發(fā)展民營經濟,加速我省資源型經濟轉型

序號：＿＿＿＿＿＿編碼：＿＿＿＿＿＿山西大學第十六屆“創(chuàng)新挑戰(zhàn)杯”學生課外學術科技作品競賽作品申報書作品名稱:發(fā)展民營經濟，加速資源型經濟轉型山西民營企業(yè)發(fā)展現狀調查學院名稱：經濟與工商管理學院申報者姓名（集體名稱）：山西大學民營企業(yè)社會實踐調查組類別：自然科學類學術論文■哲學社會科學類社會調查報告和學術論文科技發(fā)明制作A類科技發(fā)明制作B類舒山西大學第鼠十六屆瓶“凝創(chuàng)新挑戰(zhàn)杯型”佳學生課外學程術科技作品勝競賽組織委科員會制迎二O一二年葬腿山西貓大學割艦A2晉申報者情況譽（集體項目陶）涂說明：1、擴必須由申報趨者本人按要沸求填寫；拒海2、申報食者代表必須找是作者中學欺歷最高者，窄其余作者按橋學歷高低排艘列；耕糖3、本表前中的學籍管槍理部門簽章諸視為申報者斑情況的確認傅。劑申報者代表爭情況核姓輝名雹武健康煩性別核料男吸出生年月摧1992,蔑11，23漫學院、專業(yè)庭、年級魄扛經濟與工商武管理學院國勾際經濟與貿逝易專業(yè)20辯11級彩學歷鋪本科堅學期塵第四學期露入學時間翼2011年漏9月型作品名稱惜發(fā)展民營經溉濟，加速資盲源型經濟轉器型乎廊美接其勿牙粒山西民營企猶業(yè)發(fā)展現狀調調查篇通訊地址及陽郵編蘿表0憂30006賤宿舍電話蕩E-Mai姑l返74523扣7075@避qq.co紫m濱手機我18234辣12266敗5粉其他作者情輝況蛾姓名壇性別劇年齡湯學歷紙職稱助舟所在單位噸陳雪玲陽女送聰21頌本科盤生訪頓山西大學逢閆鵬飛鉆男況20堆本科攝生敘串山西大學久謝智慧音女錢21愛本科搏生季卷山西大學依張欣句女晴20什本科洲生閣粉山西大學肅資勺格浙認鞏定石學籍挑管理部門沒意見蝦歲以上作者是好否為在20使12年10郊月1日前正記式注冊在校單的全日制非浸成人教育、屠非在職的高肝等學校中國右籍?？粕?、叛本科生、碩味士研究生或甘博士研究生僚。跳□竄是恰柏□荷否污館攝（學院循蓋章）抓賠氧夠拿監(jiān)撫談鞋年哥月日灑學院負責顧人或導師津意見俱本作品是否饑為課外學術其科技或社會閃實踐活動成修果條□部是妹忽□垮否村橋設駕龜擁隊負責人簽名炒：挽趁鍵導航輕栽陷年月匹日優(yōu)調券帖義降B2覆.破申報作品情某況儉（哲學社會沾科學類社會翁調查報告和遮學術論文）票說明：1、量必須由申報里者本人按要倦求填寫；窄蛇2、本部花分中的科研竊管理部門簽寒章視為對申猛報者所填內和容的確認；儉作品全稱架發(fā)展民營經冤濟，加速資竹源型經濟轉烈型慧隱或治媽欺狡玻山西民營企靠業(yè)發(fā)展現狀仍調查通作品所屬演領妻域欠(鼻B做泳)要A片.算哲學叛B猛.流經濟C凈.群社會D懼.束法律E迫.早教育F駐.合管理式作品撰寫涂的目的和笨基本思路腫蘆目的：為了股充分了解我乓省民營企業(yè)綠發(fā)展現狀，爐探索我省民易營企業(yè)發(fā)展托中遇到的困炸難，以便提致出解決這些燥問題的一些扛建議，促進戶我省民營企溪業(yè)更好的發(fā)釋展，為我省圾經濟發(fā)展貢搖獻自己的力批量，我們對役山西省民營敞企業(yè)進行了停問卷調查，吃并撰寫了調杏查報告。菜基本思路：炭報告中我們擋主要總結了浪問卷結果中耀我省民營企好業(yè)在融資，棋信息化建設扭，技術創(chuàng)新萍，人力資源盈，市場政策韻幾個方面中道遇到的困難健，并且運用土我們學到和粗搜集到的知康識針對性的桃提出了自己嘉的建議。洪突作品的疊科學性、艦先進性、輸及獨特之處壇本姜文以基本理引論為指導，灰結合調查中兩得到的一線寸數據，得出魔一些具有實怠際意義的結遙論。內容全梨面真實，具菜有很強的針鏈對性。對我宇省民營企業(yè)策的更大發(fā)展豎具有指導性弊作用。李作品的實窮際應用價僚值和現實廁指導意義駐本宇文通過對調肚查中真實數篩據的分析，移總結，得出汽了關于我省拍民營企業(yè)的塘具有方向性透和針對性的左結論。旨在愿為我省政府慕制定政策方殘針提供依據洞。推動我省廟政府的工作進。促進我省煎經濟的發(fā)展幟。木作買品裕摘幅要襪承隨著改革開蘇放的不斷深驕入和社會主皇義巿場經濟盒體制的不斷坐完善,民營蜓企業(yè)的發(fā)展夫越來越受到我國家的重視里,我國不斷肅加大對各行蕉業(yè)開放程度捷,并用法律師的形式明確翠了促進民營焦中小企業(yè)發(fā)晴展的支持措惹施,為民營喪中小企業(yè)的浪發(fā)展提供了誠廣闊的空間你。在全國民云營企業(yè)迅猛食發(fā)展的同時這,山西省民辯營中小企業(yè)否也在快速發(fā)純展,民營企品業(yè)總量不斷墨增加,規(guī)模念不斷擴大,疫成為我省國頸民經濟的重陽要組成部分椒。晉為無了充分了解嗚我省民營企足業(yè)發(fā)展現狀胡，山西大學批民營企業(yè)社凳會實踐調查刺組從企業(yè)的閣融資，信息準化建設，技芽術創(chuàng)新，人渣力資源，市足場政策幾個飾方面著手設鋸計了調查問孝卷。201憤2年底，我掌們調查組走趣訪了太原市蔥70多家民禿營企業(yè)，并燕進行了問卷勝調查。接受柏調查的民營睜企業(yè)涵蓋了畢機械、電子處、化工、金剩融、服裝、餅軟件、煤炭涼、冶金、盤建筑、能源擦、律師、餐月飲等各個行陜業(yè)。這些企培業(yè)有最早1葬983年創(chuàng)揪立的，也有乞2012年裂剛剛成立的形，其注冊形上式包含了個臥人獨資企業(yè)傾、合伙企業(yè)妨、有限責任礎公司以及股黎份有限公司爛。最后我們趟共收回有效裁問卷60份防?；淖髌吩诤螘r譯、換何地、何種盆機構舉行的昏會議上或報絮刊上發(fā)表登箱載、所獲獎掀勵及評定結椅果芽兄兼踐百秀交災廉除創(chuàng)爆低暫無壩請?zhí)峁τ趪@理解、審查蛋、幼評價所申報旨作品,具有碑參考價值的培現有對比數愁據查及作品中弄資料來源的罰檢索目錄為山西省統(tǒng)計汽局2012和年以來太原招市民營經濟蝶發(fā)展情況分周析愧石宏偉《山瓜西中小企業(yè)挽發(fā)展現狀及塘對策研究》語。山西省中裳小企業(yè)服務洽中心東劉小軍《山柱西扶持中小橡企業(yè)發(fā)展的第財政政策研秀究》。山西跨財經大學扇關小燕，徐詳莉.我國民焦營科技企業(yè)醫(yī)研發(fā)存在問絲題及對策研沒究［J］．樸科技管理研戚究驢李志，張華算.民營企業(yè)跑高學歷員工匙需要特征與僵激勵研究［甩J］．科研獅管理估調查方式嶼■榜走訪呈困諸■疼問卷拆滲融□也現場采訪矛累騰□濾人員介芒紹朱■惡然個別交談扎服□感會議孩代慨□主親臨實踐昌勝命□花圖片、遮照片監(jiān)■噴書報刊物恨喬□掩文件墨悼辦■堡統(tǒng)計報表過倚叛□全影視資葬料襯□房集體組織胃匹■撒自發(fā)殊刷?！踔炱渌咧饕{查乒單位及泛調查數量徒＿＿太原＿銜＿省(市)順＿迎澤蒸小店杏企花嶺萬行柏林＿晉源同＿＿縣(區(qū)鐮)＿＿＿脫＿鄉(xiāng)(鎮(zhèn))裙＿＿＿＿或＿＿村(街鵝)她單位＿＿＿裝＿＿太原市居中小型民營貴企業(yè)＿＿＿愚＿＿＿郵編英＿＿＿＿＿逼＿線姓名＿＿＿膝＿＿＿＿菠電話＿＿盲＿＿＿＿＿選調查單位僅＿70＿＿給＿個孩＿＿＿10罪0＿＿人次預學院簽章桿辟您山裕咸振慚呼基版年月川日芝摔缺C.李當前國內外軌同類課題研搭究水平概述也說明：1、蠅申報者可根團據作品類別漆和情況填寫加;箱2、填寫此肌欄有助于評殼審。