韓店至社棠公路二期工程張家川至恭門段工程立項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告書

韓店至社棠公路二期工程張家川至恭門段工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書蘭州大學(xué) 建設(shè)項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目建設(shè)的意義擬建的韓店至社棠公路二期工程張家川至恭門段工程位于甘肅省中東部，天水市東北部，張家川回族自治縣境內(nèi)，是張家川縣與外界聯(lián)系的主要交通要道，也是天平高速公路韓店至社棠連接線的支線工程。張家川縣為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣，同時(shí)也是少數(shù)民族聚居區(qū)。特殊的地理位置和落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及少數(shù)民族聚居區(qū)等，確定了擬建項(xiàng)目在區(qū)域路網(wǎng)中具有扶貧開發(fā)的經(jīng)濟(jì)功能，同時(shí)具有溝通少數(shù)民族與其他民族聯(lián)系的社會(huì)功能。擬建項(xiàng)目是甘肅公路網(wǎng)的重要組成部分。它的建設(shè)對(duì)提高張家川縣交通條件，改善區(qū)域投融資環(huán)境，加快貧困地區(qū)及少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，完善區(qū)域路網(wǎng)布局，促進(jìn)少數(shù)民族團(tuán)結(jié)及保持社會(huì)穩(wěn)定等具有重大意義。同時(shí)，本項(xiàng)目的終點(diǎn)位于張家川恭門火車站，待天平鐵路建成通車后，本項(xiàng)目作為區(qū)域干線公路，主要承擔(dān)張家川火車站旅客及物資的集散，從而實(shí)現(xiàn)公鐵聯(lián)運(yùn)，這將加快區(qū)域綜合運(yùn)輸體系的發(fā)展。此外，該地區(qū)現(xiàn)有公路已不滿足交通安全暢通出行的需要。現(xiàn)有公路路線平縱指標(biāo)較低，沿線街道化比較嚴(yán)重，安全隱患較多，不能滿足區(qū)域汽車交通運(yùn)輸?shù)男枰?，也無(wú)法滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。隨著天平鐵路建成通車，現(xiàn)有公路已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)鐵路集散運(yùn)輸?shù)男枰?，急需要改造提?jí)。因此，根據(jù)甘肅省公路建設(shè)的總體部署和目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，盡快完成擬建項(xiàng)目的建設(shè)，不僅是完全必要的，也是十分緊迫的。1.2項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱：韓店至社棠公路二期工程張家川至恭門段工程建設(shè)單位：甘肅省交通廳引進(jìn)外資項(xiàng)目管理辦公室建設(shè)性質(zhì)：新建與舊路改建建設(shè)地點(diǎn)：甘肅省天水市張家川回族自治縣項(xiàng)目概況：擬建路線為莊浪(韓店)至張家川至天水(社棠)連接線二級(jí)公路的支線工程，路線起自張家川回族自治縣袁川村（AK0+000），順接在建的天(水)平(涼)高速公路莊浪(韓店)至張家川至天水(社棠)連接線二級(jí)公路，并以大橋跨越后川河，沿后川河新建河堤?hào)|岸布線，經(jīng)崔灣村再沿縣城南側(cè)山根布線，途經(jīng)瓦泉村、下南川、上南川、納家溝，然后在縣水泥廠利用省道305線，途經(jīng)楊家溝口、楊店子，以展線方式翻越火家灣山梁，再經(jīng)古土村、許家灣、恭門鎮(zhèn)，跨樊河，后沿付川河?xùn)|岸布線而上，與省道305線同處一個(gè)走廊帶，途經(jīng)下城子、半川村，止于推薦方案終點(diǎn)（AK24+465）付川村（恭門火車站）。路線全長(zhǎng)23.195Km，總體走向?yàn)橛晌飨驏|。主要控制點(diǎn)：袁川（AK0+000）、楊家溝口（）、許家灣（AK13+500）、恭門鎮(zhèn)、付川（AK24+465）。2、項(xiàng)目的主要技術(shù)指標(biāo)根據(jù)沿線地形、地質(zhì)條件，結(jié)合遠(yuǎn)景交通量預(yù)測(cè)、通行能力分析，按照《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01—2003），綜合考慮舊路現(xiàn)狀，經(jīng)分析研究，確定本項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用路基寬度12m（本項(xiàng)目為連接恭門火車站和張家川縣的重要運(yùn)輸通道，重型交通及非機(jī)動(dòng)車較多），設(shè)計(jì)行車速度60Km/h的二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，擬建項(xiàng)目的主要技術(shù)指標(biāo)見表1.2-1。表1.2-1擬建公路主要技術(shù)指標(biāo)表項(xiàng)目單位二級(jí)公路備注標(biāo)準(zhǔn)值采用值公路等級(jí)二級(jí)公路二級(jí)公路設(shè)計(jì)速度Km/h6060路線長(zhǎng)度Km/23.195路基寬度m1212行車道寬度m7.07.0路肩寬度m2.52.5最?。O限）平曲線半徑m200125不設(shè)超高的最小平曲線半徑m15001500豎曲線最小曲線半徑凸一般m20005000極限14005000凹一般m15004500極限10004500最大縱坡%65.8最短坡長(zhǎng)m150160橋面凈寬m1111設(shè)計(jì)荷載公路-Ⅰ級(jí)公路-Ⅰ級(jí)（新建）3、主要工程量根據(jù)可行性研究報(bào)告，擬建項(xiàng)目推薦方案路線全長(zhǎng)23.195Km。共設(shè)置大橋359.5m/3座，中橋384.12m/7座，小橋87m/4座，橋梁總長(zhǎng)830.62m/14座，占路線總長(zhǎng)3.59%；涵洞56道；平面交叉11處（其中Y形交叉2處，丁字交叉4處，十字交叉5處）。項(xiàng)目主要工程數(shù)量表見表1.2-2。表1.2-2公路項(xiàng)目主要工程數(shù)量表序號(hào)工程項(xiàng)目單位工程數(shù)量1路線長(zhǎng)度Km23.1952占用土地畝923.363路基土石方數(shù)量計(jì)價(jià)土方1000m31377.826計(jì)價(jià)石方1000m3351.4054平均每公里土石方數(shù)量1000m320.4845路基每公里土石方數(shù)量（不含橋）1000m320.4846棄土石方總量1000m3351.47借土石方總量1000m3682.5698路基防護(hù)長(zhǎng)度m18210.00圬工1000m3127.8579路基排水（包括路肩）Km26.37810路面面積瀝青混凝土1000m2282.262橋梁路面面積1000m28.10711不良地基處理m579512大橋m/座359.5/313中橋m/座384.12/714小橋m/座87/415涵洞道5616平面交叉處114、投資估算與資金籌措（1）投資估算擬建項(xiàng)目推薦方案投資估算總金額為40647.7716萬(wàn)元，平均每公里1788.9170萬(wàn)元。（2）資金籌措本項(xiàng)目為韓店至社棠公路二期工程張家川至恭門支線工程，建議項(xiàng)目建設(shè)資金與平天高速公路建設(shè)資金統(tǒng)籌考慮。同時(shí)本項(xiàng)目為平天高速公路的先期實(shí)施段，為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施建議采用BT（BuildTransfer）方式進(jìn)行實(shí)施。具體資金籌措見表1.2-3。