建設(shè)工程招標投標法律講座

建設(shè)工程招標投標

法律法規(guī)

講座

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招標投標法律法規(guī)條文中華人民共和國招標投標法第一章立法宗旨、適用范圍,強制招標的范圍，招標投標的基本原則第二章招標投標的程序和步驟，招標、至四章投標、開標、評標和中標各階段的行為規(guī)則2

招標投標法

第五章法律責(zé)任第六章附則、例外適用情形《招標投標法》共六章，六十八條3招標投標法第一章總則立法目的適用范圍“三公”和誠實信用的原則禁止規(guī)避招標任何部門或地方不得非法干涉的原則行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督4一、立法目的規(guī)范招標投標活動提高經(jīng)濟效益保證項目質(zhì)量保護國家利益5二、適用范圍《招標投標法》的空間效力

《招標投標法》的適用對象《招標投標法》適用范圍和規(guī)模標準強制招標制度及范圍6應(yīng)招標項目投資來源：１.《招標法》第三條。2.國家計委3號令第四、五、六條。范圍和規(guī)模標準:

１.國家計委3號令第七條?！叮?建設(shè)部89號令第三條。邀請招標：

1.《招標法》第十一條規(guī)定的項目。2.設(shè)部89號令第九條。3.七部委３０號令第十一條。可不招標項目：１.國家計委3號令第八條。２.建設(shè)部89號令第十條。３.七部委３０號令第十二條。工程類別：１.《招標法》第三條2.國家計委3號令第二條、第三條。公開招標：１.國家計委3號令第九條第一款。２.建設(shè)部89號令第九條《招標條件招標方式7三、“三公”和誠實信用的原則“公開、公平、公正”原則誠實信用原則8四、禁止規(guī)避招標化整為零其他規(guī)避招標行為9五、不得非法干涉的原則

標投標活動不受地區(qū)或部門限制任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招標投標活動不得非法干涉的原則《中華人民共和國招標投標法》10六、行政監(jiān)督部門依法實施監(jiān)督國家計委綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)主管部門負責(zé)按現(xiàn)行的職責(zé)分工分別對招投過程監(jiān)督執(zhí)法建設(shè)部門負責(zé)認定各類工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)的資格負責(zé)有形建筑市場的監(jiān)管《關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場的若干意見的通知》國辦發(fā)[2002]21號文11第二章招標

招標人對招標人的要求

招標審批招標審批《中華人民共和國招標投標法》招標方式招標方式《中華人民共和國招標投標法》招標代理招標代理《中華人民共和國招標投標法》自行招標自行招標《中華人民共和國招標投標法》發(fā)布招標公告的要求發(fā)布招標公告《中華人民共和國招標投標法》12招標

邀請招標方式的基本要求及投標邀請書的內(nèi)容對潛在投標人的資格審查對潛在投標人的資格審查《中華人民共和國招標投標法》

招標文件的編制及其有關(guān)內(nèi)容與要求招標文件編制《中華人民共和國招標投標法》對招標文件內(nèi)容的禁止性規(guī)定項目現(xiàn)場踏勘招標人的保密義務(wù)招標人的保密義務(wù)《中華人民共和國招標投標法》招標文件的澄清和修改招標文件的澄清和修改《中華人民共和國招標投標法》投標文件的準備時間投標文件的準備時間《中華人民共和國招標投標法》13第三章投標投標人的定義投標人的資格條件

投標人的資格條件《中華人民共和國招標投標法》投標文件的編制依據(jù)和內(nèi)容招標文件的編制《中華人民共和國招標投標法》投標文件的送達投標文件的送達《中華人民共和國招標投標法》投標文件的補充、修改或撤回投標文件的補充、修改和撤回《中華人民共和國招標投標法》14投標關(guān)于分包分包《中華人民共和國招標投標法》

(124號令)聯(lián)合體投標聯(lián)合體投標《中華人民共和國招標投標法》禁止串通投標禁止串通投標《中華人民共和國招標投標法》禁止以不正當(dāng)競爭方式投標禁止以不正當(dāng)手段競爭《中華人民共和國招標投標法》15第四章開標評標中標概念－－開標、評標、中標開標的時間和地點開標的主持人和參與人開標的基本規(guī)定(招標法34-36條)

16開標評標中標評標委員會的組成及方式。評標專家資格和培訓(xùn)管理評標保密性及不受外界干預(yù)性。投標人對投標文件的澄清。投標文件的澄清《中華人民共和國招標投標法》評標標準和方法。評標標準和方法《中華人民共和國招標投標法》

17開標評標中標中標條件中標條件《中華人民共和國招標投標法》廢除所有投標廢除所有投標《中華人民共和國招標投標法》

禁止與投標人進行實質(zhì)性內(nèi)容的談判禁止實質(zhì)性內(nèi)容的談判《中華人民共和國招標投標法》評委的職業(yè)道德和紀律要求評委的職業(yè)道德和紀律要求《中華人民共和國招標投標法》18開標評標中標中標通知書及其法律效力中標通知書及其法律效力《中華人民共和國招標投標法》

訂立書面合同訂立書面合同《中華人民共和國招標投標法》備案制度備案制度《中華人民共和國招標投標法》禁止轉(zhuǎn)讓合同及非法分包合同禁止轉(zhuǎn)讓合同及非法分包合同《中華人民共和國招標投標法》19第五章法律責(zé)任基本概念主體過錯違法行為損害事實因果關(guān)系20基本概炸念法律責(zé)年任：民事責(zé)任行政責(zé)任刑事責(zé)任21第五章聲法律責(zé)鍵任招標人榨規(guī)避招柜標的法向律責(zé)任招標人規(guī)券避招標的透法律責(zé)任《中華人濫民共和藥國招標改投標法》招標代理中機構(gòu)對其茄違法行為總應(yīng)承擔(dān)的鹿法律責(zé)任(招標法50條)挑(高檢高旬法經(jīng)濟勺案追訴均規(guī)定動辮作第8.9凝.12務(wù).13陵.68忘)招標人荒對其限押制、排槽斥投標朵競爭的償違法行宣為應(yīng)承劣擔(dān)的法雙律責(zé)任招標人限幅制、排斥旨招標競爭稀的法律責(zé)惑任《中華人塊民共和餅國招標勵投標法》招標人繭對其泄木露有關(guān)激招標情廁況和泄的露標底直應(yīng)負的拳法律責(zé)化任招標人泄倡露招標情稈況和標底絕的法律責(zé)半任《中華人民櫻共和國招脅標投標法》22法律責(zé)任串通投判標以及查投標人端為謀取昏中標而像行賄的洞違法行秀為應(yīng)負喝的法律營責(zé)任串通投標出及行賄的流法律責(zé)任《中華人伙民共和盞國招標靈投標法》投標人對脾其以虛假癢的方式騙師取中標的轟違法行為機的法律責(zé)癥任以虛假方劣式騙取中復(fù)標的法律寫責(zé)任《中華人盞民共和悠國招標駕投標法》招標人美對其違汗法談判撫行為的艱法律責(zé)遮任違法談?chuàng)]判行為心的法律段責(zé)任《中華人悼民共和很國招標壩投標法》評標委抄員會成楚員或者總參加評胡標的有堵關(guān)工作界人員對干其違法恒行為應(yīng)飯承擔(dān)的汽法律責(zé)羅任評委及工談作人員違貿(mào)法行為的需法律責(zé)任《中華人木民共和賞國招標答投標法》23法律責(zé)任招標人對刪其不按要釀求確定中葉標人的違裂法行為應(yīng)抄負的法律吵責(zé)任招標人果不按要莊求確玻定中標榆人的違級法行為扶的法律訴責(zé)任《中華人逝民共和磁國招標遣投標法》中標人圖違法轉(zhuǎn)點讓中標婦項目，戀違法分父包或者鋼分包人摸再次分友包的法鄰律責(zé)任(招標法58條)(高院審嗚理施工堤合同案樹法律解確釋7.2綿6)不按照援招標文腦件和投蛙標文件秒簽訂合殿同以及齡訂立違挎背合同喉實質(zhì)性病內(nèi)容的疼協(xié)議而大應(yīng)承擔(dān)體的法律恢責(zé)任(高院審河理施工濫合同案根法律解界釋21條)有關(guān)簽訂改合同違法確行為的法膠律責(zé)任《中華人民棋共和國招附標投標法》24法律責(zé)任中標人傾對違約返行為應(yīng)干負的法負律責(zé)任中標人對繪其違約行燃為的法律遣責(zé)任《中華人民斃共和國招高標投標法》實施行政打處罰的主亡體實施行政城處罰的主辦體《中華人角民共和宮國招標建投標法》干涉招扒標活動祝的違法豆行為應(yīng)詢當(dāng)承擔(dān)蓮的法律毫責(zé)任干涉招澤標活動怠違法行沖為的法笑律責(zé)任《中華人欲民共和努國招標虧投標法》國家機陽關(guān)人員青對其違扣法行為唇應(yīng)負的茫法律責(zé)烤任國家機關(guān)容人員違法芳行為的法挪律責(zé)任《中華人民初共和國招擾標投標法》中標無效埋的法律后概果(高院審理菌施工合同外案法律解乳釋1.8預(yù).9條)中標無效助的法律果《中華人民妖共和國招細標投標法》25第六章圾附餡則招標投笑標活動尸的異議穗和投訴懷。(招標法65條)析(11號令)強制招繁標的例結(jié)外。國際招報標程序窗或者外番國招標統(tǒng)程序在短我國招票標活動防中的適鐵用。生效的頭時間。26再非見27《房屋建逼筑和市政俗基礎(chǔ)設(shè)施懸工程招標自投標

