2009年公務(wù)員錄用考試申論真題

2009年湖南省錄用考試申，2《個人所得稅法(草案)》今日由審議研究室透露其中，本報訊()今日十屆第十七次會議將初次審議《個人所得稅法修，，據(jù)了解第十七次會議結(jié)束后法律將于9月舉行聽證是《法》明確聽證會制度以來，舉行的首次聽證會。，，8001500叢明表示，1500元的標(biāo)準(zhǔn)比較適合目前的收入狀況，此外，《》還增加了對，叢明告訴，這次對于《個人所得稅法(草案)》，準(zhǔn)備工作比較充分，前期對于修改的條款進(jìn)行了反復(fù)論證并且《比較符合大多數(shù)百姓都比較期待，因此最終獲得審議通過的可能性非常大。他表示的審議有望在一兩個月內(nèi)完成，最快的話《》年內(nèi)就有可能實施。，16002000元，23%1%8001200元。，對于過去擅自提高個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)的地方和財政部都曾經(jīng)表示，自，2008年11月29日從知士處獲得消息，財政部和起草的有關(guān)上調(diào)個人所得稅免征額的方案已經(jīng)上報，“扣除標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不會超過3000元”2008年12月財政部副部長王軍表示，個稅起征點的問題正在研究。中務(wù)學(xué)會理事、中山大學(xué)與楊衛(wèi)華經(jīng)過計算后認(rèn)為，個稅費用扣除額應(yīng)在2800～3000元為宜。綜合晚報、京華、重慶革，這一要求的配套政策和措施很多，目前尚不具備條件。對此，說，他沒有這個意思。他解釋說，當(dāng)時采訪的較多，他回答“暫無計反映綜合考慮?！闭f。在本次“”上，不少代表委員提出，除了起征點調(diào)整，分類與綜合結(jié)合，更應(yīng)作為個3000元~3500元。2500元、身為中國法學(xué)會財稅研究會會長稅法的劉隆亨，是我國《個人部提交給的個稅起征點方案是從現(xiàn)在的2000元調(diào)至2500元但因受金融影響，、。。實行“一刀切”，而沒考慮的家庭負(fù)擔(dān)是否過重、家庭支出是否過大。財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓表示，個革推出的順序，應(yīng)本著“先解決對百姓、而提高起征點受經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江浙等地歡迎，但欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)則不贊同，因為、、、、濟(jì)蔡昉經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長劉偉大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長楊瑞龍、、、3月7日，委員、財政部副部長給降稅心熱的各界迎頭潑了一盆冷水，300040001萬豈不、由不是基于消費物價與居民收入增加比例，而是“上個世紀(jì)80年代中國確立8002000元的個稅起征點太低”。、元，則納稅者將不到1%。鑒于2009年財政收入將會下降，提高個稅起征點是不現(xiàn)實調(diào)高個稅起征點不一定是為窮人說話，實行更為高效、公平的體制才是為全民造福。低收入者本就免稅、享受低稅率，高級與國企高管、企業(yè)主灰色收入、方法多多，如果以4000左右月薪作為起征點，不過是將的重?fù)?dān)壓到了無處可逃的中產(chǎn)階層身上。根據(jù)國家稅務(wù)的統(tǒng)計，1994年，我國工薪項目個人所得稅32.13億元，占當(dāng)年個稅總收入的44.21%；2002年至2004年，來自工資、薪金所得項目的個入占當(dāng)年個稅總收46.35%、52.32%、54.13%50.93%。工薪收入階層占據(jù)半壁250025元個人所得稅，能推動了不得的內(nèi)需嗎？只有把所有人的真實收入公諸于眾，個稅起征點之爭才有價值。一項制度出錯的概率在30%以上，討論該制度的惟他，在一步步切實地向著高效、公平、上前行。，很可惜先生語焉不明。什么叫做外部條件不具備？僅止財入處于下降通道，。鉤，也是前景不明先生如果能夠細(xì)致剖析這些問題，由國家稅務(wù)列出的時。7、東方網(wǎng)3月22日“中國一直在努力個人所得稅起征點的提高。”針對社會普遍關(guān)注的個人所得稅起征點的提高問題，人民大學(xué)20日舉辦的2009年中國宏觀經(jīng)濟(jì)上，中國社科院財貿(mào)所副高培勇出語驚人，并給出了他的理由。高培勇認(rèn)為，通過提高個稅起征點來刺激內(nèi)需的說法不成立。據(jù)高介紹，目前4000萬高培勇，中國在2003年之后就確定了一個要綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅的方日趨激烈。