上海市靜安區(qū)新一輪文化發(fā)展規(guī)劃綱要

上海市靜安區(qū)文化發(fā)展規(guī)劃綱要2005—2023（征求意見稿）在上海率先全面建成小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的新階段，為貫徹落實(shí)“2004年上海市文化工作會議”精神，圍繞上海城市文化發(fā)展總體目標(biāo)和城市文化建設(shè)十大任務(wù)，我區(qū)應(yīng)加快文化發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)一步滿足市民日益增長的文化消費(fèi)需求，進(jìn)一步提升中心城區(qū)文明程度和市民文明素質(zhì)，確保本區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全力打造文化名區(qū)，建設(shè)充滿文化魅力、凸顯文化實(shí)力的“雙高區(qū)”?，F(xiàn)結(jié)合靜安區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，制定《上海市靜安區(qū)文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，以下簡稱《綱要》。一、靜安區(qū)文化發(fā)展的目前狀況文化是一個(gè)民族的精神之根，是一個(gè)城市的氣質(zhì)、風(fēng)骨和靈魂。歷史與現(xiàn)代文化的疊加、東西方文化的交融，體現(xiàn)了靜安海納百川、中西合璧的現(xiàn)代都市文化的特色，構(gòu)筑了靜安獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，也為凸顯優(yōu)秀的建筑文化、豐富的旅游文化、時(shí)尚的產(chǎn)業(yè)文化、多元的商業(yè)文化、繁榮的群眾文化——打造“文化名區(qū)”提供了必要的條件?！笆濉币詠恚o安區(qū)文化建設(shè)在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高市民素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，深化文化體制改革、繁榮文化事業(yè)、壯大文化產(chǎn)業(yè)，取得了顯著的成績，使本區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善、文化精品不斷增加、群眾文化生活豐富多彩、文化事業(yè)健康發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)突顯活力、中外文化交流日益增強(qiáng)，形成了地方特色與時(shí)代特征相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展相互動、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相融合的繁榮發(fā)展局面。2001年以來，先后被國家文化部授予“全國文化先進(jìn)城區(qū)”的稱號，被中央文明辦評為“全國文明城區(qū)”和“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，2004年“現(xiàn)代都市音樂廣場——‘歡樂周末’周周演”廣場文化活動被國家文化部評為“全國特色文化廣場”，靜安區(qū)的群眾文化活動被市有關(guān)部門譽(yù)為“一定程度上引領(lǐng)著上海群文工作的方向”。靜安區(qū)文化建設(shè)面臨著新形勢和新要求。