耕地2700畝，山林30000畝，民房3300間。2、場址條件2.1氣候條件項目區(qū)地處北半球中緯度地帶，為半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。年平均氣溫為9.5~9.7℃，最熱月為7月份。月平均氣溫為20℃，最冷月為1月，月平均氣溫為-7.8℃。年降雨量為500~800mm，年蒸發(fā)量為1,548mm，全年無霜期180天左右。全年以東南、西北風(fēng)為主，平均風(fēng)速為3.7米/秒，基本風(fēng)壓0.6KPa。年平均日照為2,700多小時，平均相對濕度65%。最大積雪厚度37厘米，基本雪壓0.4Kpa，最大凍土深度93厘米。這種四季分明、氣候溫和、夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒的氣候條件，是旅游休閑的理想之地。2.2地形地貌項目規(guī)劃用地所處地貌單元主要為坡地和剝蝕低丘，巖土層分布為素填土、淤泥質(zhì)粘土地、淤泥質(zhì)砂土、粉質(zhì)粘土夾粉細砂、粉質(zhì)粘土及殘積土。場地所在設(shè)計基本地震加速度值為0.20g。設(shè)計地震分組屬第一組。場地土類型為軟弱土，覆蓋度在3~80米，建筑場地類別為Ⅱ及Ⅲ類。場地內(nèi)飽和砂土為非液化土。場地中無活動性斷裂構(gòu)造。場地穩(wěn)定較好，為較適宜建筑場地。但場地中基巖埋藏較深，普遍有軟土分布，且需地表回填，采用樁基礎(chǔ)對軟土進行地基處理后，方可以承載較高建筑。2.3水文條件項目區(qū)水文為IV區(qū)，年平均降水量660毫米，年最大降水量1033毫米，年最小降水量394.1毫米，年均徑流量243毫米。2.4交通條件鎮(zhèn)距普蘭店市75km，南距機場150公里，距沈大高速公路和丹大高速均為30公里，距皮口港60公里。一級快速道興唐線的建成，使鎮(zhèn)到市內(nèi)的時間縮短到1個半小時以內(nèi)，交通條件極為便利。2.5基礎(chǔ)設(shè)施條件近幾年鎮(zhèn)政府投資4000余萬元相繼建設(shè)完成了凈水廠和污水處理廠的建設(shè)、數(shù)條景區(qū)道路的鋪設(shè)、度假村溫泉管網(wǎng)的改造和周邊景區(qū)硬件設(shè)施的的建設(shè)等，但基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀還是薄弱。本次項目主要為旅游景區(qū)項目進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。溫泉硬件設(shè)施的不斷完善，會促使其在遼寧乃至全國的旅游度假地位日益提高，成為旅游業(yè)招商投資的首選。第六章工程建設(shè)內(nèi)容本工程的規(guī)劃區(qū)域主要建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、給排水管網(wǎng)工程、供電工程、綠化工程及湖景觀工程等。1、道路工程1.1設(shè)計原則（1）應(yīng)按照旅游景區(qū)總體規(guī)劃確定的道路類別、級別、紅線寬度、橫斷面類型、地面控制標(biāo)高、地下桿線與地下管線布置等進行道路設(shè)計。應(yīng)按交通量大小、交通特性、主要構(gòu)筑物的技術(shù)要求進行道路設(shè)計，并應(yīng)符合環(huán)境保護的要求。（2）道路的平、縱線形設(shè)計應(yīng)依據(jù)路網(wǎng)規(guī)劃、道路紅線、道路控制標(biāo)高進行設(shè)計。（3）合理利用地形條件，正確運用技術(shù)指標(biāo)，保證線形的連續(xù)和均衡性，盡可能減少填挖方量，確保行車安全、舒適。（4）道路設(shè)計做到平縱橫的協(xié)調(diào)配合，遠近期兼顧，節(jié)約工程投資。（5）在道路設(shè)計中應(yīng)處理好近期與遠期、新建與改建、局部與整體的關(guān)系，重視經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益。（6）在道路設(shè)計中應(yīng)妥善處理地下管線與地上設(shè)施的矛盾，貫徹先地下后地上的原則、避免造成反復(fù)開挖修復(fù)的浪費。（7）在道路設(shè)計中應(yīng)綜合考慮道路的建設(shè)投資、運輸效益與養(yǎng)護費用等關(guān)系，正確運用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不宜單純?yōu)楣?jié)約建設(shè)投資而不適當(dāng)?shù)夭捎眉夹g(shù)指標(biāo)中的低限值。道路設(shè)計應(yīng)根據(jù)交通工程要求，處理好人、車、路、環(huán)境之間的關(guān)系。（8）道路的平面、縱斷面、橫斷面應(yīng)相互協(xié)調(diào)。道路標(biāo)高應(yīng)與地面排水、地下管線、兩側(cè)建筑物等配合。1.2設(shè)計依據(jù)◆《旅游景區(qū)概念性詳細規(guī)劃》◆《旅游景區(qū)道路設(shè)計規(guī)范》；◆《旅游景區(qū)道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》；◆《旅游景區(qū)道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》；◆《旅游景區(qū)道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》。1.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）道路等級：主干路Ⅲ級；支路Ⅲ級；（2）設(shè)計車速：主干路50公里/小時，支路30公里/小時；（3）設(shè)計年限：道路交通量達到飽和狀態(tài)時，主干路為20年；支路為15年。（4）路面設(shè)計荷載：標(biāo)準(zhǔn)軸載：BZZ-100NK；1.4工程方案設(shè)計1.4.1道路平面設(shè)計本工程道路平面設(shè)計應(yīng)遵循：（1）道路平面位置應(yīng)按城鎮(zhèn)總體規(guī)劃道路網(wǎng)布設(shè)。