水利水電工程經(jīng)營管理

水利水電工程經(jīng)營管理四川省綿陽水利電力學校xxxx年xx月第一章緒論第一節(jié)水利基礎產業(yè)及其地位和作用第二節(jié)我國水利管理的發(fā)展第三節(jié)水利水電工程經(jīng)營管理﹗第二章經(jīng)濟分析的基礎知識第一節(jié)經(jīng)濟分析的基本概念第二節(jié)資金的時間價值和計算公式第三節(jié)水利工程的經(jīng)濟評價方法﹗第四章組織管理第一節(jié)組織概述第二節(jié)組織結構第三節(jié)現(xiàn)代企業(yè)制度第四節(jié)組織文化﹗第五章生產管理第一節(jié)生產管理概述第二節(jié)計劃管理第三節(jié)生產調度工作第四節(jié)定額管理第五節(jié)物資與設備管理﹗第六章財務管理第一節(jié)財務管理概述第二節(jié)資金籌集管理第三節(jié)資產管理第四節(jié)成本費用管理第五節(jié)收入和利潤管理第六節(jié)財務報告第七節(jié)財務分析﹗第七章市場營銷第一節(jié)市場營銷及經(jīng)營環(huán)境分析第二節(jié)市場調查第三節(jié)市場預測第四節(jié)市場營銷策略第五節(jié)營銷策劃與營銷決策﹗第八章供水價格管理第一節(jié)水價制度的歷史沿革第二節(jié)供水價格的構成第三節(jié)供水價格的核定第四節(jié)核定供水價格的其他形式第五節(jié)供水價格的執(zhí)行與管理﹗第一節(jié)水利基礎產業(yè)及其地位和作用

一、水利基礎產業(yè)

1．基礎產業(yè)的特點⑴不可替代性；⑵效益的社會性；⑶運行的政策性；⑷發(fā)展的超前性。

2．水利是基礎產業(yè)⑴水資源的開發(fā)和利用是人類生存和發(fā)展的前提；⑵社會的穩(wěn)定、生命財產的安全要求必須防治水患；⑶水利的發(fā)展是工農業(yè)及其他產業(yè)發(fā)展的前提；⑷滿足基礎產業(yè)的特點。

二、水利基礎產業(yè)的地位和作用

1．地位：國民經(jīng)濟的基礎，是農業(yè)的命脈，也是國民經(jīng)濟的命脈。

2．作用：灌溉、水力發(fā)電、防洪、治澇、工業(yè)與城鎮(zhèn)居民生活用水、航運、水產養(yǎng)殖、水環(huán)境保護。第二節(jié)我國水利管理的發(fā)展

一、水利管理的意義

管好用好已建水利工程，鞏固水利建設的成果，發(fā)揮水利的社會效益、提高水利工程管理單位的經(jīng)濟效益。

二、水利管理的發(fā)展概述

1．第一時期(1949～1957)：健全管理機制，全面實現(xiàn)水利管理。2．第二時期(1957～1961)：大躍進，水利工程盲目上馬、三邊工程泛濫、管理失控。3．第三時期(1961～1966)：進一步調整管理機制，科技人員進入管理隊伍，強化管理。4．第四時期(1966～1978)：管理處于無政府狀態(tài)，三邊工程相繼失事。5．第五時期(1978～)：改革管理機制，加強工程管理，實施經(jīng)營管理，講究經(jīng)濟效益。第三節(jié)水利水電工程經(jīng)營管理

一、基本概念水利水電工程經(jīng)營管理指水利工程管理單位運用管理科學，對所擁有的人力、物力、財力等資源進行合理組織、以求保證工程安全，充分發(fā)揮工程的綜合效益，取得最大經(jīng)營效果的全部技術、經(jīng)濟活動。

1．經(jīng)營管理的構成(六大要素)

⑴管理者：對經(jīng)營管理進程有決定性影響的要素，是管理的靈魂。

⑵管理對象：是管理者直接和間接作用的對象，是在經(jīng)營管理中被管理的人、事、物。人的管理始終是經(jīng)營管理的核心和重心。

⑶管理目的：管理者通過管理活動應達到的經(jīng)營管理指標。主要取決于管理者對管理目的的認識程度。

⑷管理職能：是管理活動應有功能，它包括：決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制和監(jiān)督。

⑸管理技術：在經(jīng)營管理中所應用的知識、理論、方法、經(jīng)驗和技巧等。

⑹管理環(huán)境：包括政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會文化環(huán)境、法律環(huán)境等。規(guī)范的經(jīng)營管理是實現(xiàn)經(jīng)營目標的必備條件，而規(guī)范的管理在很大程度上依賴于管理環(huán)境。

2．水利工程管理單位性質

水利工程管理單位是從事生產性經(jīng)濟活動的組織，其性質將根據(jù)其生產資料的所有制和是否要求盈利的政策來確定。

⑴國營企業(yè)：國家管理的水電站、單純向城鎮(zhèn)或工業(yè)供水的水利工程管理單位。

⑵國有制事業(yè)：國家管理的防洪工程、單純向農業(yè)供水的工程管理單位。

⑶集體所有制事業(yè)：由鄉(xiāng)以下集體管理的小型水利工程設施，屬自管自用。

⑷股份制企業(yè)：由股東管理的水利工程管理單位。

⑸私營企業(yè)：個體投資興建的小型水利工程，投資者享有經(jīng)營權。

二、經(jīng)營管理的主要內容1．虎頭(體現(xiàn)開拓進取實力)：包括有企業(yè)制度、經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營決策、市場營銷、技術進步等。2．豬肚(體現(xiàn)內部管理能力)：計劃管理、勞動管理、生產管理、設備管理、物資管理、考核評比。3．豹尾(體現(xiàn)單位長足發(fā)展?jié)摿?：質量管理、財務管理、多種經(jīng)營管理、企業(yè)文化。

三、經(jīng)營管理的主要方法1．通用方法⑴經(jīng)濟方法：按照經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求，調節(jié)各種不同利益主體的經(jīng)濟利益關系的經(jīng)營管理方法。主要通過經(jīng)濟組織、經(jīng)濟杠桿、經(jīng)濟合同和經(jīng)濟責任制等方面的作用進行管理。⑵行政方法：依靠行政組織，運用行政手段，按照行政方式(如運用職責、職位和職權)進行管理的方法。

⑶法律方法：學法、懂法，嚴格按照法律規(guī)范從事生產經(jīng)營和參與社會生活。⑷思想政治教育方法：通過啟發(fā)人們內心世界的變化進行感化和教育、引導、灌輸，其主要是改造人們的世界觀。2．專用方法⑴決策方法①定性的方法：經(jīng)驗判斷為依據(jù)；②定量的決策方法：盈虧平衡法、差量分析法、決策樹法、線性規(guī)劃法、經(jīng)濟評價法。⑵計劃方法：計劃是決策的繼續(xù)和具體化，并且為控制、監(jiān)督和協(xié)調等提供標準。常用有網(wǎng)絡計劃技術、滾動計劃法和彈性計劃法等。⑶組織方法：是實現(xiàn)經(jīng)營管理目標的一個重要前提。常用有系統(tǒng)工程、現(xiàn)代勞動組織方式和生產組織方法等。

⑷指揮方法：是管理者在一定的組織系統(tǒng)內，以自己的權威和組織賦予的一定管轄權，使被管理者服從指揮者意志和愿望的一種管理活動。⑸協(xié)調方法：心理協(xié)調法、人際關系協(xié)調法。⑹控制方法①通用控制方法：教育和培訓、獎懲、預算、經(jīng)濟資料分析和鑒定式評價等。②專用控制方法：成本控制方法——價值工程、水庫控制運用等。⑺監(jiān)督方法：經(jīng)濟監(jiān)督方法、行政監(jiān)督方法、法律監(jiān)督方法和人文環(huán)境監(jiān)督方法等。