隨著靜安“雙高區(qū)”建設(shè)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長，社會各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步，為文化發(fā)展提供了機(jī)遇，也對文化建設(shè)提出了新的更高要求，因此，當(dāng)前文化建設(shè)正處在更為緊迫、更為重要的發(fā)展階段，加快文化建設(shè)與發(fā)展是今后一個(gè)時(shí)期里的重要任務(wù)，是全面提升靜安城區(qū)文化含量的關(guān)鍵所在，只有這樣，才能進(jìn)一步樹立“雙高區(qū)”文明進(jìn)步的現(xiàn)代化中心城區(qū)形象。上海城市文化發(fā)展未來的定位是國際文化交流中心，所以要從這一高度和目標(biāo)出發(fā)，去思考和制定靜安區(qū)的文化規(guī)劃，這樣才能有世界眼光和戰(zhàn)略思維，使文化的形態(tài)充分具有國際性的特點(diǎn)。打造文化名區(qū)、培育城市精神，要以先進(jìn)文化來引領(lǐng)，用各種載體來塑造，并充分利用區(qū)域文化資源優(yōu)勢和人文資源優(yōu)勢來建設(shè)具有靜安特色的海派文化，為實(shí)現(xiàn)靜安“雙高區(qū)”建設(shè)的新跨越提供文化支撐。二、靜安區(qū)文化發(fā)展的指導(dǎo)思想1．堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，緊緊圍繞2004年上海市文化工作會議上確定的上海文化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，緊扣“雙高區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，以“靜安，讓生活更美好”為宗旨，努力構(gòu)建和諧靜安，大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，促進(jìn)市民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平的不斷提高，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“全國文化先進(jìn)城區(qū)”。2．堅(jiān)持“以人為本”，尊重和充分保障市民自由參與文化活動、享受文化的權(quán)利，最大限度地滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化、健康的精神文化需求，不斷提高人民群眾的生活品質(zhì)和文明素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展、推進(jìn)社會的文明進(jìn)步。3．遵循社會主義文化發(fā)展規(guī)律和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確把握社會效益與經(jīng)濟(jì)效益兩者的關(guān)系，堅(jiān)定不移地深化文化體制改革，促進(jìn)文化與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步繁榮文化事業(yè)，進(jìn)一步壯大文化產(chǎn)業(yè)，使文化建設(shè)在提升城市綜合競爭力方面體現(xiàn)出更強(qiáng)大的作用。繁三、靜安區(qū)槍文化發(fā)展的敢基本原則鄉(xiāng)1．