山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作方案

山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作方案為督促各相關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州關(guān)于做好山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作的各項(xiàng)政策措施、決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、政策規(guī)定和紀(jì)律要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作的監(jiān)督和管，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，有效預(yù)防違紀(jì)違法案件的發(fā)生，推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)工作依規(guī)、高效、廉潔開(kāi)展，確保山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作順利推進(jìn)，制定本方案。一、監(jiān)督檢查范圍及內(nèi)容對(duì)省、州和縣委、縣政府有關(guān)山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作政策、決策部署貫徹落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。依據(jù)《省人民政府關(guān)于做好暴雨洪澇災(zāi)后恢復(fù)工作的意見(jiàn)》和《州人民政府關(guān)于做好山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，檢查縣級(jí)各相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作政策落實(shí)情況檢查責(zé)任主體組織實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)工作的績(jī)效情況；檢查及時(shí)妥善安置受災(zāi)群眾、推進(jìn)受損房屋維修加固和恢復(fù)重建、加快特色產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展、恢復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施、提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力、促進(jìn)災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)等實(shí)施情況。加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)工作建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金管使用的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化資金籌集、審批、撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，健全和完善資金管撥付和使用制度，嚴(yán)肅查處項(xiàng)目資金管各個(gè)環(huán)節(jié)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)督檢查。檢查項(xiàng)目管、項(xiàng)目前期報(bào)批、執(zhí)行基本建設(shè)程序、項(xiàng)目標(biāo)后管、設(shè)備采購(gòu)等工作開(kāi)展情況，堅(jiān)決糾正和查處弄虛作假、隨意變更規(guī)劃，違反審批和建設(shè)程序等問(wèn)題。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督。督促項(xiàng)目主管部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行工程有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)肅查處工程質(zhì)量中弄虛作假以及監(jiān)管中不負(fù)責(zé)任等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)工作資金和物資管使用情況的監(jiān)督檢查。一是檢查州、縣財(cái)政對(duì)到位的各類(lèi)資金的管和及時(shí)足額撥付情況。二是檢查各相關(guān)部門(mén)管、使用災(zāi)后恢復(fù)工作資金，特別是大額度資金使用情況，重點(diǎn)檢查受災(zāi)群眾臨時(shí)生活救助資金、撫慰金、過(guò)渡安置補(bǔ)助資金、房屋維修加固和重建資金的發(fā)放。三是檢查民政部門(mén)接受、分配、發(fā)放救災(zāi)物資的情況。四是檢查是否按照《政府信息公開(kāi)條例》等規(guī)定將救災(zāi)資金項(xiàng)目、對(duì)象、金額等內(nèi)容及時(shí)公開(kāi)的情況。對(duì)各級(jí)職能部門(mén)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)和黨員干部遵守紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。一是檢查縣級(jí)各相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查發(fā)改、財(cái)政、住建、交通、水務(wù)、國(guó)土、環(huán)保等職第第#頁(yè)共5頁(yè)能部門(mén)履行項(xiàng)目審批、許可、監(jiān)管職責(zé)的情況。二是檢查工作機(jī)制、工作方案、項(xiàng)目資金臺(tái)賬和問(wèn)題臺(tái)賬建立健全情況，摸清項(xiàng)目和資金底數(shù)，督促發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改落實(shí)。三是檢查各級(jí)干部在災(zāi)害治和山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作中遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律的情況。二、監(jiān)督檢查組織領(lǐng)導(dǎo)及方式建立工作機(jī)制。成立以縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)及縣級(jí)各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的縣山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織開(kāi)展全州山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作的監(jiān)督檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)落實(shí)監(jiān)督檢查主作方案，組建檢查組，充分利用災(zāi)后重建監(jiān)督檢查的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行滾動(dòng)不間斷檢查，推動(dòng)監(jiān)督檢查有計(jì)劃、有步驟順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各相關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查工作開(kāi)展情況每半年向縣監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次，好的經(jīng)驗(yàn)做法以及發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題隨時(shí)報(bào)送。落實(shí)工作責(zé)任。按照“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)既要全面履行好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督檢查的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作的監(jiān)管，有計(jì)劃、有步驟地組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各相關(guān)部門(mén)派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本縣、本部門(mén)山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作開(kāi)展情況的自我監(jiān)督和自查。監(jiān)督檢查方式。.面檢查。月底前，由縣監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作開(kāi)展一次全面檢查。2專(zhuān)項(xiàng)檢查。監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照部門(mén)職能職責(zé)隨時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各相關(guān)部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3重點(diǎn)抽查。根據(jù)工作需要，縣紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同縣發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)，隨機(jī)抽取重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)，對(duì)其工作開(kāi)展情況和干部履職盡責(zé)情況進(jìn)行抽查。三、工作要求一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣級(jí)各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，不斷推動(dòng)監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效?？h監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的針對(duì)性和實(shí)效性，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的監(jiān)督檢查工作格局，確保監(jiān)督檢查到位、及時(shí)、有效。增強(qiáng)監(jiān)督效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣級(jí)各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，將全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督、經(jīng)常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)力量監(jiān)督與社會(huì)力量監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化事前預(yù)防、事中控制、事后查處的整體效果。要堅(jiān)持重心前移、力量下沉，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改解決，確保監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。強(qiáng)化公開(kāi)公示。要把公開(kāi)透明原則貫穿于整個(gè)山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作的全過(guò)程，及時(shí)公開(kāi)救災(zāi)款物的、數(shù)量、種類(lèi)和去向，及時(shí)向社會(huì)公布資金物資的使用情況，定期公開(kāi)重大項(xiàng)目立項(xiàng)、開(kāi)工和進(jìn)展情況，向人民群眾交一本明白賬、放心賬。嚴(yán)格責(zé)任追究。要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真受有關(guān)舉報(bào)和案件線(xiàn)索；對(duì)山洪泥石流恢復(fù)工作中出現(xiàn)的違