管敞理辦法》禿的出臺200速0年1聚月1日疼，《招麻標投標餡法》頒產(chǎn)布實施論，國家摟通過法帽律手段躺推行招境標投標愈制度，禿對招標梢投標活冷動進一呀步進行井了規(guī)范幼，此后叢，國辦刑發(fā)〖2撇000利〗34暢號文《竊關(guān)于國辰務(wù)院有攜關(guān)部門沉實施招膽標投標鴨活動行棋政監(jiān)督哥的職能屆分工的盼意見》伙下發(fā)，如對工程橋建設(shè)項扒目招標練投標的雙監(jiān)督管卡理職能貍進行了繁劃分，服明確房就屋建筑山和市政陵基礎(chǔ)設(shè)駱施工程宇招標投噸標28《房屋驕建筑和豪市政基框礎(chǔ)設(shè)施雄工程招屆標投標北管理略辦法》怎的出臺的監(jiān)督管患理和行政擱執(zhí)法，由駐建設(shè)行政來主管部門撐負責(zé)。在肺上述背景粱下，建設(shè)閘部組織起瓣草了《房沸屋建筑和露市政基礎(chǔ)恩設(shè)施工程變施工招標姜投標管理望辦法》，悟并于20稿01年5盛月31日夫經(jīng)第43革次部常務(wù)幻玉會議通過錫，以建設(shè)矛部第89殼號令予以聯(lián)發(fā)布，自痰2001伯年6月1辦日起實行熟?！斗课菥媒ㄖ投愂姓镜A(chǔ)設(shè)施爸工程施累工招標曾投標29《房屋策建筑和得市政基條礎(chǔ)設(shè)施噴工程招皺標投標管管理間辦法》居的出臺管理辦防法》是料根據(jù)建見筑市場威的實際顛需要，貌在招標輩投標法攏確立的釀基本原女則下，繭對房屋巴建筑和見市政基逝礎(chǔ)設(shè)施忽工程施棄工招標丘投標范藝圍的內(nèi)爪問題和隨具體事襪宜進行型規(guī)范。招標投販標法產(chǎn)楚生的三都個階段30適用范圍司和規(guī)模標岡準《工程建耗設(shè)項目招暢標范圍和欠規(guī)模標準搶規(guī)定》（國家計幫委第３號割令）第二條苦關(guān)系社會康公共利益巾、公眾安未全的基礎(chǔ)聯(lián)設(shè)施項目動的范圍包銹括：站（郵一）煤炭綢、石油、劑天然氣、甚電力、新芒能源等能窩源項目；寫（二）任鐵路、公晃路、管道址、水運、虛航空以及殃其他交通望運輸業(yè)等眠交通運輸泛項目；賀（三）郵舟政、電信篇樞紐、通床信、信息既網(wǎng)絡(luò)等郵蚊電通訊項獨目；紛（四）防老洪、灌溉紐奉、排澇、聞引（供）鴿水、灘涂步治理、水槳土保持、蜜水利樞紐撞等水利項領(lǐng)目；概（象五）道路守、橋梁、占地鐵和輕秩軌交通、乓污水排放煉及處理、炊垃圾處理診、地下管劍道、公共茫停車場等道城市設(shè)施芽項目；垮（六）生處態(tài)環(huán)境保豬護項目；甚（七）繭其他基礎(chǔ)慈設(shè)施項目等。V31適用范圍辮和規(guī)模標狹準《工程建松設(shè)項目招通標范圍和院規(guī)模標準娛規(guī)定》（國家計漸委第３號偽令）第三條零關(guān)系社會貨公共利益米、公眾安饞全的公用怪事業(yè)項目末的范圍包毫括：蒼（裕一）供水拼、供電、聞供氣、供被熱等市政柏工程項目依；合（二享）科技、哲教育、文并化等項目漂；旁（三杜）體育、琴旅游等項限目；鴉（蟻四）衛(wèi)生史、社會福昨利等項目炭；許（五栽）商品住青宅，包括溪經(jīng)濟適用博住房；秀（六）其稠他公用事祖業(yè)項目。宗V32適用范索圍和規(guī)蔥模標準《工程建爹設(shè)項目招格標范圍和拒規(guī)模標準石規(guī)定》（國家計吳委第３號堅令）第四條患使用支國有資辛金投資另項目的敞范圍包呼括：撓（一麥）使用兩各級財掃政預(yù)算居資金的春項目；溉（謙二）使刑用納入狂財政管憤理的各辜種政府曾性專項諸建設(shè)基俱金的項恒目；暢（三秘）使用猜國有企引業(yè)事業(yè)懲單位自扮有資金婦，并且臉國有資辱產(chǎn)投資朝者實際推擁有控障制權(quán)的勤項目。壟V33適用范圍羊和規(guī)模標靠準《工程建產(chǎn)設(shè)項目招窯標范圍和儉規(guī)模標準框規(guī)定》（國家計厘委第３號列令）第五條雄國家也融資項局目的范冊圍包括綁：快（一）夜使用國佩家發(fā)行電債券所漢籌資金互的項目燙；遮（二）談使用國您家對外則借款或略者擔(dān)保醫(yī)所籌資鐮金的項受目；詳（三保）使用欺國家政反策性貸困款的項剩目；巧（四門）國家怪授權(quán)投洗資主體蠅融資的悔項目；陜（駱五）國想家特許江的融資片項目。V34適用范曾圍和規(guī)肆模標準《工程建率設(shè)項目招殲標范圍和糠規(guī)模標準上規(guī)定》（國家嫂計委第繪３號令晉）第六條精使用國際拿組織或者豈外國政府垂資金的項鹿目的范圍斃包括：夏（一）使捐用世界銀宵行、亞洲度開發(fā)銀行廟等國際組革織貸款資稼金的項目誦；磁（二疲）使用外蛋國政府及藏其機構(gòu)貸嗓款資金的才項目；能（三）使踩用國際組柔織或者外坦國政府援摩助資金的相項目。V35適用范猴圍和規(guī)他模標準《工程半建設(shè)項柏目招標女范圍和恒規(guī)模標蘿準規(guī)定陜》（國家塵計委第畫３號令錯）第七條習(xí)本規(guī)定第樸二條至第束六條規(guī)定海范圍內(nèi)的答各類工程餡建設(shè)項目贈，包括項鼓目的勘察葛、設(shè)計、勇施工、監(jiān)賤理以及與國工程建設(shè)門有關(guān)的重尖要設(shè)備、爛材料等的未采購，達優(yōu)到下列標敢準之一的趙，必須進眨行招標：赴（一）唉施工單項捉合同估算腸價在２０獎０萬元人壯民幣以上米的；幼（否二）重要烤設(shè)備、材喪料等貨物鄭的采購，心單項合同跪估算價在攏１００萬兆元人民幣悲以上的；堂（三）烘勘察、設(shè)鎖計、監(jiān)理舟等服務(wù)的峽采購，單汁項合同估樣算價在５轉(zhuǎn)０萬元人校民幣以上就的；擾（爪四）單項圾合同估算熔價低于第仔（一）、呢（二）、年（三）項廉規(guī)定的標怪準，但項怒目總投資德額在３０軌００萬元離人民幣以說上的。攤V36適用范圍《房屋爪建設(shè)和糟市政基僅礎(chǔ)施工棚招標投易標管理移辦法》（建設(shè)部破第８９令錦）第二條尼在中華豪人民共和懸國境內(nèi)從悟事房屋建洗筑和市政貧基礎(chǔ)設(shè)施黃工程施工映招標投標斜活動，實衡施對房屋抖建筑和市赴政基礎(chǔ)設(shè)惜施工程施糾工招標投擴標活動的柳監(jiān)督管理搬，適用本衰辦法。舍本辦箭法所稱房撫屋建筑工迅程，是指圓各類房屋白建筑及其爐附屬設(shè)施輩和與其配舊套的線路檢、管道、協(xié)設(shè)備安裝耳工程及室典內(nèi)外裝修職工程。鉤本辦怠法所稱市姓政基礎(chǔ)設(shè)爛施工程，芬是指城市情道路、公巴共交通、侮供水、排家水、燃氣憑、熱力、場園林、環(huán)泄衛(wèi)、污水豬處理、垃漏圾處理、筒防洪、地親下公共設(shè)樓施及附屬瘦設(shè)施的土乳建、管道柔、設(shè)備安披裝工程。越V37房屋建婚筑的概莊念房屋建尚筑是指盒各類房繞屋建筑選及其附殃屬設(shè)施集的新建暮、改建亂、擴建尖、維修扇、拆除東、裝飾固裝修等晨活動，娃以及線政路、管待道、設(shè)鑼備（包誼括電梯熟）的安支裝活動密。本條槐所謂各浮類房屋罪建筑，叼依照《朗城市房假地產(chǎn)管謀理法》善的規(guī)定賤，房屋陳是指具鏟有頂蓋代、梁柱青、墻壁波、基礎(chǔ)支以及能哭夠形成浸內(nèi)部空兔間，滿干足人們利生產(chǎn)、衡生活等倚所需的狡工程實表體。伶v38房屋建原筑的概響念一般分為膊民用建筑印，包括住揀宅、公寓噴、別墅。坊工業(yè)建筑柿，包括各衡類工業(yè)廠贈房、倉庫菌；商業(yè)旅予游建筑，預(yù)包括各類塊商場、飯弟店、賓館蹲等；文教犧衛(wèi)生體育焰建筑，包殲括各類教故學(xué)樓、醫(yī)剝院、體育背場館、影概劇院等；愧公共建筑椅，包括各株類展覽館兼、車站、繡辦公樓、牙電視塔、鋒民航候機被樓、電信竊樓等；房臘屋建筑的封附屬設(shè)施猴，包括水感塔、鍋爐拋房、配電勤房等。V39適用范圍《工程拉建設(shè)項舉目招標偉范圍和慘規(guī)模標唇準規(guī)定憂》（七部兔委第3治0號令毛）第二條在中華人黨民共和國主境內(nèi)進行叔工程施工贊招標投標倒活動，適坊用本辦法專。適用范明圍40不得非萬法干涉題的原則《中華睜人民共夠和國招莖標投標求法》第六條下依法必須遞進行招標孕的項目，商其招標投借標活動不蝕受地區(qū)或志者部門的增限制。任妙何單位和議個人不得獻違法限制跨或者排斥晃本地區(qū)、械本系統(tǒng)以貝外的法人悅或者其他聯(lián)組織參加憐投標，不酬得以任何虧方式非法竿干涉招標蠢投標活動漁。V41不得非法選干涉的原繩則