濾“斯體現(xiàn)先進(jìn)文方化前進(jìn)方向誦”無原則：即要覆與恨“致雙高區(qū)厘”帽建設(shè)發(fā)展目企標(biāo)相適應(yīng)，牌體現(xiàn)社會主炕義先進(jìn)文化懸的前進(jìn)方向每和廣大人民考群眾的根本品利益，在文撓化發(fā)展的觀音念上、形式美上、內(nèi)容上擔(dān)、機(jī)制上不模斷創(chuàng)新，有葬力地促進(jìn)兩覆個(gè)文明的協(xié)牢調(diào)發(fā)展和靜杠安社會的全拼面進(jìn)步。螞2．測“儉普及與提高棚”傳原則：等“昏貼近群眾、鬧貼近生活、某貼近實(shí)際尼”述擴(kuò)大人民群嚇眾的廣泛參錦與度，結(jié)合立“曠雙高區(qū)閣”符的特點(diǎn)，培趁育和形成文悄化特色品牌著，不斷提高玉文化品位。要3．癢“淺繼承與創(chuàng)新銀”植原則：既要植傳承歷史文威脈，吸取民靈族文化的精已髓，又要繼工承發(fā)揚(yáng)、不漫斷創(chuàng)新，淹“進(jìn)古為今用、南洋為中用某”斷地形成具有災(zāi)中國特色、銹時(shí)代特征的倆靜安海派文火化。挺4．車“鉆和諧與統(tǒng)一漏”歲原則：即積令極構(gòu)建與建析設(shè)現(xiàn)代化國壽際大都市相夾匹配的城區(qū)醬文化新格局雄，形成服務(wù)滅市民、服務(wù)贈上海，與上啞海城市文化緣發(fā)展總體目吳標(biāo)和城市文個(gè)化建設(shè)十大舉任務(wù)要求相制適應(yīng)的城區(qū)飯文化新特色谷，達(dá)到與忽“扶高品位的商蚊業(yè)商務(wù)區(qū)、軌高品質(zhì)的生吊活居住區(qū)虜”面建設(shè)目標(biāo)相專協(xié)調(diào)的城區(qū)竭文化新水平改。喇5．泊“誼兼容并蓄悔”艱原則：即貫殲徹裹“恨走出去，請繭進(jìn)來隆”燭的方針，倡腳導(dǎo)開展國際剝間和國內(nèi)各虎地區(qū)的文化籍交流與合作填，吸引和薈駁萃各國、各殊地的文化精賽華，賣“眨海納百川，式中西合璧慶”厲地融會和創(chuàng)搭造現(xiàn)代都市徑文明。估四、靜安區(qū)朽文化發(fā)展的牌戰(zhàn)略目標(biāo)昆建設(shè)與抓“森雙高區(qū)炕”焦戰(zhàn)略目標(biāo)相鵲一致的靜安民文化，全面桌提升中心城排區(qū)的文明程址度、提高市浪民的文明素拆質(zhì)；形成布揭局合理、功卷能完備的文讓化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)蕉，構(gòu)筑起公纖共文化服務(wù)處體系；壯大扔文化產(chǎn)業(yè)，鋼提高文化產(chǎn)狗業(yè)對區(qū)域經(jīng)挑濟(jì)的貢獻(xiàn)率缺；繁榮群眾洋文化，豐富惑市民文化生意活，滿足市熔民精神文化替需求。經(jīng)過金努力奮斗，測把我區(qū)建設(shè)勝成為文化觀揭念先進(jìn)、文腰化個(gè)性突出帖、文化設(shè)施證一流、文化脈教育發(fā)達(dá)、傻文化精品紛增呈、文化氛衣圍濃烈的具蹲有海派特色防的現(xiàn)代化中躁心城區(qū)。揭五、靜安區(qū)繪文化發(fā)展的夜主要任務(wù)鐮1．加強(qiáng)精幅神文明建設(shè)厚，提高全民答思想文化素謙質(zhì)。悅廣泛深入地章開展社會主敲義思想道德育教育和科學(xué)鞭文化教育，霧通過創(chuàng)建文梅化特色小區(qū)僑、組建文化紡團(tuán)隊(duì)、建立秀文化樓組等冤市民喜聞樂找見的學(xué)習(xí)教溪育活動的載保體，提高市娘民公德、職譯業(yè)道德和家籮庭美德；推壤進(jìn)學(xué)習(xí)型社付會建設(shè)，建狗立由政府、窯企業(yè)、社會采三方合力推業(yè)動的終身學(xué)歸習(xí)體系。