地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

地震災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案為快速、高效、規(guī)范、有序地開(kāi)展地震災(zāi)難醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作，提高我市衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)難的反應(yīng)速度和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援水平，最大限度地降低地震災(zāi)難及其次生災(zāi)難可能造成的人員傷亡和健康危害，預(yù)防和削減災(zāi)區(qū)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)發(fā)生，愛(ài)護(hù)災(zāi)區(qū)公眾的身體健康和生命平安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

1.2

編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事務(wù)應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急條例》、《徐州市突發(fā)公共事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市突發(fā)公共事務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市地震應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省地震災(zāi)難醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《徐州市救災(zāi)防病預(yù)案》等制定本預(yù)案。

1.3

適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我市境內(nèi)，由地震災(zāi)難導(dǎo)致人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。

地震災(zāi)難及其次生災(zāi)難引發(fā)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)時(shí)，依據(jù)《徐州市突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行；地震災(zāi)難及其次生災(zāi)難引發(fā)有毒有害化學(xué)物品泄漏以及核和輻射等其它突發(fā)事務(wù)時(shí)，依據(jù)我局下發(fā)的相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。

其他地質(zhì)災(zāi)難危及社會(huì)公眾身體健康和生命平安時(shí)，可參照本預(yù)案組織實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。

1.4

依靠科技，提高素養(yǎng)。地震災(zāi)難醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作要充分敬重和依靠科學(xué)，要重視開(kāi)展地震災(zāi)難醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的科研工作，為醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援供應(yīng)科技保障。要通過(guò)培訓(xùn)和演練，提高衛(wèi)生應(yīng)急指揮人員、醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援人員、志愿者的素養(yǎng)和實(shí)力。要大力普及地震災(zāi)難避險(xiǎn)、自救、互救等學(xué)問(wèn)，提高公眾科學(xué)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)難的實(shí)力和水平。

2

組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1

組織體系

地震災(zāi)難醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援組織體系主要包括：地震衛(wèi)生應(yīng)急指揮部、地震衛(wèi)生應(yīng)急指揮部辦公室、地震現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部、醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家詢(xún)問(wèn)組。

專(zhuān)家詢(xún)問(wèn)組

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組建地震災(zāi)難醫(yī)療衛(wèi)生救援專(zhuān)家詢(xún)問(wèn)組。

2.2

機(jī)構(gòu)職責(zé)

地震衛(wèi)生應(yīng)急指揮部的職責(zé)為：在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)的地震災(zāi)難醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作；結(jié)合災(zāi)情特點(diǎn)，制定傳染病疫情和食物中毒等的預(yù)防限制方案；做好醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的應(yīng)急物資儲(chǔ)備和其他保障工作；為地震應(yīng)急總指揮部提出醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作的建議等。地震衛(wèi)生應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)其日常工作。

地震現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部是地震衛(wèi)生應(yīng)急指揮部的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)地震災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援等工作。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地震災(zāi)難受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)救治、轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)護(hù)、收治入院、災(zāi)民臨時(shí)安置點(diǎn)的醫(yī)療保障和健康教化工作，并負(fù)責(zé)傷情、病情、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)信息收集報(bào)告等工作。

疾病預(yù)防限制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)和臨時(shí)安置點(diǎn)疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)監(jiān)測(cè)與報(bào)告、傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)調(diào)查與處理、重點(diǎn)人群預(yù)防接種、飲用水監(jiān)測(cè)與消毒、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，指導(dǎo)開(kāi)展環(huán)境消殺滅、尸體垃圾無(wú)害化處理和衛(wèi)生宣教等工作。

衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)和臨時(shí)安置點(diǎn)生活飲用水和食品衛(wèi)生等監(jiān)督工作，幫助衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)的疫情報(bào)告和傳染病防治的監(jiān)督。

專(zhuān)家詢(xún)問(wèn)組負(fù)責(zé)地震災(zāi)難衛(wèi)生應(yīng)急打算和現(xiàn)場(chǎng)處置的技術(shù)詢(xún)問(wèn)和指導(dǎo)，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)和終止提出建議等。

3

信息報(bào)告

3.1

信息報(bào)告系統(tǒng)及程序

事發(fā)地醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)在開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作的同時(shí)，快速收集和駕馭災(zāi)情信息，將災(zāi)情、傷情、病情和疫情等信息剛好報(bào)告衛(wèi)生行政部門(mén)。要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)信息溝通和聯(lián)系，剛好了解相關(guān)災(zāi)情信息，對(duì)傷情和病情開(kāi)展損害和救援狀況評(píng)估。全部救災(zāi)防病信息都必需剛好在“國(guó)家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。衛(wèi)生行政部門(mén)要?jiǎng)偤脤椤⒉∏?、疫情和衛(wèi)生系統(tǒng)損失狀況等信息向同級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告，并向相關(guān)部門(mén)通報(bào)。因停電等緣由不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告信息的醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)，可臨時(shí)改用電話(huà)或人工送卡的方式報(bào)告。

