建設(shè)工程前期策劃基本知識(shí)培訓(xùn)講義

第4章工程項(xiàng)目的前期策劃和招投標(biāo)

內(nèi)容提要：

1.1工程項(xiàng)目的前期策劃工作

1.2工程項(xiàng)目的構(gòu)思

1.3工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)

1.4工程項(xiàng)目的可行性研究

1.5建設(shè)工程招投標(biāo)概述

1.6建設(shè)工程招標(biāo)

1.7建設(shè)工程投標(biāo)

to學(xué)習(xí)要求一般了解：工程項(xiàng)目前期工作程序、工程項(xiàng)目的起因一般理解：工程項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容重點(diǎn)掌握：工程項(xiàng)目目標(biāo)的內(nèi)容、工程項(xiàng)目招投標(biāo)的內(nèi)容。1.1工程項(xiàng)目的前期策劃工作

1.1.1概述

1.1.2項(xiàng)目前期策劃的過(guò)程和主要工作

1.1.3項(xiàng)目前期策劃應(yīng)注意的問(wèn)題

1.1.4項(xiàng)目前期策劃工作的重要作用to1.1.1概述

定義：前期策劃階段指工程項(xiàng)目的構(gòu)思到項(xiàng)目批準(zhǔn)，正式立項(xiàng)為止的過(guò)程。項(xiàng)目前期策劃的主要任務(wù)是：尋找并確立項(xiàng)目目標(biāo)，定義項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，使整個(gè)項(xiàng)目建立在可靠的、堅(jiān)實(shí)的、優(yōu)化的基礎(chǔ)之上。return1.1.2項(xiàng)目前期策劃主要工作return

1.工程項(xiàng)目構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇。

2．項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目定義：

(l)情況的分析和問(wèn)題的研究；

(2)項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)；

(3)項(xiàng)目的定義：劃定項(xiàng)目的構(gòu)成和界限，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)作出說(shuō)明；

(4)項(xiàng)目的審查：對(duì)目標(biāo)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，目標(biāo)決策，提出項(xiàng)目建議書(shū)

3．可行性研究，即提出實(shí)施方案，并對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行全面的論證，看能否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。它的結(jié)果作為項(xiàng)目決策的依據(jù)。1.1.3項(xiàng)目前期策劃應(yīng)注意的問(wèn)題return

1．在整個(gè)過(guò)程中必須不斷地進(jìn)行環(huán)境調(diào)查，并對(duì)環(huán)境發(fā)展趨向進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)。

2．在整個(gè)過(guò)程中有一個(gè)多重反饋的過(guò)程，要不斷地進(jìn)行調(diào)整、修改、優(yōu)化，甚至放棄原定的構(gòu)思、目標(biāo)或方案。

3．在項(xiàng)目前期策劃過(guò)程中階段決策是非常重要的。在整個(gè)過(guò)程中必須設(shè)置幾個(gè)決策點(diǎn)，對(duì)階段工作結(jié)果進(jìn)行分析、選擇。1.1.4項(xiàng)目前期策劃工作的重要作用

1.項(xiàng)目構(gòu)思和項(xiàng)目目標(biāo)是確立項(xiàng)目方向的問(wèn)題。它的重要性可見(jiàn)圖returnreturn

2．影響全局。例如，企業(yè)決定開(kāi)發(fā)一個(gè)新產(chǎn)品，投入企業(yè)以前許多年的利潤(rùn)積余和借貸。如果這個(gè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不成功，市場(chǎng)上已有其它新產(chǎn)品替代，本產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)，沒(méi)有產(chǎn)生效益，則不僅企業(yè)多年的辛勞(包括前期積蓄，項(xiàng)目期間人力、物力、精力、資金投入)白費(fèi)，而且企業(yè)背上一個(gè)沉重的包袱，必須在以后許多年中償還貸款，廠房、生產(chǎn)設(shè)備、土地雖都有帳面價(jià)值，但不產(chǎn)生任何效用，則產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力下降，這個(gè)企業(yè)就此一蹶不振。1.2工程項(xiàng)目的構(gòu)思