表1.2-3公路建設(shè)資金籌措表項(xiàng)目金額（萬(wàn)元）比例投資估算總額40647.7716100國(guó)家補(bǔ)助14247.771635.05%銀行貸款2640064.95%5、工期安排根據(jù)全省干線路網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，以及目前交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金籌措情況，按照省交通運(yùn)輸廳的總體部署，擬建項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃如下：2012年11月完成項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告；2013年4月完成初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)；2013年5月底完成施工、監(jiān)理等招投標(biāo)工作，2013年5月全線開工建設(shè)，2015年5月建成通車，建設(shè)工期24個(gè)月。前期工作建議——初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)統(tǒng)一由具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)、設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。建議對(duì)大橋等構(gòu)造物進(jìn)行詳細(xì)的地質(zhì)勘探，并安排合理的設(shè)計(jì)周期。2評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀2.1社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀（1）張家川回族自治縣位于甘肅省東南部、天水東北部，東鄰陜西省隴縣，南倚甘肅省清水縣，西靠秦安縣，并與華亭、莊浪兩縣接壤。全縣總面積1311.8平方公里，占全市總面積的9.14%，轄3鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，258個(gè)村委會(huì)，2011年末總?cè)丝?3.25萬(wàn)人，其中回族22.94萬(wàn)人，占全縣人口的69%。（2）項(xiàng)目直接影響區(qū)交通運(yùn)輸條件較好，但其路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)偏低，滿足不了日益增長(zhǎng)的交通需求，急需要改造升級(jí)。（3）項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)有較豐富的旅游資源和礦產(chǎn)資源，具有很大的開發(fā)價(jià)值。2.2生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀（1）擬建項(xiàng)目位于甘肅省中東部，即天水市東北部。地處隴東黃土高原丘陵溝壑區(qū)，黃土梁峁起伏，溝壑縱橫。擬建路線沿線地貌可劃分為黃土梁峁地貌、河谷平原地貌，其中以河谷平原地貌為主。擬建項(xiàng)目生態(tài)影響區(qū)中，張家川縣屬于國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)中的六盤山預(yù)防保護(hù)區(qū)，同時(shí)屬于國(guó)家級(jí)重點(diǎn)水土流失治理區(qū)中的祖厲河渭河上游治理區(qū)。（見《國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)名單》）（2）擬建項(xiàng)目影響區(qū)植物以灌木叢、刺槐林和山楊林為主，動(dòng)物以牛、羊、鼠、兔以及家禽等為主，項(xiàng)目沿線不涉及重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物。（3）擬建項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響范圍內(nèi)并沒(méi)有復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)和國(guó)家自然保護(hù)區(qū)。近年來(lái)，由于人為以及自然原因，沿線生態(tài)系統(tǒng)遭到了一定程度的破壞，在某種程度上制約了生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境功能，可能還會(huì)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)平衡的失調(diào)，使得生態(tài)系統(tǒng)多樣性和物種多樣性在一定程度上減少。其中，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物種較為單一，不利于物種多樣性的增加，但其具有穩(wěn)定性和持續(xù)性的特征。2.3聲環(huán)境現(xiàn)狀擬建項(xiàng)目所經(jīng)過(guò)的地區(qū)較多為河谷和山地，部分地區(qū)為農(nóng)田，民居較少。公路沿線沒(méi)有重大聲環(huán)境污染源，現(xiàn)有噪聲源主要為當(dāng)?shù)氐纳钤肼暫徒煌ㄔ肼?。從沿途調(diào)查可以看出農(nóng)用拖掛車和中小型貨車產(chǎn)生的噪聲值較大，成為環(huán)境噪聲污染的主要貢獻(xiàn)因素。由監(jiān)測(cè)結(jié)果可以表明，各敏感點(diǎn)聲環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，表明擬建項(xiàng)目沿線聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。2.4地表水環(huán)境現(xiàn)狀擬建項(xiàng)目沿線主要河流為后川河和樊河。兩條河流的目標(biāo)水質(zhì)都為Ⅲ類水，其執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，后川河和樊河的水質(zhì)均受到不同程度的污染，但其水量較小，經(jīng)觀察和向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門了解，兩條河流的COD和SS含量均比較高。因此，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)注重對(duì)沿線水環(huán)境的保護(hù)，防止水體受到更嚴(yán)重的破壞。2.5大氣環(huán)境現(xiàn)狀擬建項(xiàng)目沿線主要為村莊、山地和農(nóng)田，沿線環(huán)境空氣污染物主要來(lái)源于公路機(jī)動(dòng)車尾氣、二次揚(yáng)塵及居民生活燃燒，排放量較小，空氣污染程度輕。擬建項(xiàng)目沿線環(huán)境空氣質(zhì)量良好，NO2等主要空氣污染物濃度均能符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-1996》環(huán)境空氣質(zhì)量Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。3環(huán)境影響分析3.1社會(huì)環(huán)境影響分析與評(píng)述（1）擬建項(xiàng)目符合甘肅省及項(xiàng)目直接影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、“十二五”發(fā)展規(guī)劃，符合甘肅省公路網(wǎng)布局規(guī)劃，是甘肅省干線公路網(wǎng)的重要組成部分，同時(shí)，本項(xiàng)目在布線時(shí)，經(jīng)與當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)，所定路線與張家川縣城和恭門鎮(zhèn)規(guī)劃基本一致。它的建設(shè)對(duì)提高張家川線交通條件，改善區(qū)域綜合運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)公鐵聯(lián)運(yùn)，加快貧困地區(qū)及少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐等具有重大意義，同時(shí)對(duì)促進(jìn)關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、推動(dòng)區(qū)域資源開發(fā)利用及經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展均具有十分重要的作用。（2）擬建項(xiàng)目選線所經(jīng)過(guò)的地區(qū)，占用了一定量的土地，選線體現(xiàn)了對(duì)土地的合理利用，考慮了當(dāng)?shù)氐耐恋乩靡?guī)劃和土地適宜性，占用地土地以旱地、貧瘠或難以利用的土地為主，沒(méi)有涉及基本農(nóng)田的占用。