（2）道路平面線形應(yīng)與地形、地質(zhì)、水文等結(jié)合，并符合各級道路的技術(shù)指標(biāo)。（3）道路平面設(shè)計應(yīng)處理好直線與平曲線的銜接，合理地設(shè)置緩和曲線、超高、加寬等。（4）道路平面設(shè)計應(yīng)根據(jù)道路等級合理地設(shè)置交叉口、沿線建筑物出入口、停車場出入口、分隔帶斷口、公共交通?？空疚恢玫?。（5）平面線形標(biāo)準(zhǔn)需分期實施時，應(yīng)滿足近期使用要求，兼顧遠期發(fā)展，減少廢棄工程。（6）道路交叉口全部采取平交方式，以保障交通安全為前提，使交叉口有序、暢通、舒通、并兼顧景觀。（7）考慮交叉口流量、流向以及分析相鄰或相關(guān)交叉口的影響，另外還應(yīng)綜合考慮交叉口的交通組織、幾何設(shè)計、交通管理方式和交通工程設(shè)施。1.4.2區(qū)域道路規(guī)劃布置根據(jù)《旅游景區(qū)概念性詳細規(guī)劃》，區(qū)內(nèi)路網(wǎng)系統(tǒng)等級為外環(huán)主干道、區(qū)內(nèi)支線。（1）外環(huán)主干道主干道系統(tǒng)構(gòu)成景區(qū)主骨架，盤山而上，承擔(dān)較長距離交通出行及各功能片區(qū)間的交通聯(lián)系，景區(qū)設(shè)置外環(huán)主干道一條，總長10.5千米。規(guī)劃紅線30米，雙向4車道。此主干道為二、三期建設(shè)內(nèi)容。（2）支線道路本次項目道路工程主要有二項功能，一是防火通道，二是旅游干線。3條支線總長約10千米，道路規(guī)劃紅線寬度20m。（3）滑雪場支線道路2條支線道路總長約1.7千米，道路紅線寬度20米，連接滑雪場。2條支線為二、三期建設(shè)內(nèi)容。1.4.3道路工程量統(tǒng)計表表6-1道路工程量統(tǒng)計表序號道路單位長度面積（平方米）一期工程1支線1（總寬20m）km600001.18m寬外環(huán)路機動道km3240001.23.5m×2寬外環(huán)路非機動道km3210001.32.5m×2寬外環(huán)路人行道km3150002支線2（總寬20m）km600002.18m寬外環(huán)路機動道km3240002.23.5m×2寬外環(huán)路非機動道km3210002.32.5m×2寬外環(huán)路人行道km3150003支線3（總寬20m）km800003.18m寬外環(huán)路機動道km4320003.23.5m×2寬外環(huán)路非機動道km4280003.32.5m×2寬外環(huán)路人行道km420000合計10200000二、三期工程1外環(huán)主干道（總寬30m）km3150001.115m寬外環(huán)路機動道km10.51575001.23.5m×2寬外環(huán)路非機動道km10.5735001.33m×2寬外環(huán)路人行道km10.5630001.41m×2綠化帶km10.5210002滑雪場支線（總寬20m）km180002.18m寬外環(huán)路機動道km0.972002.23.5m×2寬外環(huán)路非機動道km0.963002.32.5m×2寬外環(huán)路人行道km0.945003滑雪場支線（總寬20m）km160003.18m寬外環(huán)路機動道km0.864003.23.5m×2寬外環(huán)路非機動道km0.856003.32.5m×2寬外環(huán)路人行道km0.84000合計12.23490001.4.4道路橫斷面設(shè)計本工程道路橫斷面的設(shè)計應(yīng)遵循：（1）橫斷面型式、布置、各組成部分尺寸及比例應(yīng)按道路類別、級別、計算行車速度、設(shè)計年限的機動車道與非機動車道交通量和人流量、交通特性、交通組織、交通設(shè)施、地上桿線、地下管線、綠化、地形等因素統(tǒng)一安排，以保障車輛和人行交通的安全通暢。（2）與周邊建筑形式的統(tǒng)一，保證雨水迅速地流入排水溝，滿足管線埋設(shè)要求。（3）橫斷面設(shè)計應(yīng)近遠期結(jié)合，使近期工程成為遠期工程的組成部分，并預(yù)留管線位置。路面寬度及標(biāo)高等應(yīng)留有發(fā)展余地。（4）車行道設(shè)雙面坡，路拱橫坡為1.5%，路拱曲線采用修正拋物線型路拱，拋物線公式為：Y=(2/B)n-1×i×Xn表6-2道路橫斷面布置匯總表序號道路紅線寬度機動車道非機動車道人行道兩側(cè)綠化帶130152×3.52×31+122082×3.52×2.5道路斷面圖如下圖6-1、6-2所示：圖6-1道路紅線寬30米斷面圖圖6-1道路紅線寬30米斷面圖圖6-2道路紅線寬2圖6-2道路紅線寬20米斷面圖本工程路基設(shè)計應(yīng)遵循：（1）路基必須密實、均勻、穩(wěn)定。（2）路槽底面土基設(shè)計回彈模量值宜大于或等于20MPa。特殊情況不得小于15MPa。不能滿足上述要求時應(yīng)采取措施提高土基強度。（3）路基設(shè)計本著因地制宜、合理選材、節(jié)約資源的原則。（4）對特殊地質(zhì)、水文條件的路基，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)驗按有關(guān)規(guī)范設(shè)計。由于本工程部分地區(qū)基礎(chǔ)為吹填工程，故道路基礎(chǔ)需采取加固措施?；A(chǔ)加固的目的是提高基礎(chǔ)承載力、防止不均勻沉降，后者對保證在軟基上回填所形成陸域的條件下路基的穩(wěn)定尤為重要。根據(jù)現(xiàn)有的巖土工程勘察報告：場地內(nèi)自上而下土層分布為：雜填土、粉細砂局部加雜少量淤泥、粘土粉質(zhì)粘土、強風(fēng)化頁巖。第一層雜填土：為人工填筑而成的參圈或鹽池壩體。主要由粉細砂、粉土、粉質(zhì)粘土、碎石等組成，雜填土層厚0.4m~6.7m不等。第二層粉細砂：灰色、黃灰色、灰黑色，松散~稍密，含少量淤泥、云母及少量貝殼碎屑，局部混粉土、粉質(zhì)粘土。層厚1.0m~16.0m不等。地基承載力120KPa。