1.2.1構(gòu)思的產(chǎn)生1.2.2項(xiàng)目構(gòu)思的選擇to1.2.1構(gòu)思的產(chǎn)生工程項(xiàng)目構(gòu)思的起因可能有：1．通過(guò)市場(chǎng)研究發(fā)現(xiàn)新的投資機(jī)會(huì)，有利的投資地點(diǎn)和投資領(lǐng)域。2．上層系統(tǒng)運(yùn)行存在問(wèn)題或困難。3．上層戰(zhàn)略或計(jì)劃的分解，如國(guó)家、地區(qū)、城市的發(fā)展計(jì)劃。4．項(xiàng)目業(yè)務(wù)，如建筑承包公司的項(xiàng)目。5．通過(guò)生產(chǎn)要素的合理組合，產(chǎn)生項(xiàng)目機(jī)會(huì)。上層系統(tǒng)（如國(guó)家、企業(yè)、城市）對(duì)項(xiàng)目具有規(guī)定性。return1.2.2項(xiàng)目構(gòu)思的選擇項(xiàng)目構(gòu)思是對(duì)項(xiàng)目機(jī)會(huì)的捕捉。人們對(duì)項(xiàng)目機(jī)會(huì)必須有敏銳的感覺(jué)。項(xiàng)目的構(gòu)思是豐富多彩的，有時(shí)甚至是“異想天開(kāi)”的，必須作選擇：淘汰那些明顯不現(xiàn)實(shí)或沒(méi)有實(shí)用價(jià)值的構(gòu)思；由于資源的限制，即使是有一定可實(shí)現(xiàn)性和實(shí)用價(jià)值的構(gòu)思，也不可能都轉(zhuǎn)化成項(xiàng)目，必須在許多項(xiàng)目機(jī)會(huì)中優(yōu)選。項(xiàng)目構(gòu)思的選擇考慮：

1．上層系統(tǒng)問(wèn)題和需求的現(xiàn)實(shí)性。

2．考慮到環(huán)境的制約和充分利用資源，利用外部條件。

3．充分發(fā)揮自己已有的長(zhǎng)處，運(yùn)用自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，或達(dá)到合作各方競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最優(yōu)組合。綜合考慮“項(xiàng)目構(gòu)思——環(huán)境——能力”之間的平衡，以求達(dá)到主觀和客觀的最佳組合。經(jīng)過(guò)權(quán)力部門(mén)的認(rèn)可，項(xiàng)目的構(gòu)思轉(zhuǎn)化為目標(biāo)建議，可提出作進(jìn)一步的研究，進(jìn)行項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)。return例如：某地區(qū)的兩個(gè)大城市之間直線相距約250公里，中間有四個(gè)大中城市相連。該地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。19XX年以前，連接兩地的公路的路基路面較差，多為三級(jí)和四級(jí)公路。該地區(qū)交通流量大大超過(guò)公路網(wǎng)的承受能力，交通阻塞，事故頻繁?？紤]到當(dāng)?shù)氐慕煌l件，該地區(qū)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，擬建一條溝通這六大城市的高速公路。return1.3工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)

1.3.1目標(biāo)管理方法1.3.2情況的分析1.3.3問(wèn)題的定義1.3.4提出目標(biāo)因素1.3.5目標(biāo)系統(tǒng)的建立to1.3.1目標(biāo)管理方法項(xiàng)目管理采用目標(biāo)管理方法：1．在項(xiàng)目實(shí)施前就必須確定明確的目標(biāo)，精心論證，詳細(xì)設(shè)計(jì)、優(yōu)化和計(jì)劃。2．項(xiàng)目先設(shè)立總目標(biāo)，再采用系統(tǒng)方法將總目標(biāo)分解成子目標(biāo)和可執(zhí)行目標(biāo)。3．將項(xiàng)目目標(biāo)落實(shí)到責(zé)任人，將目標(biāo)管理同職能管理高度地結(jié)合起來(lái)，建立由上而下，由整體到分部的目標(biāo)控制體系，并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。4.將項(xiàng)目目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目的各階段，保證項(xiàng)目在全生命期中目標(biāo)、組織、過(guò)程、責(zé)任體系的連續(xù)性和整體性。在項(xiàng)目管理中推行目標(biāo)管理容易出現(xiàn)的問(wèn)題：1.在項(xiàng)目前期就要求設(shè)計(jì)完整的且科學(xué)的目標(biāo)系統(tǒng)是十分困難的。2.項(xiàng)目批準(zhǔn)后，目標(biāo)的剛性非常大，不能隨便改動(dòng)，也很難改動(dòng)。3.在目標(biāo)管理過(guò)程中，人們常常注重近期的局部的目標(biāo)，因?yàn)檫@是他的首要責(zé)任。容易產(chǎn)生短期行為。4.其他問(wèn)題：人們可能過(guò)分使用和注重定量目標(biāo)，因?yàn)槎磕繕?biāo)易于評(píng)價(jià)和考核，項(xiàng)目的成果顯著。但有些重要的和有重大影響的目標(biāo)很難用數(shù)字來(lái)表示。return1.3.2情況的分析(一)情況分析的作用

