汽車空調(diào)維修行業(yè)CFCs淘汰工作計(jì)劃

汽車空調(diào)CFC整體淘汰計(jì)劃及制冷維修CFC整體淘汰計(jì)劃

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局外經(jīng)辦汽車行業(yè)工作組易旭高級(jí)工程師

1第一頁(yè)，共二十一頁(yè)。汽車空調(diào)CFC整體淘汰計(jì)劃

1993年以前，我國(guó)普遍使用CFC-12作為汽車空調(diào)的制冷劑；1994年，神龍汽車有限公司和上海大眾率先安裝HFC-134a的空調(diào)器；1995年，4個(gè)汽車空調(diào)器生產(chǎn)企業(yè)得到多邊基金資助，獲得贈(zèng)款675萬(wàn)美元。進(jìn)行設(shè)備改造和技術(shù)轉(zhuǎn)換工作，為整車生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)HFC-134a汽車空調(diào)器產(chǎn)品；2第二頁(yè)，共二十一頁(yè)。汽車空調(diào)CFC整體淘汰計(jì)劃

1998年11月，我國(guó)汽車空調(diào)行業(yè)CFCs整體淘汰計(jì)劃獲得多邊基金執(zhí)委會(huì)的批準(zhǔn)，獲得贈(zèng)款770萬(wàn)美元，以行業(yè)整體淘汰方式執(zhí)行淘汰任務(wù)；主要開(kāi)展了以下兩方面工作：一是對(duì)骨干車用空調(diào)生產(chǎn)企業(yè)的投資活動(dòng)，二是開(kāi)展有關(guān)政策開(kāi)發(fā)和技術(shù)援助活動(dòng)。

3第三頁(yè)，共二十一頁(yè)。汽車空調(diào)CFC整體淘汰計(jì)劃投資項(xiàng)目活動(dòng)給11家符合條件的汽車空調(diào)生產(chǎn)企業(yè)投資進(jìn)行改造，并按期完成，生產(chǎn)出HFC-134a為工質(zhì)的汽車空調(diào)器零部件產(chǎn)品，為汽車廠提供足夠的空調(diào)器設(shè)備及零部件，從而保證了汽車行業(yè)按期完成CFC-12的淘汰任務(wù)。4第四頁(yè)，共二十一頁(yè)。汽車空調(diào)CFC整體淘汰計(jì)劃政策開(kāi)發(fā)和技術(shù)援助活動(dòng)制訂了適用于HFC-134a汽車空調(diào)的12項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)，制訂了7項(xiàng)汽車空調(diào)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，開(kāi)展了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，為政府部門提供決策支持和信息反饋，敦促和推動(dòng)企業(yè)按期實(shí)現(xiàn)淘汰目標(biāo)，組織了多次培訓(xùn)、宣貫、技術(shù)交流等活動(dòng)，加強(qiáng)了公眾環(huán)保意識(shí)。5第五頁(yè)，共二十一頁(yè)。汽車空調(diào)CFC整體淘汰計(jì)劃通過(guò)以上工作，以及各項(xiàng)政策的推動(dòng)，2001年底完成了CFC-12的替代技術(shù)改造工作；

2002年1月1日起，新生產(chǎn)的汽車全部停止裝配CFC-12汽車空調(diào)器。按期完成了汽車空調(diào)行業(yè)承諾的履約目標(biāo)。

6第六頁(yè)，共二十一頁(yè)。制冷維修CFC整體淘汰計(jì)劃2000-2003年進(jìn)行了制冷維修行業(yè)戰(zhàn)略的研究2004年12月蒙特利爾多邊基金（MLF）執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)了中國(guó)制冷維修行業(yè)CFC整體淘汰計(jì)劃，無(wú)償提供788.5萬(wàn)美元的資助。制冷維修行業(yè)戰(zhàn)略包括：汽車空調(diào)、家用電氣、工商制冷和建筑制冷四個(gè)子行業(yè)。本計(jì)劃主要資助汽車空調(diào)維修和汽車報(bào)廢過(guò)程中對(duì)制冷劑CFC－12的回收再利用。7第七頁(yè)，共二十一頁(yè)。制冷維修CFC整體淘汰計(jì)劃的主要活動(dòng)1、政策的調(diào)研、制定和實(shí)施2、組織制定維修操作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程3、對(duì)汽車維修和拆解人員的培訓(xùn)4、汽車空調(diào)維修企業(yè)的CFC回收再利用5、報(bào)廢汽車行業(yè)的CFC回收及再利用6、信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控7、公眾意識(shí)的培養(yǎng)8、2007年以后CFC-12的配額管理8第八頁(yè)，共二十一頁(yè)。

