G2C電子政務(wù)研究

G2C電子政務(wù)研究摘要：G2C電子政務(wù)是指政府（Government）與公眾（Citizen）之間的電子政務(wù)。政府通過(guò)電腦網(wǎng)絡(luò)為公民提供各種服務(wù)，有利于提高政府工作透明度和增加公眾的參與和監(jiān)督。電子政務(wù)自從提出以后，在世界范圍內(nèi)得到了很大的發(fā)展。隨著我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展，尤其以G2C模式的發(fā)展為代表，體現(xiàn)了我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)“以公眾為中心”的核心理念。但電子政務(wù)公眾服務(wù)也存在著許多方面的不足，電子政務(wù)在建設(shè)中也存在著許多的問(wèn)題。本文重點(diǎn)研究G2C模式下電子政務(wù)及一系列問(wèn)題。關(guān)鍵詞：G2C電子政務(wù)研究1電子政務(wù)概念和內(nèi)涵1.1電子政務(wù)電子政務(wù)主要是指利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和其他相關(guān)技術(shù)支持更加適合時(shí)代要求的政府結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式的實(shí)現(xiàn)。關(guān)于電子政務(wù)，國(guó)內(nèi)外有著許多說(shuō)法，如電子政府、數(shù)字政府、政府信息化、網(wǎng)絡(luò)政府、電子化政府等?！半娮诱?wù)”是近年來(lái)伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新生事物而出現(xiàn)的新概念。其核心內(nèi)容是借助互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建一個(gè)跨越時(shí)間、地點(diǎn)、部門，以顧客滿意為導(dǎo)向的政府服務(wù)體系——虛擬政府。電子政務(wù)建設(shè)的主要目的，是促進(jìn)政府信息資源的開(kāi)發(fā)利用和共享，提高行政效率和決策水平，改善公共服務(wù)質(zhì)量和增加服務(wù)內(nèi)容，增加辦事執(zhí)法的透明度，加強(qiáng)政府有效監(jiān)管，建立政府與人們直接溝通的渠道，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展。我們現(xiàn)在所理解的“電子政務(wù)”，指運(yùn)用信息和通信技術(shù)，打破行政機(jī)關(guān)的組織界限，改進(jìn)行政組織，重組公共管理，實(shí)現(xiàn)政府辦公自動(dòng)化、政務(wù)業(yè)務(wù)流程信息化，為公眾以及企業(yè)提供廣泛高效和個(gè)性化服務(wù)的一個(gè)過(guò)程。將政府的管理和服務(wù)借助于信息手段進(jìn)行集成，以實(shí)現(xiàn)更高效、更廉潔務(wù)實(shí)的政府監(jiān)管和服務(wù)。1.2電子政務(wù)的基本應(yīng)用模式電子政務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷了4個(gè)重要的階段：政府網(wǎng)上信息發(fā)布階段、政府與公眾單向信息傳遞階段、政府與公眾雙向信息交互階段、網(wǎng)絡(luò)事務(wù)處理階段。電子政務(wù)所包含的內(nèi)容十分廣泛，幾乎可以包括傳統(tǒng)政務(wù)活動(dòng)的各個(gè)方面，而目前，電子政務(wù)按其服務(wù)對(duì)象的不同，基本上可以分為四種模式：G2C，政府對(duì)公民電子服務(wù)（GovernmenttoCitizen）；G2G，政府部門對(duì)政府部門電子服務(wù)（GovernmenttoGovernment）；G2B，政府對(duì)企業(yè)服務(wù)電子服務(wù)（GovernmenttoBusiness）；G2E，政府對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)公務(wù)員電子服務(wù)（GovernmenttoEmployee）。電子政務(wù)的四種模式，表明了政府信息的共享是由政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部逐漸向外部延伸的擴(kuò)延過(guò)程，而政務(wù)信息也涉及到社會(huì)生活中的各個(gè)方面。由于G2C是四個(gè)模式中最主要的政務(wù)信息共享模式，因此對(duì)G2C做重點(diǎn)研究。2G2C電子政務(wù)2.1G2C電子政務(wù)概述G2C電子政務(wù)是各級(jí)政府以公共利益為目標(biāo)，以社會(huì)公眾的客觀需求為尺度以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為公民提供滿足其需求的各種公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。從而提高政府政務(wù)活動(dòng)的透明性，強(qiáng)化公民的民主參與意識(shí)和多元化監(jiān)督。楊路明學(xué)者認(rèn)為G2C電子政務(wù)模式的核心是構(gòu)建一個(gè)電子化的虛擬機(jī)關(guān)，使得政府機(jī)關(guān)與公眾用戶之間經(jīng)由各種電子化渠道進(jìn)行相互溝通，并能夠向公眾用戶提供各種不同的選擇。