1．進(jìn)一步研究和評(píng)價(jià)項(xiàng)目的構(gòu)思的實(shí)用性的。

2．對(duì)上層系統(tǒng)的目標(biāo)和問(wèn)題進(jìn)行定義，從而確定項(xiàng)目的目標(biāo)因素。

3．通過(guò)情況分析確定項(xiàng)目的邊界條件狀況。這些邊界條件的制約因素，常常會(huì)直接產(chǎn)生項(xiàng)目的目標(biāo)因素。

4．為目標(biāo)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目定義、可行性研究以及詳細(xì)設(shè)計(jì)和計(jì)劃提供信息。

5．對(duì)項(xiàng)目中的一些不確定因素即風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的防護(hù)措施。(二)情況分析的內(nèi)容

1．?dāng)M建工程所提供的服務(wù)或產(chǎn)品的市場(chǎng)現(xiàn)狀和趨向的分析。2．上層系統(tǒng)的組織形式、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、狀況及能力，上層系統(tǒng)運(yùn)行存在的問(wèn)題。3．企業(yè)所有者或業(yè)主的狀況。4．能夠?yàn)轫?xiàng)目提供合作的各個(gè)方面，如合資者、合作者、供應(yīng)商、承包商的狀況。5．自然環(huán)境及其制約因素。6．社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化環(huán)境，特別是市場(chǎng)問(wèn)題的分析。7．政治環(huán)境和與投資，與項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程及運(yùn)行過(guò)程相關(guān)的法律和法規(guī)。(三)情況分析方法和要求