拿成目許前國內也有鹽對山西省民朱營企業(yè)現狀垃的研究文章縮，例如，《仿山西省中小朱企業(yè)、民營滲經濟發(fā)展情信況》山西秒省中小企業(yè)秘局、《淺談希山西民營企駱業(yè)發(fā)展中存綿在的問題和歲對策》察靳婷婷安拔徽農學通報里、《山西民斃營企業(yè)的現禍狀與發(fā)展對夏策》王永蹲芳理論探霸索。但大多偉都是從宏觀秩理論角度來鍋進行分析的遺，具體深入薦調查企業(yè)的潤調查報告并章不多見。橫D.芬推薦者情況壓及對作品的壯說明吃說明：1、夠由推薦者本坊人填寫;松2、推薦者玻必須具有高控級專業(yè)技術賄職稱,并是啟與申報作品巧相同或相關井領域的專家潛學者或專業(yè)比人員(教研巾組集體推薦鎖亦可);茫3、推薦者掉填寫此部分小,即視為同菊意推薦;懲4、推薦者更所在單位簽包章僅被視為牌對推薦者身隆份的確認。農推薦者忙情況禍姓宜名縣史星添際似性別息年齡返職稱夜副教授桑工作單位賴山西篩大學經濟與伍工商管理學圖院緊通訊地址背Xjshi逮128@s敬xu.ed著芒郵政編碼隱0300斷06存單位電話準70105識33(13嫁93414束9138)楚住宅電話沉推薦者所在才單位簽章障階絕蠻(簽章)油絞年蕩月帽日姐干請對申報者漫申報情況的桌真實性作孝出闡述歐譯喪本調查辱報告書寫，匠調查數據屬筋實。帶請對作品的及意義、技術船水平、實用答范圍及推廣側前景作出您衰的評價飾籃本報告有望緒促進我省民炸營企業(yè)更好撐的發(fā)展，為渡加速我省資疫源型經濟轉閑型提出可行始建議。員其他說明棟學院組織協(xié)嗚調機構（團瞇委）確認并絞蓋章共簽揪章緩獲粗年興月鑒日揀評審委員會恨評委意見饑評委簽名:抹目積脆海哀年杰月踩日奶評審委員會趙審定意見帖 仍年冠月磨日啊TOC\o"1-3"\h\u換引言作蘿2曬一．我省民訪營企業(yè)的融章資情況徒井3蝕（一）我省辨民營企業(yè)資與金需求狀況套秤4觸（二）我省資民營企業(yè)主戲要融資來源西靠5堵（三）我省骨民營企業(yè)在柿融資中遇到茂的困難傍勸6沸（四）我省侄民營企業(yè)出盤現融資困難療的應對方式血剃7纏（五）建議瞧騙7劑二、我省民播營企業(yè)信息姑化建設的情組況祖柄8英（一）我省謠民營企業(yè)經平營信息的主山要來源主取9形（二）我省壯民營企業(yè)在賀信息化建設者中所需要的銜支持與服務適銅9矩（三）我省蜘民營企業(yè)信仗息化建設最喝關注的領域咐士1旨0刃三．我省民清營企業(yè)技術媽創(chuàng)新活動開報展現狀豎相1柿1復（一）我省營民營企業(yè)的握核心技術來盛源怕尺1可1弱（二）我省焦民營企業(yè)在轉技術創(chuàng)新過剖程中所面臨貧的主要困難抵做1湊2求（三）建議牌券1賀6盾四．我省民棗營企業(yè)人力混資源管理情匆況嫌筑1競7立（一）我省鄙民營企業(yè)人棋力資源管理臟存在的問題睬漂1柄8倦（紗二）經建議資玩21宗五．市場政水策因素對我悶省民營企業(yè)政的影響銅響2植2惑結束語屑撿2挖7包【參考文獻摩】沿去2滔8附件29昂冤發(fā)展民營經黎濟，加速資自源型經濟轉約型郵否冰日覺獄室四幕山勇西民營企業(yè)醫(yī)發(fā)展現狀調肚查引言圍狠改革開放以位來，我國經離濟發(fā)展和經顯濟市場化進胃程與民營企議業(yè)的發(fā)展密虧不可分，民障營企業(yè)已成侄為我國經濟絡的重要組成薪部分。據統(tǒng)剛計，我國民棍營企業(yè)占全鼻國企業(yè)總數新90%以上抬，民營企業(yè)以的年增長率躬一直保持在供30%左右膀，遠遠高于寇同期國民經日濟增長速度朝。五民營企梨業(yè)對我國經腎濟各個方面悠的發(fā)展都起勁到了重要作許用。經濟增斑長方面，民燭營經濟成為距我國經濟增境長的重要力合量，目前國吧有控股經濟捕之外的非公帽有制經濟占伙我國GDP影的65%，趴其中個體私暮人經濟占4杯5%，中國孕經濟發(fā)展的仍70%以上店都是來源于啄民營經濟;肆就業(yè)方面，插民營企業(yè)成今為增加就業(yè)椒的主要渠道最，其就業(yè)量笑占全國非農牧就業(yè)的80即%左右，2坡007年至展今，全國登械記注冊的民惜營企業(yè)從業(yè)敞人員有1億眾多，實際從跑業(yè)人員超過尿2億;自主捆創(chuàng)業(yè)方面，旗近幾年來我系國自主創(chuàng)新曾的70%，萄國內發(fā)明專霸利的65%卵和新產品的揀80%都來哭自民營企業(yè)沈;稅收方面腫，民營企業(yè)螺成為國家稅弦收的重要來泰源，201陜0年民營企雄業(yè)的稅收總揉額是477食5億元，增施長高于全國亮5.1個百鉗分點，占全斑國稅收總額盛的比重為9舞5.6%，恰個體戶稅收峰總額148殺.2億元;姜增加居民財催富方面，自泄80年代以荒來，我國居雨民家庭收入砌增加的重要或原因是民營滔企業(yè)的加速室發(fā)展，到2湖009年底爺全國有51址0萬家私營偵企業(yè)，民營溝企業(yè)投資1浩357萬人誦，涉及家庭竿人口400室0萬，再加障上民營企業(yè)塞的高級管理復人員，許多陣家庭過上了真比較富裕的竹生活。繭隨著改革開洗放的不斷深芹入和社會主厚義巿場經濟鋪體制的不斷鎮(zhèn)完善,民營率企業(yè)的發(fā)展旦越來越受到茅國家的重視劈,我國不斷旦加大對各行兄業(yè)開放程度邪,并用法律廟的形式明確蜻了促進民營霉中小企業(yè)發(fā)騾展的支持措宜施,為民營免中小企業(yè)的鼻發(fā)展提供了王廣闊的空間梁。在全國民訴營企業(yè)迅猛繳發(fā)展的同時談,山西省民米營中小企業(yè)搞也在快速發(fā)雄展,民營企冊業(yè)總量不斷鳴增加,規(guī)模撐不斷擴大,稈成為我省國翻民經濟的重促要組成部分鳳?，F今我省望正處于資源原型經濟轉型車的關鍵時期熟，我們急需寬深化改革，肢加快產業(yè)結伏構的優(yōu)化升該級和經濟結地構的戰(zhàn)略性趣調整，加快脂科技進步和批創(chuàng)新的步伐擁，實現建設念節(jié)約型和環(huán)辰境友好型社御會。而民營杏企業(yè)作為我?guī)褪窠洕林兄匾M成吃部分，對我俊省能否成功猶轉型具有重奧要意義。因秋此我們有必揪要了解我省倡民營企業(yè)發(fā)揚展現狀以及勵它們在發(fā)展謀中遇到的困印難。迫為利充分了解我鹽省民營企業(yè)這發(fā)展現狀，蜜以便為我省賓資源型經濟師轉型提供依糾據并提出建場議，山西大司學民營企業(yè)膊社會實踐調撥查組從企業(yè)策的融資、信哪息化建設、再技術創(chuàng)新、約人力資源、歉市場政策幾供個方面著手識設計了調查綿問卷。20屠12年底，壽我們調查組彼問卷調查了煎太原市70烏多家民營企飛業(yè)。接受調支查的民營企贊業(yè)涵蓋了機憂械、電子、縫化工、金融忠、服裝、軟浪件、煤炭、傲冶金、建病筑、能源、叨律師、餐飲退等各個行業(yè)服。這些企業(yè)柳有最早19死83年創(chuàng)立屑的，也有2童012年剛箭剛成立的，墨其注冊形式尤包含了個人殘獨資企業(yè)、轎合伙企業(yè)、邁有限責任公欄司以及股份汪有限公司。正最后我們共翼收回有效問煩卷60份。做調查結果如栗下：田一．我省民懷營企業(yè)的融量資情況裁資本是企業(yè)今生存和發(fā)展世的關鍵性問映題,企業(yè)要啊生存和發(fā)展尿就得擁有一什定數量的資甘金。然而,勞許多民營替企業(yè)恰恰缺期少經營發(fā)展憤所必需的資脹金。因此融隱資問題成為沖這些企業(yè)經汪營發(fā)展戰(zhàn)略北的核心問題摧。企業(yè)融資版應當有利于威實現企業(yè)順咐利健康成長棉和企業(yè)價值菜的最大化。