關(guān)于寧夏羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

寧夏羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告2023年10月14日自上世紀(jì)80年代以來(lái)，寧夏羊絨產(chǎn)業(yè)走過(guò)了收絨－販絨－梳絨和粗加工到壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次的發(fā)展歷程。目前，資源占有量、加工技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)份額都已形成了優(yōu)勢(shì)，羊絨產(chǎn)業(yè)已成為自治區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)之一。一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）基本情況羊絨是生產(chǎn)高檔羊絨制品的稀缺資源，紡織工業(yè)的高檔原料，被譽(yù)為“纖維皇后”、“軟黃金”。目前，世界山羊絨年產(chǎn)量在14000-一五000噸之間。其中，中亞五國(guó)及俄羅斯、蒙古國(guó)、伊朗共計(jì)5000噸左右，約占世界產(chǎn)量的30％。我國(guó)羊絨產(chǎn)量約為10000噸，占世界產(chǎn)量的近70％，加上近年來(lái)俄羅斯、蒙古、伊朗等國(guó)每年流向我國(guó)的一五00噸，我國(guó)處于對(duì)羊絨資源的壟斷地位。經(jīng)過(guò)二十多年的努力，我國(guó)的羊絨分梳技術(shù)處于世界先進(jìn)水平，深加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，目前年加工羊絨衫2000多萬(wàn)件，占世界總產(chǎn)量的2/3以上，年出口量1000萬(wàn)件，已成為世界羊絨制品加工中心和出口基地。我區(qū)是中國(guó)山羊絨的主產(chǎn)地之一，目前已形成了以賀蘭山東麓、中衛(wèi)、靈武為中心的山羊絨生產(chǎn)基地，年產(chǎn)量300噸左右，約占全國(guó)的3％。雖然寧夏自產(chǎn)原絨數(shù)量不多，但由于具備靠近羊絨主產(chǎn)區(qū)的地域優(yōu)勢(shì)，加上回族善于經(jīng)營(yíng)羊絨的傳統(tǒng)，目前已發(fā)展成為中國(guó)羊絨的主要流通集散地。截止2005年底，我區(qū)共有羊絨加工企業(yè)100多戶，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值40億元。其中規(guī)模以上企業(yè)22戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值36億元，較上年同期增長(zhǎng)41％；實(shí)現(xiàn)銷售收入37.7億元，增長(zhǎng)45％；利稅2.38億元，增長(zhǎng)42％。2005年出口無(wú)毛絨857噸，羊絨衫45萬(wàn)件，創(chuàng)匯7361萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)11％。（二）主要特點(diǎn)1、骨干企業(yè)迅速成長(zhǎng)壯大。2005年，全區(qū)銷售收入過(guò)5000萬(wàn)元的羊絨企業(yè)17戶，較上年同期增加5戶；過(guò)億元的企業(yè)12戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入28.94億元，同比增長(zhǎng)42％。其中，馬斯特、中銀、德海、嘉源、盛源等5戶企業(yè)過(guò)2億元。中銀、馬斯特、德海等3戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅和完成工業(yè)增加值等3項(xiàng)指標(biāo)均居自治區(qū)30戶非公有制工業(yè)骨干企業(yè)前十名以內(nèi)。2、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略深入推進(jìn)。近幾年，馬斯特集團(tuán)200萬(wàn)米梭織面料一期工程，中銀絨業(yè)公司年產(chǎn)一八0噸絨條生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目、50萬(wàn)件精紡針織衫項(xiàng)目、200噸精紡紗項(xiàng)目，嘉源絨業(yè)公司羊絨衫一期工程、德海公司國(guó)際羊絨紡織城、盛源絨業(yè)公司的分梳廠擴(kuò)建工程等項(xiàng)目有的已初步建成，有的已進(jìn)入全面實(shí)施階段，這些的項(xiàng)目建成投產(chǎn)達(dá)效后新增銷售收入25億元以上。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，2005年，全區(qū)新增生產(chǎn)能力為：羊絨衫65萬(wàn)件，羊絨紡紗生產(chǎn)線11條，紡紗錠6080錠，針織橫機(jī)700臺(tái)，短絨紗160噸。3、產(chǎn)業(yè)集群逐步成形。目前，我區(qū)已形成了以靈武市和同心縣為中心的羊絨產(chǎn)業(yè)集群。靈武市通過(guò)不斷發(fā)展羊絨深加工，培育了一大批羊絨加工和出口龍頭企業(yè)，形成了年產(chǎn)無(wú)毛絨2000噸、絨條400噸、羊絨紗200噸、羊絨衫100萬(wàn)件的綜合加工生產(chǎn)能力。