工地新冠肺炎疫情防控應急處置預案

工地新冠肺炎疫情防控應急處置預案為加強對我市建筑施工現(xiàn)場開（復）工后防控新冠肺炎疫情的工作指導，幫助建筑施工企業(yè)和項目部及時有效處置疫情，現(xiàn)制定本預案。一、成立防控應急小組，建立保障機制建筑施工企業(yè)和總承包企業(yè)要建立內(nèi)部疫情防控組織架構(gòu)，成立由主要負責人任組長的新冠肺炎疫情應急工作小組，下設(shè)醫(yī)療保障、安全后勤保障、消毒組等職能小組，并明確職責分工。每個建筑施工現(xiàn)場設(shè)立疫情防控管理崗位，安排專人接受培訓，負責收集單位員工健康狀況，按規(guī)定向當?shù)匦l(wèi)生健康部門報告員工健康狀況。二、適用范圍本預案適用于滄州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責監(jiān)管的市區(qū)建筑施工企業(yè)和建筑工程項目部。三、各方主體疫情防控職責（一）建設(shè)單位建設(shè)單位對建筑工地新冠肺炎疫情防控工作負首要責任，明確專職人員和崗位職責;負責牽頭組織、督促監(jiān)理單位和施工單位做好新冠肺炎疫情防控工作，對建筑工地進行全面的新冠肺炎疫情防控安全隱患排查;負責組織項目開、復工申請工作。（二）施工企業(yè)建筑施工企業(yè)對建筑施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情防控工作負主要責任，按照國家、省、市新冠肺炎疫情防控的要求制訂新冠肺炎疫情防控工作方案和應急預案，落實各項工作措施，建立防控管理體系，負責項目復工前的全面排查、復工準備和復工后疫情日常防控工作。實行項目經(jīng)理負責制，設(shè)置疫情防控管理專崗?？偘髽I(yè)負責分包單位、勞務單位的疫情防控工作。（三）監(jiān)理單位監(jiān)理單位對建筑工地新冠肺炎疫情防控負監(jiān)督責任，協(xié)助建設(shè)單位督促施工企業(yè)落實項目疫情防控措施，并負責項目監(jiān)理人員的疫情防控工作。四、預案啟動1、在施工現(xiàn)場外集體宿舍或個人居所居住的員工一旦出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等健康異常情況，疫情防控管理員應囑其戴上口罩留在房間;同宿舍或同屋人員應同時戴上口罩，暫時留置在房間內(nèi)，保持房間通風，且與其必須保持至少1米的安全距離。2、施工現(xiàn)場內(nèi)部集體宿舍居住員工一旦出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等健康異常情況，疫情防控管理員應囑其戴上口罩，并送至場內(nèi)臨時醫(yī)學觀察點;同宿舍居住人員應戴上口罩，暫時留置在集體宿舍房間內(nèi)。3、在施工現(xiàn)場內(nèi)的辦公區(qū)域、作業(yè)場地、集體飯?zhí)没蚱渌矃^(qū)域，員工一旦出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等健康異常情況，疫情防控專員應囑其停工，戴上口罩，送場內(nèi)臨時醫(yī)學觀察點;同車間、同辦公室或其他近距離接觸人員（與其處1米安全距離以內(nèi)的），應戴上口罩，送施工現(xiàn)場臨時醫(yī)學觀察點暫時留置。4、在施工現(xiàn)場出入口，員工一旦出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等健康異常情況，疫情防控管理員應囑其戴上口罩，在附近空曠處單獨臨時安置;近距離接觸人員（與其處1米安全距離以內(nèi)的），應戴上口罩，在附近空曠處暫時留置。周邊人群應立即疏散，防止人員圍觀或集聚。（二）送院就診。