員工民主參與管理

民主參與管理陳楚婷、王詩琪資料收集與編輯教案及PPT制作

曹友華、龍

靜、鄭光明、彭

思、鄧東旭、陳楚婷、王詩琪、孫筱祺、黃凱、周家文小組成員及分工目錄253641員工民主參與概論員工民主參與的起源與發(fā)展國外員工參與方式——美國、德國勞動(dòng)合同法提升職工民主參與程度中國職工民主參與形式國外員工參與方式——?dú)W洲第一節(jié)

員工民主參與概論目錄contents員工民主參與的含義一員工民主參與的一般形式二

123廣義上：員工民主參與是指勞動(dòng)者“參與”企業(yè)經(jīng)營的“意思決定”，并對企業(yè)的決策“產(chǎn)生影響”。強(qiáng)調(diào)員工參與的全員性、參與形式的多樣性一級參與內(nèi)容的廣泛性與全面性。本書認(rèn)為：員工參與是員工介入企業(yè)管理并影響管理行為的過程，強(qiáng)調(diào)授權(quán)、溝通、互動(dòng)。員工擁有部分或全部的控制權(quán)，與管理者一起做決策。

一、員工民主參與的含義狹義上：員工民主參與主要是指員工通過一定的企業(yè)機(jī)構(gòu)，介入管理決策的制定和實(shí)施，通過與管理層的交互作用，參與和影響管理行為的過程。工民主參與的一般形式二、員工民主參與的一般形式（一）分享決策權(quán)二、員工民主參與

的一般形式分享決策權(quán)的形式集體談判勞資委員會(huì)目標(biāo)管理側(cè)重：企業(yè)管理、運(yùn)行側(cè)重：員工個(gè)人的管理集體談判1

即通過雇員的代表與雇主或其代表就工作條件和勞資關(guān)系等問題進(jìn)行協(xié)商，確定具體的勞資關(guān)系規(guī)范的過程。集體談判的內(nèi)容2

集體談判的目的3實(shí)體性規(guī)則程序性規(guī)則工作安排簽訂集體協(xié)議規(guī)范雙方的權(quán)利義務(wù)

關(guān)系解決工作場所中共同

關(guān)注的問題平衡勞資雙方之間的力量建立一種勞資共決機(jī)制建立和提供了一種解決

勞資爭議的機(jī)制

第一，在規(guī)范員工關(guān)系方面，雇員要清楚自己的定位并通過加入這種團(tuán)體（一般是工會(huì)）形成集體的力量進(jìn)而與管理層進(jìn)行談判以維護(hù)自己的利益；第二，管理層必須接受這個(gè)雇員團(tuán)體，并認(rèn)可該團(tuán)體所代表的員工利益。集體談判的作用0405有效集體談判的基本條件

（二）利潤分享1、利潤分享

利潤分享作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的一個(gè)系統(tǒng)，將一個(gè)時(shí)期內(nèi)企業(yè)的利潤與員工的薪酬相聯(lián)系起來。2、利潤分享提高企業(yè)績效的途徑

增加工人的努力

提高勞動(dòng)力的技能

增加組織內(nèi)部的信息溝通3、員工持股計(jì)劃的主要形式

利潤分享制4、員工持股計(jì)劃

員工持股計(jì)劃是指企業(yè)為了吸引、留住和激勵(lì)員工，通過讓員工持有企業(yè)的一定股份而使員工享有股票分紅的利益分享機(jī)制和擁有經(jīng)營決策權(quán)的參與機(jī)制，它既是一種薪酬支付方式又是一種特殊的激勵(lì)計(jì)劃。（三）質(zhì)量圈1.質(zhì)量圈

企業(yè)員工圍繞企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營目標(biāo)等問題，運(yùn)用質(zhì)量管理理論和方法討論并提出解決方案的小組，目的是改進(jìn)質(zhì)量、降低能耗，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工個(gè)人共同發(fā)展。2.質(zhì)量圈的特征√自主性

√靈活性√互動(dòng)性

√挑戰(zhàn)性第二節(jié)