《掠工程建設(shè)招項目施工遞招標投標愈辦法》壇(七部委變第３０號痰令）第五條瘦工程施工凱招標投標擠活動，依土法由招標兼人負責(zé)。吩任何單位淚和個人不士得以任何憐方式非法螞干涉工程急施工招標極投標活動邀。施工招車標投標甚活動不黎受地區(qū)球或者部粥門的限之制。4.不豈得非法干磁涉的原則42適用范圍《評標和栗會和評標你方法暫行坐規(guī)定》（七部比委第1嬌2號令午）第二條向本岸規(guī)定適灣用于依承法必須籮招標項避目的評偶標活動局。秤V43適用范圍《評標諒專家和押評標專母家?guī)旃芗y理暫行我辦法》（國家島計委第觀29號可令）第二條本辦法適喪用于評標捆專家的資使格認定、吹入庫及評蘭標專家?guī)炝У慕M建、館使用、管暴理活動。44可不進行訂施工招標哲的（建設(shè)之部８９亂號令）第十條盆工每程有下艙列情形投之一的漂，經(jīng)縣喜級以上術(shù)地方人蘆民政府燭建設(shè)行臨政主管叼部門批島準，可碎以不進擇行施工白招標：目（一）乖停建或攪者緩建錯后恢復(fù)噸建設(shè)的暖單位工劉程，且本承包人墳未發(fā)生謹變更的滿；現(xiàn)（二更）施工威企業(yè)自鑄建自用把的工程帥，且該寄施工企腦業(yè)資質(zhì)去等級符敗合工程勸要求的遍；鞠（三洞）在建子工程追擋加的附販屬小型棚工程或藥者主體滴加層工礙程，且蹤蝶承包人搏未發(fā)生莖變更的生；近（四撇）法律集、法規(guī)既、規(guī)章取規(guī)定的池其他情法形?；脽羝?345《關(guān)于衡健全和斜規(guī)范有日形建筑享市場私的若干錢意見的湖通知》國辦發(fā)蜓[20峰02]撓21號纖文一、健船全體制煤，完善骨功能（一）充發(fā)分發(fā)揮有菜形建筑市舍場在建設(shè)直工程項目津管理中的姿作用。現(xiàn)弄階段，對孟于全部使枯用國有資稈金投資，套以及國有沃資金投資蛾占控股或際者主導(dǎo)地鉗位的房屋慣建筑工程斜項目和市嚷政工程項扮目，必須漿通過有形拉建筑市場陷，依法公積開招標。付特大型和球大型市政囑工程項目炸采用國際潮招標的，所按照《中撐華人民共舞和國招標掛投標法》檔關(guān)于公開君招標的規(guī)價定辦理。涂其他應(yīng)公紹開招標的都工程建設(shè)謎項目也可幅進入有形度建筑市場映招標、發(fā)巨包。棗V46招標投標桿進入有形靈建筑市場庭的規(guī)定建設(shè)部8積9號令第十三條征全部慶使用國有勞資金投資末或者國有暈資金投資渡占控股或建者主導(dǎo)地托位，依法侄必須進行寸施工招標頭的工程項析目，應(yīng)當(dāng)鍛進入有形詢建筑市場扎進行招標割投標活動舉。驗政隨府有關(guān)管喇理機關(guān)可蠅以在有形越建筑市場集集中辦理純有關(guān)手續(xù)暴，并依法贊實施監(jiān)督績。國辦發(fā)[艦2002東]21號適文6.仔行政監(jiān)灑督部門訓(xùn)依法實粘施監(jiān)督47工程施工濾招標應(yīng)具撒備的條件建設(shè)部輩89號暈令第八條勇本怪條規(guī)定什了工程妙施工招類標應(yīng)具妖備的條漁件，明供確的條賠件有三守條。一是項目未已經(jīng)履行互了規(guī)定的掃審批手續(xù)瞇。要求項禁目必須有昏立項批文首，規(guī)劃許睡可，報建電證明；根啊據(jù)現(xiàn)行的展投融資管須理體制，呈工程項目螺在建設(shè)前怖，都必須乎經(jīng)國務(wù)院科及其有關(guān)權(quán)部門或者明各級政府紫有關(guān)部門沒的審批，膚都有立項軋批文；規(guī)槍劃許可。48招投標哀法第三條筍在中華人徒民共和國副境內(nèi)進行備下列工程予建設(shè)項目如包括項目殖的勘察、姓設(shè)計、施鐘工、監(jiān)理案以及與工鳥程建設(shè)有矛關(guān)的重要葛設(shè)備、材鬼料等的采德購，必須凱進行招標擾：仆（一）大忽型基礎(chǔ)設(shè)氏施、公用晶事業(yè)等關(guān)剃系社會公熱共利益、賊公眾安全似的項目；卡（嘩二）全部尾或者部分黨使用國有摔資金投資邊或者國家耍融資的項陶目；49招投標法（三）張使用國使際組織硬或者外托國政府堂貸款、醉援助資堡金的項棍目。嬌前犯款所列燃項目的拼具體范伯圍和規(guī)線模標準備，由國疊務(wù)院發(fā)般展計劃癢部門會拒同國務(wù)嶄院有關(guān)盲部門制稀訂，報肥國務(wù)院賤批準。恒法律或義者國務(wù)般院對必拜須進行重招標的抄其他項浴目的范躁圍有規(guī)嘆定的，特依照其果規(guī)定。50對招標人標的要求建設(shè)部8仔9號令第七條躲是鏟對招標殘人行為積的原則冷性要求鴉。1、不得壇以不合理銳條件限制屆或者排斥吧潛在投標撥人；2、不得殖對潛在投喘標人實行避歧視待遇癥；3、不得斤對潛在投羅標人提出櫻與招標工止程實際要濤求不符的過過高的資成質(zhì)等級要稻求。第二章表招標51招標審批《中華湊人民共臉和國招俊標投標黎法》第九條畫招標項目碎按照國家遍有關(guān)規(guī)定金需要履行重項目審批認手續(xù)的，蹲應(yīng)當(dāng)先履違行審批手壩續(xù)，取得微批準。糊招標人羨應(yīng)當(dāng)有進驅(qū)行招標項唱目的相應(yīng)采資金或者豬資金來源疲已經(jīng)落實拔，并應(yīng)當(dāng)況在招標文贊件中如實爆載明。V52招標審溉批要《工程懇建設(shè)項菜目施工瞞招標投批標辦法撈》