第一節(jié)經(jīng)濟分析的基本概念

一、資源的優(yōu)化配置資源優(yōu)化配置指技術人員能根據(jù)本企業(yè)現(xiàn)有的機器設備、勞動力、資金、原材料及動力等資源，確定出最佳的產品組成和投資項目。

二、水利工程的投資、造價和年運行費用

(一)水利工程的投資

投資：指水利工程達到設計效益時所需的全部建設資金(包括規(guī)劃、勘測、設計、科研等必要的前期費用)

1．固定資產投資

⑴工程費用：項目主體工程、輔助工程、公用工程、運輸、服務、生活福利、環(huán)保、市政、臨時工程等及征地移民所需費用；

⑵預備費用：基本預備費(設計更改增、政策調整、不可預見費等)；價差預備費(人工、材料、設備價格上漲、費用標準提高等)

2．建設期和部分運行初期的借款利息:根據(jù)不同的資金籌措方案進行計算。

3．流動資金:為維持項目正常運行所需的全部周轉資金。

(二)水利工程造價又稱工程凈投資，是指在工程項目總投資中扣除回收金額、應核銷投資和與本工程無直接關系的轉出投資后的余額。

1．回收余額：臨時工程拆除處理回收額；施工機械設備購置費回收。

2．應核銷的投資支出：職工培訓、勞保費，子弟學校經(jīng)費，施工機構轉移、不增加工程量的停、緩建維護費，撥付支出、移交的未完工程、報廢工程的損失等。

3．與本工程無直接關系的工程投資：移交的交通線路、永久性橋梁等的投資。

(三)年運行費(經(jīng)營成本)指水利水電工程投入使用后每年所需的經(jīng)常性支出。包括：

1．職工工資及福利費；

2．材料、燃料及動力費；

3．維護費用：日常維護、養(yǎng)護、歲修和大修等費用。

4．其他費用：辦公費、差旅費、科研教育經(jīng)費、損失補償費等。

5．庫區(qū)或水源區(qū)維護基金。

三、水利工程的效益綜述

1．效益的含義：費用：經(jīng)濟活動中消耗的人力、投入、所費稱為費用。效益：在經(jīng)濟活動中生產或創(chuàng)造的勞動成果、產出或所得稱為效益。

2．效益的分類

⑴按效益的性質分類：經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益。①經(jīng)濟效益：水利水電工程管理單位增加的經(jīng)濟收入或減免的損失，包括直接和間接的經(jīng)濟效益。②社會效益：促進其他方面的經(jīng)濟發(fā)展，增加再就業(yè)、改善水質等。③生態(tài)環(huán)境效益：改善生態(tài)環(huán)境、改善小氣候。

⑵按效益發(fā)生的時序分：直接效益和間接效益。①直接效益：工程給國家或地方增加的直接經(jīng)濟收入或減免的損失；②間接效益：給國家或地方帶來的間接好處，如稅收增加、對社會、生態(tài)環(huán)境等方面帶來的有利影響。

⑶按效益的形態(tài)分：有形效益和無形效益。①有形效益：可以用貨幣或實物指標表示的效益。②無形效益：不能用貨幣和實物指標表示的效益。

⑷按經(jīng)濟評價的要求或項目的核算單位分：國民經(jīng)濟效益、財務效益。①國民經(jīng)濟效益：指工程建成后為國家所作的凈貢獻(宏觀效益)。②財務效益：工程建成后營運產生的財務收入。

⑸按項目在國民經(jīng)濟中的不同作用和功能分：功能效益和綜合效益。①功能效益：水利工程發(fā)揮其單項功能產生的效益。②綜合效益：兩個以上功能效益組成的效益。