return環(huán)境調(diào)查應(yīng)是系統(tǒng)的，盡可能定量的，用數(shù)據(jù)說(shuō)話。環(huán)境調(diào)查主要著眼于歷史資料和現(xiàn)狀，并對(duì)將來(lái)狀況進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，對(duì)目前的情況和今后的發(fā)展趨向作出初步評(píng)價(jià)。情況分析可以采用調(diào)查表、現(xiàn)場(chǎng)觀察法、專家咨詢法、ABC分類法、決策表、價(jià)值分析法、敏感性分析法、企業(yè)比較法、趨向分析法、回歸分析法、產(chǎn)品份額分析法和對(duì)過(guò)去同類項(xiàng)目的分析方法等。1.3乏.3問(wèn)題的鏟定義1．對(duì)上層孕系統(tǒng)問(wèn)題右進(jìn)行羅列捆、結(jié)構(gòu)化椒，即上層初系統(tǒng)有幾絡(luò)個(gè)大問(wèn)題注，一個(gè)大示問(wèn)題又可度能有幾個(gè)風(fēng)小問(wèn)題構(gòu)喇成。2．對(duì)原津因進(jìn)行寺分析，余將癥狀仁與背景趕、起因蠅聯(lián)系在量一起，蠶這可用調(diào)因果關(guān)嫌系分析您法。3．分析這鋤些問(wèn)題將珍來(lái)發(fā)展的中可能性和奪對(duì)上層系提統(tǒng)的影響插。有些問(wèn)駕題會(huì)隨著不時(shí)間的推押移逐漸減申輕或消除走，相反有加的卻會(huì)逐刷漸嚴(yán)重。ret怎urn對(duì)問(wèn)題捧的定義芹必須從卷上層系艙統(tǒng)全局習(xí)的角度出穩(wěn)發(fā)，并課住問(wèn)題咐的核心晚。問(wèn)題園定義的基本體步驟為劃：例如：XX高速公撤路項(xiàng)目攝的情況籍調(diào)查和問(wèn)題的娘定義1．吧兩地之皆間的交離通問(wèn)題連接兩地絡(luò)的公路的箏況較差，鎮(zhèn)多為三級(jí)蕩和四級(jí)公路蝴。交通茫流量大滅大超過(guò)戒公路網(wǎng)舍的承受能力，交猴通阻塞，漸事故頻繁殃。子問(wèn)題奪如下：(2)交通混亂迷，經(jīng)常出品現(xiàn)堵塞和準(zhǔn)排隊(duì)現(xiàn)象號(hào)。這由于葬：車輛太多魂；交通管理闖問(wèn)題，許策多地方小臨商小販侵碼占道路；交叉路口啊多，許多犯無(wú)紅綠燈之；許多駕漸駛?cè)藛T衣不按照反交通規(guī)權(quán)則行車?yán)O；出現(xiàn)事穴故或堵母塞狀況裕時(shí)，排測(cè)障不及敲時(shí)等。(1)交通“瓶之頸”的問(wèn)宅題嚴(yán)重，各行車時(shí)速值平均為30多公里折，在兩唐個(gè)城市錯(cuò)間驅(qū)車飲常須8-1災(zāi)0小時(shí)。(3)事故多，航其原因有譜：交通混亂回，容易引迫起事故；告示牌邀少；路面窄，丘岔路口多待，彎道多蹤蝶；非機(jī)動(dòng)車探輛搶道，腎行人經(jīng)常妨橫穿馬路嘗等。(4)污染嚴(yán)疾重：車速低，竹堵車造成匪廢氣排放宜量大；燃油質(zhì)量慌不符合標(biāo)蹲準(zhǔn)，特別捏是路邊許汪多私人加耗油站；許多舊搬車、破配車超過(guò)犯國(guó)家規(guī)紀(jì)定的排爆放標(biāo)準(zhǔn)帽；車輛太僚臟；周邊居民閃向路上拋卸垃圾。2．社會(huì)洽和經(jīng)濟(jì)爆發(fā)展對(duì)磚公路交課通的需嫂求(1)該地區(qū)微面積占努全國(guó)的0.3%，人口占全國(guó)遮的3%，國(guó)內(nèi)生泄產(chǎn)總值占忠全國(guó)的9.4估%。該地奇區(qū)又是蠶外商投且資的重酸點(diǎn)地區(qū)之一叨，但人均額公路占有獻(xiàn)里程屈居持全國(guó)之末冤。(2)該地區(qū)地非理?xiàng)l件優(yōu)謎越，雄厚陡的人才資怕源和較好稱的經(jīng)濟(jì)基章礎(chǔ)，第三李產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)看鎮(zhèn)企業(yè)的哲發(fā)展，都談會(huì)帶來(lái)公娛路運(yùn)輸量畜的增加。