第三層粘土粉質(zhì)粘土：黃色、灰色、灰綠色，呈硬塑~堅硬狀態(tài)，局部為可塑；局部混約10~20%的礫卵石，層厚0.8m~19.0m不等。地基承載力230KPa。第四層強風(fēng)化頁巖：紫色，泥質(zhì)結(jié)構(gòu)、頁理狀構(gòu)造，巖芯呈碎片狀。巖體完整程度為破碎，巖石堅硬程度為極軟巖，巖體基本質(zhì)量等級分類為Ⅴ，揭露厚度1.5m~2.0m不等。地基承載力300KPa。針對現(xiàn)有的巖土地質(zhì)情況，為提高道路基層的承載力、防止不均勻沉降，決定采用高真空擊密處理法。這種處理方法的好處是工期短、造價低、質(zhì)量可控性高，快速提高軟土地基的承載力。表6-3路基壓實度表序號填挖類型深度范（cm）壓實度（%）主干道支線道路1填方0-809590>8095872挖方0-309590路基范圍內(nèi)管道溝槽回填土的壓實度不應(yīng)低于表中填方要求。1.4.6路面設(shè)計目前我國道路路面結(jié)構(gòu)通常采用兩種類型，即瀝青混凝土路面和水泥混凝土路面。項目區(qū)道路以瀝青混凝土路面為主，局部采用水泥混凝土路面。瀝青混凝土路面優(yōu)點：（1）瀝青屬于彈性材料對超載不敏感。（2）路面鋪筑完面層后，即可放交通。（3）路面容易維修和養(yǎng)護。（4）路面行車舒適，噪音小。（5）適宜于機械化施工，質(zhì)量容易得到保證，且施工進度快。瀝青混凝土路面缺點：（1）承載能力和使用壽命沒有水泥混凝土路面長。（2）水穩(wěn)性和溫度穩(wěn)定性不如水泥混凝土路面好。（3）施工受季節(jié)和氣候影響較大。水泥混凝土路面的優(yōu)點：（1）路面剛度大，強度高，板體性好，具有較高的承載能力和擴散荷載能力。（2）水穩(wěn)性和溫度穩(wěn)定性好，耐疲勞性強，使用壽命長。（3）對油及大多化學(xué)物質(zhì)不敏感，有較強的抗腐蝕性。（4）在正常設(shè)計、施工、養(yǎng)護條件下，水泥混凝土路面養(yǎng)護工作量和養(yǎng)護費用均比瀝青路面小。水泥混凝土路面的缺點：（1）水泥混凝土路面接縫是一薄弱環(huán)節(jié)，一方面增加了施工難度，另一方面施工養(yǎng)護不當(dāng)，易導(dǎo)致唧泥，錯臺和斷裂，同時接縫容易引起跳車，行駛條件不如瀝青路面。（2）水泥混凝土路面輔筑完后，不能立即開放交通，需要14~21天的養(yǎng)生期，路面破損后修補不如瀝青混凝土路面方便。（3）行車不如瀝青路面舒適，噪音大，路面對車輛輪胎胎磨損也大。綜合上述比較，本區(qū)域路面設(shè)計采用瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)。1.4.7路面結(jié)構(gòu)設(shè)計瀝青混凝土路面：主干道機動車道6cm中粒式瀝青混凝土（AC-16F）粘層乳化瀝青30kg/100m27cm粗粒式瀝青混凝土（AC-25F）乳化瀝青慢裂快凝型120kg/100m2（撒釘子石）20cm水泥穩(wěn)定碎石（水泥占總質(zhì)量6%）20cm水泥穩(wěn)定碎石（水泥占總質(zhì)量4%）30cm天然碎石總厚度83cm 支線道路機動車道4cm中粒式瀝青混凝土（AC-16F）粘層乳化瀝青30kg/100m27cm粗粒式瀝青混凝土（AC-25F）乳化瀝青慢裂快凝型120kg/100m2（撒釘子石）20cm水泥穩(wěn)定碎石（水泥占總質(zhì)量6%）20cm水泥穩(wěn)定碎石（水泥占總質(zhì)量4%）20cm天然碎石總厚度71cm人行道8cm水泥混凝土彩色方磚3cm水泥砂漿15cm水泥穩(wěn)定碎石（水泥占總質(zhì)量4%）總厚度26cm2、給排水工程2.1設(shè)計原則（1）提高節(jié)水、用水意識，保證水源水量充足。（2）環(huán)網(wǎng)供水，提高供水安全。（3）加強給水統(tǒng)一管理，保證用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。（4）區(qū)域給水工程規(guī)劃期限應(yīng)與景區(qū)總體規(guī)劃期限一致。（5）區(qū)域給水工程規(guī)劃應(yīng)重視近期建設(shè)規(guī)劃，且應(yīng)適應(yīng)旅游景區(qū)遠景發(fā)展的需要。（6）在規(guī)劃水源地、泵站等工程設(shè)施用地時，應(yīng)節(jié)約用地，保護耕地。（7）區(qū)域給水工程規(guī)劃應(yīng)與鎮(zhèn)區(qū)排水工程規(guī)劃協(xié)調(diào)。（8）區(qū)域給水工程應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2.2設(shè)計依據(jù)◆《旅游景區(qū)概念性詳細規(guī)劃》；◆《景區(qū)給排水工程規(guī)劃規(guī)范》；◆《給排水管道工程施工及驗收規(guī)范》；◆《室外給排水設(shè)計規(guī)范》；2.3供水現(xiàn)狀目前，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，本次項目將主要在谷內(nèi)鋪設(shè)給排水管網(wǎng)。2.4水源規(guī)劃（1）自來水：從鎮(zhèn)引入自來水。（2）溫泉水：由鎮(zhèn)統(tǒng)一供給，以滿足旅游景區(qū)日后的需求。2.5給排水設(shè)施規(guī)劃本次項目主要為旅游景區(qū)的管網(wǎng)系統(tǒng)（前期）。2.5.1自來水供水系統(tǒng)本次項目主要為旅游景區(qū)的管網(wǎng)系統(tǒng)（前期），自來水供水管網(wǎng)總長2120米，其中主干線1130米，支線990米，管道材質(zhì)均為PE。區(qū)域內(nèi)自來水系統(tǒng)為生產(chǎn)、生活和消防合并的統(tǒng)一系統(tǒng)，給水管道上間距80~120m布置地下式消火栓，連接消火栓的管道直徑應(yīng)滿足消防要求。管網(wǎng)上設(shè)閥門及室外地下室消火栓。供水管直埋于凍土層以下，閥門、水表均按需設(shè)置，自來水管道埋土深度均控制在1.2米為宜。2.5.2排水系統(tǒng)項目將建設(shè)DN400混凝土排水管860米。2.5.3溫泉水系統(tǒng)項目將配套建設(shè)DN100溫泉水管線1360米。