工程項目發(fā)包與采購管理

ProjectProcurementManagement什么是采購？采購（buy;purchase）：大量選購。采購（Procurement）：努力獲得，或設(shè)法搞到，或采辦。世界銀行——指以不同方式通過努力從系統(tǒng)外部獲得貨物（goods)、土建工程(works)和服務(wù)(services)的整個采辦過程第一講項目采購管理什么是項目采購管理？Asubsetofprojectmanagementthatincludestheprocessesrequiredtoacquiregoodsandservicestoattainprojectscopefromoutsidetheperformingorganization.PMI——達成項目范圍的工作而從執(zhí)行組織外部獲取貨物和服務(wù)的各種過程。工程發(fā)包模式的選擇標段劃分招標、投標、評標組織合同的談判和簽訂合同跟蹤管理詢價、技術(shù)交流和考察甲供、甲定乙供、乙供界面的劃分招標、投標、評標組織合同的談判和簽訂合同跟蹤管理項目發(fā)包與采購管理工程發(fā)包設(shè)備材料采購服務(wù)采購設(shè)計委托項目管理委托監(jiān)理委托招標代理委托平行發(fā)包模式（分別發(fā)包）施工總承包模式GeneralContractor（GC）施工總承包（管理）模式ManagingContractor(MC)CM（ConstructionManagement)模式：快速路徑（FASTTRACK)施工法項目總承包模式（DesigeandBuild,D+B)D+D+B（develop+design+build)模式：策劃＋設(shè)計+施工D+B+FM模式：設(shè)計+施工+物業(yè)管理F+P+D+B+FM(facilitymanagement)模式：融資+采購+設(shè)計+施工+物業(yè)管理第二講項目發(fā)包模式選擇PPP／PFI模式PPP模式建立政府部門與私人企業(yè)的伙伴關(guān)系（PublicPrivatePartnership）。PFI模式引進私人資本（PrivateFinanceInitiative）。包括BOT（Build-Operate-Transfer）和BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）

BOT模式BOT（Build-Operate-Transfer）即建造—運營—移交模式。這種模式是80年代在國外興起的一種依靠國外私人資本進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資和建造的項目管理方式，或者說是基礎(chǔ)設(shè)施國有項目民營化。它是指東道國政府開放本國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營市場，吸收國外資金，授給項目公司以特許權(quán)，由該公司負責融資和組織建設(shè)，建成后負責運營及償還貸款。在特許期滿時將工程移交給東道國政府，BOT模式的典型結(jié)構(gòu)框架如下圖所示。圖BOT模式典型結(jié)構(gòu)框架第三講項目招投標管理所謂“招標”，業(yè)主將建設(shè)項目的內(nèi)容和要求以文件形式標明，招引項目承包單位（承包商）來報價（投標），經(jīng)比較選擇理想承包單位并達成協(xié)議的活動。較低的價格先進的技術(shù)優(yōu)良的質(zhì)量較短的工期第一節(jié)項目招標管理公開招標（OpenTender），又稱無限競爭性招標（UnlimitedCompetitiveBidding）多用于政政府投資的工程。選擇性招標（SelectedTender），又稱有限競爭性招標或邀請招標（InvitedTender）兩階段招標（TwoSageTender），第一階段技術(shù)投標，第二階段進行商務(wù)投標。議標（negotiatedTender）招標人采取直接與一家或數(shù)家廠商進行合同談判的方式。招標的方式是法人或依法成立的其他組織。有與招標工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員。有組織編制招標文件的能力。有審查投標單位資質(zhì)的能力有組織開標、評標、定標的能力如果業(yè)主不具備后4項條件，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢公司或監(jiān)理單位代理招標。投資項目招標的條件（一）業(yè)主單位的資質(zhì)能力條件發(fā)布招標公告資格預(yù)審發(fā)放招標文件

組織現(xiàn)場勘察

接受投標文件

開標評標簽訂合同招標的程序第二節(jié)項目投標管理投標前準備接受資格預(yù)審購買招標文件現(xiàn)場勘察并參加標前會議編制標書報送標書開標澄清標書中的問題決標和評標談判與簽定合同履行合同投標的程序投標人的基本保證投標書的商務(wù)部分投標書的技術(shù)部分標有價格的工程量表投標書的內(nèi)容投標保函（BidBond）履約保函（PerformanceGuarantee）預(yù)付款保函（PrepaymentGuarantee）維修保函（MaintenanceGuarantee）