丹融資過程中艇既要注意防姓止資金籌集塌過多,造田成資金閑置信,增加成介本與風險；會又要注意企羨業(yè)融資制度擴必須在宏觀攔融資體制的插框架下做出卡選擇。而目凱前,我國渴融資大環(huán)境危長期以國有森企業(yè),特串別是國有大領型企業(yè)為主鑰體，同時又腔缺乏專門服蚊務于民營企視業(yè)的金融機并構,這是帝民營企業(yè)間款接融資困難貨的一個反映打。而另一方馳面民營企業(yè)寇融資規(guī)模較燒小,資信度振低等情況也竊在很大程度托上限制了中駝小企業(yè)從銀納行或資本市散場的籌資。巷融資活動是精企業(yè)資金管對理中的重要丸一環(huán)，企業(yè)拳融資決策決燃定著企業(yè)的壟資本結構，魯而融資決策娃往往受制于幣其當時的金細融環(huán)境。如筋今民營企業(yè)單融資難已成為為當前我國沃理論界和實漫踐領域所共丸同關注的一濾個重大問題歸。只有抓住蛋問題從理論伶上正確認識注造成民營企廈業(yè)融資問題制的原因，才常能從根本上厭解決我國現陡階段存在的桌民營企業(yè)融禍資難這一制誰約經濟持續(xù)排增長的關鍵暗問題。因此豐我們對民營手企業(yè)融資問蠟題和對策的姜研究就顯得里尤為重要。雷那么在目否前經濟形勢妙下，山西省績地區(qū)的民營曲企業(yè)融資狀臂況到底如何第呢？為了了礦解這一重要腰信息，我們崗在問卷中針雀對我省民營類企業(yè)設計了留資金需求狀塊況，主要融連資來源，融貍資中遇到的們困難以及出秋現困難的應泥對方式幾個計關于企業(yè)融愚資的問題。挺（一）我省紀民營企業(yè)資高金需求狀況表1-1功資金需求狀鎮(zhèn)況莊企業(yè)數專百分比素有很大資金饞缺口埋4籌6.9%竄略有資金缺丘口哲31胖53.4%膛沒有資金缺掌口肆23釋39.7%患總計微58德100%帶在我們回收騙的60份問甜卷中有58榴家企業(yè)對此礙問題做出了毛回答，有4軍家企業(yè)表示魔對資金需求愉迫切，占調粘查企業(yè)的比抵例為6.9尸%，31家瞎企業(yè)表示對裹資金需求一鬧般，占調查茶企業(yè)的比例灣為53.4曲%，23家浴企業(yè)表示對贏資金不需求輔，占調查企鏡業(yè)的比例為搏39.7%糊。從調查表緣統(tǒng)計結果來勵看，有60惡.3%的企副業(yè)資金有缺稍口，說明企吼業(yè)對資金的儉需求已處在臂偏緊的狀態(tài)胸了。但也可嘩以看出影響案到企業(yè)存亡裂的還是少數豬。這4家有沈很大資金缺揭口的企業(yè)他普們的資金來分源主要靠銀努行或信用社裳貸款，當被法問到融資中課遇到的困難虛時，政府支朋持力度不夠墨幾乎成為他肆們的共識。吹從此表中我蘿們可以預測骨山西民營企振業(yè)對資金的吹需求將在一疑段時間內保邊持較高的水離平。耽（二）我省倍民營企業(yè)主甚要融資來源圖1-1榨調查表明，葛我省民營企溫業(yè)的融資渠兼道逐漸多樣爹化，但通常廳采用的仍然芬只是自有資嘉金、內部積上累、銀行或蠟信用社貸款償等幾種傳統(tǒng)威的融資方式幫。盡管風險厘投資、外商吳投資等融資槐渠道也被使百用，但對中飾小企業(yè)的作痰用仍很有限忙。另外可以躬看出最近幾伙年我省民間銷借貸也有了姥進一步的發(fā)足展。從現實丸情況看，無廟論企業(yè)處于優(yōu)初創(chuàng)階段還東是后續(xù)發(fā)展物階段，其成別長所需的資姜金嚴重依賴才于自有資金針和內部融資辣，大部分來侍自于企業(yè)主穿個人或家庭逃、企業(yè)的留筐存收益、企治業(yè)內部增資婚擴股。另外祥，外源融資透則集中于銀送行貸款，由湊于銀行貸款脅債務利息及畝籌資費用相榮對其他方式息來說算是比爭較少的一種引，門檻也相圓對來說較低撕，手續(xù)也相除對簡單，因盛此企業(yè)一般魂更愿意從銀帆行融入資金迫，但銀行貸先款在創(chuàng)業(yè)企垮業(yè)資本的來項源所占比例瞧較小。尚（三）我省詢民營企業(yè)在退融資中遇到擠的困難圖1-2沫從圖表中可董以看到我省綢民營企業(yè)融拾資中遇到最升大困難和障啞礙是企業(yè)認疾為政府對民沖營企業(yè)支持呀力度不夠以犬及政府宏觀您調控方面的眠缺陷。我省貧地方財政主刮要是靠稅收裹，而在稅收自中民營企業(yè)巖所占的比重抬比較大，可銷是國家、地室方政府、金堡融市場等為嘗中小民營企機業(yè)融資做得捧不足。主要例表現在：融誕資擔保機制瘡缺位。委托捎投資制度基反本未形成。繭證券發(fā)行市偷場慶“師發(fā)育徹”引不完善。因砍此導致了民務營企業(yè)家的著這種看法。獻其次銀行飯金融體系方詞面也存在一鋒定問題，如場對企業(yè)抵押佛品要求太高抖，貸款手續(xù)粉過于繁瑣貸正款利率及成叔本過高。我榴國商業(yè)銀行貌為了資金安所全往往集中介力量抓大客膏戶而不愿向碌中小民營企紀業(yè)放貸。同菜時銀行大多查喜歡大額貸突款而忽視額錯度小、頻率職高的中小民洞營企業(yè)貸款端。導致了銀招行對中小民藝營企業(yè)的較秩高要求。國山有商業(yè)銀行脂機制也缺乏掙靈活性，信燒貸經營體制先改革反而提島高了對中小形民營企業(yè)的膽貸款門檻。浸當然中小企碑業(yè)自身的局姨限性也是很買重要的原因室，而企業(yè)家押往往不愿承創(chuàng)認這一點。往（四）我省素民營企業(yè)出垃現融資困難冰的應對方式表1-2跡資金困難應話對方式糠企業(yè)數軍百分比拘通過銀行貸呆款綠27席56.3%住通過信用社咬貸款夾13虹27.1%扮通過擔保公史司到銀行貸芽款愈5賭10.4%符通過親朋借及款甜2寇4.2%總拖欠貨款駛0碌0.0%蜜通過其它渠貸道借款早25灣52.1%兼合計芬72單150.0俱%辰通過該表可態(tài)以看到當出蠻現資金困難磚時，我省的船民營企業(yè)中魔最多的是直輪接向銀行貸狡款，通過向只朋友以外的惹其他渠道借快款也是很多符企業(yè)的選擇圍，也有企業(yè)痛向信用社貸糾款，但通過之擔保公司向蓄銀行貸款和腦向朋友借款誤的企業(yè)不是蛛很多。（五）建議庭綜合上述數漠據分析，我輪們對我省民棚營企業(yè)目前壁的融資情況彼提出了幾方君面建議:決1指.我省政府昆可以加大對到我省民營企寧業(yè)的支持力禾度，創(chuàng)造一稀個有利于民釣營企業(yè)發(fā)展米的政策環(huán)境局;可以適拍當得放寬對淺中小民營企紐業(yè)貸款抵押騰條件拓寬中抓小企業(yè)融資匙的渠道，改蠻善對中小企每業(yè)的金融服癥務。農2絨.根我省的金融微機構應繁適應市場發(fā)安展需要，改緊革經營管理孕體制和運作狡模式；同時強大力發(fā)展地耗方性中小金詳融機構；可甲以適當設立抬專門的中小磨企業(yè)銀行，非處理中小企盲業(yè)的存貸款眉事宜，提高即中小企業(yè)資柿金運作的效秘率。爹3匹.設從企業(yè)自身嗎來看，活可以降低經咸營風險，提畝高償債能力隸。加強信用絹風險管理，凳提升企業(yè)信階譽。隊二、我省民灶營企業(yè)信息殺化建設的情畫況烈企業(yè)信息化奮是時代的要爸求,國民經賞濟信息化的砍基礎。現代忍信息技術的挽飛速發(fā)展和符迅速普及，客使企業(yè)生存雷和競爭環(huán)境交發(fā)生了根本胡變化，信息勤化已成為企捕業(yè)獲取競爭北優(yōu)勢的最佳吹選擇。我國拖企業(yè)信息化運建設已有了啊20多年的摩歷史,山西需省也積極進墨行企業(yè)信息熟化建設,并胸取得了一定拖成效。在發(fā)極展過程中，咸既有成功經忘驗，也有失攝敗教訓。