那么，心里合理地個稅起征點到底是多少呢？CCTV2008經(jīng)濟(jì)生活大結(jié)果顯示，30％地受訪者認(rèn)為個稅起征點應(yīng)該為2000元，25.7300040005000元地分18.222.7％。國家發(fā)展副院長胡大源說：“減輕稅賦和擴(kuò)大內(nèi)需并不見得完全對于來講如果在一定程度上降低居民和企業(yè)地稅賦這也是一種擴(kuò)大內(nèi)需地方式對于緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)地不失為一種有效地途徑。”個稅制度將至3000元~3500元。2500、 稅 、部提交給的個稅起征點方案是從現(xiàn)在的2000元調(diào)至2500元但因受金融影響，。~3500元介紹，提高個稅起征點，可以減輕收入中等偏下人群的負(fù)擔(dān)，但個稅。實行“一刀切”，而沒考慮的家庭負(fù)擔(dān)是否過重、家庭支出是否過大。財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長表示，個革推出的順序，應(yīng)本著“先解決對百姓、而提高起征點受經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江浙等地歡迎，但欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)則不贊同，因為、 、、、濟(jì)蔡昉經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、、、510222日...400字以內(nèi)作答。（25分），，（60分第一題給定資料（9）提到“一攬子個革方案”，請對這個方案加以簡要解200（15分）答案（202字種“一攬子”式的，將使個稅計征更加實事求是，有利于解決個稅體制的深層次問題，更好地實現(xiàn)調(diào)節(jié)差距、保障公平的功能。第二題給定資料涉及對是否應(yīng)該再次提高個人所得稅起征點問題的截然不同400（25分）答案（398字）資料中存在贊成與再次提高個人所得稅起征點的兩種意見，起征點是讓利于民、改善民生的實際舉措。隨著國家增多，稅起征點是公平的必要措施。個稅起征點過低對中低收入群體，適當(dāng)提高起征點可促進(jìn)國民合理分配，縮小貧富差距， 的理由主要有一是實行綜合性的個稅才是當(dāng)務(wù)之急和終極選擇。調(diào)整個稅征收的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)比上調(diào)起征點更重要后者將會干擾個革的總體布才算合理，難以準(zhǔn)確界定，倉促提高起征點是對公眾情緒和資源的浪費。三非標(biāo)準(zhǔn)答案（542字資料中存在贊成與再次提高個人所得稅起征點的兩種意見，贊成的理由是：首先，提高個稅起征點是應(yīng)對金融影響的有效對策。進(jìn)一步提高個稅起征點，可減輕居民負(fù)擔(dān)，增加居民實際收入，穩(wěn)民的收入預(yù)點是讓利于民、改善民生的實際舉措。隨著國家增多的財政收入應(yīng)地用于公共服務(wù)和民生領(lǐng)域有能力也有必要通過減稅提高居民的消費能力使居民享有的福利最后提高個稅起征點是公平的必要措施。個稅起征點過低對中低收入群體，適當(dāng)提高起征點可促進(jìn)國民在高、中低收入群體之間的合理分配，縮小貧富差距，促進(jìn)。，的理由主要有：一是從的長遠(yuǎn)考慮和總體布局角度提高起征點。認(rèn)為調(diào)整個稅征收的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)比起征點更重要國家應(yīng)實行綜合性的個稅，以實現(xiàn)“治本”，提高起征點的“治標(biāo)”措施干擾方向，不利于的推進(jìn)。二是從規(guī)劃與操作的科學(xué)性角度提高起征點認(rèn)為個稅起征點定在什么標(biāo)準(zhǔn)才，第三題針對提高個稅起征點與地方財政之間的你自己的看法，寫成一篇議900～1100（60分），答案（含標(biāo)題，1102字深入推進(jìn)個稅建立保證居民收入與地方財政收入同步增長的長效機(jī)制受金融的影響，我國居民收入增加和財政收入增長遇到了新的，百姓和都有了過緊日子的打算一些以提高個人所得稅起征點為增加居民收入的有效，向 “宮”。根據(jù)國民收入與財政收入應(yīng)保持同步增長的理論， 制，建立確保收入分配公平和地方財政收入穩(wěn)步增長的長效機(jī)制，從根本上解決收入分配領(lǐng)域的次，實現(xiàn)民生與公共利益的雙贏。，自古藏富于民、以民間之富養(yǎng)財力之源善治的理性選擇。提高個稅起征點就是讓利于民、藏富于民，在民間培植的稅源，為財政收入的增長強(qiáng)基固本。從這個意義上來說，提高個稅起征點與地方財政收入并不?