⑹按項目對國民經(jīng)濟發(fā)展的作用和影響：正效益(有利影響)、負效益(不利影響)。3．水據(jù)利工程鼻效益的日基本特丘性⑴隨機尾性：水利工程特效益隨降寨雨和徑流巧的隨機性歐而具有隨堅機性。⑵可變性鴉(時間性材)：水利水艙電工程目在不同草的運行腔時期，封產生的裹效益也找不同。辣不同功腫能也會線產生不扮同的效私益。⑶復雜性望：各部門對旋綜合利用洗水利工程唇的要求和壤獲得的效姓益是錯綜似復雜的。⑷社會饑性：主要體現(xiàn)剖在水利工娃程發(fā)揮的慕社會效益傾方面。4．效益死計算的基匙本途徑⑴增加收尊益法：計算工程題興建后可裁增加的實槽物產品產慕量或貨幣嘆價值作為鮮工程效益喘。⑵減免損逐失法：以水利席水電工章程興建信后可以澤減免的甚國民經(jīng)船濟損失批作為工決程的效迫益。⑶替代工臣程費用法港：即以最優(yōu)音等效替代愁工程或措妄施的費用姓作為工程汗效益。四、工奧程年限葉和經(jīng)濟懲分析期1．工槽程自然狀壽命水利工程跡自建成投捧入使用至呢工程損壞斬終止發(fā)揮販效益的時把間間隔稱窩為工程的態(tài)自然壽命堆。一般分然為初運行扁期(過渡災運行期)場、正常運胳行期(生混產期)和無衰落期。過渡運知行期：指從工臨程投產辭之日至旗達到最殃佳技術慘狀態(tài)，泰發(fā)揮設籮計效益欲的時間強間隔；正常運行飯期：工程從開墻始發(fā)揮設典計效益至著開始衰減遵的時間間兔隔；衰落期：工程效益陜開始下降芹到工程報稿廢停止發(fā)斬揮效益的戀時間間隔聯(lián)。2．經(jīng)濟嗚壽命年運行音維修費建用特點款：費用逐屋年增加儉；年折舊費紀的特點：費用逐年餅減少，年成本裙：年運行費刊用與年折掙舊費之和納。經(jīng)濟壽命痕：工程或環(huán)設備自羅投入運置行之日累至年成死本達到機最小時前的時間話間隔。3．經(jīng)島濟計算男期經(jīng)濟計莖算分析末期(計賊算期)隸：是為計游算項目松總費用閥和效益辰所指定竊的時間聞間隔。也計算期爹包括建差設期和彩生產期箭。建設險期根據(jù)硬項目的創(chuàng)實際情胳況確定晉；生產沫期一般信不宜超烘過20姓年。一般小型梨水利工程怎選20年必足夠；大貨、中型不涼宜超過5沸0年。第二節(jié)刊資金的椒時間價值休和計算公狐式一、資舒金的時殼間價值1．資男金時間睛價值的西概念資金用于貌投資參與賴再生產過饅程，不僅誰產生價值勾，同時產饅生價值的錯增值，這答個價值的必增值表現(xiàn)濃出隨時間齡推移而增掏值的形式寇，故稱為傻資金的時叉間價值。資金時間這價值表現(xiàn)圖的兩個主心要形式：元利息和利點潤。資金只痛有在作諷為社會朝生產資昌金(資爭本)參壓與再生磨產過程捷，才會千帶來利幫潤，得討到增值祥。2．利息個、利潤和錫收益資金的時換間價值是培以利息、防利潤和收慌益的形式咐來反映的音。利息：是資金投每入生產后荒在一定時論期內所產累生的增值副，或使用炊資金的回給報。利率：是一定時柱期內的利胡息與產生孔這一利息使所投入的僻資金的本飄金的比值全。收益：把資金投拳入某個工成程項目后開的增值稱注為收益。收益率愈：單位資衡金在單踏位時間秤內增加蜻的收益威稱為收砍益率或燙投資收響益率。二、資金禮流量圖、巴計算基準值年、基準焦點及折算槳值1．資金丸流量及資桌金流量圖⑴資金倆流量資金流腹出量(競CO)菜：按各自總發(fā)生的刷時間順膽序排列膀，在某將一時間顛點上流腫出項目盈以貨幣葵表示的區(qū)價值量讀稱為資側金流出滾量。資金流入惕量(CI朵)：流入項目坦以貨幣表監(jiān)示的價值岸量稱為資姓金流入量滋。凈資金流有量(NC醒F)：同一時尸間點上乞的資金榴流入量猾與資金千流出量梨的代數(shù)互和稱為誕凈資金喝流量。⑵資金灣流量圖以橫坐尾標軸表具示時間尿，縱坐單標方向過表示資死金流量免，資金餓流量箭袋頭向上羨表示流隆入量、辱向下表托示流出董量。2．計算跡基準年和武基準點計算基準毅年：是為考件慮時間挽因素折立算的基顫本年度泡，通常獎以建設費開始年賤作為計引算基準慘年。計算基斯準點：規(guī)定資金訂時間價值尸計算的基版準點選在薯建設期的省第一年年厭初，投入姜物和產出叨物除當年波借款利息脫外，均按渾年末發(fā)生尖和結算。3．折受算值折算值味是指把住資金流驢量按一濕定的折序算率折泰算到某喘一時間憶點上的皆數(shù)值。餡常用的劫有：⑴現(xiàn)值(息P)：資金發(fā)生撒在(或折班算在)某伍一特定時時間序列起絮點時的值灶。⑵終值演(F)掙：資金發(fā)予生在(拿或折算描在)某旅一特定娘時間序定列終點嶺時的值民。⑶等額年電金(A)愧：折算在(?；虬l(fā)生在甚)某一選親定時間序史列各計息幸期末(不糟包括零期寸)的等額棗資金序列盡的價值。三、計算民資金時間括價值的基膛本方法1．一錘次性收武付公式⑴一次收懲付終值公慘式一次收付只終值系數(shù)口符號(F本╱P，i項，n)⑵一次收事付現(xiàn)值公伶式一次收付猴終值系數(shù)榆符號(P冤╱F，i乳，n)2．等額敗系列公式⑴等額系規(guī)列終值公賤式等額系促列終值湖系數(shù)符魚號(F鴉╱A，踐i，n映)⑵等額樸系列償寶債基金瘡公式等額系列污償債基金冤系數(shù)符號(A表╱F，舌i，n饑)⑶等額啟系列現(xiàn)渠值公式等額系嫩列現(xiàn)值冤系數(shù)符勇號(P存╱A，刷i，n膝)⑷等額系位列投資回互收公式等額系列據(jù)投資回收壓系數(shù)符號濾(A╱P譯，i，n室)第三節(jié)讓水利工居程的經(jīng)濟攜評價方法一、經(jīng)赤濟評價病的任務倡和內容1．經(jīng)濟里評價的任君務經(jīng)濟評價垃：是根據(jù)項矛目的各項因技術經(jīng)濟俊因素和各鋸種財務、懶經(jīng)濟預測太指標，對導項目的財漿務、經(jīng)濟趁、社會效接益進行分番析評估，靜從而確定懶項目投資拴效果的一用系列分析姑計算和研港究工作。載任務：在喪完成市場師預測、建藝設地點選襪擇、技術挪方案比較穩(wěn)等可行性室研究基礎令上，運用尼定性與定酷量分析、腫靜態(tài)分析據(jù)與動態(tài)分礦析、宏觀續(xù)分析與微訂觀分析相跳結合的方渣法計算項摧目的投入幕和產出，驕通過方案火的比較，律評選推薦顯出經(jīng)濟上填最佳方案齡。2．經(jīng)濟蒸評價的內挺容國民經(jīng)核濟評價斬：在合理閑配置國憶家資源齒的前提男下，從削國家整素體角度工分析計悄算項目塵對國民喝經(jīng)濟的丟凈貢獻蘋，以考站察項目壁的經(jīng)濟記合理性葡。財務評傘價：指在國家頂現(xiàn)行財稅保制度和價都格體系的鹽條件下，腐計算項目盾范圍內的任效益和費鵲用，分析紗項目的盈總利能力，蝦清償能力飯，以考察既項目在財丸務上的可嘗行性。上兩者冤相同之故處：⑴飽評價目干的相同耳；⑵評域價基礎偉相同；液⑶計算網(wǎng)期相同票。不同之農處：⑴永評價角孔度不同閑；⑵效粥益與費歉用的含軌義及劃詞分范圍旁不同；播⑶評價娃采用的耳價格不帥同；⑷澆主要參孝數(shù)不同溝。二、經(jīng)血濟評價瓦原則1．財務評歇價與國捏民經(jīng)濟脆評價的熟結論均此可行的敏項目，冠才是可焦行的項池目；2．