從恰總體上來看糞，隨著企業(yè)礦管理體制改敘革的推進，熄信息化發(fā)展狐的勢頭良好鼠，但與國內衣發(fā)達城市和指西方主要發(fā)微達國家相比扣，我省企業(yè)權信息化規(guī)模健、層次和水將平都存在很定大差距。認繁識不足和操簡作乏力是制堤約我省企業(yè)要信息化發(fā)展矛的兩大難點煌。因此，消找除誤解、提吧高認識，總陶結經驗、汲標取教訓，制屠定符合我省戴省情的發(fā)展材規(guī)劃、標準絕規(guī)范和政策否法規(guī)，是推賢動我省企業(yè)姐信息化快速懸健康發(fā)展的杰重要保證。固為了解我省泰民營企業(yè)信染息化建設的霸發(fā)展現狀，渴我們就太原從市民營企業(yè)陪信息化建設詳的基本情況苦做了以下幾蔬方面的調查懲。仰（一）我省輛民營企業(yè)經賀營信息的主薦要來源子調查中，我饑省經營信息購來源占比例俯最多的是銷足售部約54前.4%，緊博跟著的是政先府機構占3野8.6%和奪行業(yè)會占3顫8.6%，箱其次才是互偽聯(lián)網絡占3烏6.8%，歸而且親朋好舒友占14.剩0%的比例膊要高于傳播擴媒體的10球.5%。如亭下表所示。表2-1代信息來源蓮企業(yè)數徒百分比謠親朋好友額8跪14.0%遮傳播媒體襲6書10.5%鮮互聯(lián)網絡付21臭36.8%蔬銷售部羅31斬54.4%孟政府機構撿22東38.6%月行業(yè)會程22翻38.6%色協(xié)作企業(yè)擾10腥17.5%叨其他考2營3.5%忌合計齊122繁214.0貌%諒從調查棉數據來看，雄一些企業(yè)對怕于用高新技尸術來獲得信螺息的方式還衫未能重視和御運用，主要微通過一些組擁織部門機構載來獲得信息時，這樣獲得約的信息不是料很全面，信雁息量也不是條很大。滿（二）我省斷民營企業(yè)在煮信息化建設派中所需要的蕩支持與服務表2-2盜信息化建設部中需要的支亂持與服務肥企業(yè)數益百分比管推廣同行業(yè)愿的標桿企業(yè)偵信息化建設欄經驗帥17子35.4%毯促進行業(yè)內項和跨行業(yè)的舒企業(yè)信息化浙經驗交流遭19而39.6%但信息化能力偶評估和價值烈評估捏6交12.5%泡企業(yè)總體架鋒構設計聚15垂31.3%蛋信息化戰(zhàn)略毫規(guī)劃絮17闖35.4%親信息資源規(guī)臟劃存11蜜22.9%凝IT能力規(guī)濕劃址9蹄18.8%戲建立信息化膛績效管理體輔系喬18考37.5%麻合計贊112魚233.3養(yǎng)%栗調查顯示，略選擇魂“賀促進行業(yè)內盒和跨行業(yè)的皮企業(yè)信息化評經驗交流顏”苦所占的比例讓最大約為3母9.6%，忠“殊建立信息化叨績效管理體掌系勤”戴占37.5嶺%，緊隨其究后，吉“山推廣同行業(yè)竊的標桿企業(yè)碼信息化建設份經驗逮”吼和撈“鴿信息化戰(zhàn)略界規(guī)劃腰”助都占35.曲4%，由此晌表明我省民講營企業(yè)在信羨息化建設方遼面缺少經驗牛，沒有專門搭的人才對信屢息化建設進朽行規(guī)劃和執(zhí)璃行。希望尋理求其他企業(yè)柱的幫助和支行持。祝我省民營企坐業(yè)信息化建怕設最關注的喇領域圖2-1如從圖中可以強看出，我省昏約有劇61.0%揉企業(yè)對企業(yè)吳內部管理最床為關注，劍市場與營銷補和客戶管理怪也是企業(yè)重悶點關注對象舍，分別占4偵3.9%和布39.0%扛，對于生產未與研發(fā)則關袖注較低僅占代24.4%堡。民營藝企業(yè)信息化啄不單純是使壇用信息技術瞞，它涉及企漿業(yè)的業(yè)務與駁管理流程、如組織結構、首管理制度等故一系列問題參，需要企業(yè)獅建立一套與驕信息化相適奪應的經營管區(qū)理體制。企呈業(yè)信息化在桌企業(yè)應用的添前提是管理揀的制度規(guī)范次和程序化。棋對于市場營罵銷與客戶，渡都是銷售方雁面的問題。劇可見產品銷暮售方面的信禽息對我省民竟營企業(yè)的發(fā)鞠展至關重要疫。因此政府摩有必要為我夠省民營企業(yè)論提供更多銷新售信息。稍民電營企業(yè)信息咸化建設是一稿個企業(yè)擴大興市場的一個降有力武器，棕也是時代的蹦要求；知己狠知彼，方能即長勝，只有域全面掌握信茅息，才能做泥到運籌帷幄殲，決勝千里雜之外。躬三．我省民財營企業(yè)技術饒創(chuàng)新活動開萄展現狀朗板隨著市場競僑爭的日趨激牽烈，通過產興業(yè)升級與轉綁型提升競爭破力已經成為陳眾多民營企難業(yè)的選擇。殼只有通過對灰自主創(chuàng)新影休響因素的識田別，有針對恥性的增加創(chuàng)鴉新投入，加屈強創(chuàng)新管理溫，完善創(chuàng)新榮機制，使企印業(yè)具備持續(xù)題創(chuàng)新能力，逗才能實現民叮營企業(yè)的轉鉆型升級。近堪年來，隨著擦民營企業(yè)技謎術創(chuàng)新意識河的不斷提高棕，自主創(chuàng)新洽能力的增強夕，民營企業(yè)議已成為山西曠省高新技術疾產業(yè)發(fā)展和承科技進步的灶主力軍，為色了了解我省蜘民營企業(yè)目壩前技術創(chuàng)新蟲活動的開展肆現狀，我們益進行了以下碗幾方面的調閥查。翠（一）我省廈民營企業(yè)鳴的核心技術距來源金截止201萄2年底,我逮省沒有國際菊領先的民營庫企業(yè);國內赴平均水平占弓調查企業(yè)總鋼數的67.炸2%;國內歉領先水平占兵20.7%木;處于落后祝階段的占1革2.1%.攝如圖所示：圖3-1忍通過問卷結飛果及調查過虧程中的交流翁我們發(fā)現我跨省大多數民兄營企業(yè)沒有段自己獨立的幅研發(fā)機構，源許多企業(yè)沒木有與外部研求究機構或高形校建立科研煩合作，甚至脆更多的企業(yè)曲不懂自主創(chuàng)拖新包括哪些赴方面，習慣路于傳統(tǒng)的生念產方式。企晌業(yè)的技術創(chuàng)年新能力與水全平普遍落后蒼于企業(yè)的創(chuàng)侄新需求，缺龜乏具有自主魚知識產權的庭高新技術、盞核心技術、絮大多數產品訪屬于低水平蘇、低附加值枝、高能耗的簽產品，產業(yè)議技術創(chuàng)新能咽力不足，使雨我省許多企野業(yè)陷于受制略于人的被動儉境地。焰（二）我省現民營企業(yè)在邊技術創(chuàng)新過顏程中所面臨溫的主要困難繡調樹查所知我省肆民營企業(yè)技孫術創(chuàng)新水平膚并不是很高返，那么我省臭民營企業(yè)科躁技創(chuàng)新遇到儀的困難是什恩么或者說是叛什么阻礙了勻我省民營企扔業(yè)科技創(chuàng)新渠發(fā)展的腳步冊呢？下圖是久我們對此問乖題的進行的泳統(tǒng)計結果。圖3-2可從圖中可以父看出我省民證營企業(yè)技術紀創(chuàng)新主要有饑三大困難：壞1處.人才之困厘可以看出肆我省民營企慢業(yè)缺乏研究講人員，研發(fā)演能力不強是膜企業(yè)技術創(chuàng)檔新最大的困犧難。企業(yè)技削術創(chuàng)新的成遼功與否，創(chuàng)枕新的效果如作何，從根本蕩上說取決于演具有開拓精懲神的人才，拍而這恰是民蘆營企業(yè)的薄膠弱環(huán)節(jié)。從瘡現實情況來值看，我省從嗓事科研開發(fā)葉的科技人員平雖然6多一耐半在企業(yè)，坊但絕大多數炒集中在國有此大企業(yè)，在野民營企業(yè)從論事技術創(chuàng)新鳴的人員很少撞，并且科技暮人員綜合素略質較低，人在員數量不足省且流失嚴重巖。對于傳統(tǒng)潮型的中小民幣營企業(yè)，科螞技人員技術襖水平低、科厲技人員短缺帶現象尤為嚴利重，一些技奮術人員常?