2.5.4景觀水系統(tǒng)景觀水系統(tǒng)管線約需DN200管線500米。詳見表6-4。2.6給排水管網(wǎng)列表表6-4管網(wǎng)工程列表序號名稱管線規(guī)格材質(zhì)單位長度一期工程1給排水管網(wǎng)m29801.1自來水主干線DN200PEm11301.2自來水支線DN150PEm9901.3排水管線DN400鋼筋混凝土管m8602溫泉水管線m13602.1溫泉水輸出管線DN100PPR保溫管m13603景觀水系統(tǒng)管線m5003.1水系統(tǒng)管線DN200RPVC管線m500合計4840二、三期工程1給排水管網(wǎng)m190001.1自來水主干線DN200PEm70001.2自來水支線DN150PEm60001.3排水主干線DN600鋼筋混凝土管m30001.4排水支干線DN400鋼筋混凝土管m30002溫泉水上水管線m62002.1溫泉水輸出主管線DN200RPVC保溫管m35002.2溫泉水輸出支線DN100PPR保溫管m2700合計252003、供電工程3.1供電建設(shè)10KVA變電站一座，面積500平方米，供電等級為二級負(fù)荷。3.2配電根據(jù)谷內(nèi)各設(shè)施的分布情況，配套建設(shè)支路及景觀的供電線路。4、湖景觀工程湖景觀區(qū)紅線面積54000平方米，圍繞湖，將建設(shè)707平方米湖廣場1座，707平方米環(huán)島廣場1座，景觀曲橋1座，公主主題雕像1座，美化建設(shè)湖心釣魚島一座，建設(shè)游船碼頭一座，并建設(shè)水上系統(tǒng)景觀，建造1500米環(huán)湖公路一條。詳見附表1-4。5、綠化工程綠化工程主要內(nèi)容為植樹綠化，計劃植樹2790棵，其中包括銀杏樹300棵，紫杉40棵，五角槐500棵，國槐600棵，白蠟650棵，油松350棵，華山松350棵。詳見附表1-5。第七章環(huán)境保護及節(jié)能1、設(shè)計依據(jù)、原則及目標(biāo)1.1設(shè)計依據(jù)◆《中華人民共和國環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）◆《中華人民共和國城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-93）◆《中華人民共和國大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）◆《中華人民共和國工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-90）◆《中華人民共和國鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》◆《中華人民共和國污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-96）1.2環(huán)境保護目標(biāo)將區(qū)域建設(shè)成為空氣清新、環(huán)境優(yōu)雅、水體清潔、景觀優(yōu)美、生態(tài)平衡的綠色旅游景區(qū)。實行環(huán)保與經(jīng)濟建設(shè)同步持續(xù)發(fā)展。1.2.1空氣質(zhì)量環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家GB3095-1996一類地區(qū)中的二級標(biāo)準(zhǔn)。1.2.2地面水質(zhì)量地面水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)達到環(huán)境質(zhì)量一類區(qū)三類標(biāo)準(zhǔn)。1.2.3環(huán)境噪音環(huán)境噪聲分貝五類地區(qū)，要求全面達到國家GB3096-93標(biāo)準(zhǔn)中二類地區(qū)二類標(biāo)準(zhǔn)（晝夜40~45dB，夜間35~40dB）1.2.4固體廢棄物景區(qū)垃圾無害化處理率大于95%，有害廢棄物無害化處理率達到100%1.2.5生態(tài)保護生態(tài)保護覆蓋率100%。1.3環(huán)境保護原則1.3.1與自然和諧共存原則基地應(yīng)與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，保持盡可能多的生態(tài)功能。在項目建設(shè)及規(guī)劃中最大限度地降低對局地景觀和水文背景、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)造成的影響。1.3.2生態(tài)效率原則在基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物構(gòu)造過程中，按照“三同時”原則，應(yīng)全面實施清潔生產(chǎn)．盡可能降低的資源消耗和廢物產(chǎn)生；在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)中，鼓勵利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。1.3.3區(qū)域發(fā)展原則盡可能將旅游景區(qū)與周邊地區(qū)的發(fā)展和地方特色經(jīng)濟相結(jié)合，將景區(qū)建設(shè)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治相結(jié)合，要將基地規(guī)劃納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并與區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃方案相協(xié)調(diào)。2、環(huán)境影響分析2.1項目施工期項目建設(shè)過程中，場地回填、掘土、地基深層處理及土石方、建筑材料運輸、設(shè)備裝配等施工行為，在一定時段內(nèi)都將會對周圍環(huán)境造成一定影響。