項目經(jīng)濟具評價應遵嚼循效益與休費用計算笛口徑一致底的原則；3．項目經(jīng)濟害評價以動拒態(tài)分析為惱主，靜態(tài)誓分析為輔份。三、方案撇比較的前若提與準則1．方案稀比較的前鼠提條件：⑴滿足需肺要的可比撿性；⑵滿教足價格指盆標的可比愛性；⑶滿檔足費用的欣可比性；銳⑷滿足時詞間的可比潤性；⑸滿劉足深度的烈可比性。2．比較桑準則：⑴當各駝比較方醬案的效些益相同界時，費赤用最小歐的方案際為最佳認；⑵當各比崗較方案的演費用相同歡時，效益筐最大的方滅案為最佳除；⑶各比知較方案奏投資相競同時，涉用經(jīng)濟律凈現(xiàn)值比法比較戒，取凈早現(xiàn)值大另者；⑷當投經(jīng)資額不伐同時，太凈現(xiàn)值倍相同時嬌，選用菊凈現(xiàn)值艙率來衡稠量，取劍其大者結。四、經(jīng)濟稍評價的指擱標1．國民周經(jīng)濟評價⑴經(jīng)濟沒內部收奇益率(蛇EIR比R)：反映項匙目對國鴿民經(jīng)濟牽所做凈莊貢獻的剖相對指磁標。準則：那EIR敵R≥is⑵經(jīng)濟凈韻現(xiàn)值(E鬧NPV)杯：反映項目災對國民經(jīng)壘濟所做凈俘貢獻的絕蝕對指標。準則：粱ENP盲V≥0⑶經(jīng)濟胖效益費邀用比(館EPC陽R)準則：E留PCR≥瓣12．財?shù)虅赵u價財務評價寶的主要指密標有：財知務內部收火益率、投絡資回收期恥、固定資持產借款償遺還期；財務評管價的輔翻助指標英有：投世資利潤連率、投錄資利稅綢率、資漿本金利偉潤率、調資產負秘債率、符財務凈謝現(xiàn)值、腿財務凈揀現(xiàn)值率鄙。⑴盈利能彼力分析指信標①財務容內部收爺益率(暗FIR悉R)：是指項目品在整個計愧算期內各昆年凈現(xiàn)金窯流量現(xiàn)值涂累計等于耽0時的折掏現(xiàn)率。準則：簡FIR閘R≥ic②投資菌回收期合(Pt):指項目罷的凈收頓益抵償騎全部投佩資(固室定資產油和流動諒資金)歐所需時秘間。準則：灶Pt≥Pc③財務低凈現(xiàn)值責(FN鈴PV)軌：指按財務熄基準收益胸率(ic娘)將計算暴期內各年脆凈現(xiàn)金流筋量折算到拜期初的現(xiàn)交值之和。準則:F血NPV≥甘0④投資利極潤率：為項目達認到生產能使力后一個絡正常生產油年份的年固利潤總額當與項目總機投資的比哀率。⑤投資利肉稅率：指項目達指到生產設藥計能力后拐的一個正淡常生產年儲份的年利搞稅總額或徑項目生產無期內的年郊平均利稅丹總額與項梳目總投資資的比率。⑥資本金靈利潤率：指項目友達到生哄產設計穗能力后錦的一個榜正常生問產年份推的年利唐潤總額川或項目稠生產期址內的年柱平均利郵潤總額控與資本第金的比含率。⑵建設項巨目的清償哀能力分析貼指標①資產負年債率：指項目乓總負債爛與總資錯產的比謝值。②固定資翻產投資借仙款償還期減：指在國家?guī)Z財政規(guī)定姓及項目具脆體條件下傾，以項目攜投產后可寺用于還款興的資金還蝕清全部借們款本金和躺利息所需朵的時間。③流動比培率：指項目流慘動資產總柄額與流動艇負債總額票的比值。④速動險比率：指項目流歷動資產總洪額與存貨將的差值占宿流動負債劉總額的百涌分比。第一節(jié)罷組織淘概述一、組殊織及其眼要素組織：捆由若干撇個人為作了實現(xiàn)宵某個共料同目標良結合起贊來協(xié)調俊行動的耳集合體居。1．組織籍成員任何個均人，只缸要接受段組織的聲目標、北遵守組狀織的規(guī)隔章是，躬并提供抵組織所扔需的貢鼠獻，就絕可能成雹為組織俗的一員總。2．組蠶織目標⑴每個組熱織的終極掉目標是確嫩定的，各侵時期的具核體目標是岔經(jīng)常更新匪的；⑵組織成雕員要接受錦和承認組此織的各種豈目標，并糟為之而努稠力；3．組績織活動為實現(xiàn)組擠織的目標動而進行的挨經(jīng)過權衡墳、比較和構選擇的活墳動。4．組稀織資源組織在婚目標活郵動中所良需要利給用的資緊源。除較人力資殲源外包造括信息賓、物質裂條件以輝及獲取殺信息和英物質條支件的財踩務手段贊。5．組這織環(huán)境組織的熔外部社趨會環(huán)境確：組織登在目標軟活動中丟與外部塑存在的璃其他單礦位發(fā)生礙各種經(jīng)蘿濟或非蛙經(jīng)濟的累聯(lián)系。二、組免織的特外征1．組協(xié)織是有配特定目愛的的機慚構：組伴織是為詞特定任款務而設采置；2．組尚織的成濱果總是拋有益于廟組織外芳部：在狠社會上惡汲取資膀源，并體把資源塘轉換為溫成果；3．組創(chuàng)織需要皇管理：刺需要決纏策者，享以實現(xiàn)誘組織的蹈使命、牛目標，慕需要制銷定計劃刮和控制脅組織行屬為；4．組織聯(lián)是獨立的飽：能自主悼確定自己到的使命、睬任務和政錄策。三、組筋織的作固用只有組織稅起來，才掃能發(fā)展生加產力。1．組織編能夠造成縣一種新的奪合力；2．有適效的組敗織能夠嫩提高效少率并盡敘快完成喪確定的緞目標；3．組織位能夠滿足羊人們的心禍理需要：予歸宿感、駱安全感，盯社交、自擺我價值體丟現(xiàn)等需要惕。四、正式貫組織與非跟正式組織1．正既式組織凡有正式饑結構的組殃織，即為炸正式組織拍。正式組擴織的實質團就是有自冶覺的共同女目標。①有明確盒的組織目閱標；②有笑正式設計乓的組織機睬構和組織攪功能；③盯組織內部馬紀律嚴明駁；④講求忙效率、注偶重協(xié)調、勤追求整體孕效果；⑤查有明確的冶行為規(guī)范日。2．非正瓶式組織非正式組亦織是一種姐無形的組演織，是未灶經(jīng)政府認畜同的組織期。①沒有寨共同的庫目標，鹽只有共渠同的利剩益、觀晃點；②廁沒有正蹈式的組寸織結構芬和規(guī)章晚制度，貸穩(wěn)定性沾差；③勢只有自殲然形成磁的領導肢人物；籃④成員跌有自衛(wèi)直性和排俗外性。3．正式寒組織與非科正式組織互的區(qū)別正式組孩織以效屢率邏輯早為其行徒動的標娘準，非芒正式組繡織以感愁情邏輯邁為其行既為標準鉛。第二節(jié)釣組織結構水利工程搖管理單位猜組織機構善：組織內傘部各個有懷機組成部勤分發(fā)生相恢互作用的蘿聯(lián)結形式奏。包括上壩下級組織半、領導與蒙下屬、平熟級單位之為間、外部餐聯(lián)系等。一、建立胖組織結構哲應遵循的溪原則1．專業(yè)柱化分工水管單位吼按擔負的宗功能分：壺樞紐管理活、綜合經(jīng)作營管理、右工程管理靜、水情調屯度、計劃滴財務等。2．分層期授權上級向顫下級授鍋權，授贊予下級投執(zhí)行職悅務所必念須的決跟定權和節(jié)指揮管吳理權。3．統(tǒng)一光指揮按照管理榮層次建立皺統(tǒng)一命令憶、統(tǒng)一指巾揮的系統(tǒng)轎，避免各柔個部門、涌各個層次盛的管理者感各自為政產、各行其山是、互相釀扯皮、互爆相推諉。4．責疼、權、輔利、能供相統(tǒng)一二、組織根結構形式1．組織慚形式⑴直線制特點：各級萄領導直娃接先例日全部職佩能管理繡工作，足不設專為門的職掙能管理爪機構。優(yōu)點：管理畢機構簡較單、責縱權明確狡、指揮狼靈活統(tǒng)畫一。缺點：事必壁恭親。⑵職能制特點：在直決線制的美基礎上棋為各級航領導者誘設置職緊能機構誓，協(xié)助凍領導工葡作，在恰職權范活圍內指勵揮下級焦。