（3）該項(xiàng)目在施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)原有的基礎(chǔ)設(shè)施如交通、水利、電力、通訊設(shè)施的影響不大。（4）擬建項(xiàng)目的建設(shè)不可避免的要進(jìn)行征地拆遷，這將會(huì)對(duì)沿線居民的生活產(chǎn)生一定的影響。3.2生態(tài)環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)公路所經(jīng)過(guò)的地區(qū)，將不可避免地分隔土地，隔斷動(dòng)物遷徙路線和種子隨風(fēng)的自然播種途徑，給生物種群的繁衍生息帶來(lái)某些消極的影響。公路建設(shè)破壞了路域范圍內(nèi)的地表植被覆蓋，人工生態(tài)恢復(fù)到自然生態(tài)較困難。但通過(guò)橋涵等路線跨越、穿越形式，可以溝通路線兩側(cè)的生態(tài)環(huán)境，將影響降低到最小程度。（1）本項(xiàng)目推薦方案共占用土地923.36畝，其中耕地面積共809.1畝（其中水地437.7畝，旱地371.4畝），占總面積的87.63％。本項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)占用較多的耕地，在施工期對(duì)農(nóng)業(yè)有一定的影響。（2）擬建項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，由于各種臨時(shí)活動(dòng)均會(huì)對(duì)原有地面進(jìn)行填筑或開挖。臨時(shí)工程施工后耕地面積減少214.63畝，造成植被覆蓋率下降0.74%。在項(xiàng)目建成后通過(guò)復(fù)墾措施可使臨時(shí)工程施工對(duì)植物生態(tài)環(huán)境的影響減至最小。擬建項(xiàng)目永久性占地923.36畝，所造成的原植被破壞是不可恢復(fù)的、永久性的。擬建項(xiàng)目的施工導(dǎo)致項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)植被覆蓋率下降了2.55%，施工后通過(guò)復(fù)墾綠化等措施，使得運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目影響區(qū)的植被覆蓋率上升了1.13%，擬建項(xiàng)目在施工階段減少了植物的數(shù)量，但是在項(xiàng)目建成之后通過(guò)綠化工程可以使項(xiàng)目沿線的植被覆蓋率得到一定的恢復(fù)。因此擬建項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)對(duì)項(xiàng)目沿線的生態(tài)環(huán)境造成太大的破壞。（3）項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)沿線動(dòng)物的活動(dòng)會(huì)造成一定的影響。項(xiàng)目在施工過(guò)程中會(huì)干擾和破壞動(dòng)物的生活環(huán)境，施工和運(yùn)營(yíng)時(shí)的噪聲也會(huì)對(duì)動(dòng)物產(chǎn)生影響。但隨著項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，對(duì)動(dòng)物的影響基本可以消除。3.3聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)（1）在施工期，裝載機(jī)、平地機(jī)產(chǎn)生的晝間噪聲在距施工場(chǎng)地50m處符合標(biāo)準(zhǔn)限值，其他施工機(jī)械產(chǎn)生的晝間噪聲在距施工場(chǎng)地40m處符合標(biāo)準(zhǔn)；裝載機(jī)、平地機(jī)產(chǎn)生的夜間噪聲在距施工場(chǎng)地300m處符合標(biāo)準(zhǔn)，其他施工機(jī)械在距施工場(chǎng)地200m處符合標(biāo)準(zhǔn)。因此，可以看出，施工機(jī)械噪聲夜間影響嚴(yán)重，擬建項(xiàng)目沿線300m范圍內(nèi)有居民的地方禁止夜間施工；固定地點(diǎn)施工機(jī)械操作場(chǎng)地，應(yīng)設(shè)置在300m范圍內(nèi)無(wú)學(xué)校和較大居民區(qū)的地方。在無(wú)法避開的情況下，采取臨時(shí)降噪措施，如安置臨時(shí)圍擋設(shè)施。（2）從預(yù)測(cè)結(jié)果中可以看出23個(gè)居民點(diǎn)在運(yùn)營(yíng)近期（2015年）、運(yùn)營(yíng)中期（2025年）和運(yùn)營(yíng)遠(yuǎn)期（2035年）晝間噪聲都達(dá)標(biāo)。而夜間有較多的居民點(diǎn)有不同的超標(biāo)情況。運(yùn)營(yíng)近期（2015年）夜間噪聲只有崔家窯1個(gè)居民點(diǎn)超標(biāo)，超標(biāo)量為0.61dB（A）；運(yùn)營(yíng)中期（2025年）夜間噪聲有7個(gè)居民點(diǎn)超標(biāo)，分別為崔家窯、上南川、納家溝、蘇家灣、王家溝、下城子和半川村，超標(biāo)量為0.28-3.21dB（A）；運(yùn)營(yíng)遠(yuǎn)期（2035年）夜間噪聲有7居民點(diǎn)超標(biāo)，分別為崔家窯、上南川、納家溝、蘇家灣、王家溝、下城子和半川村，超標(biāo)量為0.53-4.61dB（A）。從預(yù)測(cè)結(jié)果可以看出，運(yùn)營(yíng)期各年間有17個(gè)敏感點(diǎn)的晝夜間噪聲均不超標(biāo)，因此，除崔家窯和納家溝兩個(gè)敏感點(diǎn)外，擬建項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)沿線其他居民點(diǎn)的噪聲影響不是很大，在采取相應(yīng)的措施后可將噪聲降低至可以接受的范圍內(nèi)。中南川明德小學(xué)在運(yùn)營(yíng)中期（2025年）和遠(yuǎn)期（2035年）的夜間噪聲均有超標(biāo)情況，其中運(yùn)營(yíng)中期（2025年）超標(biāo)量為0.74dB（A），遠(yuǎn)期（2035年）超標(biāo)量為2.10dB（A）。但在夜間學(xué)校內(nèi)無(wú)住宿學(xué)生，所以不考慮夜間的超標(biāo)情況。中南川清真寺和崔窯清真寺在運(yùn)營(yíng)近期（2025年）的晝間噪聲均有超標(biāo)，超標(biāo)量分別為2.10dB（A）和1.48dB（A）；在運(yùn)營(yíng)遠(yuǎn)期（2035年）的晝間噪聲均有超標(biāo)，超標(biāo)量分別為3.47dB（A）和2.86dB（A）。崔家窯清真寺在運(yùn)營(yíng)近期（2015年）的夜間噪聲超標(biāo)2.31dB（A），運(yùn)營(yíng)中期（2025年）的夜間超標(biāo)量為4.89dB（A）。中南川清真寺和崔窯清真寺在運(yùn)營(yíng)遠(yuǎn)期（2035年）的夜間噪聲均有超標(biāo)，超標(biāo)量分別為3.26dB（A）和6.28dB（A）。為了方便制定相應(yīng)的噪聲防治措施，對(duì)部分敏感點(diǎn)的第二排和第二排以后的建筑物的環(huán)境噪聲進(jìn)行了預(yù)測(cè)。通過(guò)預(yù)測(cè)結(jié)果可以看出，蘇家灣、王家溝、下城子和半川村4個(gè)噪聲超標(biāo)點(diǎn)在其第二排建筑物處的夜間噪聲值都能達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。上南川在其第二排以后的建筑物處夜間噪聲值能達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。上孟寺和中南川兩處在其4a類區(qū)可以達(dá)到4a類標(biāo)準(zhǔn)，但在2類區(qū)，這兩處敏感點(diǎn)在其第二排以后的建筑物處才能達(dá)到2類標(biāo)準(zhǔn)。崔家窯和納家溝處因?yàn)榻ㄓ懈呒軜?，橋底居民房離橋的水平距離很近，加之人口多，生活噪聲較高，公路運(yùn)營(yíng)后產(chǎn)生的噪聲對(duì)居民的影響相對(duì)較大，通過(guò)預(yù)測(cè)后可以得出，在這兩處居民點(diǎn)的第二排以后的建筑物處基本能達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，為了保障崔家窯和納家溝兩處居民正常的生活和安全，建議將這兩處的前兩排居民房拆除，并在本村合理地方對(duì)拆遷居民進(jìn)行就地安置，以保證居民的生活不受太大的影響。