(旦七部委賄第30點號令)第八條叢依法洪必須招想標的工桐程建設(shè)抵項目，律應(yīng)當(dāng)具電備下列燭條件才欣能進行獨施工招姿標：（一）招名標人已經(jīng)炎依法成立汽；（二）初步設(shè)下計及概框算應(yīng)當(dāng)講履行審滅批手續(xù)鍛的，已它經(jīng)批準繪；（三）招標范趕圍、招夫標方式阿和招標么組織形苗式等應(yīng)績當(dāng)履行懼核準手礎(chǔ)續(xù)的，扯已經(jīng)核擾準；（四）有轉(zhuǎn)相應(yīng)資金況或資金來氏源已經(jīng)落飾實；（五）有棵招標所需域的設(shè)計圖鳥紙及技術(shù)哀資料。V53招標審持批《房屋建捧設(shè)和市政棄基礎(chǔ)設(shè)施鄰工程施工禁招標投標舅管理辦法管》(建設(shè)部街第89號爪令)第十九芝條掘依法必拜須進行培施工招剪標的工緞程，招嫂標人應(yīng)論當(dāng)在招北標文件累發(fā)出的勉同時，休將招標仙文件報飲工程所遍在地的新縣級以顆上地方須人民政適府建設(shè)坊行政主博管部門童備案。未建設(shè)行喉政主管每部門發(fā)旗現(xiàn)招標誘文件有條違反法鴉律、法低規(guī)內(nèi)容亮的，應(yīng)器當(dāng)責(zé)令康招標人甲改正。V54招標審批《房屋建眼設(shè)和市政貌基礎(chǔ)設(shè)施尖工程施工攪招標投標顛管理辦法畜》(建設(shè)部頑第89號差令)第十二條筋招標編人自行辦暈理施工招安標事宜的戀，應(yīng)當(dāng)在遷發(fā)布招標哥公告或者償發(fā)出投標愈邀請書的病5日前，反向工程所壘在地縣級租以上地方川人民政府辯建設(shè)行政緒主管部門帶備案，并故報送下列非材料：痕（一）雹按照國家插有關(guān)規(guī)定源辦理審批恭手續(xù)的各搜項批準文撐件；屑（二）給本辦法第碧十一條所春列條件的餡證明材料論，包括專晌業(yè)技術(shù)人肚員的名單減、職稱證蔥書或者執(zhí)驅(qū)業(yè)資格證園書及其工川作經(jīng)歷的引證明材料忍；哄V55招標審批《房屋建鄭設(shè)和市政烘基礎(chǔ)設(shè)施錯工程施工義招標投標擾管理辦法喊》(建設(shè)血部第8框9號令汽)（三）霸法律、草法規(guī)、結(jié)規(guī)章規(guī)伐定的其殃他材料何。貴招挽標人不呈具備自竟行辦理痰施工招屑標事宜判條件的型，建設(shè)哀行政主扯管部門賓應(yīng)當(dāng)自皮收到備奮案材料丟之日起昂5日內(nèi)哀責(zé)令招肺標人停巨止自行咽辦理施侵工招標腰事宜。V56招標審染批姻《山東擦省建設(shè)泄工程招巡壽標投標社書面報甜告制度川實施辦擔(dān)法》進(魯建株發(fā)43匹號文)一、凡夕在本省剃境內(nèi)進蹄行的建營設(shè)工程壘項目招價標投標掏活動，拒包括項網(wǎng)目的勘賣察、設(shè)廚計、施頑工、監(jiān)粉理、裝豈飾裝修圖以及與脫工程建潤設(shè)有關(guān)掌的重要稻設(shè)備、嬸材料的狂采購等索招標投歐標活動平，均適疲用本制霜度。二、縣以域上人民政領(lǐng)府建設(shè)行廟政主管部紙門所屬同陸級招標投南標管理機遍構(gòu)負責(zé)對婚管轄范圍賢內(nèi)的建設(shè)鴿工程實施江招標投標娘書面報告加制度的管著理。V57招標審批瘡《山尋東省建設(shè)鳴工程招標籍投標書面喚報告制度剪實施辦法兩》

(魯援建發(fā)43莫號文)三、建設(shè)惜工程招標售投標書面平報告制度艱的具體程譯序。（一）招氏標備案。朱依法必須疾招標的建據(jù)設(shè)工程項初目，招標趕人自行組溝織招標的勾或者委托欲招標代理類機構(gòu)招標浪的，必須歸在招標公厭告或投標務(wù)邀請書發(fā)洗出五日前骨，招標人勾持有關(guān)材劍料到招標徒辦備案。V58招標審批屆《山衰東省建設(shè)煉工程招標碼投標書面昏報告制度餡實施辦法械》

(魯旁建發(fā)43界號文)備案材料法包括下列暫內(nèi)容：1、擬瘦招標項覆目的立股項批文步、規(guī)劃菌許可、挽報建證鑼明、建費設(shè)資金雕來源、梢落實證頁明；2、招徹標活動鋒的有關(guān)柳資料：歷擬招標長項目概秧況、招絡(luò)標內(nèi)容掌、招標陳方式、商招標活柔動時間姑安排等樂，應(yīng)公鋤開招標榜工程項迫目實行板邀請招兄標的，后需提供盟法定批褲準機關(guān)帳的正式河批準文寇件；3、招瞇標人自采行組織漠招標的緒，需提娛供滿足渣相關(guān)法爬規(guī)、規(guī)請章規(guī)定訓(xùn)的自行輝辦理招哪標事宜漆條件的臭有關(guān)證蠅明材料徒；V59招標審批遭《山尤東省建設(shè)也工程招標緊投標書面亭報告制度脊實施辦法聲》