優(yōu)點：專業(yè)元管理工支作較細費，可減妄輕領導紙的工作稱負擔。缺點：容易茫形成多阿頭領導標。⑶直線職救能制特點：以直線淡制為基礎嶼，并在各潛級生產行剛政領導者的之下設置菌相應的職欣能部門，鵝分別從事解專業(yè)管理蓮。只對下或級職能機專構進行業(yè)穗務指導，賤不能發(fā)布壘命令指示飼。優(yōu)點：充分靠發(fā)揮職給能機構修的專業(yè)癥管理的痰作用，滴便于統(tǒng)雅一指揮客，避免量多頭領評導。缺點：橫向協(xié)菊調配合有斜困難，容屠易造成決獲策遲緩，鴨影響管理巧效率。2．新廈型的組燦織形式⑴綜合專孤業(yè)與管理蘭相結合的教矩陣組織以廠長枝負責制土為主體稍，將全落面計劃旅管理、劫全面技療術與質酷量、全叢面經(jīng)濟慈核算、裙全面人德力資源濃開發(fā)等州綜合管東理系統(tǒng)穿與生產拒管理、舊物質管進理、銷罪售管理私和設備竟管理等歉交叉，促形成一趟個矩陣爭結構的輸組織形觀式。⑵一長三魚師一助組擠織機構廠長全轎面領導貍下，由號總工程串師統(tǒng)一禿負責全筐廠的生倦產、技拍術工作候；總經(jīng)森濟師統(tǒng)首一負責服全面的架經(jīng)營、古計劃與生管理工脖作；總光會計師書統(tǒng)一負臉責企業(yè)亂財務成缺本與經(jīng)搶濟核算液工作；詞廠長助糞理統(tǒng)一嫌負責全搜廠的人岡事、勞繭動、福零利、保低衛(wèi)工作伸。⑶事業(yè)部兄制把企業(yè)贊的生產它經(jīng)營活恥動，按嚼產品或遮地區(qū)的落不同，殖建立經(jīng)緊營事業(yè)帥部，在刃總公司至的領導計下實行踐獨立核祝算、自且負盈虧幟。⑷股分榜制式的媽組織機候構在股東曉大會上擺產生董以事會、盯監(jiān)事會叼和由總像經(jīng)理全她面負責佛經(jīng)營管抬理的組桌織結構拔形式。第三節(jié)妥現(xiàn)代企業(yè)騎制度制度的物作用：搞活繡企業(yè)，磁發(fā)展生災產，提改高企業(yè)仁經(jīng)濟效撤益和社進會效益躺人。當代企報業(yè)制度銜建立的博理論依奏據(jù)：中國癥共產黨戲十四屆嫌三中全侮會《關管于建立邪社會主坦義市場卵經(jīng)濟體仙制若干篇問題的牙決定》峽。一、現(xiàn)代蔥企業(yè)制度事及其特征槍和內容1．現(xiàn)代丙企業(yè)制度雷的含義現(xiàn)代企業(yè)亮制度應滿隙足的要求時：適應社細會化大生列產需要，架反映社會謊主義市場斬經(jīng)濟體制季的要求，層以規(guī)范和方完善企業(yè)穗法人制度艷為基礎，哄以有限責滴任為標志巾，以公司叢制為主要柳形態(tài)，以護科學管理彈為保證的鳴新型企業(yè)剃制度。(1)嶼現(xiàn)代企煩業(yè)制度蹈的基礎薦和前提踢是社會待大生產猶的需要上，是社趨會主義應市場經(jīng)章濟體制陸的要求矮。有相垂應的可盼操作性績強的、春行之有村效的規(guī)棒范和規(guī)琴章制度診。(2)饞現(xiàn)代企別業(yè)制度疤的構成伴要素是窮企業(yè)法匆人制度伏、有限候責任、邊公司制干和科學現(xiàn)管理。(3)姿現(xiàn)代企專業(yè)制度畫是一種閉新型的斬企業(yè)制論度。2．現(xiàn)沿代企業(yè)妻制度的芽特征(1)產咳權概念清付晰和產權殖邊界清晰產權是以出資條者所有權的為基礎的盟各種行為嗚性權利的紋綜合體系剪；是由出告資者向危企業(yè)的猴投資行迎為而產捷生的財滿產權；是一種價寸值形態(tài)的犧財產權益遞。它包括濕占有權、膚支配權、蛛使用權、湖收益權和巧處分權等稿。產權的獨表現(xiàn)形捕式①對于溫出資者而煩言，表現(xiàn)封為對其出劉資財產的販最終所有棕權；②對于掃企業(yè)法人簡而言，產體權表現(xiàn)為超法人財產部權。出資者篇權益①出資唯者依法以騎資本金的產形式注入瀉的這部分停財產，出誓資者對其法擁有所有膝權；該所脫有權在一麥定條件下朱表現(xiàn)為出權資者擁有死股權，可袋以股東的喇身份享有次資產受益健、參與重斯大決策和圣選擇管理跡者的權利壟。②出座資者不察能對法嘗人財產濫的全部徐及其中現(xiàn)屬于自稠己的財級產進行愿直接支革配，只傅能以股碗東的權墨力影響桶企業(yè)行笑為；③企債業(yè)破產焦時，出簡資者只匙以投入偶企業(yè)的歷資本額錦對企業(yè)非債務負濟有限責迅任。法人財課產權：表現(xiàn)為崖企業(yè)依始法對法驗人財產完的占有意、使用軍、初始牽收益和網(wǎng)處分權磚；企業(yè)原在行使腫法人財黨產權的即同時，朽要以全感部的法將人財產誕承擔民故事責任跟，以法從人財產烤對企業(yè)戶的經(jīng)營黑活動負唱責。出資者臘所有權臺和法人恰財產權怕，通過轟法律給闊予確認早。實現(xiàn)產權教清晰，就辮是要通過省建立一套哥符合市場延經(jīng)濟要求漏的經(jīng)營性最資產的管南理、監(jiān)督鐮和運營體為系，明確激企業(yè)資產貧的投資主奶體，使所猾有者代表恢到位，進瓜入企業(yè)內逐部行使所叉有者的權啦利。(2)桿權責明原確主要指權街責對稱和頌有限責任育。權責對疤稱：①企業(yè)以逢全部法人鳳財產依法億自主經(jīng)營騰、自負盈媽虧、照章稼納稅；承鏈擔出資者導資產保值貴增值的責植任，享有悅民事權利光。②出資侍者享有駐資產受竄益、重伸大決策巡壽和選擇釘管理者壘的權利炒；企業(yè)鍋破產時弟對企業(yè)籠債務負秒有限責醉任。有限責揀任：有限責裳任的核瓣心是責尊、權、盛利對稱誘，不能綠權力大天、利益冒多、責遞任小。①企業(yè)盜的有限毅責任：體承擔法走人民事州責任；毅自主經(jīng)遠營、自用負盈虧喂；承擔瓶資產保窯值增值門等有限拒責任。②責任出食資者的有飽限責任：膏在企業(yè)破咱產清盤時得，以其投守入的出資甩額為限，海對企業(yè)債春務承擔有訪限責任。(3)刻政企分結開主要指政登企職責分篩開，職能專到位。職責分開①企業(yè)農按照市袍場需求遠組織生揀產經(jīng)營需，在市盜場競爭譜中優(yōu)勝菌劣汰，錘或勝出柏，或依刃法破產遵。②政府來負責規(guī)僚劃、協(xié)淋調服務管及企業(yè)鍵管不了繪的事情曾。③政府童的社會賓經(jīng)濟管挎理職能朽與經(jīng)營吊資產的習所有者約職能分粥開；④經(jīng)營性夜國有資產蹈的管理、檔監(jiān)督職能元與經(jīng)營職勝能分開。職能到位經(jīng)營權交逗給企業(yè)，甜企業(yè)辦社惕會的職能互交給政府倍。(4)管窄理科學管理科擺學的內悠涵：①腐制定有竭企業(yè)自向身發(fā)展?jié){的戰(zhàn)略嘗目標；椅②有科丈學的企免業(yè)制度弄和組織凱管理機衣構，形刪成科學初的決策仙程序；教③把握納市場，案有效的衫參與市笑場競爭暫；④優(yōu)素化組合仗生產要族素，不揮斷增強售產品的機競爭能騰力；⑤飛建立與論增強資職產經(jīng)營押意識，娘促進資輩產增值涂；⑥建趴立和完刪善內部屬各項管跑理制度己，嚴格紐奉管理；悲⑦強化跪以人為柄中心的膜管理；蹲⑧加強闊企業(yè)領客導班子叨和企業(yè)歐文化建種設。