3.4地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)（1）公路工程隔水、用水、棄水會(huì)改變路域地表水和地下水狀態(tài)，如不采取措施，將會(huì)造成水污染或水土流失。（2）橋梁施工過(guò)程中，施工廢渣和產(chǎn)生的巖漿和淤泥需要妥善處理，最大程度的降低橋梁施工對(duì)水環(huán)境的影響。（3）施工營(yíng)地的生活污水若不加處理直接排放，會(huì)對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生影響。（4）對(duì)生產(chǎn)、生活垃圾集中分類管理，垃圾應(yīng)深埋于固定填埋場(chǎng)。施工人員的糞便設(shè)置旱廁，堆制為農(nóng)家肥，對(duì)周圍水環(huán)境的影響不大。（5）運(yùn)營(yíng)期間的路面徑流可能會(huì)進(jìn)入水體中，對(duì)水體環(huán)境造成污染。3.5環(huán)境空氣質(zhì)量影響分析與評(píng)價(jià)（1）公路施工期對(duì)環(huán)境空氣污染主要為施工時(shí)瀝青混凝土和灰土拌合，土石方的開挖、回填與施工車輛等作業(yè)的二次揚(yáng)塵。在施工期會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵，對(duì)沿線的空氣質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響，應(yīng)采取硬化路面或?yàn)⑺胧﹣?lái)減少揚(yáng)塵。此外，瀝青的熬制、攪拌和路面鋪裝過(guò)程會(huì)產(chǎn)生一定量的瀝青煙和少量的苯并[a]芘，因此，瀝青混凝土拌合站應(yīng)選在距離居民區(qū)大于300m的村莊的下風(fēng)向。（2）在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期，汽車尾氣和顆粒物是環(huán)境空氣污染物的主要來(lái)源。此段公路的車流量不是很大，再加之現(xiàn)在大多數(shù)汽車都采用清潔燃料，因此排放的尾氣量不大，對(duì)沿線的環(huán)境空氣基本不會(huì)造成影響。由于此段公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高，兩側(cè)的綠化措施較好，因此，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期，顆粒物的污染可忽略不計(jì)。3.6固體廢棄物影響分析與預(yù)測(cè)（1）橋梁在施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一些固體廢物，如廢渣、巖漿和淤泥等，其它工程也不可避免的產(chǎn)生一些施工廢棄物，施工營(yíng)地還會(huì)產(chǎn)生一些生活垃圾。如果對(duì)這些廢棄物處理不當(dāng)，將會(huì)對(duì)項(xiàng)目沿線生態(tài)環(huán)境及河流水環(huán)境產(chǎn)生不良影響。因此，在項(xiàng)目施工過(guò)程中應(yīng)做好垃圾回收裝置，對(duì)產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類處理。（2）運(yùn)營(yíng)期固體廢物主要來(lái)源于過(guò)路車輛司乘人員產(chǎn)生的垃圾。對(duì)此應(yīng)加強(qiáng)道路沿線的清掃，并設(shè)置不準(zhǔn)亂扔垃圾的標(biāo)識(shí)，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)。3.7事故污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)由于公路運(yùn)輸危險(xiǎn)品品種較多，其危險(xiǎn)的程度不一，再則交通事故的嚴(yán)重及危險(xiǎn)程度也相差很大，故應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)品運(yùn)輸交通事故進(jìn)行具體分析。就危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的交通事故而言，運(yùn)送易燃易爆品的交通事故，直接后果可能是引起火災(zāi)或爆炸，從而導(dǎo)致部分有毒氣體污染環(huán)境，或者可能損壞橋梁的構(gòu)筑物，導(dǎo)致出現(xiàn)一時(shí)的交通堵塞。但這種情況是局部的，且持續(xù)時(shí)間短暫。交通事故最大的危害可能是當(dāng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛在路段的橋梁上翻車，導(dǎo)致事故車掉入河中，從而使運(yùn)送的液態(tài)危險(xiǎn)品，如汽油化工原料等的泄露而污染水環(huán)境等。因此，就擬建項(xiàng)目沿線運(yùn)輸車輛交通事故可能帶來(lái)的環(huán)境影響而言，應(yīng)在沿河路段入口處設(shè)置明顯的標(biāo)志牌，以喚起從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員的注意，在沿河路段設(shè)置防撞欄，可有效防止施工車輛沖出路外。同時(shí)有關(guān)人員包括從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員及有關(guān)部門應(yīng)定期進(jìn)行排除危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛交通事故的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以使從業(yè)人員增強(qiáng)憂患意識(shí)。另外，要求公路管理部門做好事故應(yīng)急計(jì)劃，以便在事故發(fā)生后及時(shí)組織調(diào)動(dòng)人員、車輛、設(shè)備、醫(yī)藥，對(duì)事故進(jìn)行應(yīng)急處理，將事故控制在最小范圍內(nèi)，將污染影響降至最低。3.8景觀環(huán)境影響評(píng)價(jià)良好的公路植物配置可以減輕駕駛員的疲勞，豐富的植物景觀也為旅客帶來(lái)了輕松愉快的旅途。公路景觀環(huán)境主要由公路綠化組成，公路的綠化主要是邊坡綠化。邊坡綠化的主要目的是固土護(hù)坡、防止沖刷，美化環(huán)境，其植物配置應(yīng)盡量不破壞自然地形地貌和植被，選擇根系發(fā)達(dá)、易于成活、便于管理、兼顧景觀效果的樹種。應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)進(jìn)行減緩公路建設(shè)對(duì)原由景觀分割的影響。通過(guò)人工覆綠可有效減緩色彩上的不利影響，如植草護(hù)坡，邊坡懸掛覆綠，臨時(shí)用地的復(fù)墾，取土棄渣場(chǎng)的覆綠，種植綠化帶、“綠色通道”建設(shè)等等。4環(huán)境保護(hù)措施與經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證4.1施工期環(huán)境保護(hù)措施4.1.1社會(huì)環(huán)境保護(hù)措施（1）橋梁的施工盡可能避開灌溉季節(jié)，以保證農(nóng)田水渠暢通及水土流失。當(dāng)公路與農(nóng)田灌渠交叉時(shí)，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)便涵，確保農(nóng)田排灌及地表徑流暢通。如需拆除或改移原有灌渠或水利設(shè)施，必須先將灌渠修通后才能拆除原有設(shè)施，灌渠修建標(biāo)準(zhǔn)不能低于原有標(biāo)準(zhǔn)。（2）當(dāng)?shù)卣畱?yīng)做好征地拆遷工作，做好征地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助政策的宣傳。并廣泛聽取沿線受影響居民的合理意見和建議，按政策妥善解決征地、拆遷后居民的生活問(wèn)題，做好安置工作。（3）施工前對(duì)主要運(yùn)輸?shù)缆纷黾庸谈脑欤⒃O(shè)置臨時(shí)便道以保證施工期道路通暢。合理堆放建筑材料，加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理，進(jìn)行專門的施工期交通指揮疏導(dǎo)，盡量減少公路施工對(duì)現(xiàn)有交通的干擾。4.1.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施（1）取、棄土場(chǎng)以恢復(fù)保護(hù)為原則，逐漸恢復(fù)其生態(tài)功能。