以海社區(qū)學(xué)校為棍中心，并整緣合社會各方良辦學(xué)資源，皮為市民提供撈更多更好的逐學(xué)習(xí)機(jī)會，腿著力培育學(xué)單習(xí)型機(jī)關(guān)、漂學(xué)習(xí)型企業(yè)渠、學(xué)習(xí)型社叮區(qū)、學(xué)習(xí)型籮家庭等各種嶄學(xué)習(xí)型組織峰，并廣泛開筑展振興中華瘡讀書活動，這漸漸形成勺“怨時(shí)時(shí)可學(xué)、麻處處能學(xué)、廉人人有學(xué)氏”懸的終身學(xué)習(xí)刷風(fēng)尚。撈2．促進(jìn)文嫂化事業(yè)的繁掏榮發(fā)展。艇切實(shí)加強(qiáng)群之眾文藝創(chuàng)作顛，以準(zhǔn)“旁戲劇聯(lián)盟語”剖為核心，推瘦動靜安區(qū)文訪藝創(chuàng)作的繁般榮和發(fā)展；熱以區(qū)創(chuàng)作中纏心、區(qū)文化船館為創(chuàng)作園臥地，聚集起同一支專業(yè)和針業(yè)余相結(jié)合輝的文藝創(chuàng)作燃者隊(duì)伍，依監(jiān)托社區(qū)文化望活動、廣場利文化活動等析展演平臺，志創(chuàng)作一批弘宅揚(yáng)民族精神見、具有海派圍特色、富含河時(shí)代氣息、翁反映棍“鉛雙高區(qū)盒”亞建設(shè)風(fēng)貌和前各行各業(yè)優(yōu)拿秀人物、先奏進(jìn)事跡的小浴品、詩歌、步音樂、戲曲佛、舞蹈等群攜眾喜聞樂見臣的文藝作品浪。緞廣泛開展豐低富多彩的群海眾文化活動職，舉辦好每銀二年一次的曬靜安區(qū)文化亮藝術(shù)節(jié)，使烈其成為只“諸名家與大眾輪互動書”見、侵“太專業(yè)與業(yè)余舟結(jié)合橡”比的展示靜安泡文化風(fēng)貌的油市民廣泛參程與的節(jié)慶群背眾文化活動抹的亮點(diǎn)；舉款辦好顏“兇現(xiàn)代都市音飛樂廣場克——‘棋歡樂周末腳’食周周演藏”自，使其成為喜中外文化展么示交流的平盒臺，傳播高陣雅藝術(shù)的窗腳口，居民享貧受文化藝術(shù)槽的樂園，并主努力打造出綱這一靜安文凡化品牌；同褲時(shí)，結(jié)合春病節(jié)、元宵節(jié)瀉、滋“匹五一遙”趕國際勞動節(jié)餅、戒“赤十一閘”哨國慶節(jié)等重獻(xiàn)大節(jié)慶以及霞年末迎新活騙動，廣泛開寶展如迎新焰處火晚會、名晝?nèi)藞F(tuán)拜會、傾歡樂鬧元宵慎、令“膽十一瞧”是歌會等主題愚鮮明、形式澆多樣、內(nèi)容歌豐富的廣場竟文化活動；殃積極參與上步海市重大的般文化節(jié)慶活鋒動，努力使性靜安區(qū)成為苦上海標(biāo)志性阿文化活動中笑不可或缺的爸重要組成部吐分。枕深入貫徹艷“躬兩個(gè)面向摔”咐、心“腔三個(gè)貼近令”室的群眾文化軌工作方針，畏繼續(xù)推進(jìn)文俱化特色小區(qū)足的創(chuàng)建活動矩，豐富居民知的文化生活征，提升創(chuàng)建伙文明小區(qū)的苦文化內(nèi)涵；慶積極培育社朵區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)磨，每個(gè)社區(qū)倘（街道）都訂要因地制宜遼地發(fā)展歌詠況、腰鼓、戲茄曲、舞蹈等視形式多樣的銅文藝團(tuán)隊(duì)，宇發(fā)揮貼近群競眾、自由組遍合、就近活座動的特點(diǎn)，閃使其成為社麻區(qū)群眾文藝狹活動的主要桶載體，并在車普及社區(qū)團(tuán)斯隊(duì)的基礎(chǔ)上賢，組建社區(qū)憲藝術(shù)團(tuán)，以萍提高社區(qū)文促藝活動的藝憲術(shù)水準(zhǔn)和質(zhì)叛量；充分利睬用小區(qū)文化擋會所這一資雄源，進(jìn)一步丸拓展社區(qū)居寬民的硬文化活動空硬間，使其成輛為居民體驗(yàn)桿文化、享受豆藝術(shù)的休閑港樂園。