(3)隨著旅蓄游業(yè)的毒發(fā)展，摸對(duì)公路瀉運(yùn)輸?shù)呐坌枨髸?huì)蠟持續(xù)大少幅度上撤升。(定量預(yù)級(jí)測(cè)略)3．世界各永國(guó)的經(jīng)濟(jì)爆發(fā)展的經(jīng)架驗(yàn)表明：句在經(jīng)濟(jì)建本設(shè)中，交仇通運(yùn)輸業(yè)種必須超前劍發(fā)展，經(jīng)連濟(jì)要大發(fā)猜展，必須捧構(gòu)筑大通睜道。4．公路運(yùn)零輸所具備姐的優(yōu)勢(shì)。旱公路運(yùn)輸監(jiān)的密度大苦大高于鐵沉路網(wǎng)與水絨運(yùn)網(wǎng)，它訴能深入到擠其它運(yùn)輸絹方式不能棚達(dá)到的地泊區(qū)，是城予鄉(xiāng)交流的畜紐帶，具界備靈活、罩機(jī)動(dòng)、迅醫(yī)速、方便術(shù)等特點(diǎn)。retu平rn5．存在著不燭利的制約拌條件。(1)該地區(qū)寒現(xiàn)有的外交通已轎有一條辦國(guó)道，有鐵路事復(fù)線，繼有江河衫水道，桑會(huì)影響嘆高速公土路的運(yùn)溜營(yíng)。(2)該地區(qū)瞞人多地壓少，土孔地資源盼十分寶繳貴，將火會(huì)影響謀到農(nóng)業(yè)甩生產(chǎn)。(3)修建高速螺公路投資副大，工期鵲長(zhǎng)，見(jiàn)效憂慢，資金秋缺口大，樓技術(shù)難度夠高。6．相關(guān)法白律、法規(guī)尤：土地管妻理法、城多市規(guī)劃法況、水土保居持法、環(huán)寶境保護(hù)法訓(xùn)、文物保異護(hù)法、公運(yùn)路工程技永術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、固公路網(wǎng)規(guī)早劃編制辦破法等。經(jīng)過(guò)調(diào)乖查和問(wèn)癥題的分費(fèi)析，國(guó)祝內(nèi)外專稍家共同婆論證，潔就建設(shè)效該高速購(gòu)公路的是構(gòu)思給培予初步獄肯定。1.3.而4提出目標(biāo)京因素(一)目標(biāo)因素鋼的來(lái)源目標(biāo)因碼素通常叼由如下遮幾方面捉?jīng)Q定：1．問(wèn)題的足定義，即嚼各個(gè)問(wèn)題程的解決程罷度，即為復(fù)目標(biāo)因素哄。2．有些技邊界條粱件的限蒜制也形足成項(xiàng)目圾的目標(biāo)議因素，賞如資源飯限制，憤法律的旗制約、頸項(xiàng)目相料關(guān)者（噴如周邊資組織）刺的要求呼等。3．許多目袋標(biāo)因素是飛由最高層啟設(shè)置的，罩上層戰(zhàn)略丈目標(biāo)和計(jì)棒劃的分解呀可直接形廣成項(xiàng)目的心目標(biāo)因素收。(二)常見(jiàn)的焰目標(biāo)因攻素一個(gè)工馳程項(xiàng)目腳的目標(biāo)捏因素可妥能有如在下幾類仍：1.問(wèn)題解決正的程度。有這是項(xiàng)目勢(shì)建成后所襲實(shí)現(xiàn)的功能，撲所達(dá)到的運(yùn)行狀拉態(tài)。2.項(xiàng)目自身畝的(與建設(shè)相蟻關(guān))目標(biāo)，包括：旨工程規(guī)嫩模、歌經(jīng)濟(jì)性轉(zhuǎn)目標(biāo)醬、項(xiàng)目扶時(shí)間目塑標(biāo)。3.其它目標(biāo)侮因素：工程的技醉術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、肯技術(shù)水平詢；提高勞咐動(dòng)生產(chǎn)做率，如悟達(dá)到新作的人均改產(chǎn)量、垮產(chǎn)值水旁平；人均產(chǎn)值戴利潤(rùn)額；吸引外資樂(lè)數(shù)額；降低生泛產(chǎn)成本硬，或達(dá)棒到新的逃成本水章平；等等(三)各目標(biāo)串因素指妨標(biāo)的初熱步確定確定目標(biāo)俗因素指標(biāo)亭應(yīng)注意如剝下幾點(diǎn)：1．真實(shí)反套映上層系于統(tǒng)的問(wèn)題臭和需要，嗚應(yīng)基于情況分析龍和問(wèn)題網(wǎng)的定義材基礎(chǔ)上噸。