施工取土?xí)r采取平行作業(yè)，邊開挖、邊平整、邊防護(hù)，計(jì)劃取土，并采取復(fù)耕措施或改造果林地，及時(shí)還耕，及時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)。具體措施為：取棄土場(chǎng)內(nèi)撒播紫花苜蓿、紫穗槐、刺槐復(fù)合種籽，按1:1：1配比，各取10g/m2，總用量為30g/m2。（2）路基防護(hù)采用工程防護(hù)與生態(tài)防護(hù)結(jié)合的措施，減少水土流失。把道路沿線兩側(cè)的施工區(qū)、棄土場(chǎng)、路基邊坡、坡腳、碎落臺(tái)作為環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)重點(diǎn)，首先以工程措施為先導(dǎo)，進(jìn)行先導(dǎo)性防治，對(duì)棄土場(chǎng)布設(shè)攔渣、護(hù)坡、排水等工程措施，使棄渣體和大型開挖面得到穩(wěn)定，從而防治因本體、渣體崩塌造成的重力侵蝕，以及因降雨、徑流對(duì)地表擾動(dòng)而形成的水力侵蝕，并布設(shè)土地整治工程，為棄土場(chǎng)、臨建工程的土地開發(fā)和綠化工程的實(shí)施創(chuàng)造有利條件。隨后再以植物措施為屏障布設(shè)綠化工程、增加植被覆蓋率，進(jìn)一步防治水力和重力侵蝕，降低土壤侵蝕模數(shù)，防止和降低水土流失和地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，改善和保護(hù)道路工程的生態(tài)環(huán)境。（3）在項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格控制施工范圍，嚴(yán)禁占用項(xiàng)目劃定范圍以外的土地，減少對(duì)沿線土地資源的破壞。（4）工程實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)充分考慮動(dòng)物的遷徙路線。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的宣傳和教育，要求各施工單位制定出嚴(yán)格的管理制度，嚴(yán)禁濫捕濫殺野生動(dòng)物。并在全線設(shè)置可供動(dòng)物通行的涵洞，減小因公路建設(shè)隔斷原生態(tài)群落的影響。（5）項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)砍伐沿線的一些樹木，因此，在項(xiàng)目建成后應(yīng)在路兩側(cè)加強(qiáng)綠化措施。具體為：擬建項(xiàng)目在建成后會(huì)在公路的兩側(cè)栽植一些樹木，主要有紫葉李、旱柳、刺槐，全線兩側(cè)共栽植11798株，其中紫葉李1628株，旱柳4052株，刺槐6118株。此外，項(xiàng)目建成后會(huì)對(duì)取棄土場(chǎng)進(jìn)行綠化，共計(jì)綠化面積為126.834畝。4.1.3聲環(huán)境保護(hù)措施相對(duì)運(yùn)營(yíng)期來(lái)講，施工期噪聲影響是短暫行為。工程施工應(yīng)當(dāng)盡量采用低噪聲機(jī)械，應(yīng)當(dāng)先對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行常規(guī)工作狀態(tài)下的噪聲測(cè)量，應(yīng)當(dāng)禁止超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械入場(chǎng)施工。在施工過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)常對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，以減弱機(jī)械設(shè)備噪聲或不使之增強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和集中居民點(diǎn)等路段的施工管理，合理制定施工計(jì)劃。監(jiān)理單位應(yīng)做好施工期噪聲監(jiān)理工作，配備簡(jiǎn)易噪聲測(cè)量?jī)x器，對(duì)施工場(chǎng)所附近的居民點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以保證其不受噪聲超標(biāo)影響。施工機(jī)械對(duì)其操作人員和有關(guān)施工人員也將造成嚴(yán)重的噪聲影響，應(yīng)按勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)控制工人工作時(shí)間，并對(duì)有關(guān)人員采取個(gè)人防護(hù)措施，如戴頭盔、耳塞等。4.1.4水環(huán)境保護(hù)措施（1）設(shè)置沉淀池，施工中的工程廢水沉降后再排放。設(shè)置必要的臨時(shí)排水溝，疏導(dǎo)施工廢水。禁止將含有害物質(zhì)的筑路材料如瀝青、油料、化學(xué)品等堆放于民用水井、河流、溝渠等水體附近，必要時(shí)設(shè)圍欄，并設(shè)置蓬蓋，防止雨水沖刷進(jìn)入水體。（2）對(duì)于施工營(yíng)地施工人員產(chǎn)生的生活污水，應(yīng)在在施工營(yíng)地附近設(shè)化糞池，將糞便污水和餐飲洗滌污水糞便收集，糞便用于農(nóng)田，餐飲洗滌污水經(jīng)處理后用于場(chǎng)地清潔、綠化灌溉等。4.1.5大氣環(huán)境保護(hù)措施（1）施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵，必須對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行硬化處理，并在必要的時(shí)候?yàn)⑺?，以防止粉塵對(duì)周圍環(huán)境的影響。（2）瀝青混凝土攪拌站和灰土拌和站的應(yīng)選在距離居民區(qū)300m外的下風(fēng)向處。在瀝青的熔化過(guò)程中，注意控制熔化溫度，以免產(chǎn)生過(guò)多的有害氣體。要求瀝青攤鋪?zhàn)鳂I(yè)機(jī)械有良好的密封性和除塵裝置，生產(chǎn)設(shè)備不得有明顯的無(wú)組織排放存在。4.1.6固體廢棄物處置措施施工期固體廢物主要包括廢棄土石方、廢棄路面鋪設(shè)層、建筑垃圾和施工人員生活垃圾。對(duì)施工期固體廢棄物應(yīng)采取“集中收集、分類處理、盡量回用”的原則，其中廢棄土石方在設(shè)置的棄渣場(chǎng)進(jìn)行處置，拆遷房屋、廢棄路面鋪設(shè)層、建筑物的建筑垃圾主要用于替代道路施工期的土石方填方量，其余固體廢物及生活垃圾集中收集后分別運(yùn)送至附近棄渣場(chǎng)和生活垃圾填埋場(chǎng)填埋。4.2運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)措施4.2.1社會(huì)環(huán)境保護(hù)措施1、交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)路段沿線交通秩序的管理，以防止交通堵塞，減少事故發(fā)生率。2、加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T和過(guò)往行人的交通安全教育。教育駕駛?cè)藛T要謹(jǐn)慎駕駛，嚴(yán)格遵守行駛規(guī)則，限速行駛、不搶道，防止交通事故的發(fā)生。教育行人，不可翻越高速公路。要維護(hù)、養(yǎng)護(hù)好兩側(cè)隔離帶、邊溝等保護(hù)設(shè)施以及沿線草地植被。4.2.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小。運(yùn)營(yíng)期可結(jié)合道路保養(yǎng)，加強(qiáng)水土流失的防護(hù)工作，對(duì)出現(xiàn)水土流失的地方及時(shí)處理，防止侵蝕的擴(kuò)大。4.2.3聲環(huán)境保護(hù)措施從預(yù)測(cè)結(jié)果可以看出，噪聲對(duì)周圍居民的影響不是很大，因此，應(yīng)以加強(qiáng)管理為主，如采取限速禁鳴和在路線兩側(cè)植樹的方式來(lái)降低公路沿線的噪聲。噪聲超標(biāo)較嚴(yán)重的主要是崔家窯中橋和納家溝中橋處所影響的范圍，這主要是因?yàn)槁肪€左側(cè)離居民區(qū)較近，且受影響的人數(shù)較多，因此，在橋的左側(cè)安裝聲屏障以減輕噪聲對(duì)沿線居民的影響。沿線噪聲防治措施見表4.2-1和4.2-2。