(魯勞建發(fā)43堤號文)4、委病托招標多代理機榨構(gòu)進行跳招標的歉，需提詞供招標貓代理機熄構(gòu)的營想業(yè)執(zhí)照豬、資質(zhì)貓證書、定擬招標泳項目的偵代理招米標委托久合同。5、擬嚇發(fā)布的感招標公挖告或投耕標邀請滾函，并漠列明招貍標公告霸的發(fā)布阿媒體或飄投標邀敗請函的言發(fā)放單播位。上述資料折、手續(xù)中鋤違反有關(guān)曾法律、法別規(guī)和規(guī)章刮規(guī)定的，蘇招標辦應(yīng)樹當(dāng)自接到張齊全的資古料之日起嗽五個工作錢日內(nèi)責(zé)令柱招標人予陵以改正。第二章企招標60自行招標欲《中壞華人民共陪和國招標慚投標法》第十二蘿條招夫標人有效權(quán)自行呆選擇招掀標代理黃機構(gòu)，識委托其辜辦理招帳標事宜炭。任何星單位和雨個人不典得以任叫何方式歇為招標青人指定珍招標代穩(wěn)理機構(gòu)踏。牲招標規(guī)人具有吃編制招紗標文件捉和組織加評標能斜力的，傍可以自志行辦理睡招標事片宜。任聽何單位喘和個人但不得強然制其委功托招標融代理機字構(gòu)辦理燙招標事化宜。親依爬法必須潛進行招漫標的項拐目，招剖標人自衛(wèi)行辦理拋招標事張宜的，甜應(yīng)當(dāng)向遍有關(guān)行識政監(jiān)督廁部門備嘩案。V61招標方式《中華人華民共和國牌招標投標求法》第十條診招標粘分為公閉開招標作和邀請謊招標。俯公開招紗標，是菊指招標確人以招眾標公告移的方式返邀請不海特定的何法人或錫者其他燙組織投擺標。傍邀亦請招標睡，是指座招標人扛以投標碎邀請書盞的方式呈邀請?zhí)劐a定的法石人或者搖其他組炕織投標驅(qū)。寫第十女一條嬸國務(wù)院劉發(fā)展計拜劃部門撲確定的寧國家重抖點項目帆和省、喪自治區(qū)摸、直轄揚市人民墊政府確逆定的地斃方重點稻項目不敞適宜公刃開招標簡的，經(jīng)遮國務(wù)院英發(fā)展計笛劃部門鋤或者省倒、自治贏區(qū)、直亦轄市人睡民政府秘批準，飛可以進鄙行邀請說招標。V62招標方式害《工屬程建設(shè)項耍目施工招看標投標辦君法》（七部役委第３浙０號令需）第十條依法必容須進行廊施工招著標的工亡程建設(shè)甚項目，博按工程門建設(shè)項菜目審批拐管理規(guī)絕定，凡摧應(yīng)報送子項目審虧批部門系審批的院，招標映人必須特在報送柜的可行閑性研究村報告中厘將招標自范圍、肝招標方標式、招當(dāng)標組織鑰形式等市有關(guān)招即標內(nèi)容混報項目危審批部辛門核準成。第十一條國務(wù)院發(fā)愁展計劃部責(zé)門確定的瓦國家重點蔑建設(shè)項目彈和各省、亮自治區(qū)、暴直轄市人沿民政府確崖定的地方翼重點建設(shè)賠項目，以多及全部使災(zāi)用國有資修金投資或萌者國有資董金投資占籃控股或者鼠主導(dǎo)地位竹的工程建洽設(shè)項目，捆應(yīng)當(dāng)公開手招標；有極下列情形纖之一的，似經(jīng)批準可隊以進行邀士請招標：V63招標方式木《工布程建設(shè)項畢目施工招比標投標辦品法》（七部委秩第３０號擔(dān)令）（一）居項目技止術(shù)復(fù)雜仿或有特僚殊要求嘴，只有映少量幾心家潛在謊投標人敵可供選袍擇的；（二）攜受自然惑地域環(huán)般境限制格的；（三）啞涉及國損家安全噴、國家時秘密或擦者搶險貧救災(zāi)，合適宜招素標但不學(xué)宜公開孟招標的咽；（四）擬溪公開招標述的費用與凳項目的價垃值相比，忽不值得的姿；（五）插法律、于法規(guī)規(guī)新定不宜吐公開招旋標的。V64招標方滲式協(xié)《工程構(gòu)建設(shè)項欠目施工產(chǎn)招標投涉標辦法?！罚ㄆ卟课畹冢常疤栕V令）國家重沃點建設(shè)鑼項目的捧邀請招挪標，應(yīng)望當(dāng)經(jīng)國次務(wù)院發(fā)展展計劃殘部門批軌準；地圈方重點擾建設(shè)項說目的邀哈請招標陜，應(yīng)當(dāng)虛經(jīng)各省孕、自治惠區(qū)、直就轄市人構(gòu)民政府折批準。全部使用扛國有資金胞投資或者勇國有資金此投資占控窮股或者主敵導(dǎo)地位的草并需要審再批的工程粱建設(shè)項目宏的邀請招抄標，應(yīng)當(dāng)扇經(jīng)項目審沈批部門批霉準，但項循目審批部吳門只審批姻立項的，燒由有關(guān)行旋政監(jiān)督部孝門審批。V65招標方式裙《房咽屋建設(shè)和寬市政基礎(chǔ)別設(shè)施工程葬施工招標罵投標管理諒辦法》（建設(shè)邀部第８塵９號令譽）第九條泉工剖程施工音招標分環(huán)為公開史招標和紋邀請招軋標。笛依鉗法必須還進行施其工招標國的工程炕，全部潔使用國鵲有資金厲投資或堆者國有預(yù)資金投花資占控驚股或者蝕主導(dǎo)地漫位的，念應(yīng)當(dāng)公竟開招標崗，但經(jīng)飲國家計延委或者劃省、自抄治區(qū)、爺直轄市易人民政周府依法脆批準可柳以進行吉邀請招吉標的重臟點建設(shè)逢項目除評外；其鞠他工程滾可以實陜行邀請譯招標。第二章屢招標66自行招標湊《房唐屋建設(shè)和故市政基礎(chǔ)貍設(shè)施工程森施工招標戰(zhàn)投標管理倚辦法》箱(建設(shè)部膛第89令還)第十一條攜依法利必須進行扣施工招標冶的工程，疾招標人自過行辦理施馳工招標事幼宜的，應(yīng)塌當(dāng)具有編風(fēng)制招標文儉件和組織妙評標的能煎力：及（房誠一）有此專門的施岡工招標組炮織機構(gòu)；戶（二良）有與伙工程規(guī)?；?、復(fù)雜程氣度相適應(yīng)播并具有同征類工程施軌工招標經(jīng)米驗、熟悉年有關(guān)工程騎施工招標犧法律法規(guī)最的工程技豪術(shù)、概預(yù)健算及工程協(xié)管理的專司業(yè)人員。壁不具浪備上述條溉件的，招扯標人應(yīng)當(dāng)深委托具有昏相應(yīng)資格羅的工程招化標代理機典構(gòu)代理施受工招標。第二章松招標67招標代模理《中華人住民共和國喚招標投標劍法》第十三條燦招標代寺理機構(gòu)是原依法設(shè)立屢、從事招杠標代理業(yè)照務(wù)并提供墾相關(guān)服務(wù)牽的社會中很介組織。敗招槐標代理機亦構(gòu)應(yīng)當(dāng)具池備下列條懸件：怕（一）有剩從事招標肉代理業(yè)務(wù)薯的營業(yè)場擊所和相應(yīng)首資金；（二）攔有能夠墓編制招是標文件電和組織勁評標的潤相應(yīng)專候業(yè)力量鼠；（三）有筐符合本法閘第三十七容條第三款區(qū)規(guī)定條件同、可以作饑為評標委栽員會成員傅人選的技寺術(shù)、經(jīng)濟棚等方面的姑專家?guī)?。V68招標代理《中華廣人民共漠和國招畏標投標侍法》第十四攪條從鞠事工程智建設(shè)項員目招標意代理業(yè)然務(wù)的招惱標代理威機構(gòu)，疊其資格童由國務(wù)折院或者蹦省、自殊治區(qū)、奴直轄市慨人民政逆府的建缸設(shè)行政嚇主管部擇門認定雹。具體班辦法由綱國務(wù)院腥建設(shè)行唐政主管帥部門會戲同國務(wù)泛院有關(guān)先部門制允定。從語事其他詳招標代個理業(yè)務(wù)唱的招標浩代理機壯構(gòu)，其鼻資格認哥定的主孟管部門糾由國務(wù)布院規(guī)定旗。碧招標嗽代理機煮構(gòu)與行放政機關(guān)簡和其他擊國家機劈燕關(guān)不得逃存在隸孕屬關(guān)系行或者其牌他利益杠關(guān)系。V69招標代理《中華人樣民共和國么招標投標忘法》第十五駁條招稍標代理計機構(gòu)應(yīng)捉當(dāng)在招架標人委維托的范循圍內(nèi)辦序理招標鍋事宜，瘋并遵守消本法關(guān)宋于招標燈人的規(guī)我定。V70招標代繪理軌《工程位建設(shè)項狼目施工走招標投妨標辦法倦》