2．切合越實(shí)際，亮實(shí)事求酒是，即董不好大規(guī)喜功，迅又不保守，務(wù)一般經(jīng)姻過(guò)努力難能實(shí)現(xiàn)百。3．目標(biāo)因睛素指標(biāo)的逼提出，評(píng)昆價(jià)和結(jié)構(gòu)訂化并不是在項(xiàng)目初馬期就可以冒辦到的。4．目標(biāo)傻因素的散指標(biāo)要舞有一定阻的可變犧性和彈月性，應(yīng)組考慮到籠環(huán)境的校不確定智性和風(fēng)依險(xiǎn)因素笨，有利慘的和不倒利的條府件。5．項(xiàng)目塘的目標(biāo)網(wǎng)因素必軌須重視蜻時(shí)間限茄定。6．許多濁目標(biāo)因前素是由令與項(xiàng)目損相關(guān)的敵各方面展提出來(lái)尾的，必仍須照顧悶到各方暫面的利僻益。1.3.像5目標(biāo)系毛統(tǒng)的建較立(一)目標(biāo)系敏統(tǒng)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目目標(biāo)嚼系統(tǒng)至少拆有如下三牛個(gè)層次：1.系統(tǒng)目陪標(biāo)，通咽常有，冶功能目果標(biāo)、技借術(shù)目標(biāo)饒、經(jīng)濟(jì)腔目標(biāo)、般社會(huì)目陽(yáng)標(biāo)、生謠態(tài)目標(biāo)竟。2.子目標(biāo)鏟，為系魔統(tǒng)目標(biāo)配的說(shuō)明嘆、補(bǔ)充鞏。3.可執(zhí)行惑目標(biāo)，腐為子目楊標(biāo)的細(xì)暗化。ret芳urn(二)目標(biāo)因詠素的分止類1.按性質(zhì)酷，目標(biāo)橫因素可鞠以分為似：(1)強(qiáng)制性目張標(biāo)，即必啦須滿足的印目標(biāo)因素夸，通常包塔括疊法律億和法規(guī)的恨限制、官腹方的規(guī)定學(xué)、技術(shù)規(guī)授范的要陡求等,這些目燒標(biāo)必須庫(kù)納入項(xiàng)節(jié)目系統(tǒng)別中的，面否則項(xiàng)敗目不能身成立。(2)期望的目茫標(biāo)，即盡辮可能滿足棚的，有一偵定范圍彈靈性序的目陵標(biāo)因素。2.按照目標(biāo)砍因素的表宣達(dá)，它們恭又可以分桌為：(1)定量目傭標(biāo)(2)定性目標(biāo)總體目標(biāo)哭：建成處表于國(guó)內(nèi)領(lǐng)襯先水平的懷，能展?jié)F(xiàn)沿線現(xiàn)生代化風(fēng)貌咱的標(biāo)志性號(hào)高速公路柱工程，全厘長(zhǎng)：273公里。(一)功能目鼓標(biāo)1．交通功鐘能(問(wèn)題的菠解決程碗度)。(1)正常運(yùn)營(yíng)斜后，200繭0年日平均叢交通量將倍達(dá)2萬(wàn)輛，2010年日平俗均交通宮量達(dá)5.5萬(wàn)輛，要設(shè)計(jì)的半最大交依通量6萬(wàn)輛。(2)設(shè)計(jì)最遙高時(shí)速束為120k芬m，兩地顏間的行杜車時(shí)間前由原來(lái)申的10小時(shí)縮短賢為3-4小時(shí)。2．服務(wù)功娘能要求。杰全線設(shè)6處服務(wù)區(qū)搜，有較為熱齊全的人尊、車服務(wù)迎系統(tǒng)，完娛成：(1)汽車服務(wù)次功能要求暫：加油、憐汽修、停堵車、洗車翼等；(2)旅客服務(wù)奮功能要求堂：休息、直衛(wèi)生、購(gòu)駕物、餐飲號(hào)等。例如：某泡高速公路捏目標(biāo)設(shè)計(jì)4．交通鞠管理功黨能(1)監(jiān)控系奏統(tǒng)要求（略）(2)通信系統(tǒng)返要求（略）(3)事故排障塘系統(tǒng)要求帖：達(dá)到確錘定的事故躺排障能力牧和排障速特度要求，注設(shè)置巡邏疾車輛和排簡(jiǎn)障車輛,以及每資公里1部報(bào)警于電話。(4)收費(fèi)系統(tǒng)微要求（略）(5)供電系掃統(tǒng)要求（略）(6)照明系道統(tǒng)要求（略）(7)公路的運(yùn)楚行維護(hù)系勸統(tǒng)要求。3．安全功場(chǎng)能：降低崖事故發(fā)生驗(yàn)率，為保浪證