（1）材料及土石方運輸車輛噪聲；（2）現(xiàn)場施工噪聲；（3）運輸車輛的汽車尾氣及燃油機械排放的燃油廢氣；（4）施工中土方挖掘、平整場地以及裝載運輸產(chǎn)生的二次揚塵；（5）施工作業(yè)產(chǎn)生的生活污水；（6）挖掘土方等產(chǎn)生的固體廢棄物；（7）施工現(xiàn)場周圍的景觀影響。由上面分析可以看出，施工期對周圍大氣環(huán)境的影響主要是地面揚塵污染，污染因子為TSP。這種污染影響是暫時的，可逆的，工程一結(jié)束，污染影響也就隨之而停止。清理土地、挖掘地基、挖土和填土操作過程中產(chǎn)生的塵埃排放物，會在短期內(nèi)大大影響當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量。粉塵排放量隨施工作業(yè)的活動水平、特定操作和主導(dǎo)天氣的不同每天變化很大，而且很大一部分是由于在施工現(xiàn)場臨時修筑的道路上，車輛往來行駛所引起的。2.2項目營運期2.2.1廢氣項目建成后，未來旅游景區(qū)運營產(chǎn)生的廢氣主要有集中供熱、飯店廚間煙氣和車輛尾氣，廢氣污染物主要有煙塵、SO2和油煙等。2.2.2廢水項目建成后，其排放主要污水包括生活污水和洗浴污水，其主要污染物有：COD、BOD等有機物。2.2.3廢渣景區(qū)建成后，其排放的主要固體污染物主要有兩個來源：鍋爐裝置和生活、游客產(chǎn)生的垃圾等。3、環(huán)境保護防治規(guī)劃3.1施工期間污染處理措施施工期間比較明顯的環(huán)境問題主要有三點：一是施工機械及運輸車輛產(chǎn)生的噪聲；二是施工中平整場地、混凝土運輸攪拌等作業(yè)產(chǎn)生的地面揚塵；三是施工期間的生活污水。（1）施工機械運行時的噪聲輻射源強在75~115dB（A）范圍內(nèi)，距離聲源30米范圍內(nèi)的噪聲輻射值超過建筑施工廠界噪聲限制標(biāo)準(zhǔn)，如果施工機械放置位置距離邊界較近，施工時應(yīng)采取適當(dāng)?shù)母袈暣胧?。?）對于施工期間產(chǎn)生的揚塵，在不同的施工環(huán)節(jié)采取不同的措施，力爭使其對環(huán)境的污染降至最低。揚塵嚴(yán)重時實行灑水作業(yè)，汽車駛出工地要對輪胎進行清洗，防止泥土帶入城區(qū)主干道。（3）在起步區(qū)污水系統(tǒng)未建成前，施工期間產(chǎn)生的生活污水，要加強管理，污水實行統(tǒng)一收集、定時、定點運至污水處理廠，防止對周圍環(huán)境的污染。3.2運行期間3.2.1廢氣治理采暖采用集中供熱，采用高效流化床鍋爐，同時鍋爐煙氣經(jīng)水膜除塵及煙氣脫硫一體化裝置處理后，從40m煙囪排放。水膜除塵及煙氣脫硫一體化裝置煙塵凈化效率設(shè)計值97%，SO2凈化效率設(shè)計值50%。經(jīng)處理后煙塵、SO2排放濃度均達到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2001）二類區(qū)Ⅱ時段標(biāo)準(zhǔn)限值。同時飯店廚間煙氣需經(jīng)過濾后方可排空。把綠化與環(huán)境保護工作結(jié)合起來，針對各種污染類型，有選擇地種植抗污染的植物和防護林帶，以達到輔助凈化環(huán)境的目的。規(guī)劃要求產(chǎn)業(yè)區(qū)、培訓(xùn)區(qū)與生活居住區(qū)之間設(shè)置較寬的隔離防護帶，在生活居住區(qū)內(nèi)種植凈化能力強的樹種。在粉塵污染源與生活區(qū)之間設(shè)置高大闊葉喬木林帶，阻擋和吸滯粉塵。加強貨運車輛揚塵的監(jiān)測和防治工作，在道路上逐步限制不符合運輸標(biāo)準(zhǔn)的車輛通行。加強對汽車尾氣的監(jiān)測和防治，淘汰尾氣排放不合格的車輛。推廣使用無鉛汽油。3.2.2水污染防治污水排出均需經(jīng)過初級處理，再進入排水管道。實行污染排放許可證制度和排放總量控制制度，加強對排污的監(jiān)督管理。建設(shè)污水統(tǒng)一排放體制，生活污水處理率達到100%。推行節(jié)約用水的獎勵措施，逐步實行定額用水制度，規(guī)劃建設(shè)中水處理設(shè)施，提高水的重復(fù)利用率。3.2.3噪聲污染整治合理調(diào)整交通設(shè)施布局，科學(xué)組織路網(wǎng)系統(tǒng)，提高道路的質(zhì)量等級，解決車輛的疏散問題，減低道路的車輛密度，有效地分流區(qū)內(nèi)、外部和過境交通，降低交通噪聲。加強旅游景區(qū)噪聲管理，實行噪聲管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，對施工噪聲的管理要從嚴(yán)控制。3.2.4固體廢棄物治理加強固體廢棄物的處理和綜合利用，采用垃圾綜合利用技術(shù)，鍋爐燃燒的爐渣可用于鋪路。固體廢棄物綜合利用率達到85%以上。規(guī)劃建設(shè)1處集中的垃圾收集、壓縮和轉(zhuǎn)運站。對廢棄物統(tǒng)一收集，并建立垃圾的密閉運輸體系，集中進行無害化處置率近期達到80%，遠期達到95%。3.3環(huán)境監(jiān)督管理（1）按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，對規(guī)劃區(qū)進行環(huán)境影響評價，確定排放總量。（2）上級環(huán)保主管部門建立完善的環(huán)保審計制度，定期對基地的土地開發(fā)性質(zhì)、項目環(huán)境影響評估、“三同時”制度貫徹、環(huán)保投資利用、環(huán)保事故處理、主管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)等進行審計；（3）積極推行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)廢水減量化；促進廢水循環(huán)利用和綜合利用，實現(xiàn)廢水資源化；加大投入，加快廢水資源化和處理設(shè)施建設(shè)；（4）進區(qū)項目要完善環(huán)保檢測制度。4、環(huán)境影響分析和評價在施工過程中，所產(chǎn)生的污染影響是短期的、可逆的，在施工結(jié)束后大氣環(huán)境可達到二級標(biāo)準(zhǔn)；噪聲環(huán)境基本維持現(xiàn)狀水平，對環(huán)境不會造成明顯影響。