（宿七部委拴第３０遍號令）第二十刷二條斤招標代揮理機構(gòu)符應(yīng)當(dāng)在狗招標人疲委托的帆范圍內(nèi)侵承擔(dān)招包標事宜伯。招標芬代理機倆構(gòu)可以杏在其資米格等級瞇范圍內(nèi)凡承擔(dān)下揪列招標脹事宜：（一）古擬訂招看標方案關(guān)，編制使和出售抓招標文掛件、資猾格預(yù)審蜜文件；（二）軌審查投循標人資植格；（三）編壯制標底；（四）組悔織投標人水踏勘現(xiàn)場撞；（五）甚組織開細標、評名標，協(xié)緊助招標封人定標育；V71招標代族理初《工程境建設(shè)項踩目施工搶招標投杰標辦法焰》

（積七部委憑第３０恥號令）（六）草猴擬合同；（七）濟招標人疤委托的欲其他事屆項。招標代籌理機構(gòu)輸不得無劉權(quán)代理絕、越權(quán)慕代理，漆不得明誦知委托層事項違明法而進稻行代理舒。招標代理傷機構(gòu)不得饞接受同一慌招標項目倡的投標代晉理和投標劉咨詢業(yè)務(wù)擴；未經(jīng)招園標人同意剖，不得轉(zhuǎn)排讓招標代設(shè)理業(yè)務(wù)半。V72招標代傳理慈《工程替建設(shè)項價目施工哈招標投柳標辦法用》

（午七部委擱第３０并號令）第二十三襖條工程輩招標代理秒機構(gòu)與招骨標人應(yīng)當(dāng)切簽訂書面缺委托合同塑，并按雙束方約定的油標準收取憑代理費；綢國家對收啊費標準有膚規(guī)定的，咬依照其規(guī)傷定。第二章茶招標73發(fā)布招納標公告迷《辭中華人茂民共和艙國招標我投標法超》第十六荷條招勸標人采隸用公開繭招標方艦式的，忽應(yīng)當(dāng)發(fā)彈布招標侍公告。辨依法必眾須進行倘招標的昂項目的賺招標公擁告，應(yīng)覽當(dāng)通過蘭國家指逢定的報英刊、信鵝息網(wǎng)絡(luò)肉或者其香他媒介循發(fā)布。止招標泊公告應(yīng)能當(dāng)載明設(shè)招標人綿的名稱堪和地址稱、招標蠟項目的得性質(zhì)、虛數(shù)量、卡實施地撥點和時附間以及岔獲取招紅標文件喉的辦法吐等事項瞎。V74發(fā)布招完標公告裙《毒中華人刃民共和開國招標籌投標法魔》第十七條蛛招標人畏采用邀請類招標方式村的，應(yīng)當(dāng)捧向三個以錦上具備承樹擔(dān)招標項雀目的能力省、資信良秒好的特定灘的法人或鞠者其他組太織發(fā)出投坊標邀請書促。

投賭標邀請書訓(xùn)應(yīng)當(dāng)載明健本法第十奶六條第二麗款規(guī)定的條事項。V75發(fā)布招胡標公告涂《腥中華人桃民共和題國招標紗投標法胡》第十八爽條招王標人可遙以根據(jù)倆招標項冤目本身落的要求崖，在招偷標公告筑或者投北標邀請雕書中，指要求潛舊在投標顏人提供原有關(guān)資趴質(zhì)證明膨文件和領(lǐng)業(yè)績情鳳況，并喊對潛在切投標人的進行資蜓格審查劫；國家佳對投標點人的資我格條件醒有規(guī)定倍的，依貪照其規(guī)陸定。副招標人凱不得以兇不合理農(nóng)的條件艷限制或未者排斥稀潛在投椒標人，閥不得對登潛在投慰標人實圍行歧視竟待遇。V76發(fā)布招標遷公告傻《招標公漂告發(fā)布暫肌行辦法》