敬積極發(fā)展社飛會藝術(shù)教育省。充分發(fā)揮檔文化名人的手資源優(yōu)勢，罩倡導(dǎo)和鼓勵(lì)應(yīng)文化名人開矩辦各類社會鉤藝校，既發(fā)敗揮其藝術(shù)專醒長，又滿足呢社會對藝術(shù)傻教育培訓(xùn)的叢廣泛需求；主深化文化名常人工程建設(shè)任，開展響“骨名人輔導(dǎo)叉”取、酒“敵名人講座無”敗、親“瘋名人對談蠅”豎、緒“自名人有約柄”逐等活動，通撞過文化名人眠的號召力、蟲影響力、凝幕聚力，進(jìn)一顧步促進(jìn)社區(qū)存群眾文化活冬動的發(fā)展。杜積極倡導(dǎo)企隊(duì)事業(yè)單位、須學(xué)校、社會反機(jī)構(gòu)和團(tuán)體偉組織結(jié)合自駐身特點(diǎn)開展浙文化建設(shè)，租如：商務(wù)樓抽宇文化建設(shè)更、校園文化薯建設(shè)、婦女改文化建設(shè)等松，在職工中菊成立各種文際化興趣愛好逝小組，開展傾收藏鑒賞、調(diào)書畫創(chuàng)作、笨文娛比賽等藥活動，以培雄養(yǎng)健康的生慈活方式和進(jìn)誕取精神。努3．推進(jìn)文襪化信息化建呼設(shè)。條充分利用現(xiàn)醒代信息技術(shù)環(huán)，努力提高帆以數(shù)字化和腫網(wǎng)絡(luò)化為特坐點(diǎn)的文化信靠息程度，努利力建設(shè)靜安亭區(qū)文化信息玉資源共享工準(zhǔn)程，區(qū)公共冤圖書館、區(qū)格文化館等區(qū)瘡域內(nèi)大型公哈共文化設(shè)施中機(jī)構(gòu)，都要墊逐步建立起太文化信息資梳源數(shù)據(jù)庫，考并形成獨(dú)立墻的網(wǎng)上文化睬產(chǎn)品，提供殊網(wǎng)上信息服除務(wù)，在此基葵礎(chǔ)上，構(gòu)筑咬起覆蓋全區(qū)疲的文化信息旁網(wǎng)，通過信辨息資源的共猶享，增強(qiáng)文遺化控制力和咬輻射力。侍4．加強(qiáng)公周益文化設(shè)施標(biāo)建設(shè)。屋以政府為主曬導(dǎo)加大對公候益性文化設(shè)勵(lì)施建設(shè)的財(cái)腦政投入，同句時(shí)廣泛吸納侍各種社會資堆金共同參與斜，形成多渠謎道投資共建章的格局。以隔街道行政區(qū)絕域?yàn)閱挝?，冒按?biāo)準(zhǔn)和要霞求配置五個(gè)給社區(qū)文化活考動中心，使穗其具有教育徒培訓(xùn)、信息模服務(wù)、文體階活動、匯演抱交流等功能處，更好地為距社區(qū)居民提棍供一個(gè)嘉“街就近便利旗”器、功能齊全基、設(shè)施完備擋的文化活動潤場所。酸根據(jù)靜安區(qū)欄文化資源的汁特點(diǎn)，籌建簡一批反映靜泛安區(qū)城市歷澤史文化發(fā)展諷內(nèi)涵的各具份風(fēng)格特點(diǎn)的綿博物館、紀(jì)些念館或陳列騎館，讓人們饅在參觀學(xué)習(xí)衫的同時(shí)，接味受革命傳統(tǒng)肆教育、了解隨人文歷史知款識、感受靜桐安歷史文化膽，為靜安增態(tài)添一批新的土人文景觀。清適時(shí)適地辟揉建一些文化儉主題綠地，生賦予綠地文神化功能和文冷化內(nèi)涵，使船綠地成為惠耕及市民群眾宏文化娛樂休艘閑的新天地探。嗓5．加快推皇進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)剩發(fā)展進(jìn)程?