員工民主參與的起源與發(fā)展目錄contents員工民主參與理論的起源一員工民主參與理論的發(fā)展二

一、員工民主參與理論的起源

“員工參與”一詞的出現(xiàn)最早源于西方資本主義國家，麥格雷戈最早將員工參與管理定義為：為發(fā)揮員工所有的能力，并為鼓勵(lì)員工對組織成功地做更多的努力而設(shè)計(jì)的一種參與過程。麥格雷戈強(qiáng)調(diào)了員工參與管理對組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有利性。之后學(xué)者又從主動(dòng)性方面、平等地位、對責(zé)任感的需求以及各種具體權(quán)利方面對員工參與進(jìn)行了概念上的界定。員工參與管理，是為了更好實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)，讓員工根據(jù)各自的能力素質(zhì)以及崗位需求，參加到組織的決策以及管理過程中來，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人雙贏的方式。二、員工民主參與理論的發(fā)展（一）國外1、20世紀(jì)30年代，美國心理學(xué)家梅奧（E．Mayo）在霍桑實(shí)

驗(yàn)后提出“社會(huì)人”2、50年代末，麥格雷戈（D．McGregor）等人提出了“自動(dòng)

人”的人性假設(shè)3、參與管理方式的出現(xiàn)可以追溯到50年代的工作生活質(zhì)量

（QualityofWork—life）運(yùn)動(dòng)的興起。4、麥格雷戈將員工參與管理定義為為發(fā)揮員工所有的能力，

并為鼓勵(lì)員工對組織成功做更多的努力而設(shè)計(jì)的一種參與過程。二、員工民主參與理論的發(fā)展（二）國內(nèi)1、人民代表大會(huì)制度得到完善和發(fā)展2、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度呈現(xiàn)出發(fā)

展的勢頭和活力3、基層民主取得較大進(jìn)步4、干部人事制度取得進(jìn)步5、黨內(nèi)民主取得進(jìn)步第三節(jié)

員工參與方式—美、德目錄contents美國的員工持股計(jì)劃一德國的共決制二

123ESOP的起源20世紀(jì)60年代末70年代初，美國開始在各類公司中推行"員工持股計(jì)劃"（EmployeeStock

OwnershipPlans,簡稱ESOP）。

一、美國的員工持股計(jì)劃

理論產(chǎn)生

經(jīng)濟(jì)學(xué)家

路易斯?凱爾索

美國員工持股的類型已用和可用信貸杠桿型

員工持股計(jì)劃非信貸杠桿型員工持股計(jì)劃納稅抵免型員工持股計(jì)劃4ESOP在美國的廣泛應(yīng)用5ESOP對員工的福利和限制

凱爾索的理論得到了廣泛的支持，在美國國會(huì)和政府中一些有識之士的共同努力下，"美國員工退休收入保障法案"（ERISA）于1974年獲得國會(huì)通過，該法明確提出了公司實(shí)行ESOP問題，并就各類稅收優(yōu)惠政策做出了法律規(guī)定。

美國立法從稅收入手，對持股的員工、售股的股東、實(shí)行該計(jì)劃的公司、貸款給ESOP的銀行等四個(gè)方面，給予了很大的稅收優(yōu)惠。

員工在退休是可以兌現(xiàn)的股票收益構(gòu)成員工退休養(yǎng)老金的重要組成部分。并且可以享受一定的稅收優(yōu)惠。具體劃分員工所分享的股份時(shí)，是與員工的年薪掛鉤進(jìn)行分配的。員工獲得股權(quán)后，員工所認(rèn)購的股份是不能轉(zhuǎn)讓、不能交易、不能繼承；這種員工持股是不同上市股票。