3.2

地震現(xiàn)場(chǎng)通訊、聯(lián)絡(luò)、報(bào)告方式

懇求相關(guān)部門(mén)剛好開(kāi)通地震應(yīng)急通信鏈路，地震現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援人員必需保持通訊暢通，必要時(shí)應(yīng)配備海事衛(wèi)星電話(huà)，以實(shí)時(shí)獲得地震災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)狀況。

通告、報(bào)警形式要采納國(guó)際上通用或者當(dāng)?shù)丶s定俗成的形式，既簡(jiǎn)潔又便于記憶和推廣。

3.3

應(yīng)急救援人員向外求援的方式

應(yīng)急救援人員可利用通訊裝置向外求援，若無(wú)通訊裝置，則可利用每人配備的生存工具箱中能發(fā)信號(hào)的工具向外發(fā)送信號(hào)求援。

4

應(yīng)急響應(yīng)

4.1

一般地震災(zāi)難

造成20人以下傷亡，或造成肯定經(jīng)濟(jì)損失和影響的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)3.0～4.0級(jí)地震，或其他有感地震，可初判為一般地震災(zāi)難。

4.2

應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

地震災(zāi)難醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)實(shí)行分級(jí)響應(yīng)的原則，依據(jù)地震災(zāi)情的分級(jí)，分別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的醫(yī)療衛(wèi)生救援響應(yīng)。

發(fā)生一般地震災(zāi)難，縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)接到關(guān)于一般地震災(zāi)難醫(yī)療衛(wèi)生救援的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，馬上啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援Ⅳ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)縣（市、區(qū)）地震衛(wèi)生應(yīng)急指揮部工作，組織開(kāi)展地震現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作，組織專(zhuān)家對(duì)傷病員及救治狀況進(jìn)行綜合評(píng)估，剛好向本級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告有關(guān)狀況。市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，供應(yīng)必要的支持。

發(fā)生較大地震災(zāi)難，市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)接到關(guān)于較大地震災(zāi)難醫(yī)療衛(wèi)生救援的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，馬上啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援Ⅲ級(jí)響應(yīng)：市、縣兩級(jí)衛(wèi)生部門(mén)同時(shí)行動(dòng)，啟動(dòng)地震衛(wèi)生應(yīng)急指揮部工作，組織開(kāi)展地震災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作，組織專(zhuān)家對(duì)傷病員及救治狀況進(jìn)行綜合評(píng)估，剛好向本級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告有關(guān)狀況。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，供應(yīng)必要的支持。

發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）、特殊重大（Ⅰ級(jí)）地震災(zāi)難，在國(guó)家、省衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織做好衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

4.3

應(yīng)急響應(yīng)程序

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下，由地震衛(wèi)生應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的地震災(zāi)難醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)，并在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的指導(dǎo)下，快速開(kāi)展各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。

4.4

醫(yī)療救治

地震災(zāi)難的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治應(yīng)在地震現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行。醫(yī)療救治隊(duì)伍以最快速度進(jìn)入災(zāi)區(qū)后，在現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援人員支持幫助下，首先搜尋、集中傷員，然后檢傷分類(lèi)，先重后輕，現(xiàn)場(chǎng)搶救，剛好轉(zhuǎn)送。

（1）檢傷分類(lèi)

選派有閱歷的醫(yī)護(hù)人員依據(jù)國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢傷分類(lèi),分別用藍(lán)、黃、紅、黑4種顏色的腕帶，對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)識(shí),

以便后續(xù)救治分辨或?qū)嵭邢鄳?yīng)的措施。以保證緊急傷員及有搶救價(jià)值的傷員優(yōu)先得到搶救，一般傷員得到剛好治療。

（2）早期救治

實(shí)行先救命、再治傷的救治原則，對(duì)呼吸道梗阻和窒息、心臟驟停等危及生命的急癥傷員，要快速清除傷員呼吸道異物，保持呼吸通暢，進(jìn)行心肺復(fù)蘇，盡早氣管插管及協(xié)助呼吸。其他傷員實(shí)行對(duì)癥治療的原則，賜予止血、補(bǔ)液、清創(chuàng)、包扎、保溫、吸氧等治療。對(duì)于骨折、關(guān)節(jié)損傷、大面積軟組織損傷者，應(yīng)予以臨時(shí)固定。對(duì)火災(zāi)造成的燒傷病人，在脫離險(xiǎn)區(qū)除去著火衣服后，要馬上對(duì)其實(shí)行防止休克和感染的措施。

（3）傷員搬動(dòng)

