境內外招商引資活動方案

2008年南寧市邕寧區(qū)境內外招商引資活動方案

為緊緊抓住中國—東盟博覽會長期落戶南寧和廣西北部灣經濟區(qū)大開發(fā)及多區(qū)域合作加快推動的歷史性機遇，充分發(fā)揮多區(qū)域合作交匯點的優(yōu)勢，以開展“創(chuàng)新年”活動為總抓手，努力創(chuàng)新招商引資方式，全力推動我城區(qū)招商引資工作實現更快更好的發(fā)展，特制訂本活動方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深化學習和實行黨的十七大精神，全面實行科學發(fā)展觀，搶抓構建中國—東盟自由貿易區(qū)、廣西北部灣經濟區(qū)建設，產業(yè)轉移等重要機遇，接著圍繞我城區(qū)建設“一橋一路三區(qū)三帶”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善項目推動機制，以工業(yè)集中區(qū)（工業(yè)園區(qū)）為主要載體，創(chuàng)新產業(yè)招商引資觀念，創(chuàng)新招商引資模式，加大工業(yè)招商的力度，開展承接符合國家產業(yè)政策、符合我城區(qū)經濟發(fā)展須要的產業(yè)招商引資活動，深化開展“百企入邕”和“央企入邕”招商活動，主動引進一批大企業(yè)、大項目，提升傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，擴充我城區(qū)工業(yè)，擴大我城區(qū)利用外來資金的規(guī)模，提高我城區(qū)利用外資的水平，為推動全城區(qū)經濟又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。二、主要工作和任務(一)2008年，南寧市下達我城區(qū)引進內資合同任務9.5億元，實際到位內資5億元；合同引進外資1000萬美元，實際利用外資（廣西全口徑）360萬美元，其中干脆利用外資180萬美元。(二)工業(yè)項目到位資金所占比例30%。(三)全年安排組織承接產業(yè)轉移招商活動“請進來”專題活動8次，專題小分隊“走出去”活動國內12次，境外6次，參與國內和港澳臺地區(qū)大型投洽會、展會6次。(四)組織參與第五屆中國—東盟博覽會各項活動；舉辦南寧市邕寧區(qū)投資貿易洽談會；“兩會一節(jié)”經貿活動，確保“市下達簽訂投資項目合同金額和簽訂貿易購銷合同金額任務”。(五)深化開展“百企入邕”和主動推動“央企入邕”活動。(六)組織參與聯合國工業(yè)發(fā)展組織2008年全球投資促進高峰論壇的各項活動。(七)組織參與第五屆泛珠三角省會經濟合作洽談會和第四屆桂臺經貿合作溝通會，組織企業(yè)參與南寧市項目推介會。三、工作措施(一)主動承接東部地區(qū)產業(yè)轉移，加大工業(yè)招商工作力度。1.接著堅持“鞏固珠三角、開拓長三角、兼顧渤海灣”的招商引資戰(zhàn)略。通過合資、新建、并購、重組、股權轉讓、境外上市、轉讓經營權、設立投資基金、工業(yè)風險投資等多種方式，主動吸引這些區(qū)域內發(fā)展程度較高的高新技術企業(yè)以及勞動密集型和加工貿易型企業(yè)來我城區(qū)投資，堅持招大引強，培育龍頭企業(yè)，帶動主導產業(yè)的形成和發(fā)展。2.堅持以消費品工業(yè)（電動車、玩具、工藝品等）、紡織服裝加工產業(yè)、新型建材等產業(yè)為重點領域。3.接著突出小分隊招商，主動“走出去”，主動“請進來”。注意招大引強，主動開展對龍頭企業(yè)集團的招商，形成“引進一個，帶來一串”龍頭效應。