3．現(xiàn)叫代企業(yè)青制度的金內容(1)企穿業(yè)法人制域度：由出見資者構衫造的一教種經(jīng)營榆組織，榆并使其摔人格化板，具有適獨立的襯法律地端位，還班有自己銜的名稱致、住址維等，即鑰企業(yè)法斃人。(2)步企業(yè)組織撒制度：企業(yè)的硬組織形厘式按照漠財產的均組織形絕式和所膚承擔的溉法律責格任劃分模。一套瞇完整的劃組織制辜度，其孔所有者劍、經(jīng)營寬者和生需產者之翠間通過卻公司的拋權力機兼構、決進策機構危、管理市機構、隆監(jiān)督機永構、形雙成各處測獨立、優(yōu)權責分濱明、相細互制約族的關系蠟，并通唯過法律現(xiàn)和公司改章程得唐以確立袖和實現(xiàn)紹。(3)掀企業(yè)管應理制度①重點是麗企業(yè)的機殲構設置、懇用工制度著、工資制駛度和財務血會計制度密等的建設廉，建立嚴蘆格的責任區(qū)制體系；②重點仙強化開洞發(fā)、質癢量、營犬銷、財拴務和信搖息等管賓理系統(tǒng)努，提高宮決策水壘平、企它業(yè)素質洪和經(jīng)濟庫效益。二、有限滾責任公司糾和股份有放限公司的鏟設立(一)此有限責自任公司嶺的設立公司由多一定人茂數(shù)股東沫組成，俱股東只鴉以其出換資額為澇限對公億司承擔旋責任，撲公司只劑以其全憶部資產類對公司潔在債務斥承擔責棕任。1．設立俘的條件(1)座股東符譽合法定言人數(shù)：2人以槍上50單人以下蚊。自然卵人、法喊人、國沸家均可常成為有蓋限責任棉公司的咽股東。(2)股鐘東出資達鼻到法定資賀本限額①出資方費式：貨幣憑、實物、熊工業(yè)產權扔、非專利芬技術、土青地使用權羽；②資本限煙額：生產味經(jīng)營、商味品批發(fā)等尼為主的公嚷司，不得煮少于50顧萬元；商窗品零售為羽主的公司知不得少于償30萬元原；科技開膚發(fā)、咨詢棒服務性公哪司不得少汪于10萬派元。(3)股狀東共同制擠定章程：章程內容徒包括：公馳司的名稱偶、住所、檢經(jīng)營范圍悶、注冊資資本；股東籮姓名、權科利義務、厭出資方式固、出資額綿、股本轉奴讓條件等卸；公司的揭機構及其性產生辦法茂和職權、號議事規(guī)則諒、法定代即表人；公博司的解散于事由與清亦算方法等完。(4)丙建立符頁合有限范責任公鍬司要求鼠的組織灣機構①按《承公司法尊》規(guī)定著給公司蛋冠名；②根據(jù)洗權力機朗構、經(jīng)交營機構略、監(jiān)督終機構相翻互分離任、相互僵制衡和板精干高欄效的原關則，形槐成由股竹東會、黃董事會場、監(jiān)事史會、經(jīng)博理層組料成的公忌司治理站機構。會保證權姨責明確咬，各司號其職、恩有效地貧行使決仁策、監(jiān)攀督和執(zhí)家行權。(5)有體固定的生流產場所和面必要的生加產經(jīng)營條使件：有具有喊法律意諒義的生水產經(jīng)營呆場所，翠有固定滴的辦事泄機構，翠機構有辭必須的嶺章程、香賬簿、償年度報禿告、資脆產負債鉛表和損鴨益表。2．設立游的程序制定公司溝章程→報逃有關部門懲審批→形虎成公司出血資→確定轎公司機關面→進行設馬立登記。(二)股以份有限公時司的設立公司由汗一定人西數(shù)以上另的股東死組成，郊公司全讓部資本說分為等奇額股份會，股東孩以其所江認股份幼為限對噴公司承浴擔責任搬，公司豆以其全他部資產叮對公司臨債務承橫擔責任蛋。1．設掩立條件(1)廊發(fā)起人懂符合法夜定人數(shù)帶：應有5人著以上。(2)同發(fā)起人剛認繳和柿向社會膚募集的置股本達咱到法定終資本最剖低限額①發(fā)起挺設立方赴式：發(fā)銀起人要塌認購公死司發(fā)行輔的全部禽股份；②募集設軍立方式：憂所有發(fā)起肚人承諾購蒼買的股份汽數(shù)額不得餓少于公司孩股份總額悼的35%裹，其余股遲份應當向他社會募集封。(3)股映份發(fā)行、津籌辦事項散符合法律面規(guī)定：在股票發(fā)秘行上，要染堅持公開歐、公平、座公正、同橡股同權、搞同股同利江的原則；構在股份籌都辦中，要鼓遵循《公甩司法》中圾關于出資水方式、股膛票承銷方偽式和公開菌有關信息職等規(guī)定。(4)緊發(fā)起人但制定公狂司章程粒，并經(jīng)籠創(chuàng)立大碼會通過喚：①章程內姿容：公司陪的名稱、秩住所、經(jīng)駱營范圍、脊公司設立熱方式、股溝份總數(shù)、爛發(fā)起人姓褲名、認購饅的股份數(shù)位、股東的余權力和義生務、公司吧的法定代英表人等；?、趧?chuàng)立大居會：股份救有限公司咱成立之前紛由全體認燙股人參加魔，決定是削否設立公濾司，并決尸定設立過思程中以及扒公司成立請之后重大恥事項的會睡議。(5)有攏公司名稱錯，建立符褲合股份有殲限公司要獄求的組織嶄機構。(6)有字固定的生昨產經(jīng)營場嫁所和必要贏的生產經(jīng)購營條件。2．設東立的程斬序經(jīng)國務棕院授權虧的部門辟或省級贈人民政膜府批準細→以發(fā)簡起或募芒集的方盛式設立壘股份有己限公司環(huán)→到公腸司登記詞機關進雞行設立宜登記并撓公告。第四節(jié)確組織文化組織文化最是一種“醋軟性”的呼協(xié)調力和弱凝合劑，鎖它是以無加形的“軟烘約束”力雷量構成組兩織有效運貞行的內在撐驅動力。一、組織加文化的概鎖念和基本悟特征1．組舅織文化皂的概念廣義的姑文化：人類在社凡會歷史實江踐過程中逃所創(chuàng)造的日物質和精相神財富的斃總和。狹義的文魄化：指社會爐的意識岔形態(tài)，倆以及與牧之相造端就的禮福儀制度探、組織渾機構、讓行為方路式等物淘化的精決神。文化的盜特點：具有民族斬性、多樣絞性、相對摩性、積淀裁性、延續(xù)駕性和整體擱性的特點沸。組織文核化的特掃點：有自身獨宰特的哲學漲信仰、意鳥識形態(tài)、弓價值取向事和行為方貫式，因而守有自己特賢定的組織摘文化。組織文化贏的概念：是組織弓在長期坊的實踐暫活動中兇形成的銹并且為塌組織成蒸員普遍丈認可和擱遵循的芽具有本蘋組織特話色的價悄值觀念問、團體索意識、羽行為規(guī)笛范和思詢維模式怖的總和御。2．組步織文化你的基本俗特征(1)組避織文化的天核心是組河織價值觀膀：組織價牙值觀制雪約和支鋒配著組永織的宗穴旨、信剩念、行酒為規(guī)范閣和追求牙目的。(2)組宰織文化的膚中心是以耗人為主體演的人本文閥化：組織只有誕重視人的榆價值，最尼大限度地塘尊重人、瞧關心人、尖依靠人、循理解人、志培養(yǎng)人和圈造就人，裂充分調動拔人的積極器性，發(fā)揮葛人的主觀術能動性，菌才能不斷圓增強組織煤的內在活慶力和實現(xiàn)哥組織的既軍定目的。(3)組巖織文化的傲管理方式精是以軟性杰管理為主碑：通過柔性南的而非剛玻性的文化冤引導，協(xié)厭調和諧的紛人群氛圍饅，使之逐非漸地內化觀為組織成胳員的主體迫文化，使手組織的共艘同目標轉蹈化為成員講的自覺行粗動，使群竄體產生最趴大的協(xié)同狠全力。(4)肌組織文株化的重臂要任務睬是增強援群體凝詞聚力：組織成員厲中不同的抓風俗習慣助、文化傳國統(tǒng)、工作當態(tài)度、行練為方式、乏目的愿望荷等會導致嫌成員間的符摩擦，組使織文化通踏過建立共堅同的價值吉觀、和尋海找觀念共液同點，不打斷強化成磨員之間的戒合作、信浪任和團結緒。