當施工現(xiàn)場工作人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀時，一律不得進入施工區(qū)域、辦公區(qū)域，并按照相關(guān)規(guī)范立即到就近的市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（市二醫(yī)院）等三家醫(yī)院發(fā)熱門診就診，并按照市疾控中心的要求做好應急處置。市疾控中心：5501920。（三）跟蹤隨訪。建筑施工企業(yè)應全程隨訪員工就診信息，并按以下兩類情況進行處置：1、如能夠排除新冠肺炎，則解除對相關(guān)人員的暫時留置;2、如發(fā)現(xiàn)不能排除新冠肺炎，應配合疫情防控機構(gòu)開展相關(guān)調(diào)查處置工作。所有配合開展流行病學調(diào)查的人員，應做好個人防護，佩戴醫(yī)用外科口罩等。（四）疑似病人。施工企業(yè)收到就診醫(yī)院的疑似病人通報后，應協(xié)助開展調(diào)查處理，做好疑似病人密切接觸者的排查登記，及時調(diào)取疑似發(fā)病員工行為軌跡和接觸人、物、區(qū)域的信息記錄，劃定風險范圍，隔離頻繁接觸人員和物品，并根據(jù)風險程度采取應急措施。（五）確診病人。施工企業(yè)接到市疾控部門或就診醫(yī)院的確診病人通報后，應協(xié)助開展調(diào)查處置，排查與患者有過接觸的員工，搜索密切接觸者。在市疾控中心的指導下，按國家、省疫情防控指南進行消毒作業(yè)，重點做好病例所在宿舍（公寓）、作業(yè)場地等疫點、公共場所、電梯（扶梯）的清潔、隨時消毒和終末消毒工作。原則上，確診患者發(fā)病前2天至隔離治療前到過的場所，以及停留時間超過1小時、空間較小且通風不良的場所，均應列為疫點。疫點原則上以一個或若干個工作場所、辦公室、同一樓道、同一棟樓為單位。確診病人及其密切接觸者涉及到的場所須經(jīng)終消毒后方可重新啟用。要做好其他區(qū)域的保潔和消毒防疫工作。加強人群聚集場所的通風換氣和空調(diào)等公共設(shè)施及公共用具的消毒，每日對辦公室、食堂、宿舍、會議室、廁所等公共場所及垃圾桶進行消毒;各施工作業(yè)場所和食堂入口要配備含酒精成分的手消毒液，廁所配備洗手液，指導和督促員工做好手衛(wèi)生。（六）停工和開（復）工。經(jīng)就診醫(yī)院確認為疑似病例或確診后，施工工地應立即停工并封鎖場地，配合市疾控部門開展疫情防控工作;項目的開（復）工需要先經(jīng)市疾控部門評估合格后，再向市住建局申請復工。（七）人員隔離。經(jīng)疾控調(diào)查判定為密切接觸者的，交由市政府指定的集中醫(yī)學觀察場所，實施14天集中醫(yī)學觀察，在未實施前，應就地減少流動;對一般接觸者要做好登記，并進行健康告知，囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要告知施工企業(yè)疫情防控管理員。（八）加強宣傳。施工企業(yè)要做好宣傳和員工心理疏導工作。通過各種渠道宣傳新冠防控知識。根據(jù)確診病例、疑似病例和密切接觸人員等不同群體的實際情況，有針對性的開展心理支持和危機干預工作，穩(wěn)定員工的情緒，避免過度恐慌。五、預案終止（一）符合預案啟動第三款第一條描述的，當可疑病例送至當?shù)匕l(fā)熱門診就診后，能夠排除新冠肺炎，施工企業(yè)可終止響應。（二）符合預案啟動第七款描述的，當病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察14天期滿，后續(xù)無新發(fā)病例，環(huán)境得到有效消毒，經(jīng)屬地衛(wèi)生健康部門評估，由市疾控部門決定終止響應。六、預案管理及實施施工企業(yè)落實復工復產(chǎn)后疫情防控主體責任，嚴格落實每日監(jiān)測員工體溫和健康狀況，及時發(fā)現(xiàn)員工健康異常情況，落實隔離、報告等工作;開展應急預案演練。本預案實施時間自印發(fā)之日起至疫情結(jié)束。