充分發(fā)揮商（協(xié)）會的作用，激勵托付招商，加強與商協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、投資中介機構的聯絡，建立和完善對外招商聯絡網絡和機制，主動推動中介招商工作。4.大力推動產業(yè)鏈招商。根據大項目—產業(yè)鏈—產業(yè)群—產業(yè)基地的思路進行專題招商活動方案，引進相關配套產業(yè)，拉長產業(yè)鏈，促進形成產業(yè)集聚，做大做強我城區(qū)產業(yè)規(guī)模，提高產業(yè)發(fā)展水平。5.以商招商。通過加強對已經落戶企業(yè)的服務，幫助這些企業(yè)做大做強，吸引其擴大投資并帶動其上、下游產品的企業(yè)來我城區(qū)投資。6.主動加強與東部地區(qū)有關部門、行業(yè)協(xié)會和大型企業(yè)集團的聯系，建立合作關系，建設產業(yè)轉移示范園區(qū)，共同推動企業(yè)到我城區(qū)投資發(fā)展。7.用好國家支持西部地區(qū)發(fā)展的實惠政策。主動利用好商務部、海關總署出臺的惠及中西部加工貿易的新政策，抓住機遇，有針對性的與東部加工貿易企業(yè)對接；要抓住新的所得稅法出臺以后所得稅實惠政策調整的機遇，充分發(fā)揮我市仍可享受的企業(yè)所得稅的稅收政策優(yōu)勢，加大力度，主動承接東部產業(yè)轉移。(二)主動承接國際產業(yè)轉移，加大利用外資工作力度。1.進一步擴大與東盟、港澳臺地區(qū)等區(qū)域的產業(yè)合作，不斷擴大東盟國家和港澳臺地區(qū)來我城區(qū)投資的領域、規(guī)模和水平。拓展與日韓、歐美等發(fā)達國家的合作領域，組織小分隊赴境外開展產業(yè)招商活動。2.主動承接國際制造業(yè)和現代服務業(yè)的產業(yè)轉移。不斷完善我城區(qū)產業(yè)發(fā)展配套環(huán)境，開展產業(yè)鏈招商引資，培育產業(yè)集群，通過形成產業(yè)集群環(huán)境吸引外資流入，促使干脆投資流入和我城區(qū)產業(yè)集群形成良性互動。3.加大對大項目的引進力度，特殊是世界500強企業(yè)。加強對世界500強企業(yè)在華投資動態(tài)的探討，找準我城區(qū)產業(yè)結構與吸引外資相結合，找尋外商投資的契合點。加強我城區(qū)紙漿、化工、建材等支柱工業(yè)利用外資的指導工作，以引進大項目為重點，利用外資優(yōu)化我城區(qū)產業(yè)結構，擴大引進外資的規(guī)模，提高我城區(qū)利用外資的水平。(三)借助廣西北部灣經濟區(qū)的建設機遇，主動做好溝通聯系工作。1.抓住北部灣（廣西）經濟區(qū)建設的機遇，發(fā)揮我城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，主動融入、承接臨海大型工業(yè)區(qū)輻射，延長產業(yè)鏈，加強產業(yè)對接，共同打造產業(yè)集群。2.親密與北海、欽州、防城港等臨海城市的溝通與聯系，加強與化工、紙漿業(yè)和物流等臨海產業(yè)的對接，重點引進臨海工業(yè)的下游產業(yè)，引導臨海大企業(yè)、大集團在我城區(qū)設立總部基地，配套企業(yè)或企業(yè)的研發(fā)中心、結算中心。(四)借助“中國—東盟博覽會”，主動促進與東盟國家的合作和對國內外的招商工作。1.充分借助中國—東盟博覽會這一平臺，全力推動對東盟國家的經濟合作和對內對外招商引資。2.全面推動制造業(yè)、城市基礎建設、高新技術產業(yè)、商貿、物流、金融、旅游等服務業(yè)和農業(yè)產業(yè)等各領域的招商引資工作。一是根據產業(yè)化、集聚化、國際化的方向，加強我城區(qū)與國內外企業(yè)在加工制造業(yè)上的合作。