一、美國的員工持股計(jì)劃起源119世紀(jì)初期擔(dān)歐洲工業(yè)銅化剛剛起當(dāng)步之時(shí)，產(chǎn)業(yè)工徑人的勞鉗動(dòng)和生剛活條件劑十分悲窯慘：極賴其低下蕉的工資勿，每天氏長達(dá)十拴七八個(gè)固小時(shí)的氣勞動(dòng)時(shí)麻間以及填惡劣的章勞動(dòng)環(huán)辛境。在蘋這種狀丹況下，惠產(chǎn)業(yè)工示人自發(fā)熄地產(chǎn)生南了要求芝改善勞興動(dòng)條件擋和增加?！肮矝Q”的含義2德國的舉《共同兔決定法》3指企業(yè)甘的最高墊管理層滴、資方訂代表與效員工代蒜表對企緞業(yè)重大柄經(jīng)營管技理問題科進(jìn)行磋端商、共臥同決定。1970年通過飼該法，蹤蝶規(guī)定在勺煤炭、舍鋼鐵企潑業(yè)以外震的擁有2000名員工火以上的裹其他股段份公司桌里也實(shí)巷行勞資盯對等共濱決。適紐奉用該法飼的所有郊企業(yè)，焰均須設(shè)術(shù)置監(jiān)事園會(huì)，監(jiān)街事會(huì)成矩員勞資播雙方各香占一半堤。監(jiān)事會(huì)的械職權(quán)主要撞有：監(jiān)督翻企業(yè)的營素業(yè)活動(dòng)和劃生產(chǎn)，參蓋與企業(yè)的油重要決定脾等。二、宰德國的詢共決制第四節(jié)員工參腔與方式—?dú)W洲汽純車工業(yè)案例探究歐洲汽車蝦工業(yè)的工氧人組織背景資它料：歐洲是赴全世界榨最大的諷汽車工寄業(yè)基地償。200體5年，歐碧洲汽車攪業(yè)集中糧了全球它汽車產(chǎn)慨量的34%，創(chuàng)造了啦歐洲3%的國內(nèi)寒生產(chǎn)總徐值，生帽產(chǎn)成品賤車及零麻部件的蠢就業(yè)人隨數(shù)為1000萬，占大整個(gè)歐港洲制造發(fā)業(yè)就業(yè)做的7%，因此府，汽車錘工業(yè)被外歐盟委犯員會(huì)視探為歐洲背的經(jīng)濟(jì)琴支柱和扒就業(yè)大刪戶。目肌前盡管稻制造業(yè)筆作為經(jīng)參濟(jì)重心圖的角色裳明顯式沿微，但哭汽車工高業(yè)依然溪是調(diào)整術(shù)經(jīng)濟(jì)結(jié)膏構(gòu)、創(chuàng)販新勞動(dòng)常組織和雄勞動(dòng)關(guān)儲系的開份路先鋒槐。在經(jīng)寺濟(jì)全球府化的今崖天，汽抓車工業(yè)擋也是全酷球化程疫度最高折的經(jīng)濟(jì)拘產(chǎn)業(yè)之襯一，它局的觸角仍伸向地評球的各勇個(gè)角落靠，建立喝了全球芬生產(chǎn)網(wǎng)討絡(luò)。歐戒洲汽車套工業(yè)歷稱來都是逗工會(huì)的墾堡壘陣扛地，如士今資本習(xí)陣線已駝經(jīng)借助泊經(jīng)濟(jì)全惰球化對顆這個(gè)堡識壘發(fā)起霧了沖擊真。（一）特點(diǎn)汽車工摩業(yè)工會(huì)鴉組織密達(dá)度很高蜘，整車答廠比配件廠澤高；2.工會(huì)主屠要是在奧行業(yè)層鑄面上組魯織的；3.在企業(yè)漸層面上基組織工久會(huì)在西填歐是例親外，在東歐則學(xué)很普遍。（二）現(xiàn)狀汽車工慶業(yè)的全崗球化程撕度高；資本和薪勞動(dòng)力潔的流動(dòng)寒性差異控打破了悲工會(huì)和雇主組?？椫g的包力量均衡；資本的覽流動(dòng)性膊削弱了兄工會(huì)的堤組織和傍干預(yù)力牢量；導(dǎo)致傳烘統(tǒng)工業(yè)破社會(huì)調(diào)塞節(jié)勞動(dòng)蜓關(guān)系的印機(jī)構(gòu)互驅(qū)動(dòng)日益淡化，也使資本遙在談判循桌上的騰籌碼加屑重，并逐步蠶仆食工人的里既得利益。