表4.2-1沿線噪聲防治措施（居民區(qū)）序號(hào)敏感點(diǎn)距路中心距離超標(biāo)量dB（A）影響戶數(shù)擬采取的措施實(shí)施階段1瓦泉村60m不超標(biāo)/安裝限速禁鳴標(biāo)志，車輛減速慢行工程后期實(shí)施2上孟寺30m45m處夜間超標(biāo)20安裝隔聲窗100扇和限速禁鳴標(biāo)志，車輛減速慢行工程后期實(shí)施3崔家窯水平距離10m近期夜間0.61,中期夜間3.21，遠(yuǎn)期夜間4.61路兩側(cè)居民約60戶拆除路線兩側(cè)30m以內(nèi)的建筑物，共拆遷居民6戶。并在路線左側(cè)安裝聲屏障200m，安裝限速禁鳴標(biāo)志，車輛減速慢行拆遷工作與工程同步實(shí)施，其他的工程后期實(shí)施4上南川70m遠(yuǎn)期夜間1.69路左側(cè)第一排居民，約20戶安裝限速禁鳴標(biāo)志，車輛減速慢行工程后期實(shí)施5納家溝水平距離10m中期夜間2.42，遠(yuǎn)期夜間3.82路兩側(cè)居民約60戶拆除路線兩側(cè)30m以內(nèi)的建筑物，共拆遷居民4戶。并安裝限速禁鳴標(biāo)志，車輛減速慢行拆遷工作與工程同步實(shí)施，其他的工程后期實(shí)施6上磨鄉(xiāng)80m不超標(biāo)/安裝限速禁鳴標(biāo)志，車輛減速慢行工程后期實(shí)施7蘇家灣25m中期夜間0.28，遠(yuǎn)期夜間1.59路兩側(cè)居民，約5戶安裝隔聲玻璃25扇，安裝限速禁鳴標(biāo)志，車輛減速慢行工程后期實(shí)施8王家溝25m中期夜間0.29，遠(yuǎn)期夜間1.61路兩側(cè)居民，約10戶安裝隔聲玻璃50扇，安裝限速禁鳴標(biāo)志，車輛減速慢行工程后期實(shí)施9蘆子灣25m不超標(biāo)/安裝限速禁鳴標(biāo)志，車輛減速慢行工程后期實(shí)施10川里35m不超標(biāo)/安裝限速禁鳴標(biāo)志，車輛減速慢行工程后期實(shí)施11恭門鎮(zhèn)30m不超標(biāo)/安裝限速禁鳴標(biāo)志，車輛減速慢行工程后期實(shí)施12下城子50m中期夜間0.63，遠(yuǎn)期夜間1.87路右側(cè)第一排居民約15戶安裝隔聲玻璃75扇，安裝限速禁鳴標(biāo)志，車輛減速慢行工程后期實(shí)施13半川村40m遠(yuǎn)期夜間0.85路右側(cè)第一排居民，約50戶加強(qiáng)路線兩側(cè)的綠化工程，安裝限速禁鳴標(biāo)志，車輛減速慢行工程后期實(shí)施14付川村70m不超標(biāo)/安裝限速禁鳴標(biāo)志，車輛減速慢行工程后期實(shí)施表4.2-2沿線噪聲防治措施（居民區(qū)）序號(hào)敏感點(diǎn)距路中心距離超標(biāo)量dB（A）影響戶數(shù)擬采取的措施實(shí)施階段1中南川清真寺45m中期晝間2.10，遠(yuǎn)期晝間3.47，遠(yuǎn)期夜間3.26清真寺內(nèi)人員安裝隔聲玻璃15扇，安裝限速禁鳴標(biāo)志，車輛減速慢行工程后期實(shí)施2中南川明德小學(xué)40m中期夜間0.74，遠(yuǎn)期夜間2.10/安裝限速禁鳴標(biāo)志，車輛減速慢行工程后期實(shí)施3崔家窯清真寺30m中期晝間1.48，遠(yuǎn)期晝間2.86，近期夜間2.31，中期夜間4.89，遠(yuǎn)期夜間6.28清真寺內(nèi)人員在此段的防護(hù)措施在上表崔家窯居民區(qū)的防護(hù)措施中已設(shè)置了防護(hù)屏障，采取次措施后可以達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)工程后期實(shí)施4上磨鄉(xiāng)上磨小學(xué)150m不超標(biāo)/安裝限速禁鳴標(biāo)志，車輛減速慢行工程后期實(shí)施4.2.4水環(huán)境保護(hù)措施本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的水環(huán)境污染主要為雨水沖刷道路沉積物所造成的影響，因此在道路修建過(guò)程中應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)排水設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)道路過(guò)往車輛的管理，嚴(yán)禁各種泄露、散裝、超載車輛上路，防止公路散失物造成的水體污染。4.2.5大氣環(huán)境保護(hù)措施運(yùn)營(yíng)期造成大氣污染的主要因素為汽車排放的尾氣和道路顆粒物。因此，應(yīng)加強(qiáng)道路汽車的管理和發(fā)展清潔燃料。從而減少汽車尾氣的排放。對(duì)于道路顆粒物的影響，應(yīng)加強(qiáng)道路清掃工作，及時(shí)對(duì)道路進(jìn)行灑水處理，防止道路揚(yáng)塵的影響。4.2.6固體廢棄物處置措施本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的固體廢棄物主要為過(guò)路司乘人員丟棄的廢棄物，對(duì)此應(yīng)在公路沿線設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)志，加強(qiáng)司乘人員的環(huán)保意識(shí)，同時(shí)應(yīng)增加道路環(huán)衛(wèi)部門的清掃頻率，以消除公路沿線固體廢棄物對(duì)沿線環(huán)境造成的影響。4.2.7危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)減緩措施對(duì)運(yùn)載危險(xiǎn)品的車輛嚴(yán)格進(jìn)行檢查、嚴(yán)格監(jiān)控，防止事故發(fā)生，對(duì)有毒有害等危險(xiǎn)品的運(yùn)輸，公路管理部門和公安等部門應(yīng)嚴(yán)格控制并加強(qiáng)管理，以防發(fā)生泄露事故。一旦發(fā)生此類事故，應(yīng)負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)人員、車輛、設(shè)備、醫(yī)藥，對(duì)事故進(jìn)行應(yīng)急處理，將事故控制在最小范圍內(nèi)。總之，擬建項(xiàng)目的建設(shè)不可避免將會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，但只要在設(shè)計(jì)、施工以及運(yùn)營(yíng)階段采取相應(yīng)的環(huán)保措施，加強(qiáng)各項(xiàng)管理，便可使這種不利影響降低到最低程度，使項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響得到有效控制，最終達(dá)到保護(hù)環(huán)境、提高道路建設(shè)效益，并達(dá)到公路交通事業(yè)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。5環(huán)境保護(hù)投資估算根據(jù)擬建項(xiàng)目對(duì)沿線環(huán)境的影響，提出相應(yīng)的措施，其一次性環(huán)保投資約為1149萬(wàn)元，約占工程總投資的2.83％。6公眾參與6.1公眾參與的目的公路的建設(shè)及建成后運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的影響是多方面的。在公路建設(shè)的準(zhǔn)備工作階段，對(duì)其可能產(chǎn)生的影響，充分聽取公眾的意見，加強(qiáng)了項(xiàng)目可行性和優(yōu)化性研究的結(jié)果，充分尊重公眾的權(quán)利和公眾應(yīng)盡的義務(wù)。通過(guò)對(duì)韓店至社棠公路二期工程張家川至恭門支線建設(shè)項(xiàng)目的公眾參與與分析，較為全面、準(zhǔn)確、客觀地分析當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)公路建設(shè)工作的意見和建議，為政府決策以及有關(guān)部門科學(xué)地完善建設(shè)方案提供依據(jù)，促進(jìn)甘肅省交通建設(shè)工作和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。6.2公眾參與的對(duì)象根據(jù)本工程的性質(zhì)、地理位置和可能引起的環(huán)境污染特征，本次環(huán)評(píng)公眾調(diào)查范圍主要是公路沿線環(huán)境影響區(qū)域居民區(qū)和沿線有關(guān)單位。本次環(huán)評(píng)的調(diào)查對(duì)象為：項(xiàng)目所在地工作、生活的公眾及有關(guān)單位。同時(shí)有目的地調(diào)查了熟悉當(dāng)?shù)馗鞣矫媲闆r的人員，并盡力選擇可能受占用土地、拆遷房屋影響的公眾，以及需要搬遷或部分征用土地的單位和群體。