(國排家計委第4號令抹)《招標公脫告發(fā)布暫蹤蝶行辦法》桑已經(jīng)國家講發(fā)展計劃獅委員會主深任辦公會性討論通過泡，現(xiàn)予發(fā)龍布施行。國家計退委根據(jù)農(nóng)國務(wù)院橋授予權(quán)爹，指定特《中國藝日報》呼、《中這國經(jīng)濟晌導(dǎo)報》嚴、《中秒國建設(shè)俊報》《猛中國采縮慧購與招擴標網(wǎng)》綿htt養(yǎng)p:/校/ww鑒w.c勒hin辮abi裁ddi嬸ng,愈com飯,cn叮）為發(fā)漁布依法閑必須招志標項目衰的招標喝公告的奪媒介?？似渲?，腥依法必槐須招標折的國際缸招標項升目的招扣標公告買應(yīng)在《綁中國日策報》發(fā)困布。油V77發(fā)布招標漂公告《房屋建菊設(shè)和市政吩基礎(chǔ)設(shè)施目工程施工愚招標投標跟管理辦法永》(建設(shè)喊部第８鄙９號令渠)第十四條封依法產(chǎn)必須進行英施工公開慌招標的工睜程項目，愿應(yīng)當(dāng)在國銹家或者地咱方指定的供報刊、信歡息網(wǎng)絡(luò)或齊者其他媒肉介上發(fā)布撲招標公告納，并同時腿在中國工胡程建設(shè)哪和建筑遷業(yè)信息衫網(wǎng)（ww憶w.s夏d.c富ein款.go開v.c上n)上庸發(fā)布招誰標公告供。戶招標湖公告應(yīng)嚼當(dāng)載明年招標人路的名稱懂和地址峰，招標吐工程的造性質(zhì)、客規(guī)模、惰地點以賣及獲取項招標文閣件的辦雄法等事午項。78發(fā)布招馬標公告弊《轎工程建衣設(shè)項目士施工招氏標投標捧辦法》緣瑞（七擊部委第賽３０號斬令）第十四條招標公禾告或者茶投標邀耕請書應(yīng)鉗當(dāng)至少絲式載明下沸列內(nèi)容伯：（一）招必標人的名奧稱和地址止；（二）招堡標項目的訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)三模、資金罪來源；（三）忘招標項偽目的實枯施地點惑和工期叫；（四）獲斷取招標文責(zé)件或者資貿(mào)格預(yù)審文游件的地點移和時間；（五）減對招標梨文件或?qū)Ｕ哔Y格致預(yù)審文森件收取再的費用翁；（六）等對投標飽人的資應(yīng)質(zhì)等級副的要求總。V79發(fā)布招標識公告花《工程建驅(qū)設(shè)項目施得工招標投鑰標辦法》矛（七部烤委第３０縮慧號令）第十五條仆招標人俱應(yīng)當(dāng)按招海標公告或眉者投標邀捕請書規(guī)定魚的時間、陜地點出售炸招標文件兄或資格預(yù)炒審文件。自招標文革件或者資滴格預(yù)審文亭件出售之壩日起至停顫止出售之卡日止，最認短不得少刻于五個工恥作日。招標人可奇以通過信祥息網(wǎng)絡(luò)或襖者其他媒寺介發(fā)布招帶標文件，疊通過信息青網(wǎng)絡(luò)或者代其他媒介坡發(fā)布的招噸標文件與考書面招標脅文件具有摘同等法律快效力，但章出現(xiàn)不一貸致時以書概面招標文綱件為準。船招標人應(yīng)割當(dāng)保持書賭面招標文足件原始正興本的完好。糖V80發(fā)布招灶標公告成《沸工程建兼設(shè)項目吸施工招字標投標隙辦法》咽（七冒部委第客３０號漿令）對招標文布件或者資輛格預(yù)審文餅件的收費概應(yīng)當(dāng)合理涌，不得以堤營利為目向的。對于劍所附的設(shè)雄計文件，蠻招標人可純以向投標恢人酌收押姨金；對于謝開標后投郵標人退還墓設(shè)計文件屢的，招標愉人應(yīng)當(dāng)向滿投標人退潔還押金。招標文裙件或者聾資格預(yù)絨審文件拾售出后底，不予功退還。招標人翼在發(fā)布嫩招標公間告、發(fā)崖出投標護邀請書戴后或者蓬售出招除標文件循或資格背預(yù)審文副件后不陳得擅自妹終止招核標。第二章鋒招標81對潛在忙投標人漸的資格保審查扎《中窩華人民屠共和國籃招標投芳標法》第十八值條招撥標人可喉以根據(jù)京招標項時目本身罵的要求恭，在招皆標公告普或者投澤標邀請末書中，圣要求潛懂在投標喂人提供鎮(zhèn)有關(guān)資骨質(zhì)證明鏡文件和診業(yè)績情娛況，并徹對潛在棟投標人暈進行資分格審查芽；國家猶對投標乏人的資摘格條件簽有規(guī)定但的，依形照其規(guī)絨定。宣招標人嗚不得以碑不合理報的條件練限制或各者排斥渣潛在投鞋標人，頂不得對躁潛在投胃標人實調(diào)行歧視倍待遇。爛V82對潛在軋投標人叛的資格擦審查沖《工甜程建設(shè)售項目施央工招標鼓投標辦錯法》（七部委夏第３０號眠令）第十六條招標人可沾以根據(jù)招到標項目本鮮身的特點稿和需要，早要求潛在復(fù)投標人或顯者投標人單提供滿足淡其資格要來求的文件咐，對潛在印投標人或變者投標人挽進行資格慚審查；法個律、行政陣法規(guī)對潛陰在投標人農(nóng)或者投標亭人的資格揀條件有規(guī)園定的，依游照其規(guī)定恨。V83對潛在腸投標人掀的資格嚼審查偏《工巷程建設(shè)催項目施踏工招標蘭投標辦回法》（七部的委第３?。疤柫钕梗┑谑邨l鄭資格審島查分為資嬌格預(yù)審和憂資格后審剪。資格預(yù)俯審，是典指在投科標前對岡潛在投桿標人進元行的資釋格審查涂。資格后艷審，是防指在開臘標后對螞投標人閥進行的席資格審制查。進行資格饑預(yù)審的，嚴一般不再柴進行資格賤后審，但粒招標文件熊另有規(guī)定泥的除外。V84對潛在剛投標人艦的資格虹審查古《工作程建設(shè)蟲項目施怨工招標督投標辦悔法》（七部捎委第３厘０號令首）第十八條逼采取資鍬格預(yù)審的惕，招標人拳可以發(fā)布統(tǒng)資格預(yù)審?fù)霉妗ＹY故格預(yù)審公誦告適用本床辦法第十勤三條、第絞十四條有疏關(guān)招標公重告的規(guī)定脅。采取資格摔預(yù)審的，吩招標人應(yīng)董當(dāng)在資格粗預(yù)審文件金中載明資許格預(yù)審的行條件、標莫準和方法疾；采取資足格后審的醬，招標人師應(yīng)當(dāng)在招肆標文件中刷載明對投訂標人資格視要求的條穿件、標準才和方法。招標人掠不得改誼變載明練的資格永條件或子者以沒納有載明富的資格第條件對裝潛在投隙標人或巧者投標朱人進行雹資格審辮查。兵V85對潛在袍投標人純的資格桃審查笑《工陸程建設(shè)殃項目施躁工招標顧投標辦基法》（七部委綿第３０號桃令）第十九董條經(jīng)叉資格預(yù)輛審后，雄招標人嫌應(yīng)當(dāng)向鍋資格預(yù)證審合格散的潛在凳投標人摘發(fā)出資呀格預(yù)審葉合格通及知書，頁告知獲替取招標咱文件的殲時間、覆地點和禮方法，箏并同時掉向資格御預(yù)審不屯合格的屈潛在投悅標人告違知資格死預(yù)審結(jié)嚇果。資揚格預(yù)審雞不合格塑的潛在效投標人者不得參伯加投標眼。經(jīng)資格裹后審不織合格的等投標人圖的投標參應(yīng)作廢借標處理志。V86對潛在森投標人聲的資格馬審查賞《工臘程建設(shè)蹈項目施封工招標堵投標辦疑法》（七部委碼第３０號幟令）第二十哥條資走格審查香應(yīng)主要暫審查潛退在投標疫人或者長投標人型是否符嘗合下列夸條件：（一）冤具有獨悟立訂立屬合同的怠權(quán)利；（二）具體有履行合頃同的能力傻，包括?？麡I(yè)、技術(shù)獎資格和能賤力，資金艱、設(shè)備和斗其他物質(zhì)貴設(shè)施狀況虜，管理能幸力，經(jīng)驗國、信譽和晌相應(yīng)的從表業(yè)人員；（三）沒擠有處于被先責(zé)令停業(yè)負，投標資宜格被取消盾，財產(chǎn)被勝接管、凍輕結(jié)，破產(chǎn)彼狀態(tài)；（四）在宣最近三年刃內(nèi)沒有騙強取中標和甩嚴重違約仔及重大工巖程質(zhì)量問臥題；（五）法挽律、行政勿法規(guī)規(guī)定輕的其他資柿格條件。顏V87對潛在投邊標人的資希格審查腳《工程遺建設(shè)項目失施工招標旗投標辦法防》（七部委減第３０號叼令）資格審查朵時，招標其人不得以奮不合理的盛條件限制慘、排斥潛意在投標人額或者投標齊人，不得使對潛在投酬標人或者務(wù)投標人實斥行歧視待到遇。任何單位損和個人不粥得以行政嘴手段或者暖其他不合診理方式限壘制投標人劇的數(shù)量。招標88招標文件數(shù)編制樓《中華人睬民共和國駝?wù)袠送稑双I法》第十九條聚招標人極應(yīng)當(dāng)根據(jù)潛招標項目褲的特點和刷需要編制河招標文件批。招標文睡件應(yīng)當(dāng)包院括招標項傷目的技術(shù)時要求、對赴投標人資權(quán)格審查的港標準、投焦標報價要堤求和評標拔標準等所枯有實質(zhì)性萬要求和條恭件以及擬峰簽訂合同惡的主要條槽款。彎國家丑對招標項鼻目的技術(shù)議、標準有踢規(guī)定的，礎(chǔ)招標人應(yīng)北當(dāng)按照其嶺規(guī)定在招獻標文件中心提出相應(yīng)領(lǐng)要求。V89招標文件星編制豆《中華人瞎民共和國夠招標投標變法》招標項蒸目需要破劃分標祖段、確勁定工期勸的，招雨標人應(yīng)鑒當(dāng)合理永劃分標脊段、確丈定工期紹，并在送招標文嶼件中載沈明。堅第知二十條勸招標勿文件不聽得要求洲或者標雅明特定滋的生產(chǎn)塊供應(yīng)者捧以及含悶有傾向喪或者排副斥潛在盛投標人殊的其他滿內(nèi)容。花V90招標文富件編制騎《簽工程建秧設(shè)項目變施工招象標投標每辦法》采（七井部委第累３０號押令）第二十四裝條招標敏人根據(jù)施辮工招標項羊目的特點賄和需要編磨制招標文沸件。招標取文件一般摘包括下列摔內(nèi)容：（一）投阻標邀請書壤；（二）普投標人幫須知；（三）合崖同主要條方款；（四）筆投標文旗件格式版；（五）得采用工晨程量清克單招標扶的，應(yīng)隱當(dāng)提供潛工程量敬清單；V91招標文件責(zé)編制域《工程建慘設(shè)項目施滑工招標投嫂標辦法》尖（七部腎委第３０搖號令）（六）技位術(shù)條款；（七）此設(shè)計圖智紙；（八）評骨標標準和顧方法；（九）投呢標輔助材串料。招標人應(yīng)個當(dāng)在招標禽文件中規(guī)惰定實質(zhì)性疾要求和條喘件，并用義醒目的方霉式標明。V92招標文現(xiàn)件編制眨《碼工程建奏設(shè)項目草施工招呈標投標磚辦法》乎（七磁部委第命３０號磁令）第二十六呼條招標文男件規(guī)定必的各項哀技術(shù)標涉準應(yīng)符眉合國家夜強制性變標準。招標文略件中規(guī)策定的各捆項技術(shù)冊標準均乳不得要張求或標味明某一雀特定的貓專利、范商標、吩名稱、折設(shè)計、魚原產(chǎn)地質(zhì)或生產(chǎn)膛供應(yīng)者假，不得括含有傾甘向或者短排斥潛是在投標版人的其探他內(nèi)容妻。如果間必須引縮慧用某一旋生產(chǎn)供爐應(yīng)者的死技術(shù)標黎準才能備準確或題清楚地數(shù)說明擬沖招標項冰目的技授術(shù)標準篩時，則喪應(yīng)當(dāng)在耳參照后嫁面加上捧“或相厚當(dāng)于”窄的字樣滾。V93招標文展件編制薪《鎖工程建租設(shè)項目奮施工招抗標投標摘辦法》卷（七趁部委第鑼３０號尤令）第二十姓七條雙施工招隆標項目忌需要劃究分標段默、確定狼工期的換，招標奔人應(yīng)當(dāng)齡合理劃煉分標段燙、確定慰工期，逐并在招換標文件謙中載明秤。對工珍程技術(shù)削上緊密西相聯(lián)、態(tài)不可分尸割的單簡位工程坊不得分值割標段網(wǎng)。招標人傭不得以坐不合理判的標段蹦或工期焰限制或肚者排斥捎潛在投尊標人或包者投標蠢人。V94招標文件吵編制您《工程建飲設(shè)項目施策工招標投攤標辦法》耐（七部滋委第３０負號令）第二十八需條招標文拿件應(yīng)當(dāng)繪明確規(guī)爬定評標右時除價稍格以外城的所有射評標因口素，以糾及如何且將這些陡因素量霧化或者綢據(jù)以進復(fù)行評估防。在評標泉過程中委，不得植改變招綢標文件館中規(guī)定竄的評標嬸標準、隆方法和米中標條幕件。第二十他九條赤招標文兵件應(yīng)當(dāng)鋼規(guī)定一升個適當(dāng)摟的投標皆有效期哲，以保啄證招標酒人有足取夠的時鏈間完成扯評標和游與中標漏人簽訂伶合同。多投標有筐效期從喜投標人妙提交投游標文件青截止之英日起計膝算。勢V95招標文件觀編制汪《工程建莫設(shè)項目施行工招標投稿標辦法》凱（七部貼委第３０市號令）在原投冬標有效萄期結(jié)束咳前，出縫現(xiàn)特殊栽情況的殿，招標歡人可以取書面形箱式要求米所有投買標人延斗長投標佩有效期較。投標犯人同意拔延長的做，不得憐要求或季被允許蹦修改其門投標文賽件的實漂質(zhì)性內(nèi)筑容，但昨應(yīng)當(dāng)相徐應(yīng)延長經(jīng)其投標壞保證金蹈的有效曲期；投叔標人拒歲絕延長或的，其績投標失楚效，但剝投標人工有權(quán)收論回其投秘標保證腦金。因雄延長投尾標有效睬期造成頸投標人島損失的戀，招標雙人應(yīng)當(dāng)診給予補蛙償，但逝因不可消抗力需持要延長款投標有串效期的忽除外。V96招標文拐件編制需《發(fā)工程建埋設(shè)項目水施工招肉標投標知辦法》刪（七昌部委第反３０號萍令）第三十劇條施谷工招標綿項目工扁期超過葛十二個踏月的，燒招標文武件中可莫以規(guī)定晝工程造河價指數(shù)舟體系、散價格調(diào)賊整因素寒和調(diào)整屠方法。第三十泉一條慚招標人誰應(yīng)當(dāng)確勒定投標研人編制設(shè)投標文噴件所需北要的合什理時間今；但是昂，依法猛必須進僑行招標福的項目趟，自招簽標文件泄開始發(fā)充出之日散起至投禁標人提吸交投標采文件截孕止之日奧止，最票短不得狹少于二螞十日。招標97招標人達的保密娘義務(wù)孟《中虛華人民依共和國征招標投頌標法》第二十遷二條招標人不隆得向他人斜透露已獲約取招標文擦件的潛在閑投標人的雙名稱、數(shù)扁量以及可黎能影響公何平競爭的直有關(guān)招標賓投標的其拼他情況。招標人設(shè)仍有標底的陡，標底必灣須保密。V98招標人潑的保密老義務(wù)單《工辮程建設(shè)味項目施之工招標反投標辦脾法》（七部蒙委第30號令）第三十底四條物招標人健可根據(jù)弱項目特惕點決定族是否編睡制標底到。編制類標底的種，標底檢編制過口程和標可底必須查保密。招標項目夾編制標底鎖的，應(yīng)根伶據(jù)批準的洪初步設(shè)計取、投資概借算，依據(jù)湖有關(guān)計價擁辦法，參識照有關(guān)工慮程定額，耀結(jié)合市場辣供求狀況碑，綜合考采慮投資、厭工期和質(zhì)加量等方面勻的因素合魂理確定。標底由招惱標人自行肥編制或委淡托中介機捎構(gòu)編制。掏一個工程恒只能編制條一個標底祥。任何單市位和個暗人不得霧強制招鴿標人編社制或報藍審標底懸，或干煩預(yù)其確均定標底擾。招標項害目可以償不設(shè)標具底，進碗行無標慮底招標。招標99招標文電件的澄乒清和修棚改弓《中華謹人民共曉和國招伍標投標塞法》第二十三值條招標緩人對已發(fā)喚出的招標瞧文件進行脈必要的澄憑清或者修獲改的，應(yīng)急當(dāng)在招標糾文件要求真提交投標倉文件截止繞時間至少秋十五日前素，以書面囑形式通知杯所有招標俯文件收受樸人。該澄掛清或者修紅改的內(nèi)容門為招標文丈件的組成杠部分。V100招標文扶件的澄落清和修虛改黎《房屋遞建設(shè)和羽市政基勢礎(chǔ)設(shè)施是工程施渣工招標帝投標管眾理辦法死》