在經(jīng)營期，如能認(rèn)真按污染防治措施執(zhí)行，嚴(yán)格管理，則本項目污染物不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生危害。因此，該項目的建設(shè)從環(huán)保角度是可行的。第八章節(jié)能節(jié)水和消防1、節(jié)能節(jié)水1.1節(jié)能措施1.1.1設(shè)計依據(jù)項目的主要設(shè)計依據(jù)是國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部文件節(jié)能（1997）2542號《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定》，以及《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ-26-95）。1.1.2主要設(shè)計原則執(zhí)行國家現(xiàn)行的節(jié)約能源的政策、指令、規(guī)定及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理利用能源，降低能源消耗，提高經(jīng)濟效益。能源選擇以貫徹國家能源方針和因地制宜為原則。設(shè)計中所選設(shè)備采用國家推薦的節(jié)能產(chǎn)品，嚴(yán)禁采用國家規(guī)定淘汰的低效高耗能設(shè)備。1.1.3節(jié)能措施在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，在供電、供熱、道路建設(shè)、景觀建設(shè)等方面優(yōu)先選用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料及新設(shè)備。1.2節(jié)水措施1.2.1設(shè)計依據(jù)國家計委和水利部頒布的《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》、《評價企業(yè)合理用水技術(shù)通則》（GB/T9711-1993）。1.2.2節(jié)水措施項目為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，耗水量較小，在項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，采取以下節(jié)水措施：（1）在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中，注重節(jié)約用水和水的綜合利用。根據(jù)城區(qū)的發(fā)展需要，逐步建立完善的污水處理和污水排放系統(tǒng)，遠期污水處理率應(yīng)達到100%。（2）樹立施工人員節(jié)水意識，在項目建設(shè)調(diào)度會上將節(jié)水作為項目建設(shè)的主要內(nèi)容，積極宣傳普及有關(guān)生態(tài)建設(shè)、節(jié)約用水的知識、政策和法律，使廣大施工人員樹立節(jié)水意識，明確自己在生態(tài)建設(shè)和節(jié)約用水方面的權(quán)利和義務(wù)。（3）在城區(qū)給排水規(guī)劃中，積極引入鎮(zhèn)區(qū)用水循環(huán)，注重中水工程建設(shè)，同時在給排水管材的選擇及相關(guān)配件上采用性能好的設(shè)備，嚴(yán)防滴漏水現(xiàn)象。（4）在工作和生活區(qū)內(nèi)采用節(jié)水型衛(wèi)生器具，實現(xiàn)工藝?yán)鋮s水的循環(huán)回收利用。2、消防工程2.1消防工程規(guī)劃原則（1）遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，以全面安排、有利生產(chǎn)、保障安全為出發(fā)點，做好景區(qū)防火規(guī)劃和滅火設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。（2）加強景區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展消防科技，努力消除火險隱患。（3）增強消防意識，積極推進消防工作社會化，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)消防規(guī)范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。（4）區(qū)內(nèi)消防規(guī)劃應(yīng)與交通、給水、燃料、電力、電信等規(guī)劃相銜接，堅持近遠期結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)。2.2工程措施（1）合理劃分消防責(zé)任區(qū)并設(shè)置消防工作部門。（2）按照設(shè)計規(guī)范合理設(shè)置消防通道。（3）按照設(shè)計規(guī)范合理設(shè)置消防設(shè)施。（4）消防通訊主要應(yīng)保障火災(zāi)報警和滅火指揮調(diào)度迅速、準(zhǔn)確可靠，要充分利用無線和有線兩種通信手段，不斷完善消防通信系統(tǒng)。第九章項目管理與實施計劃1、建設(shè)期組織機構(gòu)為了確保該項目的順利實施，盡快滿足項目全面開發(fā)建設(shè)需求，高效、高速、高質(zhì)量、超常規(guī)完成項目的建設(shè)，項目單位配備了最強的管理隊伍，并成立了項目建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)項的組織建設(shè)及組織協(xié)調(diào)工作。由項目單位總經(jīng)理任總指揮，副經(jīng)理任副總指揮，下設(shè)工程部、質(zhì)量安全部、設(shè)備采購部、經(jīng)營財務(wù)部、綜合辦公室，項目建設(shè)期間組織機構(gòu)見下圖：總指揮總指揮工程部技術(shù)質(zhì)量部設(shè)備招標(biāo)部經(jīng)營財務(wù)部副總指揮綜合辦公室建設(shè)期組織機構(gòu)圖工程部：負(fù)責(zé)工程項目預(yù)算、工程施工進度管理、工程質(zhì)量管理、工程安全管理。