為加強對全省在建房屋市政工程工地（以下簡稱建筑工地）防控疫情的指導，有效預防、及時遏止建筑工地新冠肺炎疫情的發(fā)生及蔓延，規(guī)范疫情應急處置工作，保護從業(yè)人員的身體健康與生命安全，最大限度地降低因疫情給建筑工地造成的經(jīng)濟損失和不良影響，根據(jù)《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《廣東省應對新型冠狀病毒肺炎疫情分區(qū)分級防控工作指引（試行第二版）》《機關(guān)、企業(yè)及工廠復工復產(chǎn)防控新冠肺炎工作指引（第二版）》《廣東省房屋市政工程工地防控新冠肺炎疫情工作指引》，結(jié)合全省建筑工地實際，制定本預案。一、組建機構(gòu)凡工程項目必須按照要求立即成立由建設(shè)單位牽頭的施工現(xiàn)場防控領(lǐng)導小組（以下簡稱防控領(lǐng)導小組），成員單位包括施工總承包、監(jiān)理、專業(yè)承包、勞務分包和其他有關(guān)單位。領(lǐng)導小組下設(shè)醫(yī)療保障、安全后勤保障、消毒組等職能小組，以及設(shè)置工地內(nèi)臨時醫(yī)學觀察點、防疫物資配置等保障措施，明確職責分工和保障機制。組織編制疫情防控應急預案，并組織應急預案演練。演練結(jié)束后對演練效果進行評估，分析存在的問題，對應急預案提出修訂意見。設(shè)立健康管理員崗位，安排專人接受培訓，負責收集建筑從業(yè)人員健康狀況，按規(guī)定向?qū)俚匦l(wèi)生健康部門報告從業(yè)人員健康狀況。二、應急處置（一）發(fā)現(xiàn)異常。發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員有發(fā)熱、乏力、干咳等疑似癥狀時,要立即向防控領(lǐng)導小組報告，防控領(lǐng)導小組應立即啟動應急預案。按照以下四類情況開展工作：.在建筑工地外居住的從業(yè)人員，一旦出現(xiàn)疑似癥狀，健康管理員應要求其戴上口罩，并留在房間;同宿舍或同屋人員應同時戴上口罩，暫時留置在房間內(nèi)，保持房間通風，并與其必須保持至少1米的安全距離。.在建筑工地內(nèi)宿舍居住的從業(yè)人員，一旦出現(xiàn)疑似癥狀，健康管理員應要求其戴上口罩，送工地內(nèi)臨時醫(yī)學觀察點隔離;同宿舍居住人員應戴上口罩，暫時留置在宿舍房間內(nèi)。.在施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、食堂或其他公共區(qū)域的從業(yè)人員，一旦出現(xiàn)疑似癥狀，健康管理員應要求其立即停止作業(yè)，戴上口罩，送臨時醫(yī)學觀察點隔離;同施工作業(yè)區(qū)域、同辦公室或其他近距離接觸人員（與其處1米安全距離內(nèi)的），應戴上口罩，送臨時醫(yī)學觀察點暫時留置。在處置過程中應盡量避免乘坐施工升降機，避免靠近人群，防止疫情擴散。.在建筑工地出入口的從業(yè)人員，一旦出現(xiàn)疑似癥狀，健康管理員應要求其戴上口罩，在附近空曠處單獨臨時安置，近距離接觸人員（與其處1米安全距離內(nèi)的），應戴上口罩，在附近空曠處暫時留置。周邊人群應立即疏散，防止人員圍觀或聚集。上述情形的其他密切接觸的從業(yè)人員，健康管理員應要求其戴上口罩，送臨時醫(yī)學觀察點隔離。（二）初步排查。出現(xiàn)可疑病例后，健康管理員要立即向建筑工地所在地衛(wèi)生健康部門報告，并協(xié)助詢問了解出現(xiàn)疑似癥狀人員近14天有無疫情重點地區(qū)居住史、旅行史或與其他病例接觸史等，開展初步排查工作。（三）送院就診。按照以下兩類情況開展工作：.如無流行病學史，要求其戴上口罩，由施工總承包單位安排專車送至當?shù)刂付ㄡt(yī)院發(fā)熱門診就診。（四）跟蹤隨訪。施工總承包單位應全程跟蹤隨訪從業(yè)人員就診信息，并按以下兩類情況進行：.如能夠排除新冠肺炎的，則解除對相關(guān)人員的暫時留置;.如不能排除新冠肺炎的，應配合疾控機構(gòu)開展相關(guān)調(diào)查處置工作。