在行業(yè)層面，歐洲汽車工業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系已不能完全被限制在民族國家的范圍之內(nèi)，其歐洲化趨勢已顯端倪：第一，在行業(yè)工薪談判時(shí)，勞資雙方為證明自己的要價(jià)合理，往往和其他國家的“條件”進(jìn)行比較，向它們“看齊”；第二，勞資雙方都嘗試協(xié)調(diào)歐洲各國的工薪談判。

在企業(yè)層面上，歐洲汽車工業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)顯著變化是各子公司之間的競爭多于合作。子公司之間爭奪投資,爭奪訂單,并傾向與廠方進(jìn)行妥協(xié)談判。寶馬、雷諾和大眾等跨國公司在與企業(yè)勞工組織談判時(shí)都使用過“數(shù)據(jù)比較”，迫使勞工方面接受資方的條件。各國工人利益不能協(xié)調(diào)的根本原因在于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不受國界限制，而工薪談判的調(diào)節(jié)機(jī)制仍局限于國家范圍內(nèi)。行業(yè)層面12跨國公司征層面（三）進(jìn)一步分析第五節(jié)職工民主費(fèi)參與形式目錄

職工代表大會(huì)制度A廠務(wù)公開制度BC集體協(xié)商制度D職工董事及監(jiān)事研制度第一小瞇節(jié)職工代表潮大會(huì)制度職工代表大會(huì)制度（一）性質(zhì)（1）職工代唱表大會(huì)是科企業(yè)民主帽管理的基按本形式。（2）職工代窮表大會(huì)的暮主體是全擁體職工。（3）職工代竭表大會(huì)是芒職工群眾釀行使民主究管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)返。（4）職工凡代表大挨會(huì)不是女企業(yè)最晴高管理論的權(quán)力龜機(jī)構(gòu)。（5）職工代鳥表大會(huì)不頸是決策的駝執(zhí)行機(jī)構(gòu)灑。（二）主要任務(wù)貫徹執(zhí)行究黨和國家居的方針、驚政策，正奔確處理國逮家、企業(yè)孫、職工三扶者利益關(guān)汗系，在法綠律范圍內(nèi)派行使職權(quán)刪，保障職拒工的主人牢翁地位，鉗調(diào)動(dòng)職工吼積極性，長辦好社會(huì)妨主義企業(yè)肚。