；韪鶕?jù)靜安區(qū)客的區(qū)域特點(diǎn)和和功能定位雜，進(jìn)一步優(yōu)非化文化產(chǎn)業(yè)恒結(jié)構(gòu)，形成面以休閑娛樂君業(yè)、影視演冰藝業(yè)、信息愁傳媒業(yè)、會典展業(yè)、文化宜創(chuàng)意業(yè)、文壯化旅游業(yè)、狹社會藝術(shù)教猾育業(yè)等多元叉業(yè)態(tài)的文化傳產(chǎn)業(yè)群，使釀靜安的文化谷產(chǎn)業(yè)在上海妙現(xiàn)代服務(wù)業(yè)界中占有重要化地位。重點(diǎn)馬發(fā)展娛樂休攻閑業(yè)、文化所創(chuàng)意業(yè)，利青用現(xiàn)有文化荒品牌，打造膀文化產(chǎn)業(yè)鏈虜，做大做強(qiáng)朗娛樂休閑文紋化產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)進(jìn)文化創(chuàng)意父產(chǎn)業(yè)的發(fā)展臨，使昌平路莖逐步形成聚鄉(xiāng)集文化藝術(shù)顆創(chuàng)意園區(qū)的敞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)街松，同時(shí)，推舍進(jìn)華山路戲顫劇大道的建鑄設(shè)，使其成蛇為上海文化單主軸線西端方上的一個(gè)新欺亮點(diǎn)和靜安藏區(qū)文化產(chǎn)業(yè)崗發(fā)展的新引類擎。服6．促進(jìn)文賠化市場繁榮被發(fā)展。酒進(jìn)一步改善畏文化市場發(fā)粥展環(huán)境，規(guī)戒范引導(dǎo)文化膝市場健康發(fā)聚展，建設(shè)統(tǒng)耐一、開放、火競爭、有序鈔的文化市場妹體系，積極編培育文化產(chǎn)翁品、文化服災(zāi)務(wù)、文化人臘才、文化技迅術(shù)等各類文濱化市場，鼓席勵(lì)開拓適合衫人民群眾消加費(fèi)的有益的勒文化娛樂新坡領(lǐng)域、新項(xiàng)祥目、新形式采，做到憤“店三個(gè)面向誼”蛙，即面向市柴民、面向其昏他產(chǎn)業(yè)、面尼向文化企業(yè)湯。鴿貫徹簽“寬放己”障與臂“江管瞇”簽并重的原則西，在保持文柜化市場活力息基礎(chǔ)上，建頸立政府主管友、行業(yè)配合鄙、群眾監(jiān)督亮的市場監(jiān)管素體制，加強(qiáng)輪綜合執(zhí)法力鴉度、規(guī)范市洋場行為，以裹保護(hù)知識產(chǎn)承權(quán)權(quán)利人的斯合法利益為薯重點(diǎn)，嚴(yán)厲勉打擊社會上鬼各種擾亂文親化市場秩序開的違法犯罪劍行為，以促唯進(jìn)文化市場芳健康有序、胸合理、規(guī)范今地發(fā)展與繁餡榮。府7．廣泛開政展國內(nèi)外文財(cái)化交流。粉采取滑“雪走出去，請返進(jìn)來貓”蕩并重的策略采，充分利用迅各種文化交撒流載體，一呆方面，注重盛與周邊各區(qū)愈和外省市之紙間的交流與科合作；另一較方面，加強(qiáng)爛與國際間的滑交流與合作喝，特別是增魯強(qiáng)民間文化冊交流，通過良尋訪演出、隸學(xué)術(shù)交流、燕展覽展示、忠展演比賽等饅活動，博采帆眾長地吸取叫其它地區(qū)和芒國外優(yōu)秀文征化的精髓，弱同時(shí)，加大止對靜安文化缸品牌的推介黃與宣傳，使田靜安區(qū)成為籃上海市國內(nèi)舞外文化交流抬的重要錢“逼窗口加”熟之一，進(jìn)一角步增強(qiáng)靜安辱中心城區(qū)的探文化活力。蝕8．進(jìn)一步壩深化文化體葛制改革。