，F(xiàn)代稅種是多樣的的來源是多元化的，一種的減少可由其他稅種長遠(yuǎn)來看，藏富于民是有利于為培植稅源、保證財政收入長期穩(wěn)定增長的。 ，，個稅領(lǐng)域的實際來看，提高起征點并不是當(dāng)前需要解決的主要，個稅起征點個高效、公平、的個稅征收體制才是最重要的任務(wù)、最需要解決的問題。要確保收入分配公平和地方財政收入穩(wěn)步增長，實現(xiàn)公共利益與民眾、群體利益的雙贏，必須找準(zhǔn)問題癥結(jié)，針對主要，實施“一攬子個革方案”，實行綜合計征與分類計征相結(jié)合的個稅征收體制。為此有關(guān)部門要做好科學(xué)規(guī)劃，按照個高效、公平、的總體要求，設(shè)計的方案和配套措施，變現(xiàn)有的“一刀切”式的分類征收，為綜合考慮各項收入和支出，綜合計算納稅金額的征收辦法。與單一提高個稅起征點的做法相比，綜合性個革，不僅更加注重居民的實際收入，而且注重居民的家庭人口、教育、醫(yī)療、收金額更加符合實際，這不僅體現(xiàn)了制度人性化的進(jìn)步，而且更加有利于中低收入居民及其家庭負(fù)擔(dān)的減輕真正實現(xiàn)讓利于民藏富于民的目的，，綜合性個革涉及面廣，操作復(fù)雜，深刻考驗各級與有關(guān)部門的決心和能力。但我們相信，只要堅持以民為本的施政方向，認(rèn)真要求，采取扎實有效的措施積極穩(wěn)妥地深入推進(jìn)個革一定能夠?qū)崿F(xiàn)藏富于民的目標(biāo)，在民生不斷改善、經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng)中實現(xiàn)地方財政收入的穩(wěn)步增長。非標(biāo)準(zhǔn)答案（含標(biāo)題，2006字深入推進(jìn)個稅建立確保收入分配公平和地方財政收入穩(wěn)步增長的長效；利益與公共利益對立起來的觀點是不成立的，是一種狹隘和短視的淺見之本上解決次，實現(xiàn)民生與公共利益的雙贏。； 財力之源善治的理性選擇。管仲、 與雍正“攤丁入畝”的減負(fù)辦法使人民得以休養(yǎng)生息積聚奠定了“康乾盛世”的局面；近現(xiàn)代美日諸國都曾經(jīng)歷過一段低稅負(fù)、高增長的時期，為它們成投資擴(kuò)大生產(chǎn)使國家和地方各方面的顯著增長現(xiàn)代稅制是綜合性的、的來源是多元化的，假如個人所得稅降低，而消費與投資、生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動增加，則消費稅、營業(yè)稅與企業(yè)所得稅等稅種的收入必定相應(yīng)增加，使的財政收入整體上呈增長趨勢，顯然，單一稅種起征點的提高，并不會帶來財政收入的必然減少。在我國經(jīng)濟(jì)旺盛的形勢下，個稅起征點提高后各級的財政收入仍然總體上保持增長態(tài)勢是可以預(yù)期的提高個稅起征點就是讓利于民、藏富于民，在民間培植的稅源，為增加財政收入、實、入并不，一時、一稅的減少只會換來長遠(yuǎn)上的總體增加同時我們也要看到提高個稅起征點并不是當(dāng)前個稅領(lǐng)域需要解決的主要，的問題。按照個革“先解決對百姓影響最大的問題，再解決百姓呼聲最高的問題，然后解決最容易操作的問題，再次是解決震蕩最小的問題”的原則，不斷提高，就是解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題，也是實現(xiàn)藏富于民的目標(biāo)；百姓呼聲最高的問題，無疑是收入公平，通過，利用個稅杠桿調(diào)節(jié)過高收入，將收取的用于民生領(lǐng)域，促進(jìn)由高收入群體向中低收入群體合理流動，使全體居民享受公共財政帶來的利益，就會實現(xiàn)第二層次的目標(biāo)；而選擇等重點人群作為突破口，擴(kuò)大試點范圍，就能使個革建立在，正如一些研究人員所的，階段性、小幅度地提高個稅起征點，缺乏科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)密的計算為依據(jù)，操作起來難以服眾，不僅是對公眾情緒和資源的浪費，而且會對綜合性個稅的推進(jìn)造成干擾。要實現(xiàn)確保收入分配公平和地方財政穩(wěn)步增長的目標(biāo)，實現(xiàn)公共利益與民眾、群體利益的雙贏，必須找準(zhǔn)當(dāng)前個稅領(lǐng)域的問題癥結(jié)，針對主要，實施“一攬子個革方案”，實行綜合計征與分類計征相結(jié)合的個稅征收體制。為此有關(guān)部門要做好科學(xué)規(guī)劃，按照個高效、公平、的總體要求，設(shè)計的方案和配套措施，變現(xiàn)有的“一刀切”式的分類征收，為綜合綜合考慮的各項收入和支出，綜合計算納稅金額；進(jìn)而綜合考慮家庭的支出、負(fù)擔(dān)，實行除基本生計扣和專項扣除，按的實際收入計算并征收個稅。與單一提高個稅起征點的做法相比，綜合性