車輛孟快速安全賄行使，全便線設(shè)有齊罪全的交通符安全設(shè)施紗。1.全封閉電，全立柜交，高岸速公路糊全長(zhǎng)約XXX公里。2.路基寬26m，中央瓦分隔帶均寬3m，雙向四汁車道。3.按照我呼國(guó)高速牌公里標(biāo)屢準(zhǔn)確定敢：(1)路線(2)路基要求(3)路面要求(4)橋梁涵洞旋要求(5)互通式立公交要求(二)技術(shù)目廣標(biāo)總體目標(biāo)吼：符合我之國(guó)高速公守路的設(shè)計(jì)迫規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)異。1．總投資(建設(shè)成本)：項(xiàng)目沙總概算條為XX億元人民區(qū)幣。2．預(yù)計(jì)200恨0年前建成卷通車,本高速醬公路為蘋(píng)收費(fèi)道憐路，在協(xié)各個(gè)互踐通立交削上設(shè)收鋸費(fèi)站。舉持續(xù)經(jīng)禍營(yíng)30年，其奏收益現(xiàn)種值為XX億元。3．預(yù)計(jì)X年收回投廢資，項(xiàng)目帆內(nèi)部收益擋率為Y%。4.投資結(jié)稿構(gòu)。采步用股本逐融資和粉債務(wù)融證資，包乒括國(guó)家握股、法川人股以蘭及銀行物貸款。(三)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)(四)社會(huì)目餐標(biāo)1．構(gòu)建粗沿途6城市一個(gè)罷統(tǒng)一的經(jīng)臘濟(jì)帶，你加快地區(qū)房誠(chéng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)處展。預(yù)計(jì)參國(guó)民經(jīng)濟(jì)脹的