對(duì)于地震傷員，發(fā)覺(jué)、懷疑有脊柱骨折時(shí)，搬動(dòng)應(yīng)特別當(dāng)心，防止脊柱彎曲和扭轉(zhuǎn)，以免加重傷情。搬運(yùn)時(shí)，嚴(yán)禁一人抱胸、一人抬腿的方式搬動(dòng)，應(yīng)由3～4人托扶傷員的頭、背、臀、腿部，抬放至硬質(zhì)擔(dān)架（或平板）上，然后固定運(yùn)輸。

（4）傷員轉(zhuǎn)運(yùn)

對(duì)一般傷員和實(shí)行緊急搶救措施后的重傷員，要?jiǎng)偤梅稚⑥D(zhuǎn)移到平安的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行正規(guī)系統(tǒng)治療。必要時(shí)成立轉(zhuǎn)運(yùn)小組，全面負(fù)責(zé)傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)，并設(shè)立中轉(zhuǎn)救援所，指定護(hù)送醫(yī)療隊(duì)，攜帶必要的搶救藥品、器械等，通過(guò)汽車(chē)、火車(chē)、飛機(jī)等交通工具對(duì)傷員進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。長(zhǎng)途轉(zhuǎn)運(yùn)中，要嚴(yán)密視察傷員病情，剛好實(shí)行監(jiān)護(hù)等有效措施，確保平安護(hù)送到目的地。

（5）集中收治

如地震造成大量危重傷員，為提高救治勝利率，可依據(jù)“集中傷員，集中專(zhuān)家，集中資源，集中救治”

心理干預(yù)

要組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)傷病員和受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，消退其心理焦慮、恐慌等負(fù)面心情。在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)教化、民政、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)和團(tuán)體，協(xié)同開(kāi)展心理救濟(jì)工作。

4.5

應(yīng)急響應(yīng)終止

地震災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援任務(wù)結(jié)束后，震區(qū)災(zāi)情、傷情、病情和疫情平穩(wěn)，經(jīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的衛(wèi)生行政部門(mén)組織評(píng)估，地震災(zāi)難所引發(fā)的健康隱患基本消退，傷員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到有效救治，經(jīng)本級(jí)人民政府同意并報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，可宣布終止醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入復(fù)原重建和災(zāi)后防疫等常規(guī)工作階段。

在應(yīng)急響應(yīng)終止后，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要組織開(kāi)展總結(jié)評(píng)估，仔細(xì)分析工作中好的做法、困難和閱歷教訓(xùn)，并向本級(jí)人民政府和上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告總結(jié)評(píng)估狀況。

4.6

災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作

災(zāi)區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)在組織開(kāi)展地震災(zāi)難對(duì)健康影響后果評(píng)價(jià)的同時(shí)，接著做好災(zāi)區(qū)的各項(xiàng)衛(wèi)生防疫工作，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

（1）快速?gòu)?fù)原和重建疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

要盡快復(fù)原縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)傳染病監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告各個(gè)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查，要進(jìn)一步加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)疾病預(yù)防限制措施。要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)重點(diǎn)傳染病的預(yù)防與限制工作，做到防患于未然。災(zāi)區(qū)臨時(shí)組建的疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要逐步移交給復(fù)原重建后的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)。

（2）廣泛開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

依據(jù)“政府組織，地方負(fù)責(zé)，部門(mén)協(xié)調(diào)，群眾動(dòng)手，科學(xué)治理，社會(huì)監(jiān)督，分類(lèi)指導(dǎo)”的工作方針，整治災(zāi)民臨時(shí)安置點(diǎn)和公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生，清運(yùn)垃圾污物，做好人畜糞便、垃圾的無(wú)害化處理；殲滅蚊、蠅孳生地，開(kāi)展居住地及其四周的滅鼠工作，努力消退傳染病可能發(fā)生或傳播的條件。

（3）加強(qiáng)食品衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。

強(qiáng)化對(duì)食品的生產(chǎn)、加工和經(jīng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督管理以及從業(yè)人員的健康體檢和食品衛(wèi)生學(xué)問(wèn)的宣揚(yáng)培訓(xùn)。

加強(qiáng)飲用水源和臨時(shí)供水設(shè)施的衛(wèi)生監(jiān)督管理，定期監(jiān)督水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，保障飲用水平安。

（4）加強(qiáng)流淌人口的衛(wèi)生管理。非災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)來(lái)自災(zāi)區(qū)流淌人口的衛(wèi)生管理，剛好發(fā)覺(jué)傳染病人，實(shí)行措施，防止疫病的播散。災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)返回人員的傳染病監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作。