并注意選擇對(duì)項(xiàng)目不利影響承受力較差的人群。對(duì)沿線有關(guān)單位的調(diào)查，包括環(huán)保、交通、水利、國(guó)土部門的調(diào)查。6.3公眾參與方法和內(nèi)容采用戶級(jí)訪談?wù){(diào)查和隨機(jī)個(gè)體調(diào)查兩種方法。調(diào)查居民以及相關(guān)單位對(duì)公路概況和本工程建設(shè)的基本態(tài)度、對(duì)公路建設(shè)對(duì)居民的出行帶來(lái)的便利情況、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響情況、對(duì)有關(guān)建設(shè)征地拆遷安置情況、對(duì)可能帶來(lái)的環(huán)境影響等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)程度等進(jìn)行調(diào)查，征求他們對(duì)緩解不利影響的措施和建議。同時(shí)，將調(diào)查結(jié)果及時(shí)反饋到建設(shè)單位。此外，在進(jìn)行公眾參與的同時(shí)，在擬建項(xiàng)目沿線人群密度較大的地方采用張貼項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公示的方法，讓更多的人了解該項(xiàng)目的情況，為項(xiàng)目的建設(shè)和環(huán)評(píng)工作提供意見和建議。具體見附圖。6.3.1公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作公示1、公眾參與公示材料一：韓店至社棠公路二期工程張家川至恭門段工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一次公示根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（國(guó)環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)），現(xiàn)將“韓店至社棠公路二期工程張家川至恭門段工程“的環(huán)評(píng)情況進(jìn)行第一次公示。1、項(xiàng)目概況擬建路線為莊浪(韓店)至張家川至天水(社棠)連接線二級(jí)公路的支線工程，路線起自張家川回族自治縣袁川村（AK0+000），順接天(水)平(涼)高速公路莊浪(韓店)至張家川至天水(社棠)連接線二級(jí)公路。路線全長(zhǎng)23.195Km，總體走向?yàn)橛晌飨驏|。該項(xiàng)目按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，計(jì)劃于2015年5月建成通車。2、環(huán)評(píng)工作程序與內(nèi)容環(huán)評(píng)工作主要包括：環(huán)境概況調(diào)查、工程分析、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)、水土保持論證、公眾參與調(diào)查、提出環(huán)保措施等。3、建設(shè)單位情況單位名稱：甘肅省交通廳引進(jìn)外資項(xiàng)目管理辦公室地址：蘭州市城關(guān)區(qū)甘南路568號(hào)郵編：730046聯(lián)系人：米孝恒郵箱：1486944257@電話真環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位：蘭州大學(xué)地址：蘭州市城關(guān)區(qū)天水南路222號(hào)郵編:730000聯(lián)系人：張有賢郵箱：zhangyx@電話真公眾提出意見的主要方式在本公示期間，公眾可以選擇以下方式的一種或多種提出意見。（1）以電話短信的形式告訴建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位（2）以傳真、電子郵件、信件等書面形式將所提意見告訴建設(shè)單位或評(píng)價(jià)單位2、公眾參與公示材料二：韓店至社棠公路二期工程張家川至恭門段工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)審前公示甘肅省交通廳引進(jìn)外資項(xiàng)目管理辦公室委托蘭州大學(xué)進(jìn)行的韓店至社棠公路二期工程張家川至恭門段工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作已經(jīng)接近尾聲，為加強(qiáng)環(huán)保工作，根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)2006【28號(hào)】《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，須對(duì)公眾公開其有關(guān)環(huán)境保護(hù)信息，以便了解公眾對(duì)本項(xiàng)目的態(tài)度和建議，接受公眾的監(jiān)督。具體如下：一、建設(shè)項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：韓店至社棠公路二期工程張家川至恭門段工程建設(shè)單位：甘肅省交通廳引進(jìn)外資項(xiàng)目管理辦公室建設(shè)地址：甘肅省天水市張家川縣建設(shè)性質(zhì)：新建與舊路改建項(xiàng)目概況：擬建路線為莊浪(韓店)至張家川至天水(社棠)連接線二級(jí)公路的支線工程，路線起自張家川回族自治縣袁川村（AK0+000），順接天(水)平(涼)高速公路莊浪(韓店)至張家川至天水(社棠)連接線二級(jí)公路，最后止于終點(diǎn)付川村（恭門火車站）。路線全長(zhǎng)23.195Km，總體走向?yàn)橛晌飨驏|。該項(xiàng)目按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，計(jì)劃于2015年5月建成通車。二、環(huán)評(píng)工作概況該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作始于2013年3月，主要工作包括環(huán)境概況調(diào)查分析、工程分析、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施與經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃、水土保持等。三、環(huán)境影響報(bào)告書評(píng)價(jià)結(jié)論擬建的張家川至恭門支線工程是張家川縣與外界聯(lián)系的主要交通要道。它的建設(shè)對(duì)提高張家川縣的交通條件，改善區(qū)域投融資環(huán)境，加快貧困地區(qū)及少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，完善區(qū)域路網(wǎng)布局等具有重大意義，同時(shí)還具有與天平鐵路互相補(bǔ)充、實(shí)現(xiàn)公鐵聯(lián)運(yùn)的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)功能。擬建項(xiàng)目在施工期和運(yùn)營(yíng)期對(duì)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境和大氣環(huán)境都會(huì)造成不同程度的影響，但通過(guò)采取一系列的環(huán)保措施，可以使不利影響減至最小。因此，從環(huán)境保護(hù)的角度論證韓店至社棠公路二期工程張家川至恭門支線工程是可行的。四、公眾參與方式和期限任何單位和個(gè)人如想了解本項(xiàng)目的有關(guān)情況，可在本公示期內(nèi)到張家川縣環(huán)保局或建設(shè)單位取閱《韓店至社棠公路二期工程張家川至恭門段工程環(huán)境影響報(bào)告書》，如有必要，還可向環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取相關(guān)信息。公眾參與的時(shí)限：自本公告發(fā)布起十日內(nèi)。五、征求公眾意見的范圍和形式本次公眾參與的范圍主要為受擬建項(xiàng)目影響的居民以及周邊居民點(diǎn)，河流等保護(hù)目標(biāo)相關(guān)的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與人員，也歡迎其他關(guān)心該項(xiàng)目的群眾提出寶貴的意見和建議。若有意見和建議，可直接到張家川縣環(huán)保局、建設(shè)單位、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)反映或采用電話、電子郵件等方式提出。