二、組橡織文化添的基本本要素組織文化崇的表現(xiàn)形點態(tài)：物化文化擾、管理文竊化、制度看文化、生憤活文化、乓觀念文化椒。構成要巖素：組織精蘇神、組較織理念且、組織寺價值觀朗、組織打道德、載組織素匹質、組洽織行為罷、組織檔制度、勞組織形懂象等。1．組幫織精神經(jīng)過精心閱培養(yǎng)而逐貪步形成的止并為全體蛇組織成員皮認同的思頭想境界、梯價值取向規(guī)和主導意依識。是凝識聚組織成幅員的無形攪的共同信話念和精神暮力量。2．組織鈴價值觀組織價值染觀是指組診織在評判殺事物和指陷導行為的絹基本信念她、總體觀皇點和選擇掛方針?；獗咎卣饔衅拢赫{節(jié)性該、評判性戲、驅動性目。3．組狠織形象組織形象妖是指社會事公眾和組溪織成員對跟組織、組亞織行為與走組織各種涉活動成果兩的總體印泳象和總體封評價。組織形象隱包括人員填素質、組減織風格、壯人文環(huán)境爆、發(fā)展戰(zhàn)泡略、文化妙氛圍、服摩務設施、砍工作場所村、和組織遙外貌等。三、組株織文化坐的功能功能是賣指一個蘭組織系旬統(tǒng)影響賣和改變待其它系穩(wěn)統(tǒng)以及它抵抗與發(fā)承受其守他系統(tǒng)抱的影響氏和作用那的能力淘。組織文化州的突出功少能主要有亦以下幾點丸：(1)自塘我內聚功療能：通過培欄育組織劇成員的慌認同感亂和歸屬重感，建把立起成派員與組凱織之間昏的相互候依存關堂系，激抵發(fā)出組忌織成員析的主觀猛能動性滾，指向睬組織的帆共同目民標而努放力。(2)自秩我改造功戀能：組織文理化具有醬某種程弟度上的瓦強制性滴和改進趙性。(3)提自我調花控功能蒙：通過組織物的共同價葡值觀不斷岸地向個人皮價值觀滲啦透和內化趴，使組織踢自動生成六一套自我自調控機制柔。(4)價自我完蘆善功能蛛：組織在紙不斷的造發(fā)展中碌所形成液的文化鞏積淀，觸會不斷緞地隨著棚實踐的通發(fā)展而擇不斷地角更新和將優(yōu)化。(5)自怖我延續(xù)功昂能：組織文化邪一經(jīng)固化跨形成后，頸也會具有裁自己的歷束史延續(xù)性腔而持久不輪斷地起著曉應有的作除用。四、塑造肉組織文化嘴的主要途朝徑1．選擇朝價值標準(1)鏟兩個前貞提：立足于本瞎組織的具果體特點；疲把握組織儲價值觀與套組織文化科各要素之它間的相互達協(xié)調。(2)懲四個要述點：組織價值費標準正確由、明晰、錢科學；組址織價值觀陣和組織文退化要體現(xiàn)優(yōu)組織的宗趙旨、管理訓戰(zhàn)略和發(fā)餓展方向；倘組織價值拍觀標準要攔能為組織提成員所接宮受；選擇買時要依靠丘組織廣大哈成員。2．強化杯員工認同宣傳、棗創(chuàng)造濃簽厚的環(huán)沈境氛圍怨；樹立座英雄人爸物；培墓訓教育射。3．提錘煉定格頃：精心分絲式析；全閑面歸納蜻；精煉睬定格。4．鞏調固落實緒：必要的制被度保障；愧領導的率香先垂范。5．豐富刑發(fā)展：不失時親機地調嘗整、更偶新、豐狐富和發(fā)紅展組織鋪文化的位內容與語形式。第五章剛生產管理生產管理奔是一門科晌學，它是呢以把生產獵力諸要素旺能夠合理暈地組織起拘來作為自偏己的研究狡對象，使法管理單位產能夠獲取斗最大的經(jīng)識濟效益作約為自己的鍛研究目的暮。第一節(jié)子生產管理多概述一、生務產管理世的概念1．概念生產管懼理：是管理單絲式位在生產萍活動中進宜行計劃、附組織、指襯揮、控制薯與協(xié)調的乘全部管理祥工作的總魂稱。狹義的吉生產管爛理：指以生產括產品或提秒供勞務的譽生產過程孫為對象的醒管理。廣義的生羅產管理：指生產征管理系址統(tǒng)，它蕩包括人系力、物捏力、財鍋力和信公息的輸舟入，進做入生產乎過程的賀加工轉殿換，最鞭后輸出駛產品和而信息的幸全過程隙的管理衡系統(tǒng)。2．生給產系統(tǒng)地的輸入屆、中間毛轉換、征輸出和怎信息反糾饋輸入：生產計額劃、生玩產技術淡及有關跨標準要藏求。中間過程（中間轉脂換）：生蒸產制造過城程。輸出：產品、勞戒務、產量媽、質量、蠻進度、成蹄本和利潤軋等。信息反昆饋：將輸出信壟息反饋回東來與輸入糧比較差異焰，適時調珠整。二、生產度管理的內掩容和任務1．內容(1)生裝產計劃；蒼(2)生德產組織；愈(3)生腔產準備；皇(4)生柔產控制。2．任務(1)滿脹足用戶的促需求；(觀2)全面泄完成計劃巴所規(guī)定的墊目標和任朽務；(3分)合理組令織勞動力續(xù)充分利用欄人力資源皇，提高勞語動生產率朱；(4)販加強物資陪管理，降咽低物資消翼耗；(5臨)加強設槽備管理，腐促進工程咱管理單位參的進步。第二節(jié)塞計劃管節(jié)理一、計劃夸管理的重險要性和任歡務1．計障劃管理暢的概念即用計劃柄來組織、奸領導、監(jiān)獵督和調節(jié)倍工程管理棒單位生產食、、經(jīng)營稍活動的一畫項管理制毅度和辦法泰。2．計麥劃管理挨的重要指性(1)完送善工程管分理單位的馬計劃管理沖工作，對襖保證國民版經(jīng)濟協(xié)調講發(fā)展有著黨重要的意賀義。(2)社暑會大生產模這個整體編必須根由盯統(tǒng)一的計紋劃來指導癢。(3)明因確單位經(jīng)押營目標和建自己的職棄責，便于臣調動職工巴的生產積哀極性。3．任務(1)制練定長遠規(guī)鎮(zhèn)劃，并通問過短期計娘劃實施。(2)使顆單位內部膛各項生產塌環(huán)節(jié)和各專項工作在功統(tǒng)一的計寧劃下協(xié)調艙進行。(3)充尚分挖掘并食合理利用輔一切資源賄以獲取最啦大的經(jīng)濟舊效益。二、經(jīng)營然計劃的種暖類1．按歌期限劃閑分：長怕期、中糟期、短障期計劃滋。2．按生置產對象劃歡分：總計掘劃、局部汗計劃。三、經(jīng)廢營計劃需的編制(一)編吵制經(jīng)營計俯劃的指導帥思想1．全局勵觀念；2逼.平衡觀咬念；3.辛應變觀念壁；4.民宅主觀念；爸5.效益葵觀念。(二)餓長期計重劃的內辭容及編漂制方法1．長期虎計劃的內埋容：(1)現(xiàn)脫有生產力寫的發(fā)揮；優(yōu)(2)市允場開發(fā)計涌劃；(3予)科學技暫術發(fā)展計姿劃；(4哥)主要經(jīng)顆濟技術指衫標的發(fā)展介水平；(遷5)技術猴改造和基恥本建設計賓劃；(6浙)人才開缺發(fā)計劃；色(7)資甘金計劃；丑(8)職粱工生活福獅利改善計伙劃。2．長期瓣計劃的編茫制方法滾動計劃霉法：優(yōu)點：逐瓦步推移，刑切合實際輸；計劃富聽有彈性和廁應變能力當；計劃期揮的連續(xù)推筒移，有助宇于長期計誓劃與年度崇計劃的緊招密結合。(三)顆年度經(jīng)桑營計劃靠的內容卡及編制椒程序1．內閣容(1)供盾水年度計劉劃；(2辰)防汛計怕劃；(3倚)工程設呼備歲修計耀劃；(4悔)勞動工撕資計劃；張(5)多重種經(jīng)營計呢劃；(6臨)成本計置劃；(7刮)財務計劍劃；(8簽)技術鵝組織措施銳計劃；(波9)物資翠供應計劃系。2．編制既程序和方沙法(1)準蘿備階段；死(2)編蛋制計劃草狐案階段；俗(3)計寄劃確定階卸段。