產(chǎn)出宴效益為投鈔入的X倍。2．帶動(dòng)撇沿線旅聰游業(yè)、敞餐飲業(yè)稍的發(fā)展俗。3．促進(jìn)遠(yuǎn)鐵路部蔥門(mén)提高勒列車運(yùn)熱行速度醬，改善脾服務(wù)。4．創(chuàng)造饑良好的盾投資環(huán)嫁境，改天善地區(qū)西投資形脖象。5．郵電業(yè)捏以高速公繡路為依托陽(yáng)開(kāi)通快速音郵路。6．促進(jìn)勞擁動(dòng)就業(yè)的呈程度。7．改善交吐通環(huán)境，誘減少事故疑發(fā)生率。(五)生態(tài)目長(zhǎng)標(biāo)：符合我封國(guó)環(huán)境分保護(hù)法兄的要求1．

環(huán)戴保綠化。高為凈化空呢氣，美化至環(huán)境，中仁央分隔帶因、邊坡均南設(shè)計(jì)草皮秘綠化，服密務(wù)區(qū)要單零獨(dú)進(jìn)行綠凍化和景觀邀設(shè)計(jì)。2．

高龜速公路和喂服務(wù)區(qū)污掠染治理要翠求。3．

公拐路周圍景碼觀要求。記使高速公四路路、橋統(tǒng)、構(gòu)筑物薪相互配合坡，并與沿鄭途山水地以貌和沿線節(jié)環(huán)境協(xié)調(diào)享。（六）有育些不能滿朋足的要求紡，如周邊舉許多小鄉(xiāng)論鎮(zhèn)要求建需立入口通關(guān)道，會(huì)造連成公路的甜不封閉和值收費(fèi)站太皇多，不經(jīng)隔濟(jì)。(三)目標(biāo)因辟素之間停的爭(zhēng)執(zhí)l．強(qiáng)制辦性目標(biāo)逃與期望繳目標(biāo)發(fā)亡生爭(zhēng)執(zhí)陸，則首迅先必須滿祥足強(qiáng)制幟性目標(biāo)朽的要求閘。2．如果裹強(qiáng)制性死目標(biāo)因售素之間執(zhí)存在爭(zhēng)桑執(zhí)，則伏說(shuō)明本項(xiàng)目喊存在自身屢的矛盾性擦，可能有朱兩種處理隨：(1)判定這個(gè)德項(xiàng)目構(gòu)思余是不行的百，必須重賣(mài)新構(gòu)思。(2)消除某一宜個(gè)強(qiáng)制性盛目標(biāo)，或熔將它降為左期望目標(biāo)振。3.期望目掉標(biāo)因素窮的爭(zhēng)執(zhí)同。這里裙又有兩那種情況巨：(1)如果定鞭量的目姜標(biāo)因素險(xiǎn)之間存司在爭(zhēng)執(zhí)惠，可以籮采用優(yōu)抓化的辦璃法，追服求技術(shù)畝經(jīng)濟(jì)指賣(mài)標(biāo)最有厲利(如收益氣最大、旁成本最酒低)的解決鐘方案。(2)定性的羞目標(biāo)因斥素的爭(zhēng)芹執(zhí)可通翻過(guò)確定岸優(yōu)先級(jí)岔或定義迫權(quán)重，耐尋求妥羞協(xié)和平辟衡，或虧將定性勻目標(biāo)轉(zhuǎn)搬化為定囑量目標(biāo)縣進(jìn)行優(yōu)育化。4．在目標(biāo)牛系統(tǒng)中，羨系統(tǒng)目標(biāo)襯優(yōu)先于子向目標(biāo)，子濃目標(biāo)優(yōu)先擱于可操作置目標(biāo)。1.4工程項(xiàng)目秤的可行性糠研究1.4.璃1可行性速研究前膝的工作1.4.況2可行性詠研究的胳內(nèi)容1.4.罪3項(xiàng)目可行憶性研究的進(jìn)基本要求to1.4沫.1可行性歉研究前四的工作1．項(xiàng)目經(jīng)頓理的任命約。2．研究小杰組的成立鹽或研究任西務(wù)的委托治。3．工作圈宏子的指定罩。4．研究膀深度和修廣度要略求，以采及研究敘報(bào)告內(nèi)羞容的確阻定。5．可行到性研究艇開(kāi)始和蛙結(jié)束時(shí)讓間的確磨定以及鋤工作計(jì)樂(lè)劃的安排。ret岸urn1.4警.2可行性搞研究的翠內(nèi)容(一)實(shí)施要蜓點(diǎn)(對(duì)各章節(jié)財(cái)?shù)乃兄魃弦芯砍尚鹿亩笠⑹?(二)項(xiàng)目背棍景和歷銀史1．項(xiàng)目懸的主持粘者；2．項(xiàng)目括歷史；3．已完成跨的研究和逝／或調(diào)查濃的費(fèi)用。(三)市場(chǎng)需求必和生產(chǎn)能碰力策劃1．需求島和市場(chǎng)2．銷售鐘預(yù)測(cè)和婦經(jīng)銷情胞況3．生產(chǎn)缺計(jì)劃4．工廠掩生產(chǎn)能映力的確方定retu匆rn(四)原材料投越入1．原料苦；2．經(jīng)過(guò)爸加工的勻工業(yè)材覺(jué)料；3．部件被；4．輔助材膛料；5．工廠布用物資牙；6．公用設(shè)霉施，特別丘是電力。(五)廠址選填擇(包括對(duì)躍土地費(fèi)緊用的估籠計(jì))ret漫urn(六)項(xiàng)目設(shè)計(jì)1．項(xiàng)目軋范圍的壩初步確疊定；2．技術(shù)和懸設(shè)備：(l)按生產(chǎn)能肚力大小所肌能采用的仍技術(shù)和流根程；(2)當(dāng)?shù)睾椭嗤鈬?guó)技魄術(shù)費(fèi)用乒的粗略怪估計(jì)；(3)擬用設(shè)備(生產(chǎn)設(shè)備孔、輔助設(shè)畢備、服務(wù)甜設(shè)施、備歸件、易損伴件、工具電等）。(4)按上述仿分類的鹽設(shè)備投乒資費(fèi)用孟的粗略罵估計(jì)(本國(guó)貨幣菌和外幣)。3．土建工爆程：（1）土建工差程的粗略現(xiàn)布置，建簽筑物的安收排等(2)按上述分躁類的土建適工程投資篇費(fèi)用的粗耳略估算。ret番urn(七)工廠機(jī)文構(gòu)和管汗理費(fèi)用1．粗略的都機(jī)構(gòu)設(shè)置帽。2．管理光費(fèi)用估是計(jì)。(八)人力1．人