堅持以工業(yè)集中區(qū)為載體，主動推動重大項目的洽談與實施，引進一批以大宗貨物進出為主要特點的加工制造項目和為物流業(yè)配套的加工產品項目，促進與大物流和臨海產業(yè)配套的物流加工制造業(yè)的發(fā)展。二是大力推動商貿服務業(yè)領域的招商。吸引外來投資者參與我城區(qū)新型商業(yè)、現代物流、專業(yè)批發(fā)市場、流通等商貿領域開發(fā)，投資金融、保險、證券、詢問、會計、律師事務等其他服務領域，不斷增加城區(qū)綜合服務功能。三是加大城市基礎設施建設領域對外招商和融資的力度。主動宣揚對外合作的項目，吸引國內外資本參與馬路交通、城市交通、碼頭功能項目、水利設施以及城市供水、供氣、供熱、污水處理、舊城改造等城市基礎設施建設項目，增加城市經營的實力。(五)深化開展“百企入邕”活動。有安排和針對性地邀請國內外有實力的企業(yè)、客商到我城區(qū)參觀考察、洽談項目，進一步宣揚、推介我城區(qū)投資環(huán)境、投資政策及投資項目，使國內外企業(yè)、客商更多的了解邕寧，相識邕寧，從而選擇到邕寧投資。并充分發(fā)揮外來投資企業(yè)以及外地駐邕商會在招商引資中的作用，實行以商引商，努力促進國內外大公司、大集團到我城區(qū)投資發(fā)展。(六)加強對招商引資項目的準入和前期服務工作。1.根據南寧市對我城區(qū)的產業(yè)定位，加強對全城區(qū)范圍內招商資源的整合工作，有針對性引導相同產業(yè)的項目進入同一園區(qū)集聚發(fā)展。2.為迎接產業(yè)轉移供應必要條件。充分發(fā)掘、可供利用的土地資源，主動協(xié)作相關職能部門向區(qū)、市申請專項用地指標和爭取納入自治區(qū)、市層面統(tǒng)籌推動項目，為企業(yè)進駐供應建設用地；主動應對工業(yè)用地“招拍掛”新政策，做好工業(yè)用地的前期開發(fā)，為“招拍掛”出讓創(chuàng)建條件；激勵投資興建工業(yè)標準廠房，激勵有實力的投資者參與園區(qū)建設，推行園區(qū)公共設施項目的市場化運作、企業(yè)化管理，進一步完善基礎設施，加強配套建設，為企業(yè)進駐供應良好條件。3.科學運用項目用地，加快工業(yè)購地項目評估方法。使現有土地儲備向牽動力強、見效快和可持續(xù)發(fā)展的大項目傾斜，實現土地收益最大化。對入準我城區(qū)的項目在效益和實力、環(huán)保、耗能、發(fā)展前景、科技含量等方面進行調研和評估，確保引進低耗能、高效益、實力雄厚、產品市場前景好、科技含量高的工業(yè)項目。(七)加大對承接產業(yè)轉移活動在談、簽約項目的轉化推動工作，確保我城區(qū)產業(yè)轉移招商工作取得最大的成效。1.推動在談項目盡快簽訂投資協(xié)議，協(xié)議項目盡快轉化為合同，下大力氣狠抓簽約項目的落地工作。2.建立億元簽約項目庫，明確重點推動方向。接著推動招商項目“大兌現”活動，努力創(chuàng)新項目的協(xié)調和服務機制，提高項目推動的成效。3.健全和完善重大項目的協(xié)調推動機制。切實根據《南寧市重大招商項目綠色通道工作實施細則》，進一步完善招商項目“綠色通道”建設。對投資總額在1億元以上的簽約項目，接著根據定責任單位、定責任人、定進度安排、定聯系領導的“四定”要求，建立項目落地的協(xié)調服務機制,強化對項目“三率”的工作考核，推動重大項目盡快落地建設與實施。4.進一步完善重大項目協(xié)調會議制度，全過程、全方位做好對重大項目的洽談、跟蹤與服務工作。5.服務跟蹤好大項目，加強對重點項目進行跟蹤服務，力爭將一批重大項目列入自治區(qū)、市級重點建設項目。(八)優(yōu)化招商環(huán)境，主動為外來投資者排憂解難。1.把轉變干部作風加強機關效能建設活動成果轉化為現實