技術(shù)質(zhì)量部：負(fù)責(zé)對基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程施工質(zhì)量進行監(jiān)督和檢驗，保證工程施工質(zhì)量達到設(shè)計要求。設(shè)備招標(biāo)部：負(fù)責(zé)施工全過程的招標(biāo)與采購、設(shè)備安裝調(diào)試的監(jiān)督，以保證設(shè)備的安全運行。經(jīng)營財務(wù)部：負(fù)責(zé)該項目建設(shè)期建設(shè)資金的籌措與支付，以保證建設(shè)資金及時到位及合理使用。綜合辦公室：負(fù)責(zé)該項目的后勤保障及各部門的協(xié)調(diào)等工作。2、項目工程管理2.1建設(shè)項目工程設(shè)計管理2.1.1工程設(shè)計招投標(biāo)項目辦公室以招標(biāo)承包方式委托工程勘察和工程設(shè)計任務(wù)的目的，打破地區(qū)、部門的界限，開展工程勘察、設(shè)計競爭，優(yōu)選工程勘察設(shè)計單位，促使工程勘察設(shè)計單位改進管理工作、提高工作質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度，達到采用先進技術(shù)、降低工程造價、縮短建設(shè)周期和提高投資效益的目的。2.1.2工程設(shè)計外部協(xié)作條件管理為基地建設(shè)項目設(shè)計提供的外部協(xié)作條件，主要包括以下幾個方面：（1）環(huán)境影響及評價：環(huán)境影響評價、生態(tài)環(huán)境自然保護許可、生態(tài)環(huán)境影響評價。（2）原料、材料、燃料等供應(yīng)：來源、供應(yīng)能力、供應(yīng)方式、資源規(guī)劃等。（3）動力供應(yīng)：水源、電源及其供應(yīng)線路、供應(yīng)方式、供應(yīng)指標(biāo)。（4）集散條件：交通儲運、站場等設(shè)施。（5）外部配套條件：熱、氣、汽等供應(yīng)?；蜉敵鏊㈦?、氣等接入系統(tǒng)。2.1.3工程設(shè)計過程的管理（1）從建設(shè)項目的條件和投資效益出發(fā)，控制設(shè)計的功能滿足使用要求、符合標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計方案和工程投資既要符合投資效益最大化，又要為施工創(chuàng)造條件，符合法規(guī)、規(guī)定和政策的規(guī)定。（2）控制工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計工程質(zhì)量及設(shè)計文件質(zhì)量。（3）控制工程設(shè)計工作進度，滿足建設(shè)項目工期與進度的要求。（4）控制設(shè)計方案的經(jīng)濟性，降低建設(shè)項目的總投資。2.1.4工程設(shè)計過程管理的控制點工程設(shè)計質(zhì)量形成過程也是建設(shè)項目的使用特性、功能和效益的形成過程，設(shè)計管理活動的主要控制點是三個環(huán)節(jié)管理：（1）設(shè)計條件、設(shè)計大綱及工作內(nèi)容；（2）設(shè)計方案；（3）設(shè)計成果。2.2建設(shè)項目合同管理建設(shè)項目合同管理是以建設(shè)項目的計劃工期、規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求以及批準(zhǔn)概算等為項目管理的控制目標(biāo)，以合同為管理依據(jù)，項目辦公室通過合同的訂立和履行過程中所進行的計劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作，促使項目管理的各部門、各環(huán)節(jié)相互銜接、密切配合，在實現(xiàn)項目預(yù)定目標(biāo)的前提下達到最優(yōu)的結(jié)果，使項目驗收合格并發(fā)揮預(yù)定功能。2.2.1合同管理的主要任務(wù)（1）按照建設(shè)項目的管理要求和特點，確立合同體系。包括確定合同方式，選定合同類型，選擇合同條件，準(zhǔn)備合同草本。（2）編制招標(biāo)文件，組織招標(biāo)，組織合同談判和訂立合同。（3）制定合同管理制度，建立合同管理程序。（4）全過程跟蹤合同執(zhí)行情況，按照動態(tài)管理原理，對項目實施全面的監(jiān)督、控制和調(diào)整，盡力實現(xiàn)合同規(guī)定的各項目標(biāo)。（5）控制和處理合同變更，盡量減少對建設(shè)項目質(zhì)量、計劃工期和投資的影響。（6）分析和處理索賠，及時解決合同爭議，減少對項目建設(shè)的影響。（7）建立協(xié)調(diào)和溝通制度，促進各方相互支持和積極合作，積極應(yīng)對項目進展中遇到的問題。（8）建立合同檔案，加強合同信息管理，做好各類合同信息的記錄、搜集、整理和分析工作。（9）注意對合同重大問題進行研究和解決，并根據(jù)需要開展法律及技術(shù)咨詢。2.2.2合同管理的主要措施（1）組建高素質(zhì)、分層次的合同管理團隊①要確立項目辦公室在項目管理中的主導(dǎo)地位，在建設(shè)項目業(yè)主管理機構(gòu)中建立面向工程的最高決策機構(gòu)，直接對工程負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)及時就工程的重大問題做出決策；②應(yīng)給予工程監(jiān)理應(yīng)有的授權(quán)；③聘請在管理、合同問題處理和法律方面有經(jīng)驗的專家，組成合同管理咨詢機構(gòu)，為項目辦公室和工程監(jiān)理隨時提供咨詢意見；④根據(jù)項目的具體情況和需要，建立爭議調(diào)解機構(gòu)及時就合同爭議問題進行調(diào)解；⑤合同管理人員應(yīng)具備組織管理和協(xié)調(diào)溝通能力、觀察分析和總結(jié)提高能力、判斷決策和應(yīng)急反應(yīng)能力，以及技術(shù)業(yè)務(wù)能力，要有誠信熱情、嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)著、勤思機敏、好學(xué)上進的基本素質(zhì)和嚴(yán)于自律的精神。