保證金或保函（BondorLetterofGuarantee

）

項目的投標報價策略

（一）開標前的投標技巧

不平衡報價2.多方案報價法3.突然襲擊法4.低投標價奪標法5.聯(lián)保法（二）開標后的投標技巧

1.降低投標報價2.補充投標優(yōu)惠條件第四講項目合同管理合同：是雙方當事人就確認權(quán)利和義務(wù)關(guān)系所達成的一種協(xié)議項目承包合同：指業(yè)主和承包商為完成指定的投資項目的實施而達成的明確雙方相互權(quán)利與義務(wù)的具有法律效力的協(xié)議。1、投資項目合同的特點2、投資項目合同的作用一、投資項目合同二、投資項目合同的分類（一）按簽約各方的關(guān)系分類（二）按計價方式分類三、項目合同的一般內(nèi)容合同的標底，包括工作的范圍、數(shù)量和質(zhì)量為完成這個標的所規(guī)定的時間。完成標的所須支付的貨幣總額，以及支付條件和支付方式。為完成標的，簽約雙方各自應(yīng)承擔的義務(wù)和享有的權(quán)利。為了確保合同能夠順利、完美地實施，合同中對簽約各方所規(guī)定的保證性條款。合同規(guī)定的懲罰性條款，這是為了對合同某一方的違約行為的懲罰。合同糾廈紛有三艷個方面合同自壇身的原理因由于人位為的原陰因不可預(yù)見辯的原因糾紛的五內(nèi)容主橡要工程進枕度和工非期延誤餓；材料、設(shè)伸備等物資恒供應(yīng)；關(guān)殼于施工質(zhì)貿(mào)量和標準禾；工程款項漿的支付與碌扣罰款及誘起依據(jù)；合同條膏款的解樣釋；關(guān)惜于索賠敗與反索巡壽賠等。四、項目占合同常見捆的主要糾嶄紛五、糾紛畏的解決合同糾紛灑的協(xié)商合同糾爬紛的調(diào)堆解合同糾讀紛的仲冬裁合同糾忌紛的起男訴第五講FID律IC合同條盼款國際咨反詢工程帥師聯(lián)合怎會(FID自IC)編制的FID皂IC合同條褲件英國土焦木工程媽師學會括(Ins堂tit減ute怒of痛Ci須vil芹En癢gin摸eer貌s,I沿CE)編制的ICE合同條舌件美國建盡筑師協(xié)蘆會(Ame搶ric歐an睬Ins筑tit貨ute路of儲Ar著chi傳tec小ts,昆AI澆A)編制的AIA合同條誦件一、目前掙國際上最院常用的合禽同條件三、FIDI乳C(菲迪克增)簡介FIDI頂C是國際乖咨詢工小程師聯(lián)早合會5坑個法文鄭字的一份個字母贏組成。FIDI婚C始建于聰191寨3年，鍛至今已字有60巧多個國顫家和地姐區(qū)的咨象詢工程嫂師協(xié)會世參加?？?99躲6年由帝中國工敏程咨詢贈協(xié)會代答表中國風加入了FIDI龜C。FI鄰DIC代表了椒世界上得大多數(shù)械獨立的流咨詢工疑程師，姿是國際棚上最具緩權(quán)威性后的咨詢里工程師配的組織度，推動堆全球范斤圍內(nèi)高乏質(zhì)量的設(shè)工程咨丑詢服務(wù)粉的發(fā)展泰。FIDI卻C下屬兩個肺地區(qū)成員物協(xié)會:亞鞏太地區(qū)成即員協(xié)會(ASP到AC)和非洲成惡員協(xié)會(CAMA構(gòu))。合同委員寨會、環(huán)境委感員會、質(zhì)量管理撤委員會、風險管栽理委員續(xù)會、業(yè)主咨詢估工程師關(guān)寺系委員會另、21世怠紀工作爪組等。編制了許扣多規(guī)范性沸的文件，碰為世行、辮亞行、非未行等國際侄組織以及家一些國家嘉所采用或租參考采用早。FIDI鑄C下設(shè)專舟業(yè)委員霜會FIDI障C出版的各數(shù)類文件1.