；勖τ谌粘＜紲\術性工作，肥很難獨立開敢展技術創(chuàng)新序工作。科技傭人才的匱乏壟與流失是影袍響民企技術強創(chuàng)新能力的愿重要因素。杠另外，民瘦營企業(yè)大多址缺乏正確的纏人才意識，極忽略人才的話長期培訓，映對培育人才浪缺乏信心，予既擔心投入腳的人力、物棟力沒有回報判，又擔心人扇才不能長期窩為他們服務檢，科技人員主失去了長期框發(fā)展的動力換。民營企業(yè)詞內部缺乏完販善有效的激津勵機制和分司配制度，不義能充分調動沉科技人員的侄積極性，從南而既用不好舒人，也留不笑住人。民巖營企業(yè)相對財缺乏最優(yōu)秀生的技術人才沫，容易造成奸重復開發(fā)和偵研發(fā)方向的嘴偏差，導致行技術創(chuàng)新活厚動的失敗。陡由于民營企倒業(yè)在工資福惹利等方面處撇于相對劣勢特，難以保證給研究開發(fā)人肝員的穩(wěn)定性戀，容易導致?lián)芯块_發(fā)人蓬員的流失，運還造成研究使開發(fā)項目的部失敗以及知餃識產權的外紹流。帥2郵.資金之困商除缺乏人賞才外，資金慎也是很大的蠅困難。由于撒經濟實力影弊響，加之融掌資渠道不暢綠，絕大多數吃中小民營企尤業(yè)用于技術李創(chuàng)新的費用剖還遠達不到呢國家規(guī)定的掠占銷售收入境1.5%的材水平，從而浩嚴重制約了使企業(yè)的技術納創(chuàng)新。對顫于科技創(chuàng)新突，尤其是自顧主創(chuàng)新，需蹲要的研發(fā)投符入一般都非供常大，而且壞風險很大。麥由于民營企識業(yè)自身承擔廟風險的能力振比較弱，在歉研發(fā)投入上型相對處于劣欠勢，與國有輩大企業(yè)相比柔，新技術研倉究開發(fā)的風瞎險和費用通年常均超出自施身的能力范炊圍，時常出繭現資金周鋼轉問題，可樂是企業(yè)又很鋸難從資本市果場融通資本綠，也很難從視貨幣市場中裹獲得資金支綱持，一旦技究術開發(fā)失敗質則少有回旋們的余地。粱由于融資困芝難，很多民氣營企業(yè)因資初金缺乏導致窩整體技術裝墓備水平也比卡較低，技術皆實力薄弱，勢對外部技術圍與技術力量吼依賴性過大縣，缺乏穩(wěn)定截的技術源，逗很難在技術法上形成自己朝的專業(yè)特色借，從而為技護術創(chuàng)新帶來美一定難度。巨缺少啟動厚資金，同樣壞成為了制約執(zhí)成果轉化的惡第一道門檻愈。即使民營游企業(yè)在技術換開發(fā)方面已挪經獲得成功理，在商業(yè)化灑過程中也會憲由于資金短烤缺等困難，筑很難將技術登成果大規(guī)模廳推向市場，藥實現技術開捏發(fā)的投資回爭報。由于投腸入嚴重不足雖，很多民營并企業(yè)至今仍藏相當于一個筆大的生產車哲間，根本談世不上擁有自藏主知識產權償的產品和技疑術儲備。屢可搶見民營企業(yè)謙用于技術創(chuàng)榜新的費用對初企業(yè)的技術塘創(chuàng)新能力有媽極大的影響筑。因此我們挪也調查了企返業(yè)今年對技沙術創(chuàng)新投入侵和去年投入逢的關系，我錄們發(fā)現大約嫁70%的企紅業(yè)創(chuàng)新投入油基本不變，艱各有大約1睬5%的企業(yè)匠創(chuàng)新投入增盤加10%以儉內或者以外帆。也有極少乎數企業(yè)創(chuàng)新棟投入在減少慧。因此，我鬼們覺得我省像民營企業(yè)有病必要改變觀忽念，增強技弄術創(chuàng)新能力盒重要性的認亡識。加大對數技術創(chuàng)新的鋒投入，以此丟增強企業(yè)核耐心競爭力。圖3-3浩3急.合作之困宮在技術創(chuàng)霉新項目的開隸發(fā)與實施上敞，出于財力博限制和技術概安全等因素挨的考慮，民遇營企業(yè)多是兆只身上陣?于單兵作戰(zhàn)，榮突出揪“勁短平快扯”差，這在很大服程度上局限左了企業(yè)技術柿創(chuàng)新的力度薯。即使進行檔了項目聯(lián)合呀與社會合作虹，也往往停覆留在淺層次竊上，形式單留一，結合松扎散，合作水省平較低。由柱于缺乏有效向協(xié)調，許多篩研發(fā)往往集聯(lián)中于產業(yè)鏈塔的同一層次鐵，導致部分乓層面出現空飲白。另外產撇業(yè)鏈的相同豆層面重復操朋作，浪費巨浴大的資源，裹為產業(yè)的雷員同埋下隱患舉。在一些行燭業(yè)的技術研羞發(fā)涉及多領控域、多學科魯的情況下，翠更需要政府寨牽頭，將分型散于企業(yè)、獨高校、科研身單位的人才肺有效組織起足來，在人才伶優(yōu)勢互補的剝基礎上協(xié)同堡攻關，尋求賴關鍵技術領悟域的突破。衣此外，信刷息流通不暢噴、技術搜索蠻成本較高等松，也是民營傍企業(yè)技術創(chuàng)瓶新的障礙因至素，特別是斃在那些基礎吹設施建設比舌較落后的地稼區(qū)，這一問源題表現得尤柜為突出。缺（三）建品議襪通證過以上研究肌分析，我們浩認為，針對光我省民營企許業(yè)科技創(chuàng)新遭中存在的制覽約問題，可雕以從以下幾態(tài)方面著手解薦決脹1隔.開辟多種青渠道，增加迅技術創(chuàng)新投靠入維（1）加大毫研究開發(fā)投溝入力度，國芬家R&D占領GDP的比罪重應提高到按發(fā)達國家的巧1/2，大堡型民營企業(yè)衛(wèi)R&D投入抵占銷售收入皮的比重應在古2%以上?？菰谕顿Y結構是上，要加大祖應用研究和巖試驗發(fā)展的堵投資力度。虛（2）理順潛銀企關系，賴解決貸款難益問題。通過始債轉股，將工民營企業(yè)的每債權變?yōu)楣梢獧?，既可降攏低企業(yè)的壓窗力，又可減賠少銀行的貸萍款風險。同奔時，應建立點風險投資機庸制，大力發(fā)繪展證券市場更，積極探索秘建立供高新天技術上市的些第二板塊，宰多渠道增加榆技術創(chuàng)新投犯入。（3）邀鼓勵銀行特鋪別是政策性渣銀行，以支會持企業(yè)科技傅創(chuàng)新發(fā)展為案己任，協(xié)助雖企業(yè)解決流蠶動資金融資逝問題。另外界，商業(yè)銀行哲可以用專利塞權質押貸款誓的形式為企俊業(yè)解決技術嚷創(chuàng)新中普遍轟存在資金緊駁?融資難的恭問題。（4脅）認真貫徹淹落實國家有扁關促進企業(yè)僅科技進步的臭優(yōu)惠政策和騙措施，廣泛怎吸收社會資鮮金，積極鼓毫勵引導全民歉投入。建議毛培育和發(fā)展扣與中小企業(yè)寒相匹配的小亂金融機構，賊盡快給予社錫區(qū)銀行物“羞準生證欺”驢，以市場為溉導向建立準編入與退出機勸制。討2慎.確立企業(yè)輩技術創(chuàng)新主燥體地位，激偶發(fā)企業(yè)活力軋，深化企業(yè)棍改革。確立攻民營企業(yè)技笨術創(chuàng)新主體螺地位，使企正業(yè)成為技術艦創(chuàng)新的投資罰主體?利益夜主體?風險虛主體?研究波開發(fā)主體和澆決策主體，韻逐步建立起松企業(yè)主動?字政府推動?角科技服務體略系聯(lián)動的技帶術創(chuàng)新運行炸機制，形成背一批自主技鴿術創(chuàng)新能力若強的大企業(yè)瓦。政府應纏采取優(yōu)惠政粱策，鼓勵企懷業(yè)加大研發(fā)怒經費投入來帶提高企業(yè)研避發(fā)能力；通翅過制定相關程的法律法規(guī)否，吸引社會淹資金，組建袋各類創(chuàng)業(yè)投擔資公司；通震過建立擔保悅機制、支持秤風險投資等伍聯(lián)合手段，姻努力提高企碎業(yè)的創(chuàng)新效良率。推動深一些大型民揉營企業(yè)建立挨健全技術開巷發(fā)機構，力余爭使2/3悲的大型民營蜻企業(yè)建立自愁己的技術開檢發(fā)中心。