2.2G2C電子政務(wù)的主要內(nèi)容G2C模式下的電子政務(wù)為公眾提供了各種各樣的服務(wù)，基本能夠滿足社會(huì)公眾的需求，主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：教育培訓(xùn)服務(wù)。建立全國(guó)性的教育平臺(tái)，出資助學(xué)并資助學(xué)校和圖書館接入互聯(lián)網(wǎng)政府教育平臺(tái)；政府購(gòu)買教育資源提供給學(xué)校學(xué)生；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)能力的教育和培訓(xùn)，以適應(yīng)信息時(shí)代的挑戰(zhàn)。電子醫(yī)療服務(wù)。通過(guò)政府網(wǎng)絡(luò)向公民提供各種醫(yī)療信息以及本地區(qū)醫(yī)療資源分布情況，提供醫(yī)療保險(xiǎn)信息和醫(yī)藥信息，提高自我保健能力。電子證件服務(wù)。允許居民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦理結(jié)婚證、離婚證、出生證、死亡證明等有關(guān)證書。交通管理服務(wù)。通過(guò)建立電子交通網(wǎng)站提供對(duì)交通工具和司機(jī)的管理與服務(wù)。公民信息服務(wù)。公眾可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解最全面的政府信息，包括法律法規(guī)、相關(guān)政策、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、政府招標(biāo)采購(gòu)等。社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)建立覆蓋地區(qū)甚至國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)，使公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)全面地了解自己各種社會(huì)保險(xiǎn)賬戶的明細(xì)情況，增加透明度；并且能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接辦理有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)理賠手續(xù)。就業(yè)服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向公民提供工作機(jī)會(huì)和就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)。為求職者提供網(wǎng)上就業(yè)培訓(xùn)，就業(yè)形勢(shì)分析，指導(dǎo)就業(yè)方向。公民電子稅務(wù)。允許公民個(gè)人通過(guò)電子報(bào)稅系統(tǒng)申報(bào)個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等個(gè)人稅務(wù)。電子政務(wù)尤其是G2C電子政務(wù)的建設(shè)促使政府職能由管理轉(zhuǎn)向了服務(wù)，并且服務(wù)型政府的建政府信息公開(kāi)需要以強(qiáng)有力的信息公開(kāi)制度為保障，政府信息公開(kāi)制度供給是一個(gè)社會(huì)政治文明的重要標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。信息公開(kāi)是政府的責(zé)任和義務(wù)，公眾對(duì)政府的信息有知情的權(quán)利。政府信息公開(kāi)有助于我們的政府運(yùn)作透明，有助于政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。4保護(hù)公民隱私與安全互聯(lián)網(wǎng)這種無(wú)規(guī)定的并易于取得的結(jié)構(gòu)讓很多人質(zhì)疑政府網(wǎng)站的隱私及安全。網(wǎng)站擁有為保護(hù)用戶隱私與安全都有哪些措施的明顯的聲明是打消群眾的顧慮并鼓勵(lì)公民利用電子政府服務(wù)與信息的一項(xiàng)重要手段。=4\*GB3④無(wú)論是各大政府門戶網(wǎng)站還是新聞媒體網(wǎng)站等，都應(yīng)該充分保障公眾的隱私及安全，不應(yīng)因提出或者是發(fā)表某種評(píng)論而帶來(lái)不必要的麻煩。結(jié)語(yǔ)：電子政務(wù)尤其是G2C模式電子政務(wù)的發(fā)展，很大程度上便利了公眾與政府部門的交流與溝通，加強(qiáng)了聯(lián)系，增進(jìn)了公眾的民主參政議政意識(shí)，客觀上促進(jìn)了我國(guó)民主政治的發(fā)展。未來(lái)，我國(guó)電子政務(wù)會(huì)朝著多元化、便利化、效率化等方向發(fā)展，將更加促進(jìn)民眾與政府部門的聯(lián)系，同時(shí)，我們期待，電子政務(wù)將成為公眾日常生活中必不可少的組成部分。引用：=1\*GB3①楊路明.電子政務(wù)[M].第二版.北京：電子工業(yè)出版社，2010：9=2\*GB3②中央政務(wù)門戶網(wǎng)站.電子政務(wù)的發(fā)展應(yīng)以政府業(yè)務(wù)流為主線展開(kāi)信息化[EB\OL]