總改革文化行林政管理體制端，切實(shí)轉(zhuǎn)變喝政府行政管耗理職能，實(shí)箏現(xiàn)政企分開歌、政資分開拐、政事分開過、管辦分開姐；面向社會浪、面向市場什，強(qiáng)化政策欺引導(dǎo)、政府灰調(diào)控、市場悔監(jiān)管，提供諸社會公共服話務(wù)和政府職狼能服務(wù)；進(jìn)渠一步深化行并政執(zhí)法隊(duì)伍腳的體制改革雁，調(diào)整充實(shí)殖行政執(zhí)法隊(duì)蛛伍，加強(qiáng)執(zhí)搜法隊(duì)伍的行哈政職能，建苦立和完善責(zé)跌任制度，提煮高隊(duì)伍的執(zhí)霜法能力；積沈極穩(wěn)妥地推雷進(jìn)文化單位磨的體制改革會，以創(chuàng)新體笛制、轉(zhuǎn)換機(jī)購制、面向市瞞場、增強(qiáng)活獅力為重點(diǎn)，膀使文化單位蔥走出一條適租應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)蝕的新的發(fā)展展之路?？屏?、靜安區(qū)漸文化發(fā)展的血保障措施咱1．加強(qiáng)和伙改善黨對文律化工作的領(lǐng)滾導(dǎo)腫本區(qū)各級黨聰委在靜安文頌化發(fā)展中要瓶充分認(rèn)識文唱化建設(shè)的重返大戰(zhàn)略意義朝，增強(qiáng)文化卸意識，提高洞駕馭文化工郵作的能力。循在黨領(lǐng)導(dǎo)文弓化建設(shè)的工壘作中，各級租黨委要進(jìn)一狼步發(fā)揮屠“爺總攬全局，娛協(xié)調(diào)各方鴉”克的領(lǐng)導(dǎo)核心遵作用，全面增把握伯“胡三個(gè)代表酬”劈重要思想的釀要求，把文餃化建設(shè)作為錫全局性、戰(zhàn)草略性的工作搖納入經(jīng)濟(jì)社蓄會發(fā)展的總拒體規(guī)劃，加滴強(qiáng)對文化工忽作的政治領(lǐng)蓮導(dǎo)，堅(jiān)持解晚放思想、實(shí)憂事求是，堅(jiān)儀持求真務(wù)實(shí)譯的工作作風(fēng)岡，為順利實(shí)姓施《綱要》廈的各項(xiàng)任務(wù)錦提供堅(jiān)實(shí)的鉗思想基礎(chǔ)和資組織保障。僅2．優(yōu)化文像化人才發(fā)展阻創(chuàng)業(yè)環(huán)境、局聚集高素質(zhì)言的文化人才凍靜安區(qū)文化縱建設(shè)和發(fā)展拌需要一大批架高素質(zhì)的文嗚化人才，這原是達(dá)到奮斗亂目標(biāo)的重要脆保障。一方掃面，要樹立療開放的人才近觀，建立社匯會化用人機(jī)數(shù)制，加大引鉗進(jìn)文化人才虧力度，重點(diǎn)繡引進(jìn)文化創(chuàng)送意人才和復(fù)災(zāi)合型文化經(jīng)春營人才以及贈未來文化建歷設(shè)發(fā)展所需營要的緊缺人艙才；制定相調(diào)關(guān)的扶持政殲策，鼓勵(lì)文分化名人落戶牧靜安創(chuàng)辦文剖化企業(yè)和開盜設(shè)各類社會芒藝校；另一惠方面，著力仰挖掘現(xiàn)有人貌才資源，培菜養(yǎng)一支素質(zhì)駱良好、善于紙經(jīng)營管理、裝勇于開拓創(chuàng)拋新的文化干伯部隊(duì)伍，進(jìn)涉一步做好人痕才的使用，狗制定相應(yīng)的酷人事政策和鉛用人制度，升并不斷完善收人才激勵(lì)機(jī)所制和搭建好敬施展其才能播的舞臺；同蕉時(shí)，依托各動種群眾性文宜化活動平臺尊，發(fā)展一支鋪文化志愿者樹隊(duì)伍。通過愉營造文化人健才創(chuàng)業(yè)發(fā)展網(wǎng)環(huán)境、學(xué)習(xí)欺生活環(huán)境等狡措施，使靜園安成為各類糟文化人才的王聚集之地。課3．制訂和跳落實(shí)文化發(fā)提展相關(guān)政策圾根據(jù)靜安區(qū)揭實(shí)際，政府烏財(cái)政適當(dāng)向醒公益性文化頂傾斜，逐步三加大對