1、政策的調(diào)研、制定和實(shí)施

要求新建的汽車空調(diào)維修站必須擁有回收再利用設(shè)備，由交通部和國(guó)家環(huán)?？偩重?fù)責(zé)制定和實(shí)施。（目前已經(jīng)頒布有標(biāo)準(zhǔn)GB/T16739.2-2004“汽車維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件第I部分：汽車整車維修企業(yè)”中的第5.14.3款中規(guī)定汽車空調(diào)維修要有汽車空調(diào)冷媒加注回收設(shè)備。）要求所有汽車空調(diào)維修站必須擁有回收再利用設(shè)備，由交通部和國(guó)家環(huán)?？偩重?fù)責(zé)制定和實(shí)施；要求報(bào)廢汽車拆解前回收CFC-12，由商務(wù)部、國(guó)家環(huán)?？偩值炔块T負(fù)責(zé)制定和實(shí)施。9第九頁(yè)，共二十一頁(yè)。1、政策的調(diào)研、制定和實(shí)施汽車空調(diào)維修人員要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、持合格證才能上崗，

由交通部、國(guó)家環(huán)保總局、培訓(xùn)中心實(shí)施；實(shí)行汽車空調(diào)維修CFC消費(fèi)配額制度（化工生產(chǎn)停止以后）由國(guó)家環(huán)保總局、商務(wù)部、石化協(xié)會(huì)等負(fù)責(zé)。10第十頁(yè)，共二十一頁(yè)。2、組織制定維修操作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程

設(shè)計(jì)良好操作規(guī)程邀請(qǐng)汽車空調(diào)專家，設(shè)計(jì)中文版的汽車空調(diào)良好維修操作程序，包括回收、再利用的過(guò)程；制訂和修訂標(biāo)準(zhǔn)確定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，組成標(biāo)準(zhǔn)起草小組，形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿；印制和分發(fā)標(biāo)準(zhǔn)以光盤和手冊(cè)等媒介為汽車維修、拆解企業(yè)印制和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。11第十一頁(yè)，共二十一頁(yè)。3、培訓(xùn)建立一個(gè)國(guó)家培訓(xùn)中心培訓(xùn)教師和汽車空調(diào)維修、拆解的技術(shù)人員；逐步建立15個(gè)地方培訓(xùn)中心 培訓(xùn)維修站和報(bào)廢站點(diǎn)的技術(shù)人員；網(wǎng)上培訓(xùn)將已開(kāi)發(fā)的培訓(xùn)材料上傳到網(wǎng)站上，為維修技術(shù)人員上網(wǎng)學(xué)習(xí)維修技術(shù)提供機(jī)會(huì)。12第十二頁(yè)，共二十一頁(yè)。4、汽車空調(diào)維修企業(yè)的CFC回收再利用重點(diǎn)品牌、地區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)（2005年－2006年上半年）逐漸全面推廣（2006年下半年－2007年）選點(diǎn)：a.品牌管理為主－發(fā)揮汽車生產(chǎn)廠對(duì)特約維修站的管理作用。b.地區(qū)管理為輔－發(fā)揮地方維修管理部門的作用。由汽車廠的售后服務(wù)部門及地方主管部門推薦使用CFC-12的維修站，并提供近2～3年的相關(guān)維修數(shù)據(jù)，由環(huán)?？偩滞饨?jīng)辦定點(diǎn)；培訓(xùn)技術(shù)人員：對(duì)維修企業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；對(duì)選定的維修企業(yè)提供回收再利用設(shè)備支持；要求維修企業(yè)在維修過(guò)程中回收再利用CFC-12。維修企業(yè)應(yīng)定期將相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)給地方培訓(xùn)管理中心。13第十三頁(yè)，共二十一頁(yè)。5、報(bào)廢汽車行業(yè)的CFC回收及再利用2005年下半年重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)，2006年向全國(guó)推廣。由商務(wù)部、物質(zhì)再生協(xié)會(huì)協(xié)助推薦選點(diǎn)，由環(huán)?？偩滞饨?jīng)辦定點(diǎn)，建立一個(gè)報(bào)廢回收管理中心和30個(gè)中心回收站；在每個(gè)回收中心周圍建立回收網(wǎng)絡(luò)；報(bào)廢管理中心負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)以及管理各中心回收站的工作；由培訓(xùn)中心培訓(xùn)有關(guān)操作人員；對(duì)回收中心和網(wǎng)絡(luò)各站點(diǎn)配備回收CFC的設(shè)備；開(kāi)展報(bào)廢車CFC回收工作，并將各拆解點(diǎn)回收的CFC集中到回收中心；各拆解企業(yè)定期向回收中心和管理中心報(bào)告有關(guān)數(shù)據(jù)。14第十四頁(yè)，共二十一頁(yè)。6、信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控建立維修、報(bào)廢兩個(gè)行業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中心；