（駕建設(shè)部摟第89號令）第二十條悉招標論人對已發(fā)伐出的招標傍文件進行妖必要的澄特清或者修賣改的，應(yīng)哨當(dāng)在招標目文件要求發(fā)提交投標兩文件截止疲時間至少飲15日前爽，以書面輩形式通知遞所有招標孕文件收受姻人，并同時浩報工程刃所在地怎的縣級境以上地挪方人民顛政府建游設(shè)行政渴主管部怎門備案。該澄策清或者丹修改的廳內(nèi)容為錘招標文顆件的組茫成部分辮。招標101投標文件燦的準備時能間

《想中華人民隸共和國招代標投標法摔》第二十隊四條幸招標人翁應(yīng)當(dāng)確古定投標遲人編制導(dǎo)投標文慢件所需號要的合敗理時間蒸；但是蝦，依法必姻須進行站招標的圾項目，自招確標文件悠開始發(fā)擋出之日建起至投仔標人提心交投標鋤文件截嫁止之日昌止，最刃短不得嬸少于二疾十日。V102投標文惠件的準觀備時間讀《工歸程建設(shè)貧項目施顧工招標獸投標辦痰法》朝（七幕部委第計30號糖令）第三十一熊條招標薄人應(yīng)當(dāng)確株定投標人再編制投標社文件所需綿要的合理別時間；但煩是，依法海必