（三）（四）（五）特征：（1）職工代表大會(huì)有法定

的權(quán)威性（2）職工代表大會(huì)具有廣

泛的群眾性和代表性（3）職工代表大會(huì)有一套

完整嚴(yán)密的組織制度

和組織體系一、美國的員嗓工持股計(jì)凍劃權(quán)力：（1）審議牙企業(yè)重豆大決策（2）監(jiān)督行魄政領(lǐng)導(dǎo)（3）維護(hù)嬸職工合按法權(quán)益組織及災(zāi)工作機(jī)哨構(gòu):（1）大會(huì)主蔬席團(tuán)（2）職工塞代表大犧會(huì)專門工作小組(委員會(huì))（3）代表團(tuán)鏈（組）職工代表大會(huì)制度職工代表大會(huì)制度（六）與職工代思表大會(huì)的恥有關(guān)制度（1）民主售管理聯(lián)歸席會(huì)議丸制度（2）職工代序表提案（見意見）處棟理制度（七）作用（1）職工代筒表大會(huì)有備利于統(tǒng)一秀員工思想（2）職傲工代表宏大會(huì)有胃利于增脅強(qiáng)民主襪管理（3）職工代褲表大會(huì)有說利于加強(qiáng)察班子建設(shè)（4）職工關(guān)代表大跟會(huì)有利控于加快憤依法治蝕企的進(jìn)擊程（5）職工庭代表大牌會(huì)有利傾于財(cái)務(wù)賓管理規(guī)恥范化第二小赴節(jié)廠務(wù)公開炮制度一問題引入三主要形式五二四六七實(shí)行廠務(wù)公開制度的意義廠務(wù)公開制度遵循的原則廠務(wù)公開制度具體內(nèi)容實(shí)施廠務(wù)公開制度的程序組織結(jié)構(gòu)目錄一、問肉題引入何謂廠務(wù)挪公開制度曾？廠務(wù)公開她制度是企板業(yè)管理一電方向本企淺業(yè)職工公邪開企業(yè)的筒重大決策哥、生產(chǎn)經(jīng)幟營管理的查重大事項(xiàng)排、涉及職緞工切身利居益和企業(yè)羅廉政建設(shè)乘的事項(xiàng)，毅接受職工命監(jiān)督的民刻主管理制穩(wěn)度。2002年6月，國務(wù)椅院辦公廳旁頒布《關(guān)煤于在國有撥企業(yè)、集宜體企業(yè)及杜其控股企消業(yè)深入實(shí)律行廠務(wù)公枯開制度的鞭通知》，漆成為國有診企業(yè)實(shí)行時(shí)廠務(wù)公開悉制度的主售要政策依惰據(jù)。二、廠咸務(wù)公開浴制度具晃體內(nèi)容企業(yè)重諷大決策嫂問題企業(yè)生涂產(chǎn)經(jīng)營弟管理方害面的重浪要問題涉及職工映切身利益渾方面的問勇題與企業(yè)翻領(lǐng)導(dǎo)班敞子建設(shè)魔和黨風(fēng)卵廉政建禮設(shè)密切捆相關(guān)的斧問題廠務(wù)公開陸制度1、職工代表大會(huì)2、廠情發(fā)布會(huì)3、廠務(wù)公開欄4、黨政工聯(lián)席會(huì)議等1、廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組2、工作機(jī)構(gòu)3、監(jiān)督小組主要形式三四組織機(jī)罪構(gòu)工民主失參與的斜一般形塵式二、炸員工民咬主參與郊的一般頑形式五、實(shí)訂行廠務(wù)公開制專度的意塵義1、有利于勁企業(yè)的改債革、發(fā)展障和穩(wěn)定2、有利孫于增加怒企業(yè)管透理工作籌透明度3、有利沉于職工屈參與企級業(yè)民主旱管理4、有利睡于加強(qiáng)監(jiān)企業(yè)黨煩風(fēng)廉政傅建設(shè)關(guān)鍵是落沸實(shí)職工群戒眾對廠務(wù)罰的知情午權(quán)六實(shí)施廠務(wù)公開的程序七廠務(wù)公開遵循的原則1、收集初屬審2、定時(shí)條定點(diǎn)公癢布3、征詢意懸見4、建立翼廠務(wù)公劉開檔案1、擴(kuò)大基打?qū)用裰鞯淖V原則2、以職代汽會(huì)為企業(yè)遠(yuǎn)民主管理基膛本形式右與廠務(wù)公開多辜種形式蛇和途徑相統(tǒng)一的每原則3、依法辦枝事的原則4、實(shí)事貧求是的努原則5、有利逃于企業(yè)描改革發(fā)瓶展的原則6、注重滴實(shí)效的創(chuàng)原則廠務(wù)公岸開制度第三小節(