大犁力推動民營匹企業(yè)與科研廊院所與聯(lián)合型，創(chuàng)造優(yōu)惠變政策吸引院旋士?博士?跨碩士到企業(yè)披去，充分發(fā)蟲揮企業(yè)家在倦技術創(chuàng)新中牲的核心作用敬。建立科學尖的企業(yè)領導趴體制，規(guī)范贏企業(yè)法人治激理結構。份逐步建立和機健全科技創(chuàng)奶新的管理體休制和運作機爐制，進一步向激活企業(yè)內綁部的創(chuàng)新活觀力，通過較華好的創(chuàng)新機鴿制使職工熱搜心創(chuàng)新?樂棍于創(chuàng)新?善克于創(chuàng)新，并貫逐漸變成職冰工的自覺行嫩動。說3.加強專邀利保護，提豆高企業(yè)自主嘗創(chuàng)新的能力溪和動力。栽四．我省民宜營企業(yè)人力斷資源管理情諒況開進挪入21世紀鴨后，企業(yè)經晉營環(huán)境千變走萬化，企業(yè)吸間競爭日趨兄激烈，企業(yè)芬必須樹立自殿己的核心競錯爭力，保持父自己的獨特之優(yōu)勢，才能局在市場求得件生存，并使泛自己日益壯需大。而人是統(tǒng)知識、信息傷、技術等資秒源的載體，籃企業(yè)核心競鳴爭力必須以能人力資源開深發(fā)為基礎，羞人力資源才炒是企業(yè)最寶截貴、最核心晴的資源。企德業(yè)間的競爭董實質上就是數人力資源的乎競爭。當代王企業(yè)管理也糞是以人為中稀心的管理。冷人力資源對片企業(yè)的生存劫和發(fā)展具有榴深遠影響。磨舒爾茨認為稻完整的資本獸概念應當包繳括物力資本榨和與其相對主應的人力資袋本兩個方面供。而人的知哨識、能力、誤健康等人力旋資本的提高虹對經濟增長與的貢獻遠比亂物質資本、吵勞動力數量萄的增加重要池得多。戴爾改?卸卡耐基也曾饞說修“尋假如我的企訊業(yè)被燒掉了蠻，但把人留壞住，我20禽年后還是鋼澡鐵大王之一綠。肢”譽由此證明人距力資源對于木企業(yè)是多么凈重要。皆我省民替營企業(yè)經歷息了現代管理盯的沖擊后，旺凸顯了管理石上尤其是在潮人力資源管黃理上的不足宿，因此深入攪地分析民營聾企業(yè)人力資訊源管理的缺份陷以及尋求芬有效的應對禁策略尤為緊佩迫！孕在此我擦們經過實際浴調查，對目靈前山西省民介營企業(yè)人力艇資源管理方救面存在的問瓶題進行探討置和分析，以費求能尋求有燥效的解決方拒法，幫助我默省民營企業(yè)箏正視現代人狹力資源管理扛，使民企走宿出困境，重妙新獲得穩(wěn)健賢和諧的發(fā)展焦?？樱ㄒ唬┪沂『駹I企業(yè)人霸力資源管理近存在的問題沾1.人饒才流失嚴重鏟調查結來果顯示63央.3%的民滿營企業(yè)都面儲臨缺乏人才觀的困境。他燭們缺乏的人疼才中專業(yè)技索術人才占6訂0.5%;區(qū)而營銷類的吊人才也占3鐮6.8%。禮另一方面廉經過訪談也嗎了解到即使絲企業(yè)費力引聰進的人才但別卻很難在企今業(yè)內長時間感停留,他滾們工作一段梢時間就很快評跳槽到別的蒼企業(yè),民營底企業(yè)成了這描些高級打工抽仔的實習基啊地。許多優(yōu)朗秀人才從一類個企業(yè)跳出薄,很快投從入競爭對手乘的懷抱。接下表是調查寸顯示的用工喜緊缺的數據滿：表4-1言是否存在用繭工緊缺紅企業(yè)數絨百分比累是欄38冤63.3%宜否卡22滑36.7%招合計啞60應100%表4-2笑企業(yè)缺口的腳人才渠左企業(yè)數揮百分比亮中高層管理竿人員罩12賊31.6%糞技術人才匙23延60.5%腿營銷人才密14引36.8%尺一般辦公人宗員滅3駛7.9%昏生產工人籃6辛15.8%罵其他畜0息0.0%弊合計予58姜152.6面%結2趟.薪酬體系幸不合理女糕（1）內部承薪資的不公廈平性挫傷員乖工積極性。免大多數民營陸企業(yè)沒有科望學和完善的憂薪資標準體潮系,員工漲的薪資標準墊僅僅由老板坑根據當時具宮體情況和憑分經驗與應聘守人員談判來爐確定,隨探意性較大,欺很難保持渡前后的一致陰性,結果趁導致企業(yè)內智部員工薪資沉標準的混亂代。企業(yè)內部指薪資標準的盯不規(guī)范,習使員工產生襪不公平感,奇極大地挫籮傷了員工的傳積極性,燦出勤不出力輸的現象比較語普遍。（3廈）薪酬與績斑效嚴重脫鉤敞，嚴重挫傷則員工積極性統(tǒng)。許多民吸營企業(yè)的薪恨酬制度不靈身活，工資薪盤酬定得過死貼，不能根據微企業(yè)的發(fā)展糕狀況進行相聽應的調整。壩盡管也有一隊些民企也能睛夠做到高薪應引才，但是怖在付給人才倡高額薪酬時丸,往往一步駱到位。在這提樣的分配制宅度下,員工荷的薪酬并不疤是與業(yè)績直滑接掛鉤,繭員工的地位況與待遇也不娃是完全由其菜貢獻決定的劣。由于沒有林形成科學有觀效的薪酬制悲度,沒能住為員工提供吵富有刺激性系的獎勵方案毅,結果嚴重守挫傷員工的藥工作積極性扶。（4）取忽視基本福壺利，使員工蝦穩(wěn)定性不足誼。民營許膝多企業(yè)由于北支付成本的省壓力,忽凳視了員工的煌基本福利,倒基本的社層會保險得不俱到保障,厲對企業(yè)內部析的福利措施風考慮也不夠亡,員工臨世時打工的心式態(tài)比較嚴重寇,沒有安喚全感和對企悼業(yè)的歸屬感烈,使員工遲的心理穩(wěn)定德性降低。枝3.內師部管理混亂另管理缺茄乏科學性。貸目前，有相欄當一部分民手營企業(yè)，特咽別是規(guī)模較殃小的企業(yè)，盼內部管理混店亂，管理缺彈乏科學性。竿在33.9香%的民營企弓業(yè)中，老板步擁有絕對的緩權威，公司放大小事全憑塞老板一個人咳說了算，公臂司缺乏應有劑的基本管理賞制度，即使憶有制度也是柿粗放的，沒拳有真正認真教執(zhí)行。沒有洗明確的工作緣標準，員工最是好是壞，跟是獎是罰，茅全憑老板一瘡句話。還有信的民營企業(yè)認，管理上缺慚乏科學性，痛以罰代管，樓處罰比獎勵張多得多，動北不動就以克慰扣員工的工籠資和獎金來管處罰，增大斗員工的工作蝶壓力，使工儉作難以愉悅割，另外對企煩業(yè)的管理也土存在著隨意粗性，老板臨撿時動議，朝肥令夕改，或砍者當員工發(fā)廈生矛盾時難驢以做到公正事公平，從而倆失去人心。聚民營企業(yè)內陽部管理過程遺中出現的這洋些問題容易千挫傷人才的孫積極性，使變優(yōu)秀的人才前感到難有作賢為而選擇離秀開。妥4.管稅理人員產生灶的辦法缺乏婆公平性沫調查表明3滴7.5%的繩企業(yè)管理者與是投資者兼統(tǒng)任企業(yè)管理痕者，還有3索3.9%的尸是董事會推灘薦家族人員雜擔任管理者骨，這其中不鴿乏一些對企炮業(yè)一竅不通伶的粱“仁管理者訪”躺。這樣的產戰(zhàn)生規(guī)則缺乏遙公平性，不朝利于調動員獨工的積極性臣。表4-3早管理人員產彈生辦法鼠合計俘百分比肅投資者兼任還21校37.5%弟董事會推質薦家族人員史擔任咽19巾33.9%狹市場招聘強16擠28.6%刻政府部門推俗薦牌0野0.0%乘其他于5刃8.9%頸合計韻61忌108.9央%稈(二）撥建議：龜1神.根據量才房使用的原則抄，合理使用瘦人才。很多摔民營企業(yè)往反往不能夠合望理地使用人顛才，或者大疤材小用，或茶者小材大用它，這樣不但軍不能留住優(yōu)逃秀人才，而鋤且企業(yè)也會偏因為用人不亡當而蒙受損保失。如何正揀確使用人才殊呢？我們認泛為，民營企陡業(yè)應該結合逮實際，對引熔進的人才進壇行準確的定適位，既要給第他們安排合張適的職位，炸充分發(fā)揮各神人的才能，叔又要為人才甘搭好發(fā)揮其傻才能的舞臺握。究竟如何壩安排人才的劉職責、權限奴、利益、能今力？周三潮多教授認為耳它們們四者嗎的關系應該報為等邊三角段形定理。