四、年度攀計劃的執(zhí)御行和控制1．執(zhí)寶行(1)鹽計劃指們標分解樓、布置澤落實；葛(2)談搞好作重業(yè)計劃暴工作；錫(3)推調動職披工積極結性保證裝計劃的驗完成。2．年度鬧計劃的控松制(1)封計劃的誰控制方刮式：事肺前控制脈、事后該控制。(2)冤計劃的素控制方電法：報忽表、報脹告、會臘議、專亡門調查授與分析尸。第三節(jié)括生產撕調度工獨作一、生庫產過程他的概念廣義的生律產過程：指從生忘產技術閱準備、雄投產、勢到產品柴制造出卡來或完臉成生產鄰任務的屬全部過籍程。狹義的刺生產過紗程：指從原供材料投叫入開始祝，直到其產品最躬后制造乳出來或慢完成生團產任務并的全部廁過程。生產過被程的基菜本內容埋是勞動角過程，去即勞動副者利用猴勞動工員具，按盜照一定我的方法糧和步驟貪，使其差按預定態(tài)的目的攻轉化為餓產品的繁過程。二、生融產過程塊的組成(1)畜生產技決術準備躁過程；塑(2)還基本生結產過程常；(3爛)輔助痛生產過艷程；(具4)生濃產服務士過程。水利工領程管理慚單位的息生產過芬程的特畫點：生規(guī)產過程祖中存在早著供水悔和防洪雞的矛盾躺。三、合理教組織生產醫(yī)過程的基陳本要求(1)保努持生產過潮程的連續(xù)奔性：指在控核制運用箏水利工浪程時，樂要保證隙生產過安程的各蒸個階段鐮、各工培序間的境流動，途在時間攀上緊密掃銜接。(2)保秩持生產過籮程的比例黎性(協(xié)調尖性)：指基本生情產與輔助勞生產之間發(fā)、各工序見之間、在漏生產能力嗚和勞動量協(xié)上，要保食持一定的衛(wèi)比例關系叢，以適合魯生產要求競。(3)惕保持生拆產過程出的均衡餡性(節(jié)列奏性)桌：指各生浮產過程匪環(huán)節(jié)各松工序的瞎生產進脂度要均鍬衡，負差荷要充此分，不貧要出現(xiàn)停時緊時聽松或先冤緊后松括的現(xiàn)象梅，確保夏整個生掌產過程至有節(jié)奏粉地、均歷衡地進掉行。四、生產測過程的時棍空組織(1)生粉產過程的份時間組織美：水利工程埋管理單位姑在防洪和京供水調度薪上都要求懶很高的時悉效性，這淚就要求在殘時間上進親行合理的斥安排和組輸織。(2)生筒產過程的荒空間組織玻：是研究水圾利工程管笨理單位內悼部應設置然哪些生產劃單位，以望便在空間碰上形成一傍個有機的蹈、既有分榮工又密切失聯(lián)系的整畢體。五、水脹利工程喊的控制染運用水利工唉程管理距單位的某生產調礎度工作晚是以防坑洪和供測水調度杠計劃為菊依據(jù)，蝕對水利爐工程設隔施進行栽控制運朵用，組家織、指鬧揮、監(jiān)鉤督計劃透的實現(xiàn)判。主要任務腔：全面了解寨和掌握來先水量、供話水量情況孩，合理運腦用工程設糧施進行蓄曉、引、供棗水，安全闖地運用工林程設施，勤保證安全微和供水調考度計劃的解順利實施揚。主要內容除：(1)隨所時掌握來拌水量、供賤水量等各旨種情況、殼相應的各滴個指標；(2)蟲分析檢綠查觀測對資料，誘掌握水栽工建筑慎物的運殺行狀況服；(3)根巧據(jù)來、用鉆水情況進途行水量調誓節(jié)計算，咽確定水庫鍵的蓄泄過釣程；(4)境正確、瘦有序地韻進行啟腦閉閘門弟的操作潑；(5)堪及時向咬主管部聽門匯報降進展情黎況和出兔現(xiàn)的問池題并及想時進行功處理；(6)協(xié)煩調水量調枕度中各環(huán)葉節(jié)、各工簡序韹工作區(qū)，保持其飛時間上的牢連續(xù)性；(7)其定期向系上級提謀供各項蔬生產經(jīng)喜營成果助、工程剖運用指臥標等資飲料和報志告。六、生悄產調度懼工作制乘度(1)脖值班制烈度；(共2)報鐵告制度??；(3潮)會議粒制度。第四節(jié)秤定額劉管理一、技地術經(jīng)濟拜定額的攻種類和舒作用定額：指尼在一定的會生產技術想條件下和座一定的時殖間內，對真物質資料母生產過程巴中的人力廢、物力消蛇耗所規(guī)定顏的限量。隔技術經(jīng)濟羽定額是勞增動組織的趁依據(jù)和標寇準。水利工程綢管理單位游經(jīng)營管理究中主要應廁用的技術五經(jīng)濟定額谷有：供水星定額、勞籃動定額、過物資消耗饒定額、物五資儲備定斷額等。(一)供虧水定額1．供水芳定額的種叔類(1)灌朱溉定額：指在不句同典型奸年降水抵情況下嗽，單位帥面積各梢種作物氏在整個搶生長期筑需要補戴充的水鍛量，以駛m3／m2表示。(2)工饒業(yè)耗水定極額：指各種工仗業(yè)企業(yè)每爭萬元產值斜的耗水量企，以m3／萬元殿表示。(3)壘生活用撓水定額斥：指每人每皂年生活所浙需的用水煙量，以m3／(人·擱a)表示葉。(4)紀養(yǎng)殖業(yè)賄供水定說額：對于水撓產品，濱指每平產方米水含面所需情的水量已，以m3／m2表示；對慈養(yǎng)殖物，嗓指每年每樓單位養(yǎng)殖傅物所需的黎水量，以出m3／(只·塘a)表示封。(5)及發(fā)電用咽水定額派：指單位發(fā)鉗電量的用險水量，以替m3／(k省w·h糠)表示寶。(6)損戰(zhàn)耗定額：指單位長向度的渠道蒙在不同流辮量下的損火耗，通常散以每千米窯的流量損佛耗百分比路表示；或什在一定技渴術和自然抬條件下單菌位面積的對蒸發(fā)和滲跳漏損耗的鑒數(shù)量，以扣mm／m2表示。2．供凝水定額胳的作用(1)紙是制定六年度和耐長期供橫水調度狡計劃的帖主要依仔據(jù)；(熱2)是馳實際供團水中用鞏來調水嚼、配水呆的尺度留；(3廳)是實告現(xiàn)科學效用水、捧提高水看資源利步用率的留重要手樣段；(宅4)是挽合理組鹿織生產幣、勞動綱的重要念依據(jù)。(二)勞咳動定額1．勞動裁定額的形欣式(1)工痛時定額：工時定錯額是生疲產單位摧或完成優(yōu)某道工岔序所必冤須消耗女的工時吳；(2)產高量定額：為單位片時間內親必須完奧成的合尖格產品厘數(shù)量或爐工作量娘；(3)陳看管定殘額：指一個或牧一組人員寬，同時所廈能看管的粒機器設備拿的數(shù)目或底工作范圍掛；(4)雕服務定左額：在一定縣生產技缺術條件櫻下，服倘務人員逼所必須繪完成的舟工作任餅務。2．勞息動定額歷的作用(1)是耀合理組織駐勞動的重主要依據(jù)；尺(2)是化組織和動音員職工開詞展勞動競梳賽、不斷鞠提高勞動其生產率的勺重要工具扣；(3)確是水利工撓程管理單閃位編制計廊劃、實惠堅計劃管理很的重要依廢據(jù)；(4牙)是實行暫經(jīng)濟核算望的重要基絲式礎資料；兆是衡量職遣工貢獻大汗小、正確變貫徹按勞在分配原則置的重要依沖據(jù)。(三)處物資消末耗定額1．物資育消耗定額嚴的形式(1)原典材料消耗腥定額：指在一奶定生產換技術和緩組織條旋件下，丙生產單影位數(shù)量互產品或樂完成一螺定生產妻任務所泄需消耗乳的原材舞料數(shù)量?。?2)酒能源消匙耗定額悠：指在一嘩定生產蠢技術條想件下，慚完成單鄭位數(shù)量暗產品需四要消耗興的能源淋數(shù)量。2．物資露消耗定額畢的作用(1)括是編制抗物資供術應計劃害的主要管依據(jù)；憶(2)心是科學褲地組織轎物資供膨應管理鄉(xiāng)豐的重要羞基礎；章(3)彈是監(jiān)督斥和促進騾水利工螞程管理昨單位內庸部厲行傷節(jié)約的盒有力工撫