（2）制訂嚴(yán)密和明晰的合同管理程序①單項工程開工申請和批復(fù)程序；②進場設(shè)備、材料檢驗程序；③工程計量、簽認(rèn)程序；④工程款支付的審查程序（包括業(yè)主和工程監(jiān)理方面）；⑤圖紙審查和批準(zhǔn)程序；⑥工程變更申請和批準(zhǔn)程序，包括設(shè)計發(fā)布通知、業(yè)主的批準(zhǔn)、工程監(jiān)理的指令、承包商提出改變單價申請、變更單價的確定等；⑦合同調(diào)價程序，包括勞務(wù)、材料和運輸?shù)确矫尜M用的調(diào)整等；⑧索賠處理和爭議調(diào)解的程序。（3）實行全員合同管理①要組織合同培訓(xùn)，對各級項目管理人員進行“合同交底”②確定合同管理任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，并將其細化和分解，將具體的合同管理任務(wù)和責(zé)任落實到有關(guān)部門和人員的身上。（4）建立信息管理系統(tǒng)（5）建立合同各方之間的交流和溝通制度。定期地舉行專題會議是一種很好的方式，如：①現(xiàn)場監(jiān)理工程師和承包商現(xiàn)場人員每天的碰頭會、周進度會議、月進度會議；②關(guān)于變更和索賠處理的專題例會；③項目辦公室、工程設(shè)計和工程監(jiān)理之間的會議；④項目辦公室、工程監(jiān)理和各承包商之間的會議等。2.3建設(shè)項目質(zhì)量管理2.3.1建設(shè)項目質(zhì)量管理的三全管理（1）全過程管理（2）全員管理（3）全面管理：空間范圍上，項目建設(shè)是各參與方大團隊運作2.3.2主要措施（1）應(yīng)當(dāng)將項目的全過程劃分為一系列子過程，再將子過程進一步劃分為更小的過程。如將建設(shè)項目劃分為若干個包括多任務(wù)種的單位工程、分部工程、分項工程等。（2）明確全過程以至各道工序的輸入、實施和輸出，明確各道工序之間的接口（界面），按照PDCA循環(huán)原理，實施各道工序以及全過程的控制。（3）嚴(yán)格把好各道工序的輸入、實施和輸出質(zhì)量，使每一道工序成為防止不合格的一道屏障，是保證建設(shè)項目質(zhì)量的基本功。（4）在項目建設(shè)過程中，及時反饋質(zhì)量管理經(jīng)驗，制定相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，是實現(xiàn)建設(shè)項目質(zhì)量總目標(biāo)的有力保證。（5）必須在項目建設(shè)全過程中，重視收集準(zhǔn)確、及時和完整的數(shù)據(jù)。根據(jù)實時信息與計劃比較，及時做出準(zhǔn)確判斷。3、施工進度安排3.1項目建設(shè)期旅游景區(qū)溫泉谷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目總工期為5年，從2011年1月開始，至2015年12月結(jié)束。本次項目為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一期工程，根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、現(xiàn)場條件、工程量測算及資金到位情況，初步確定項目施工期約為1年，即從2011年1月到2011年12月。3.2工程進度安排施工進度安排見下表9-1：表9-1工程實施進度表序號年份項目一期工程二、三期工程2011年2012年2013年2014年2015年上半年下半年上半年下半年上半年下半年上半年下半年上半年下半年1前期準(zhǔn)備工作2基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程3驗收第十章項目招投標(biāo)組織該項目建設(shè)將按照《遼寧省工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》以及《遼寧省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》等國家有關(guān)法令法規(guī)，對項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料采購等進行招標(biāo)。嚴(yán)格按照國家和遼寧省有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定確定招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式，報請遼寧省發(fā)展改革委員會核準(zhǔn)后嚴(yán)格遵照執(zhí)行。1、項目招標(biāo)目的按照國家和遼寧省有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定，該項目擬進行委托招標(biāo)，由具備招投標(biāo)資質(zhì)的代理機構(gòu)對該項目的工程建設(shè)、建設(shè)監(jiān)理及設(shè)備采購實行公開招標(biāo)。擬通過這種公開、公平、公正的市場經(jīng)濟行為來選擇條件優(yōu)越者進行項目建設(shè)，力爭用最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的價格和最短的周期來完成該項目。2、招標(biāo)原則及招投標(biāo)方案2.1招標(biāo)原則為提高經(jīng)濟效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動，保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，編制了該項止的招投標(biāo)方案。在招標(biāo)過程中要遵循公開、公平、公正和誠實信用