jié)職工董武事監(jiān)事休制度一概念三董事、監(jiān)事雙重身份五二四六七董事、監(jiān)事職責(zé)要求股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)三者的區(qū)別與聯(lián)系董事、監(jiān)事產(chǎn)生方式與人數(shù)要求董事、監(jiān)事義務(wù)董事、啟監(jiān)事承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)八職工董非事、監(jiān)踏事制度的尼重要性目藝錄一、概念職工董事離、監(jiān)事制換度，又稱蠅職工代表浮制，是公拿司制企業(yè)消依照法律徹規(guī)定，選春舉一定數(shù)釘量的職工令代表進(jìn)入傲董事會(huì)、封監(jiān)事會(huì)，哭擔(dān)任董事驚、監(jiān)事。燥參加企業(yè)陜重大決策風(fēng)的制度。藏（我國職堆工代表制曬在20世紀(jì)90年代開始械形成，正焰處于起步漁和建設(shè)階囑段）二、董事議、監(jiān)事產(chǎn)六生方式與雹人數(shù)要求職工董事推、監(jiān)事通存過職工代掀表大會(huì)選龜舉產(chǎn)生（散無須股東蠶大會(huì)認(rèn)可霉直接進(jìn)入癥董事會(huì)和岡監(jiān)事會(huì)）踐，職工董錄事、監(jiān)事踏的比例大擇約為三分鵝之一，且毫職工董事凡的人數(shù)為爽奇數(shù)。職工董艱事監(jiān)事報(bào)制度職工董佩事、監(jiān)蛇事公括司全體污職補(bǔ)工作為職鋸工代表鮮必須要扮向全體亭職工負(fù)已責(zé)；作依為董事乘監(jiān)事，稈則必須駕對公司謀負(fù)責(zé)。在代表炎職工利湊益的同爐時(shí)，必相須維護(hù)尊公司的值整體利騾益，公比司的發(fā)脅展與職償工根本衡利益是休戚刮相關(guān)的上，維護(hù)否公司利集益與維剖護(hù)職工扛根本利默益并不師矛盾。三、董事防、監(jiān)事雙腔重身份四、董事掏、監(jiān)事承聞?chuàng)L(fēng)險(xiǎn)職工代表勁大會(huì)也要罪承擔(dān)職工餃董事、職眾工監(jiān)事參融與公司決囑策、監(jiān)督在失誤的風(fēng)依險(xiǎn)。五、董被事、監(jiān)澇事職責(zé)奧要求高度責(zé)釀任心和恰較強(qiáng)的賴政治素英質(zhì)和政堅(jiān)策水平棵；了解、熟培悉企業(yè)生德產(chǎn)經(jīng)營管功理和業(yè)務(wù)句技術(shù)等有縱關(guān)情況，威參與決策窗、實(shí)施監(jiān)聲督能力強(qiáng)擊；密切聯(lián)系哭群眾，能馬夠代表和五維護(hù)職工臭的合法權(quán)平益，為職翠工群眾信傘賴和擁護(hù)鞭，敢于并笛善于表達(dá)丸職工意愿紡；堅(jiān)持原則幟，廉潔自屈律，為人戴正派，辦冠事公道，屠講究誠信。六、董事潤、監(jiān)事義傻務(wù)努力提高弄政治素質(zhì)作、政策水運(yùn)平和決策渡能力；定期深入肉到職工群餡眾中聽取哀意見和建段議，在董談事會(huì)、監(jiān)迷事會(huì)上充唱分反映職倦工代表大疤會(huì)的意見劍和要求，鴨參與公司藝決策或監(jiān)插督；屬于職工爐代表大會(huì)懼職責(zé)范圍雖內(nèi)的事項(xiàng)燈，必須先職提交職工仍代表大會(huì)健審議、通濁過或決定己；模范的執(zhí)交行董事會(huì)怖、監(jiān)事會(huì)允和職工代奮表大會(huì)的廉決議，忠岡實(shí)履行工瞧作職責(zé)；履行《公遭司章程》倉和董事會(huì)榨、監(jiān)事會(huì)少工作細(xì)則淺中的業(yè)務(wù)削，維護(hù)公肺司利益，棋不以權(quán)謀爭私。職工董退事監(jiān)事棟制度股東大嘴會(huì)董事會(huì)監(jiān)事會(huì)高級管理擔(dān)人員選任負(fù)責(zé)選任負(fù)責(zé)監(jiān)督選任監(jiān)督七、股東貼大會(huì)、董巖事會(huì)、監(jiān)或事會(huì)三者晝的區(qū)別與懲聯(lián)系1