設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)信息統(tǒng)計(jì)軟件；

汽車維修企業(yè)將有關(guān)數(shù)據(jù)傳遞給地方培訓(xùn)中心，地方培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)匯總數(shù)據(jù)并將其上報(bào)給汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中心；

報(bào)廢汽車回收CFC的數(shù)據(jù)由各回收站分別傳遞給30個(gè)報(bào)廢回收中心，再由各回收中心上報(bào)給物資再生協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中心；

汽車行業(yè)工作組（SWG）從兩個(gè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中心處及時(shí)提取數(shù)據(jù)，報(bào)告各有關(guān)部門，進(jìn)行有效監(jiān)控。

工作組委派專家對(duì)各地培訓(xùn)、回收、舉辦研討會(huì)等工作進(jìn)行抽查核實(shí)15第十五頁(yè)，共二十一頁(yè)。7、公眾意識(shí)的培養(yǎng)編制和發(fā)放培養(yǎng)公眾意識(shí)的手冊(cè)：對(duì)象包括全國(guó)的公眾、汽車擁有者、巴士/卡車擁有者和司機(jī)、維修公司給維修技術(shù)人員提供教材：將信息傳遞給培訓(xùn)項(xiàng)目的參加者和符合條件即將參加培訓(xùn)的人。為培養(yǎng)公眾意識(shí)在部分城市召開(kāi)研討會(huì)：使公眾了解CFC的環(huán)境影響、現(xiàn)有的和將要制定的法規(guī)、報(bào)廢汽車的回收機(jī)構(gòu)、逆向改造設(shè)備會(huì)導(dǎo)致的危害等。通過(guò)各種媒體進(jìn)行宣傳（報(bào)刊、電視等）。16第十六頁(yè)，共二十一頁(yè)。8、2007年以后CFC-12的配額管理制定配額制度，實(shí)行配額發(fā)放 隨著CFC淘汰活動(dòng)的逐步推進(jìn)，2007年以后會(huì)出現(xiàn)CFC供應(yīng)緊張，我們將通過(guò)信息管理系統(tǒng)兩年的數(shù)據(jù)以及根據(jù)當(dāng)時(shí)的申請(qǐng)來(lái)決定發(fā)配額。17第十七頁(yè)，共二十一頁(yè)。CFC-12回收以后的用途維修過(guò)程中回收的CFC-12，經(jīng)循環(huán)過(guò)濾，可以重新充注到汽車空調(diào)器中使用。報(bào)廢汽車中回收的CFC-12，可儲(chǔ)存起來(lái)，建立儲(chǔ)備銀行,滿足CFC停止生產(chǎn)以后的維修需求。隨著全球CFCs淘汰活動(dòng)的推進(jìn)，CFC-12會(huì)越來(lái)越短缺，除國(guó)內(nèi)使用外，還可用于出口。被污染的CFC-12，可進(jìn)行再生或銷毀。18第十八頁(yè)，共二十一頁(yè)。結(jié)束語(yǔ)2005-2007年是制冷維修行業(yè)CFCs淘汰計(jì)劃的主要執(zhí)行期，我們力求在這三年期間集中力量，使汽車空調(diào)維修站在汽車維修過(guò)程中，以及報(bào)廢汽車站在報(bào)廢汽車拆解過(guò)程中回收CFC-12，實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)CFC-12消費(fèi)的控制目標(biāo)。2008-2015年將繼續(xù)在維修站和報(bào)廢汽車站實(shí)施回收再利用活動(dòng)，同時(shí)對(duì)實(shí)施的效果進(jìn)行監(jiān)控。希望各省市能夠積極配合這項(xiàng)履行國(guó)際公約的環(huán)保工作，認(rèn)真貫徹我國(guó)保護(hù)臭氧層的政策，實(shí)現(xiàn)物資再生行業(yè)和汽車維修行業(yè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，為保護(hù)臭氧層回收氟利昂努力做貢獻(xiàn)。19第十九頁(yè)，共二十一頁(yè)。

謝謝！請(qǐng)多聯(lián)系！聯(lián)系人：國(guó)家環(huán)?？偩滞饨?jīng)辦三處汽車行業(yè)工作組易旭電話真郵：yi.xu@20第二十頁(yè)，共二十一頁(yè)。內(nèi)容總結(jié)汽車空調(diào)CFC整體淘汰計(jì)劃及制冷維修CFC整體淘汰計(jì)劃。要求新建的汽車空調(diào)維修站必須擁有回收再利用設(shè)備，由交通部和國(guó)家環(huán)?？偩重?fù)責(zé)制定和實(shí)施。要求所有汽車空調(diào)維修站必須擁有回收再利用設(shè)備，由交通部和國(guó)家環(huán)保總局負(fù)責(zé)制定和實(shí)施。實(shí)行汽