（5）有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防接種與預(yù)防性服藥。要盡快復(fù)原和重建支配免疫設(shè)施和冷鏈系統(tǒng)，大力開(kāi)展有針對(duì)性的預(yù)防接種或普服藥物工作，提高人群愛(ài)護(hù)實(shí)力，預(yù)防相應(yīng)傳染病的發(fā)生。盡快復(fù)原受災(zāi)地區(qū)支配免疫的常規(guī)接種，尤其要加強(qiáng)對(duì)流淌人口的查漏補(bǔ)種，愛(ài)護(hù)易感人群、消退免疫空白，防止支配免疫所針對(duì)疾病的暴發(fā)、流行。

（6）接著深化開(kāi)展衛(wèi)生防疫宣揚(yáng)教化，提高公眾的自我防病意識(shí)。

5

應(yīng)急保障

5.1

隊(duì)伍技術(shù)保障

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要依據(jù)“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜，分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立市、縣（市）、區(qū)二級(jí)地震災(zāi)難衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍由醫(yī)療救治、疾病預(yù)防限制、衛(wèi)生監(jiān)督等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練和管理。

各類(lèi)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍要依據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和地震災(zāi)難醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作的須要配備相應(yīng)物資和技術(shù)裝備，包括現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援設(shè)備、消殺滅藥械、預(yù)防用生物用品、檢驗(yàn)設(shè)備和試劑、偵檢儀器、交通工具、通訊辦公和后勤生活物資、個(gè)人防護(hù)、標(biāo)識(shí)等。

要有支配地開(kāi)展應(yīng)對(duì)地震災(zāi)難醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的相關(guān)技術(shù)探討。

5.2

經(jīng)費(fèi)財(cái)力保障

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，并加強(qiáng)與財(cái)政等相關(guān)部門(mén)的溝通，主動(dòng)落實(shí)地震等災(zāi)難衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和緊急補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，同時(shí)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，做好專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和緊急補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用及管理。

5.3

物資儲(chǔ)備保障

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)的溝通，聯(lián)合制訂醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備支配。應(yīng)急儲(chǔ)備物資運(yùn)用后要?jiǎng)偤醚a(bǔ)充更新。

各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)做好本單位的應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理機(jī)制。依據(jù)本地可能的地震災(zāi)難狀況，儲(chǔ)備肯定的衛(wèi)生應(yīng)急物資。

5.4

通信裝備保障

各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要結(jié)合應(yīng)急體系建設(shè)，充分利用國(guó)家通訊基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有資源，建立健全市、縣二級(jí)應(yīng)急信息通訊保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，保障和維護(hù)信息通暢。在特別時(shí)期，利用應(yīng)急指揮車(chē)、海事衛(wèi)星電話(huà)、對(duì)講機(jī)等保持通訊暢通。

公共場(chǎng)所和家庭要配置避險(xiǎn)救生設(shè)施和應(yīng)急物品，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及其醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)要配置緊急避險(xiǎn)及救生設(shè)施。

5.5

人員防護(hù)保障

參與應(yīng)急救援的人員應(yīng)配戴明確的標(biāo)識(shí)以表明身份，應(yīng)配備防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、平安帽等，應(yīng)向其供應(yīng)基本的平安和危急評(píng)估指導(dǎo)，使參與應(yīng)急救援的人員都明確警示信號(hào)和撤退流程，確保自身平安有保障。

5.6

交通運(yùn)輸保障

衛(wèi)生行政部門(mén)要主動(dòng)與鐵路、郵電、交通、民航、航運(yùn)、軍隊(duì)、武警等有關(guān)部門(mén)建立協(xié)作機(jī)制，保證衛(wèi)生應(yīng)急人員、傷病員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先支配、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸平安暢通。狀況特殊緊急時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證衛(wèi)生應(yīng)急工作的順當(dāng)開(kāi)展。

5.7

醫(yī)療救援保障

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要居安思危，有備無(wú)患，在充分論證的基礎(chǔ)上科學(xué)規(guī)劃本地區(qū)的戰(zhàn)略性醫(yī)療救援基地建設(shè)工作。市、縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要依托轄區(qū)內(nèi)的一所綜合性公立醫(yī)院，將其建成本區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療救援基地，其主要任務(wù)是在發(fā)生較大突發(fā)事務(wù)時(shí)，能擔(dān)當(dāng)大規(guī)模傷病員的現(xiàn)場(chǎng)救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和后方收治工作；要主動(dòng)爭(zhēng)取專(zhuān)款，加強(qiáng)醫(yī)療救援中心的備用床位、急救車(chē)輛、應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)備和藥品等的儲(chǔ)備建設(shè)。

6

嘉獎(jiǎng)與責(zé)任

6.1

嘉獎(jiǎng)

對(duì)參與地震災(zāi)難醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定賜予表彰和嘉獎(jiǎng)。

6.2

責(zé)任

對(duì)在地震災(zāi)難醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作中有玩