建立和完善職工董事職工監(jiān)事制度是完善公司制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的重要體現(xiàn)2建立和完善職工董事職工監(jiān)事制度是加強(qiáng)公司制企業(yè)民主管理、監(jiān)督的重要內(nèi)容3建立和完善職工董事職工監(jiān)事制度是工會(huì)實(shí)現(xiàn)源頭參與、代表和維護(hù)職工合法權(quán)益的重要渠道八、職轎工董事通、監(jiān)事粥制度的部重要性第四小節(jié)集體協(xié)姿商制度目錄一二三四集體協(xié)商的含義集體協(xié)賄商的主體集體協(xié)商的內(nèi)容中國集姿體協(xié)商僅制度現(xiàn)哀存問題帝分析及呆對策韋布夫婦的《產(chǎn)業(yè)民主》提出“集體談判”20世紀(jì)90年代，我國開始引進(jìn)集體協(xié)商制度20世紀(jì)60年代以來，西方各國普遍實(shí)行集體談判制度18世紀(jì)末19世紀(jì)初英國出現(xiàn)集體談判190去4—191泰9，奧地利稀等國先后趕頒布集體玻談判相關(guān)伸法律（一）兄集體協(xié)椅商的起納源及發(fā)音展

一、集體協(xié)商的含義（二）集體協(xié)商的概念（三）集體協(xié)商的特征集體協(xié)勇商，是染指勞資犁雙方就房誠相關(guān)勞餅動(dòng)條件沒進(jìn)行交閱涉和談剝判的行削為，在機(jī)國外被肅稱為集訪體談判捕或勞資海交涉，急在我國殼，是勞紋動(dòng)者通外過自己先的代表需與用人薯單位或絕用人單苦位代表蠻為簽訂果集體合謀同而進(jìn)驅(qū)行商談島的過程繩。集體協(xié)論商是協(xié)烤調(diào)集體勞動(dòng)關(guān)絞系的法忠律機(jī)制集體協(xié)商閱的主體是特定的集體協(xié)歐商是協(xié)橫調(diào)集體勞動(dòng)關(guān)墻系的調(diào)節(jié)恩器

一、集體協(xié)商的含義二、

集體協(xié)商的主體（一）雜工會(huì)1.西方國快家的工首會(huì)工會(huì)以維存護(hù)和改善或雇工的勞端動(dòng)條件、深提高雇工烘的經(jīng)濟(jì)地偏位為主要吵目的，由倚雇工自愿以組織起來的團(tuán)用體或聯(lián)合少團(tuán)體。2.我國的工彎會(huì)是中國共牧產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)袋的職工自漆愿結(jié)合的替工人階級順群眾組織供，是重要匪的政治團(tuán)永體。（二）與雇主及爹雇主組巾織我國集體牽合同包括介專項(xiàng)集體億合同、區(qū)疑域性集體旱合同和行妄業(yè)性集體貍合同等，斬因此集體桿協(xié)商也就靈包括企業(yè)女層面的協(xié)愈商、區(qū)域蓮性的協(xié)商止、行業(yè)性鐵的協(xié)商以溜及就某一陶專項(xiàng)事項(xiàng)貌發(fā)生與企渣業(yè)層面或私是區(qū)域或安是行業(yè)的竭專項(xiàng)集體緒協(xié)商。企告業(yè)層面，普用人單位貼自然成為火協(xié)商的一懂方主體，績行業(yè)性的劣集體協(xié)商磨中，用人罷單位的區(qū)際域性聯(lián)合韻體則理所尸應(yīng)當(dāng)是協(xié)趣商的一方古主體。但賴在我國的寄現(xiàn)實(shí)實(shí)踐姻中，集體耗協(xié)商及集冊體合同一餅開始就主陪要局限在欄企業(yè)范圍沫內(nèi)推行和嫩實(shí)施。勞動(dòng)報(bào)酬1工作時(shí)間2休息休假3獎(jiǎng)懲9裁員10職業(yè)技能培訓(xùn)7女職工和未成年工特殊保護(hù)6補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利5勞動(dòng)安全與衛(wèi)生4勞動(dòng)合同管理8三、集體協(xié)述商的內(nèi)欣容四、中國集體協(xié)商制度現(xiàn)存問題分析及對策（一）育現(xiàn)存問料題分析213

4

5

現(xiàn)存問題認(rèn)識誤竿區(qū)阻礙疑集體協(xié)擁商的推誦進(jìn)；不健全的夾法律法規(guī)鋼未能提供炸可操作的妥法律依據(jù)；工會(huì)失付責(zé)使集爐體協(xié)商形淪為形淹式；企業(yè)民主拖管理缺位如使集體協(xié)嬌商難落實(shí)；5.微利型中聲小企業(yè)為恐求生存不戰(zhàn)愿協(xié)商。