所有配合疾控機構(gòu)開展流行病學調(diào)查的人員，應做好個人防護，佩戴醫(yī)用外科口罩等。三、分類處理（一）按病人類型處置.疑似病人。施工總承包單位接到疾控機構(gòu)的疑似病人通報后，應協(xié)助開展調(diào)查處理，做好疑似病人密切接觸者的排查登記，及時調(diào)取疑似發(fā)病從業(yè)人員的行為軌跡和接觸人、物、區(qū)域的信息記錄，劃定風險范圍，隔離頻繁接觸人員和物品，并根據(jù)風險程度采取應急措施。.確診病人。施工總承包單位接到疾控機構(gòu)的確診病人通報后，應協(xié)助開展調(diào)查處置，排查與患者有過接觸的員工，搜索密切接觸者。在疾控機構(gòu)的指導下，按防疫規(guī)定和消毒指引，做好病例所在宿舍（居所）、施工作業(yè)區(qū)、公共場所、施工升降機的清潔、隨時消毒和終末消毒工作。原則上，確診患者發(fā)病前2天至隔離治療前到過的場所，以及停留時間超過1小時，空間較小且通風不良的場所，均應列為疫點。疫點原則上以一個或若干個施工作業(yè)區(qū)、辦公室、會議室、同一樓道、同一棟樓為單位。確診病人及其密切接觸者涉及到的場所須經(jīng)終末消毒后方可重新啟用。要做好其他區(qū)域的保潔和消毒防疫工作，特別確保人員聚集場所的通風換氣和空調(diào)等公共設(shè)施及公共用具的消毒，每日對辦公室、食堂、宿舍、會議室、施工作業(yè)區(qū)、廁所等公共場所進行消毒;按照當?shù)丶部貦C構(gòu)的建議，啟動封閉式管理，因地制宜采取宿舍、樓棟封鎖等措施，嚴格限制人員進出，特別是嚴格控制外來人員、車輛進入。繼續(xù)做好職工的健康監(jiān)測工作，配合疾控機構(gòu)做好集中隔離醫(yī)學觀察人員的健康監(jiān)測工作，并保障應急處置需要的設(shè)施、設(shè)備和物資供應以及餐飲、生活飲用水安全等生活保障。每天與疾控機構(gòu)進行信息溝通，及時上報最新情況。（二）按聚集性程度處置.發(fā)生疑似病例，或者1例病人，或者發(fā)生1起因建筑工地外接觸原因?qū)е赂腥镜囊咔?，?jīng)流行病學調(diào)查，未發(fā)生建筑工地內(nèi)傳播的，實施分區(qū)管理，對出入建筑工地的人員進行體溫及健康狀況檢查，最大限度減少從業(yè)人員聚集，分散防護，并按照疾控機構(gòu)要求，視情況采取輪休或部分停工措施。.發(fā)生2例以上散發(fā)病例，或發(fā)生2起互不關(guān)聯(lián)的因建筑工地外接觸原因?qū)е赂腥镜木奂砸咔椋虬l(fā)生1起因建筑工地內(nèi)部接觸原因?qū)е赂腥镜木奂砸咔?，應由當?shù)匾咔榉揽刂笓]部評估后采取相應管控措施。對發(fā)生聚集性疫情的建筑工地實施硬隔離。建筑工地是否因疫情停工和停工范圍由當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門在當?shù)匾咔榉揽刂笓]部的領(lǐng)導下，配合衛(wèi)生健康部門調(diào)查研究決定。四、后續(xù)管護（一）嚴格隔離。原則上，密切接觸者為與病人共同居住、工作（如辦公室、施工作業(yè)區(qū)、班組等），或其他有密切接觸的人員，如同施工升降機、同走廊、同公共衛(wèi)生間等;一同乘坐交通車的，如全封閉空調(diào)客車的所有人員;通風普通客車的前后3排座位乘客和駕乘人員，以及經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查評估認定符合密切接觸條件的人員。除密切接觸者外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者。經(jīng)疾控機構(gòu)調(diào)查判定為密切接觸者的，交由當?shù)刂付ǖ募懈綦x醫(yī)學觀察點，實施14天集中隔離醫(yī)學觀察，在未實施前，應就地減少流動;對一般接觸者要做好登記，并進行健康告知，要求其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要告知健康