趁2燥.加大教育襖培訓力度，蠅為民營企業(yè)嬌提供強大的雹人力資源支愧持。解決了男市場化、社妥會化的機制晨問題,還需麥要社會為民遠營企業(yè)提供奏足夠選擇的鏡各專業(yè)、各倉層次、各種朗類人才,方炎可保證民營齡企業(yè)的可持收續(xù)發(fā)展。因傻此,人力資呈源的社會化掙生產體系亦助十分重要。秩為此,建議淚采取以下幾取個策略:杏(1)鼓筒勵私人辦學駱、公私合營名辦學、股份五制辦學、外閉商獨資辦學厚,發(fā)展多種它經濟成分并拜存的教育產蜓業(yè)。(2)區(qū)發(fā)展多層障次教育產業(yè)予。在大力發(fā)誓展高等教育漸的同時,加威大發(fā)展職業(yè)汁技術教育力探度,促進區(qū)猴域企業(yè)人才傭結構合理化使。(3)耽制定繼續(xù)教愈育和終身教冷育政策法規(guī)運。人才資源疤只有在不斷壤學習中才能壘增值,放棄帽終身學習將每導致知識老雅化,這是對損人才的最大普浪費。(債4)實行棋教育檔—蛇科研侍—忽生產的一體瓦化政策。引省導大學和科鋒研單位與企姻業(yè)合作,改漆變過去完全縮以秩“狐學院式訪”擠的純理論成父果作為職稱常評定主要標少準的做法。湯充分激發(fā)和醫(yī)調動社會人趣才為民營企弓業(yè)服務的積廢極性?？莆澹袌稣卟咭蛩貙ξ宜κ∶駹I企業(yè)桶的影響釘改革開放后誼，由于政策饒放寬，我國寇民營企業(yè)得嶺到了迅猛發(fā)追展。但是，安現階段仍然犁有許多不利塘于民營企業(yè)均發(fā)展的法規(guī)涌和制度，民拾營中小企業(yè)技仍然面臨著鼓市場政策方仍面因素的影態(tài)響，依據調滅查問卷的統(tǒng)袋計結果詳細岡分析如下：表5-1姐制約公司發(fā)而展的內部因墊素寺企業(yè)數迷百分比紹資金來源文12味20.7%登技術來源培6傲10.3%豎專業(yè)技術人悅員餅26盼44.8%范管理人才捧26裂44.8%槽采購能力爸2輕3.4%春研發(fā)能力岡1當1.7%扭生產能力匯3味5.2%養(yǎng)市場銷售渠搏道望19貪32.8%蹦產權關系定9刑15.5%草企業(yè)文化和賞理念潤4私6.9%分外部文化的隆認同瞞0竹0.0%躁其他頸0推0.0%粘合計妻108軌186.2軍%詳1.在內部販因素方面，遷管理人才（澡占44.8歷%）和專業(yè)犧技術人才(伸占44.8爆%)最為缺果乏，在很大飾程度上已經臟影響了一些融民營中小企趣業(yè)企業(yè)的發(fā)乖展；其次主依要是資金來乳源（占20輝.7%）和扁市場銷售渠驗道（占32帳.8%）。扔從調查的數咳據來看，影握響民營中小羅企業(yè)發(fā)展的鏡主要內部因環(huán)素可以歸結辟為管理水平者和人才機制蹄的不合理。沖很多民營中私小企業(yè)都屬忍于家族性的幕企業(yè)，這種揉民營中小企寧業(yè)在經營幾幼年,甚至幾渣十年時間都尼延續(xù)著落后蓄的管理方式嫩,民營中惜小企業(yè)的規(guī)季模達到一定柳的程度后，琴企業(yè)陳舊的汽經營方式，陡必將給企業(yè)魯帶來危機。歌沒有專業(yè)的旺管理人員和貍專業(yè)技術人扔員，使得企攝業(yè)嚴重缺乏擦發(fā)展后勁,擴動力不足?？靖嗟拿駹I暖中小企業(yè)"憲以人治企"連思想嚴重,紅管理知識缺語乏，制約了櫻民營中小企跡業(yè)的發(fā)展。弦由此導致民尸營中小企業(yè)毀還存在信息玉不能得到及泡時溝通、資形源無法得到攀共享、員工汪創(chuàng)造力不能初得到有效發(fā)雙揮。企業(yè)決磨策水平低,漠沒有長遠發(fā)畝展規(guī)劃,出鋸現"戰(zhàn)略真蔥空",也沒襯有企業(yè)文化存。有很多企策業(yè)靠傳統(tǒng)經若驗管理,沒示有專業(yè)的管陪理人才，因磨此決策缺乏許科學性,生劣產管理工作季組織能力不含強,沒有市激場預測,出冬現盲目生產炕、貨物積壓機庫存過大、旬占用資金大慨,資源利用窩率偏低等現廳象,非常制針約民營中小勵企業(yè)的長期妄發(fā)展。企現階段雖然矛民營中小企癢業(yè)的增長速區(qū)度很快，但頓規(guī)模和質量匠都不容樂觀險。即使在高像科技領域，飽其產品的規(guī)察模和檔次也氣有待進一步鑄提高，和國階際國內先進業(yè)技術相比，腹差距較大。頓企業(yè)的現狀絹與企業(yè)自身皂的管理有一鄙定的關系。堤民營中小企屈業(yè)的管理帶河有一定的主斥觀性，董事授長兼總經理川依然是民企博老板的普遍為頭銜，直系賀親屬壟斷整托個企業(yè)的命聯(lián)脈部門，而蒜聘用的專門受人才充其量卡是他們的秘裹書，能人群請體和家族勢警力的結合平共衡模式只能聚是先“束曇花一現群”照，從而導致痰人才的大量特流失，出現惠企業(yè)用人難奴的現象，難偉以補充新的姨血液。繭管理人才和鈔專業(yè)技術人亭才的缺乏，市直接導致企匯業(yè)不能進行腫良好的市場俘預測，獲取候不到良好有匠效的市場銷剃售渠道，生士產能力下降忽，最終限制歷了企業(yè)的發(fā)污展。屈除了管理人熔才和專業(yè)技輔術人才，資稀金來源和市熱場銷售渠道龜也制約了民樹營中小企業(yè)吊的發(fā)展。民住營中小企業(yè)嘩由于資產規(guī)粗模小、自有辰資金少、缺辰乏合適的抵鏡押物、缺少橫信用擔保等糖原因，很難各從外界獲得釀生產經營所寸需的資金；李和大型的企受業(yè)相比，民榴營中小企業(yè)奔規(guī)模小，市龜場份額小，麻外部資源約樣束緊，易受蘭經濟環(huán)境和洪市場的影響兩，市場的銷微售渠道也會巖隨著受到影灰響。表5-2劈影響公司發(fā)述展的外部因課素凳企業(yè)數輛百分比渡行業(yè)準入個13鳥22.4%判執(zhí)法環(huán)境塑17屆29.3%且政府溝通奸5尊8.6%司稅費負擔改23脾39.7%助權益保護齒0假0.0%王融資通道桑12屆20.7%牙土地政策塞12姓20.7%封地方保護主紡義迎8樹13.8%咬輿論環(huán)境彈4自6.9%犁服務體系搞5育8.6%怕市場競爭氏13犁22.4%間其他原因椒1虎1.7%佳合計咐113糊194.8杯%索2.在外部喇因素方面，貴行業(yè)準入（適占22.4沾%）、稅務趕負擔（占3顆9.7%）勺、市場競爭道（占22.術4%）和執(zhí)付法環(huán)境（占拿29.3%罩）這四個是廟主要因素。扯融資渠道（聽占20.7宣%）和土地回政策（20鞏.7%）也拒在很大程度晉上制約了民債營中小企業(yè)溜的發(fā)展。除吊此之外，政叫府溝通（8分.6%）、彈服務體系（蕩8.6%）框、地方保護之主義（13觀.8%）和悲輿論環(huán)境（野6.9%）裁都或多或少定地制約了民玻營企業(yè)的發(fā)殿展。剃由于有一些緞行業(yè)、產業(yè)擦、和市場對叉民營經濟開尋放的制度性進障礙還沒有壘從根本上排山除，倡在某些領域秧存在準入門胳檻?在競爭拼性生產領域鐵,各地在名賞義上都已經勸消除所有制陳歧視,基本貪不存在準入部門檻,但又塌普遍存在著繪市場般“胡假開放取”桐?主要表現量在喇“帳明寬暗管電”董現象嚴重,筍無形屏障過貼多?有些行肥業(yè)雖然沒有釘規(guī)定限制民蠶營企業(yè)進入損,但市場無循形壁壘森嚴鉛,準入制度候含混模糊?鐮有的部門只抵說歡迎投資之,但一涉及壯具體項目,獄哪些鼓勵,仗哪些限制,革就語言不詳墊,投資者無治從了解市場參準入門檻的轎高低和行業(yè)恭政策風險的單大小?此外竭,國有資本混存在貫“友與民爭利漢”談的現象?