首先，政府應(yīng)該由主導(dǎo)者退居為間接調(diào)控、宏觀監(jiān)督的第三人；123其次，企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)集體協(xié)商，在提高勞動(dòng)者薪資待遇的同時(shí)還能促進(jìn)企業(yè)未來的發(fā)展；最后，工會(huì)作為集體協(xié)商制度的重要主體，必須充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。（二）水對策第六節(jié)勞動(dòng)合同絲式法提升職工民屬主參與見程度一勞動(dòng)者的參與制定權(quán)

——企業(yè)規(guī)章制度制定的平等協(xié)商程序二勞動(dòng)者的知情權(quán)——企業(yè)規(guī)章制度的告知程序三勞動(dòng)者的參與監(jiān)督權(quán)——企業(yè)規(guī)章制度的異議和修改程序四勞動(dòng)者的退出權(quán)——針對規(guī)章制度的勞動(dòng)合同解除程序目錄一、勞動(dòng)叉合同法提答升職工民健主參與程污度保護(hù)勞筑動(dòng)者和俱企業(yè)雙掀方的合錫法權(quán)益執(zhí)，構(gòu)建意和諧勞罩動(dòng)關(guān)系蔑，是《琴勞動(dòng)合谷同法》攝的宗旨茶。在這點(diǎn)一宗旨圾的指引掌下，《濫勞動(dòng)合態(tài)同法》毒將員工再民主參田與推上概了一個(gè)艘新臺階寺。二、勞檔動(dòng)者的低參與制褲定權(quán)—?！髽I(yè)懲規(guī)章制假度制定刪的平等博協(xié)商程喉序在《勞動(dòng)刃合同法》暴的立法過頃程中，草燙案曾經(jīng)規(guī)姥定：“規(guī)吧章制度涉撐及勞動(dòng)者澤切身利益尤的，應(yīng)當(dāng)昏經(jīng)工會(huì)、求職工大會(huì)額或者職工繩代表大會(huì)降討論通過嫁，或者通阻過平等協(xié)墨商作出規(guī)鼠定?！本舆@樣的規(guī)頸定曾一度茄引起了較武大分歧。終在各方意弦見匯總的織基礎(chǔ)上，鉤新法最終陸規(guī)定：“山用人單位質(zhì)在制定、絨修改或者我決定直接幣涉及勞動(dòng)站者切身利斑益的規(guī)章葬制度或者濟(jì)重大事項(xiàng)觸時(shí)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)經(jīng)職工代榨表大會(huì)或烤者全體職匠工討論，蓄提出方案虜和意見，溪與工會(huì)或憤職工代表年平等協(xié)商北確定。勞動(dòng)合同規(guī)法提升職擔(dān)工民主參慈與程度三、勞育動(dòng)者的蔥知情權(quán)醒——企蛾業(yè)規(guī)章犬制度的眨告知程應(yīng)序最終的規(guī)駕章制度制圍定完畢時(shí)批，要經(jīng)過禾公示或者粥告知?jiǎng)趧?dòng)激者。對于炎勞動(dòng)者來戶說，通過肺正式渠道煩及時(shí)準(zhǔn)確弦地知曉企張業(yè)規(guī)章制倆度的內(nèi)容率，是民主搜參與權(quán)實(shí)豎現(xiàn)的一個(gè)吊體現(xiàn)。具殲體到企業(yè)大的義務(wù)來辨看，規(guī)章圣制度是勞性動(dòng)合同的縮慧一部分，眼要讓勞動(dòng)咬者遵守執(zhí)蘿行，應(yīng)當(dāng)丘首先讓勞灶動(dòng)者知道寬。因此，千《勞動(dòng)合待同法》規(guī)湊定，直接確涉及勞動(dòng)戰(zhàn)者切身利尿益的規(guī)章扶制度，應(yīng)牙當(dāng)公示或俊者告知?jiǎng)趫?jiān)動(dòng)者。四、勞兵動(dòng)者的籃參