XX市優(yōu)化提升營商環(huán)境包抓聯(lián)企業(yè)工作方案

xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境包抓聯(lián)企業(yè)工作方案為進(jìn)一步深化“放管服”改革，提升行政服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場主體動力活力，現(xiàn)制定方案如下：一、突出做好“六項重點任務(wù)”（一）全面夯實包抓責(zé)任。落實“六必訪”制度，按照“常態(tài)溝通、駐企包抓、定期會商”要求，實行“二三四”分層包抓機(jī)制。即：縣級領(lǐng)導(dǎo)每季度走訪企業(yè)不少于2次、每季度召開會商調(diào)度會不少于1次；責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人每季度走訪企業(yè)不少于3次，并適時組織召開會商調(diào)度會；駐企包抓人員每月進(jìn)駐企業(yè)開展工作不少于4天，做到隨時掌握企業(yè)動態(tài)。（二）精準(zhǔn)掌握企業(yè)訴求。堅持問政于企、問需于企、問計于企，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和長遠(yuǎn)規(guī)劃，盤清現(xiàn)有情況，摸清存在問題，建立每個企業(yè)服務(wù)臺賬和“一企一策”方案，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，在及時掌握工作底數(shù)的情況下，積極采取措施解決存在的問題，努力將“問題清單”變?yōu)槠髽I(yè)“滿意清單”，全年每個企業(yè)問題解決率達(dá)到60%以上、服務(wù)滿意度達(dá)100%。（三）狠抓政策宣傳兌現(xiàn)。以提振企業(yè)信心為目標(biāo)，及時宣傳落實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，制定出臺《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見（試行）>的通知》（市委發(fā)〔2023〕9號）和《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于印發(fā)<xx市招商引資優(yōu)惠政策(實行)》（市委發(fā)〔2023〕10號）等政策文件，以及國家和省州市最新出臺的助企紓困、保市場主體等方面的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)用好、用活、用足各類惠企政策，使企業(yè)對各項優(yōu)惠支持政策了然于心，確保企業(yè)政策知曉率達(dá)到100%。（四）強(qiáng)化支持增強(qiáng)后勁。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，依法依規(guī)幫助企業(yè)謀劃項目，并協(xié)調(diào)利用各方面資源優(yōu)勢，在政策、項目、資金方面給予大力扶持，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。積極保障企業(yè)發(fā)展要素需求，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、政策支持、融資保障、招工引才、轉(zhuǎn)型升級、市場拓展、發(fā)展環(huán)境等方面遇到的實際困難，支持企業(yè)培育發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，確保企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、健康發(fā)展。（五）幫助企業(yè)提高管理。加強(qiáng)對企業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)，爭取各方面資源，為企業(yè)提供更多的培訓(xùn)和咨詢平臺，幫助企業(yè)提高管理水平和技術(shù)能力，更新技術(shù)設(shè)備，提高市場競爭力。協(xié)調(diào)企業(yè)開展“以商招商”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理，督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，筑牢安全生產(chǎn)防線，堅決防范遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。（六）培育企業(yè)入規(guī)上市。對一些成長性好的企業(yè)，作為重點培育對象，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)完善財務(wù)管理制度，辦理相關(guān)證照手續(xù)，明確擬入規(guī)時間節(jié)點，確保符合規(guī)模以上條件的企業(yè)能夠按期入規(guī)。建立完善多層次上市（掛牌）后備企業(yè)資源庫，支持暫未達(dá)到上市標(biāo)準(zhǔn)的成長型企業(yè)在“新三板”和甘肅股權(quán)交易中心掛牌融資，加快企業(yè)上市融資步伐。二、建立“五大運行機(jī)制”（一）問題收集機(jī)制。包抓人員全面掌握企業(yè)生產(chǎn)運營情況，并通過調(diào)研走訪、電話微信等方式，及時了解企業(yè)提出的問題訴求、意見建議，按照“大問題不回避、小問題不放過”原則，建立工作清單和服務(wù)臺賬，實行清單化動態(tài)管理?？h級包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓單位負(fù)責(zé)人、駐企包抓人員的電話、微信須向企業(yè)公開，方便問題收集。（二）分類處置機(jī)制。對收集到的問題按照共性、個性和難易程度進(jìn)行分類，一般問題包抓人員負(fù)責(zé)“立即辦”，難點問題包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)商調(diào)度會議“協(xié)商辦”，復(fù)雜問題統(tǒng)籌相關(guān)部門成立工作專班“聯(lián)動辦”，需要市委、市政府層面幫助解決的問題，及時報告市委、市政府“匯報辦”。（三）結(jié)果反饋機(jī)制。對于“立即辦”的問題即時向企業(yè)反饋處理結(jié)果，對于“協(xié)商辦”的問題限時向企業(yè)反饋處理結(jié)果，對于“聯(lián)動辦”的問題定期向企業(yè)反饋處理結(jié)果，對于“匯報辦”的問題包抓人員積極匯報銜接，定期不定期反饋處理結(jié)果。市工信局每季度向市委、市政府匯總統(tǒng)計包抓聯(lián)工作進(jìn)展、問題解決成效和需要市委、市政府研究解決的重大事項。（四）會商調(diào)度機(jī)制。會商調(diào)度會由縣級包抓領(lǐng)導(dǎo)主持召開，原則上每季度召開1次，若有重要協(xié)商事項可隨時召開，參會人員根據(jù)實際需要確定。會商調(diào)度會的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)有關(guān)會議精神、最新政策文件、協(xié)商解決重要議題、優(yōu)化調(diào)整“一企一策”、部署推動下一步工作。（五）效果評估機(jī)制。效果評估每半年開展1次，市工信局制定包抓聯(lián)工業(yè)企業(yè)工作質(zhì)效評估辦法。并由市工信局牽頭，會同市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委辦公室、市政府辦公室、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局全面評估企業(yè)訴求解決、包抓聯(lián)工作開展情況。年度評估結(jié)果作為干部評先選優(yōu)、選拔任用和單位年底考核的重要參考，工作成效突出的單位在年底全市通報表揚并給予獎勵支持。三、強(qiáng)化三項保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展包抓聯(lián)企業(yè)工作是我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和“百億強(qiáng)縣”目標(biāo)的按期完成。全市上下要提高思想認(rèn)識，把包抓聯(lián)企業(yè)工作作為一項政治任務(wù)抓緊抓好，確保各項措施落實落細(xì)、取得實效。各縣級領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起包抓責(zé)任，按照方案要求在一線找問題、出主意、抓落實，做到親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自問效；各包抓人員要切實增強(qiáng)服務(wù)意識，把企業(yè)的事情當(dāng)作自己的事情，用心用情落實包抓責(zé)任，堅決杜絕“辦公室調(diào)度”“電話里指揮”“走過場”等形式主義問題。（二）強(qiáng)化督促檢查。把“問題化解率”和“企業(yè)滿意率”作為督促檢查重要指標(biāo)，結(jié)合“三抓三促”行動，由市委辦公室、市政府辦公室和“三抓三促”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭定期不定期進(jìn)行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報提醒，對屢督不改和不作為、慢作為、假作為的單位及個人作為反面典型進(jìn)行通報批評，并嚴(yán)肅問責(zé)，日常督促檢查結(jié)果作為年底效果評估的重要依據(jù)。（三）營造良好氛圍。市委宣傳部、市融媒體中心、市大數(shù)據(jù)中心等部門要采用門戶網(wǎng)站、宣傳手冊、新媒體等多種形式，廣泛宣傳報道包抓聯(lián)企業(yè)工作，