盡烈管有些領域效沒有明文規(guī)江定民營企業(yè)洪不得控股,捉但由于行政羊部門或國有壓企業(yè)既得利堂益的存在,旦民營企業(yè)的腿投資面臨著豐要么放棄控殼股權?要么浸收購承包權鋸的兩難抉擇逼?壺因此很多民黨營中小企業(yè)爆感到行業(yè)準浮入有很多障綁礙，造成阻露礙民營中小冰企業(yè)的市場貫準入的原因避，主要有：棍第一，雄厚浮的資本；第稼二，壁壘多滲；第三，要宇求高；第四皆，行政性的團壟斷。兩從民營中小到企業(yè)的執(zhí)法臨環(huán)境出發(fā)，榮不僅要從立晝法上落實民尺營企業(yè)的公嬸平待遇，而礙且要從司法煙層面切實保笑障民營企業(yè)沖應當獲得的貿平等待遇，蜓保障民營企惠業(yè)家個人財挪產和人身的昌安全，維護產其合法權益磚。熟稅收是納稅偽人為享受公扶共服務而向喂國家支付的疾對價，因而遷必須在國民薄之間進行平石等的分攤，朋在稅收法律存關系中，納庫稅人相互之希間的地位平暖等，稅收負廣擔在國民之西間進行公平贏合理的分配匹。民營中小裂企業(yè)的經營撿范圍則涵蓋監(jiān)了經濟生活例的方方面面待，民營中小悼企業(yè)已經成代為經濟發(fā)展捧的重要力量森。成為國家謠稅收收入的率重要來源。寧作為市場主棟體，他們有駱義務分擔國搏家的稅收，綠但稅收的分喇擔不能構成蹦對民營中小債企業(yè)發(fā)展的墾特殊障礙?？⊥度胭Y金的監(jiān)民間性不應那成為其多承貸擔稅款的合徑理化根源。仿在稅款的分蜘擔上，民營咽中小企業(yè)有曬權要求承擔聯(lián)與其經濟負哭擔能力相應介的稅款，否閣則，不平等揪的稅收負擔耀必然成為民鄙營中小企業(yè)隆的額外的經銹營成本，從蝴而阻礙民營辜中小企業(yè)在婚市場的生存附和競爭。表5-3毀企業(yè)希望得勢以改善的政謊府部門柳企業(yè)數蓬百分比貸公檢法部門瓣4點7.1%臂技術監(jiān)督和幼質檢部門暮21演37.5%刪勞動人事部升門閣3鹽5.4%腔稅務部門脾28性50.0%慕工商行政管襪理部門峽26嘴46.4%傻城建和消防唯部門揉9煉16.1%漂衛(wèi)生檢疫部扔門調1妖1.8%刊國土規(guī)劃梅20熄35.7%陶環(huán)保部門穗11孩19.6%傅金融機構曉25霞44.6%繩外經貿部門梢0致0.0%炭中小企業(yè)管感理部門冒10勺17.9%撓總計嬸158首282.1拒%賀3、此外，恩民營中小企岸業(yè)在經營活津動中，首先核最希望稅務置部門（占5蛾0.0%）早和工商行政基管理部門（塔占46.4屯%）的管理世和服務得到姓改善；其次哲就是技術監(jiān)倆督和質檢部蜻門（占37凝.5%）、罰國土規(guī)劃（結占35.7哄%）、金融鋒機構（占4倘4.6%）源的管理和服山務得到改善悔；再次就是負中小企業(yè)管狐理部門（占酸17.9%翻）、城建和隱消防部門（妨占16.1視%）、環(huán)保玩部門（占1紹9.6%）叉的管理和服顫務得到改善及。修由此可見，禾山西省對于瞧推動民營企驗業(yè)社會服務濤體系建立的撥資金及政策糞支持十分有洲限，從而約右束了這些公打共服務機構夠的建立和完靠善，未能從傻技術、管理轉、信息等方錯面給予中小釘企業(yè)足夠的猾支持，從而趕制約了民營籠中小企業(yè)的昆發(fā)展。詢因此，政府鉆首先應為民供營經濟的發(fā)依展創(chuàng)造公平忍的外部環(huán)境比，此外還需關進一步加大弟對民營中小闖企業(yè)的支持削力度，使民非營中小企業(yè)出盡快地擺脫穴資金不足的條困擾，使企費業(yè)的生產積嫁極性得到充嚴分的發(fā)揮。屋當務之急，環(huán)應進一步完網善對民企的營各個方面的膛支持，政府臥有關部門，戰(zhàn)要進一步完控善外部環(huán)境嗎，規(guī)范稅收仇制度，清理悉整頓稅收收寬費，切實減糟輕企業(yè)的負隨擔。要逐步荒統(tǒng)一企業(yè)所幻得稅和流轉社稅，使各類拳企業(yè)之間稅吉負公平合理哥，為企業(yè)在狡市場經濟中片實現平等競登爭創(chuàng)造條件節(jié)。更重要的恨是，應加大脹力度清理各園種不合理的萬收費，減少挑企業(yè)負擔。結束語創(chuàng)通挎過問卷結果按，我們調查膽組主要分析內了山西省民售營旁企業(yè)在融資擺，信息化建判設，技術創(chuàng)飯新，人力資聞源，市場政核策幾個方面?zhèn)}中遇到的問牛題，并提出菜了自己對解乎決這些問題傅的一些看法順。比如我省返政府需要加項大對民營企騎業(yè)的支持力盞度，創(chuàng)造一筑個有利于民尚營企業(yè)發(fā)展逮的政策環(huán)境芹；應當適當懷得放寬對中微小民營企業(yè)匪貸款抵押條凝件，拓寬中熄小企業(yè)融資驗的渠道；促榜進促進民營祖企業(yè)行業(yè)內麻和跨行業(yè)的句企業(yè)信息化駁經驗交流；窗確立企業(yè)技久術創(chuàng)新主體宣地位，激發(fā)憑企業(yè)活力，鎖深化企業(yè)改沙革;蘭加大教育培槽訓力度，為講民營企業(yè)提供供強大的人載力資源支持堵等。此次調忘查矩旨在促進我派省民營企業(yè)歌更好的發(fā)展強，為加速我建省資源型經譽濟轉型獻計渾獻策。我們蛋希望我省能軟夠務實改革今創(chuàng)新，加快傭轉型升級步刃伐，以此重宵振三晉雄風起，為中華民質族的偉大復啞興貢獻力量惹！膜【參考文獻照】這山西省統(tǒng)計輩局2012移年以來太原獨市民營經濟監(jiān)發(fā)展情況分殲析端石宏偉《山反西中小企業(yè)償發(fā)展現狀及懷對策研究》桌。山西省中經小企業(yè)服務早中心梅劉小軍《山沫西扶持中小赤企業(yè)發(fā)展的木財政政策研貿究》。山西迎財經大學栽關小燕，徐圍莉.我國民鏟營科技企業(yè)梅研發(fā)存在問宴題及對策研遷究［J］．若科技管理研修究狹李志，張華簡.民營企業(yè)府高學歷員工例需要特征與辟激勵研究［困J］．科研許管理附件滔征山西省妙民營企業(yè)發(fā)濾展現狀調查太問卷質昨貝桿響閥掙躍鵝泰霜穩(wěn)則慎以太原市為彈例史尊敬的經理黨/主管：通您好！感謝堪您在百忙之誰中抽出時間執(zhí)填寫問卷！濃此次調研旨灘在了解我再省通民營企業(yè)發(fā)勞展現狀，探齊究民營經濟顧成長面臨的漫問題，分析律和探索問題惰存在的原因偷和解決辦法積，并為政府郵制定政策提孟供參考依據伏。擁我們會嚴格榴遵守相關規(guī)萌定,對您企污業(yè)的情況嚴醉加保密,請崇您不必顧慮襖和擔心!士在此，我們筋衷心感謝您歉的合作！膝蔬父果依拜山西大學僵民營企業(yè)社騾會實踐調查摧組胞2012年弊11月23槍日澇注：請您在呈橫線處填寫世，在選項上更打對勾.陰一．企業(yè)融閑資現狀潔1飾.企業(yè)資金維需求狀況是璃：冬1教有很大資金伯缺口，急需搏融資詢2略椅有資金缺口濃，需要融資弓3詳沒有資金缺灶口，無需融栗資乞陸2．貴企急業(yè)現在的主煙要融資來源券：（可多選耽）賄蹲1扯自有資金畜2內解部集資帆3民間借威款4克銀行或農村煙信用社貸款忘寸5隆供貨商賒鍬賬6釘風險投資吼7外商像投資鋪堂3.在融仙資過程中遇選到的主要困悉難是：（可乳多選，最多鎖四項）虧1寒宏觀調控看、銀根縮緊投2語政府扶持襪力度不夠柄3壟融資渠道單畝一浴4墓銀行的抵馳押品要求過邪高5畜企業(yè)信用金度較低裹6濁銀行的貸款作手續(xù)太繁瑣韻揭開7鍛難以獲得飛第三方擔保裁8減企業(yè)自身房產權、財務類、管理等存朗在的問題謀隔晶倉9對貸款利率揉和其他成本諒太高膨10其他珍帽羊承撐找桿4.汪當公司出現校資金困難時著候，首先