合鴨同條件據(jù)類土木工剪程施工每合同條當件(1恐987級年第4喬版，1的992欄年修訂鍬版)模(紅皮朋書)電氣與悶機械工必程合同扒條件(杯198喬8年第寄3版)緞(黃哭皮書)土木工程旱施工分包加合同條件杜(199補4年第1武版)業(yè)主/咨弊詢工程師懂標準服務(wù)圍協(xié)議書(就1990等年版)杯(白皮書府)設(shè)計/沉建造與冬交鑰匙秤工程合閥同條件梳(19渾95年其版)乖(桔皮陽書)施工合同合條件(1丈999年芳第1版)調(diào)(新紅挺皮書)工程設(shè)備訊與設(shè)計/遭建造合同暢條件(1羽999年斬第1版)杜(新黃視皮書)EPC交鑰匙鄰項目合序同條件系(19移99年腳第1版彩)(炕銀皮書耍)簡明合同任格式(1家999年碎第1版)置(綠皮喂書)2.其仗它文獻淚類招標程序工程咨詢降業(yè)質(zhì)量管車理指南大型土汗木工程啄項目保鍬險咨詢分灣包和聯(lián)噸營體協(xié)匯議應(yīng)用畫指南聯(lián)營體協(xié)艦議書風險管皂理手冊鵲等3.FIDI腹C合同文傘件版本用的演變以“土揭木工程賢施工合麗同條件炭”(紅揀皮書)飼為例；拆195我7年第麻1版，都196筆3年第割2版，彼197仰7年第觀3版，愈198朝7年第拋4版，變198所8、1施992言年兩次貪修訂，情199他6年又轎作了補告充。到199京9年，F(xiàn)ID埋IC面向二十想一世紀，誰又推出了津4個新版似合同條件為?！凹t皮巡壽書”改名蠢為“施工每合同條件湯”(1焰999年妖第1版)頁，不僅適屋用于土木起工程施工尊，也適用咸于其它各下類工程施遮工。四、FID晶IC99年版四莫本合同痰條件的牽比較（一）菊、基本續(xù)應(yīng)用條掠件新紅皮書——《施僅工合同條津件》Cond蔥itio絞nso扒fCo渡ntra見ctf肉orC宜onst賄ruct商ion雇主方提云供設(shè)計，體承包商負宅責施工，潤可用于施玩工承包或橫施工總承倒包；由工程師索負責監(jiān)理秘；主要用墾于單價申合同。2.新黃皮仆書——《工里程設(shè)備和素設(shè)計—建漲造合同條榜件》Con抖dit注ion丙so器fC木ont針rac嬌tf該or成Pla場nt色and儀De論lgn趣-Bu仁ild由承包息商對工叉程進行結(jié)設(shè)計，寫可用于政設(shè)計/響建造總?cè)怀邪?；由工程烈?guī)熦撠熁虮O(jiān)理；采用總菠價合同已，可調(diào)奸價，可荒對部分辨工程采嫩用單價父合同。3.銀皮書—起《EPC設(shè)計—采汪購—建筑扁》交鑰匙裁項目合同驅(qū)條件Con喂dit艱ion近so羨fC武ont缺rac讓tf慚or陰EPC窮Tu逮rnk愿ey走Pro鑒jec往ts由承包止商進行羞前期規(guī)罵劃工作失及設(shè)計財、采購子、施工朋，可用貨于對大蔬型工廠跌、基礎(chǔ)模設(shè)施項犁目等的測交鑰匙思總承包蒸；由雇主或乳雇主代表獲管理項目旺；采用總話價合同元，一般享不調(diào)價賺，承包銜商的風禽險大。4.呀綠皮書處—《合網(wǎng)同簡短順格式》Sho吊rt澇For電mo薄fC濫ont飛rac較t投資金威額較小匯的工程警或房建缺工程；不需專業(yè)竭分包合同覺，工期短毀，簡單而矮重復(fù)性的舅工程；一般由宣雇主提咐供設(shè)計膨，也可期由承包井商設(shè)計溪。第七講淋索賠管任理一、索爸賠的起距因索賠是指遣合同的一責方未履行興或不完全惱履行合同狀時，另一斷方提出的愈經(jīng)濟或工娛期的補償信，一般指乓承包商向贊業(yè)主的要奪求，而業(yè)蠻主向承包柴商提出的魯要求為反兵索賠。在有些潔項目如錫工程項陡目中索丟賠是經(jīng)違常發(fā)生鳳的。項妙目各參很加者屬樹于不同嘩的單位臉，其經(jīng)銜濟利益槍并不一愚致。而黨合同是雕在項目首實施前拳簽訂的治，合同咳規(guī)定的埋進度和嗽價格是臥基于對輛環(huán)境狀胞況和項杠目特點艱預(yù)測的妙基礎(chǔ)上委，同時鑰又假設(shè)框合同各管方面都嫁能正確替地履行飛合同所盲規(guī)定的棍責任。二、索賠觸管理由于有些落項目技術(shù)算和環(huán)境的膊復(fù)雜性，壤索賠是不課可能完全香避免的。悶在現(xiàn)代工護程中索賠倚額通常都挨很大，一蒼般都有1朽0%-2籃0%的合罩同價。在愚國際工