六、聯(lián)系方式建設(shè)單位：甘肅省交通廳引進(jìn)外資項(xiàng)目管理辦公室地址：蘭州市城關(guān)區(qū)甘南路568號(hào)郵編：730046聯(lián)系人：米孝恒郵箱：1486944257@電話真境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：蘭州大學(xué)地址：蘭州市天水路222號(hào)郵編：730000聯(lián)系人：張有賢郵箱：zhangyx@電話真3.2公眾與相關(guān)單位調(diào)查問(wèn)卷表6.3-1韓店至社棠公路二期工程張家川至恭門段工程環(huán)境影響公眾參與調(diào)查表姓名年齡性別民族文化程度職業(yè)單位或家庭住址項(xiàng)目簡(jiǎn)介：擬建路線為莊浪(韓店)至張家川至天水(社棠)連接線二級(jí)公路的支線工程，路線起自張家川回族自治縣袁川村（AK0+000），順接在建的韓（店）至社（棠）二級(jí)公路，并以大橋跨越后川河，沿后川河新建河堤?hào)|岸布線，經(jīng)崔灣村再沿縣城南側(cè)山根布線，途經(jīng)瓦泉村、下南川、上南川、納家溝，然后在縣水泥廠利用省道305線，途經(jīng)楊家溝口、楊店子，以展線方式翻越火家灣山梁，再經(jīng)古土村、許家灣、恭門鎮(zhèn)，跨樊河，后沿付川河?xùn)|岸布線而上，途經(jīng)下城子、半川村，止于本項(xiàng)目的終點(diǎn)（AK24+465）付川村（恭門火車站）。路線全長(zhǎng)23.195Km，總體走向?yàn)橛晌飨驏|。該項(xiàng)目以二級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，計(jì)劃于2015年5月建成通車。1、您對(duì)當(dāng)?shù)亟煌顩r滿意程度：□滿意□不滿意□非常不滿2、您是否贊同修建該公路？□贊同□不贊同□不知道3、您是否贊同該公路的選線、走向？□贊同□不贊同□不知道4、修建該公路是否有利于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展？□是□不是□不知道5、公路的建成對(duì)您的生活質(zhì)量有何影響？□提高□下降□無(wú)影響6、修建該公路要占部分田地，要拆遷一些住房，您對(duì)此有無(wú)意見？□有□沒(méi)有□不知道7、您是否了解公路建設(shè)征地/拆遷補(bǔ)償政策？□了解□了解一些□不了解8、假如要您征地/拆遷或重新安置，您將：□服從□有條件服從□不服從9、您對(duì)安置/補(bǔ)償工作有何要求？□經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償□變更職業(yè)□就地安置其它10、公路建設(shè)期何種因素對(duì)您影響最大？□噪聲□廢氣□污水□生態(tài)波壞、水土流失□其它11、公路運(yùn)營(yíng)期何種因素對(duì)您影響最大？□交通噪聲□汽車尾氣□交通阻隔□其它12、您建議采取何種措施減輕影響？□公路綠化□聲屏障□遠(yuǎn)離村鎮(zhèn)其它其它意見和建議以及要求表6.3-2韓店至社棠公路二期工程張家川至恭門段工程沿線企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)及社會(huì)團(tuán)體意見調(diào)查表單位名稱單位人數(shù)填表人聯(lián)系方式單位從事行業(yè)單位地址項(xiàng)目簡(jiǎn)介：擬建路線為莊浪(韓店)至張家川至天水(社棠)連接線二級(jí)公路的支線工程，路線起自張家川回族自治縣袁川村（AK0+000），順接在建的韓（店）至社（棠）二級(jí)公路，并以大橋跨越后川河，沿后川河新建河堤?hào)|岸布線，經(jīng)崔灣村再沿縣城南側(cè)山根布線，途經(jīng)瓦泉村、下南川、上南川、納家溝，然后在縣水泥廠利用省道305線，途經(jīng)楊家溝口、楊店子，以展線方式翻越火家灣山梁，再經(jīng)古土村、許家灣、恭門鎮(zhèn)，跨樊河，后沿付川河?xùn)|岸布線而上，途經(jīng)下城子、半川村，止于本項(xiàng)目的終點(diǎn)（AK24+465）付川村（恭門火車站）。路線全長(zhǎng)23.195Km，總體走向?yàn)橛晌飨驏|。該項(xiàng)目以二級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，計(jì)劃于2015年5月建成通車。對(duì)修建該公路的看法和態(tài)度對(duì)該公路走向的具體意見修建該公路對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響修建該公路對(duì)本地區(qū)社會(huì)公共事業(yè)的影響，如交通、衛(wèi)生、教育等修建該公路對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響修建該公路對(duì)民眾生活質(zhì)量的影響修建該公路對(duì)本地區(qū)文物古跡、文物景點(diǎn)有何影響對(duì)修建該公路的具體要求、建議及其它需要說(shuō)明的問(wèn)題其它意見和建議以及要求6.4公眾參與結(jié)果1、被調(diào)查者的基本情況本次調(diào)查對(duì)象為擬建項(xiàng)目沿途鄉(xiāng)村居民。共發(fā)放公眾參與調(diào)查表100份，回收有效點(diǎn)查表100份，占100％。調(diào)查對(duì)象涉及沿線農(nóng)民、學(xué)生、個(gè)體戶，學(xué)歷分布從小學(xué)至本科不等，其中也包括擬建項(xiàng)目沿線影響比較大的居民。被調(diào)查者的基本情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表6.4-1。表6.4-1被調(diào)查者基本情況統(tǒng)計(jì)表類別人數(shù)比例（％）性別男6969女3131民族漢族1010回族9090年齡15-35555535-60333360以上1212職業(yè)農(nóng)民8383工人22學(xué)生44干部22個(gè)體戶99文化程度小學(xué)及小學(xué)以下7070初中1919高中、中專1010大專00本科及本科以上112、公眾參與調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析（1）訪談結(jié)果匯總本次調(diào)查結(jié)果顯示絕大多數(shù)居民認(rèn)為本工程的實(shí)施有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，并且能使自己的生活水平提高，贊同修建公路；在涉及土地征用與拆遷方面，大部分人是同意拆遷的，但希望能夠得到較為滿意的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；在公路的施工與運(yùn)營(yíng)期間，噪聲是對(duì)居民最重要的影響因素。訪談對(duì)象所反映的情況匯總結(jié)果見表6.4-2。在本次調(diào)查中，南川村和崔家窯的居民認(rèn)為該段路線選線離村莊的位置太高，不方便居民的出行，其建議將路線選擇在離村莊居民點(diǎn)較近的地方。大多數(shù)居民建議并要求盡快高質(zhì)量的完成項(xiàng)目的建設(shè)。表6.4-2公眾參與調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表問(wèn)題答案人數(shù)比例（％）1、您對(duì)當(dāng)?shù)亟煌顩r滿意程度？滿意2727不滿意7070非常不滿332、您是否贊同修建該公路？贊同100100不贊同00不知道003、您是否贊同該公路的選線、走向？贊同100100不贊同00不知道004、修建該公路是否有利于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？是100100不是00不知道005、您認(rèn)為公路的建成對(duì)您的生活質(zhì)量有何影響？生活水平提高100100生活水平下降00無(wú)影響006、修建該公路要占部分田地，要拆遷一些住房，您對(duì)此有無(wú)意見？有4040沒(méi)有5858不知道227、您是否了解公路建設(shè)征地/拆遷補(bǔ)償政策？了解1111了解一些6464不知道25258、假如要您征地/拆遷或重新安置，您是否服從？服從1919有條件服從8181不服從009、您對(duì)安置/補(bǔ)償工作有何要求？經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償7878就地安置2020變更職業(yè)22其它0010、公路建設(shè)期何種因