培育的“圣雪絨”品牌被商務(wù)部確定為“重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”。靈武市已成為我區(qū)乃至全國(guó)重要的羊絨精深加工和出口基地，財(cái)政收入的四分之一來(lái)自羊絨產(chǎn)業(yè)，與內(nèi)蒙古臨河市、河北清河縣并稱全國(guó)三大羊絨集散中心。同心縣羊絨收購(gòu)隊(duì)伍達(dá)到1.5萬(wàn)人，全縣絨毛經(jīng)營(yíng)企業(yè)100多家，2005年收購(gòu)原絨4800噸，占全國(guó)經(jīng)銷量的近50％，已成為全國(guó)最主要的原絨流通基地之一，羊絨企業(yè)對(duì)全縣財(cái)政收入貢獻(xiàn)到達(dá)三分之一。4、特色園區(qū)初具規(guī)模。靈武和同心羊絨工業(yè)園區(qū)的建設(shè)也初具規(guī)模。截止2005年底，兩個(gè)園區(qū)入園羊絨企業(yè)共有82家，占我區(qū)羊絨加工企業(yè)總戶數(shù)的79％。2005年兩個(gè)園區(qū)在談?wù)猩添?xiàng)目共50個(gè)，協(xié)議總投資90多億元，已落實(shí)招商項(xiàng)目30個(gè)，總投資57.57億元，到位資金8.82億元。園區(qū)規(guī)劃建設(shè)按照“政府統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主投資開發(fā)、分年逐步實(shí)施”的原則進(jìn)行，成為我區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開放、招商引資的新窗口和羊絨精深加工的重要基地。（三）存在的主要問(wèn)題塑1、深加工太規(guī)模小、工你藝落后。我鬼區(qū)絕大多數(shù)婆羊絨企業(yè)目功前處在羊絨強(qiáng)粗加工的層劉次，暨羊絨勝原料收購(gòu)到唉原絨的洗選枕、分梳，部備分企業(yè)還停郊留在作坊生臣產(chǎn)模式中，汽規(guī)模過(guò)小。遇中銀、嘉源夸、馬斯特津等骨干企業(yè)婚新上紡紗、采針織衫、面齡料等倘項(xiàng)目思雖然步入了朱羊絨深加工沒(méi)的行列，但枯也存在技術(shù)賭、設(shè)備和生嚇產(chǎn)工藝落后懷的問(wèn)題，生炒產(chǎn)的羊絨衫獎(jiǎng)屬于低檔產(chǎn)傻品，羊絨紡鍛紗支數(shù)在4巷0以下，系技粗紡，利潤(rùn)砌空間有限。津2、品牌建滔設(shè)滯后。品勾牌是企業(yè)核耕心競(jìng)爭(zhēng)力所共在，是實(shí)現(xiàn)奸產(chǎn)業(yè)可持續(xù)章發(fā)展、做冒大做強(qiáng)的關(guān)得鍵。目前，繭國(guó)內(nèi)羊絨制腹品市場(chǎng)一片惠繁榮景象，蛇生產(chǎn)企業(yè)達(dá)鹿到200層0多家，僅尼注冊(cè)商標(biāo)就韻多達(dá)上千個(gè)摧，并逐步形退成了一些有洞影響力的國(guó)六際知名品牌叮，如鄂爾多冰斯、鹿王、項(xiàng)雪蓮、日神粒、珍貝等。霸我區(qū)的羊絨搞產(chǎn)業(yè)缺乏知科名品牌，其童羊絨衫等制惡品大部分為桑貼牌生產(chǎn)。汁較有影響力歇的品牌“圣厲雪絨”原目前也因各肢種原因出現(xiàn)漸了運(yùn)作困難捎的局波面，結(jié)市場(chǎng)占有份粉額逐漸萎縮底。衫3、資金短鼠缺。羊絨資拿源的稀缺性宇和收購(gòu)的季射節(jié)性決定了再羊絨產(chǎn)業(yè)是辟資金密集型晌產(chǎn)業(yè)。我區(qū)去羊絨企業(yè)自扎有資金普遍黎偏少，所需養(yǎng)資金主要靠撤銀行貸款、績(jī)民間借貸、潮債務(wù)拖欠等戴。銀行貸款奉門檻高造成尸企業(yè)普遍融象資困難竊，技改項(xiàng)目言不能開工建脹設(shè)。羊絨工冰業(yè)園區(qū)的建鄙設(shè)也因?yàn)橘Y漲金緊缺而進(jìn)蛋展緩慢。以旺2005年幕同心羊絨工報(bào)業(yè)園為例，擾落實(shí)貸款的禾企業(yè)僅有一幟三戶，不到搞入園企業(yè)的嘆一半，貸款戀額僅為70預(yù)00多萬(wàn)元儉。相當(dāng)一部凡分企業(yè)召流動(dòng)資金來(lái)碼源主要靠民箏間資本，潛緣在金融風(fēng)險(xiǎn)釋很大。而債續(xù)務(wù)拖欠使企梁業(yè)誠(chéng)信下降技，形成惡齒性循環(huán)。資叔金不足已成算為限制我區(qū)僚羊絨束產(chǎn)業(yè)度發(fā)展的“瓶垃頸”。禁4、產(chǎn)業(yè)鏈磚短，產(chǎn)銷受潛外界制約因憂素大。我區(qū)噸原絨產(chǎn)量不背多，受環(huán)保匠壓力影響，志加上養(yǎng)殖山震羊利潤(rùn)空間徒有限，農(nóng)戶光積極性不高示，因此短時(shí)炒期內(nèi)增加原英絨產(chǎn)量十分夾困難。而我愚區(qū)原絨加工躍量為400彎0噸以上，桶90％以上處原筆料靠進(jìn)口。猶且加工的無(wú)都毛絨等產(chǎn)品奏用于紡紗、橋制針織衫等暗高附加值產(chǎn)姨品的不足2烈0％，大部耀分出口。形正成產(chǎn)銷兩頭雀受制于人的無(wú)現(xiàn)象，從長(zhǎng)駕遠(yuǎn)發(fā)展的角稿度看處于十域分不利的局篩面。啟5、企業(yè)脆自身不足造另成競(jìng)爭(zhēng)力較柳弱。我區(qū)羊擱絨企業(yè)95加％以上為家?guī)涀迨焦芾砟Ｖ檬?，產(chǎn)權(quán)不購(gòu)清、責(zé)權(quán)不壘明影響了企軟業(yè)的發(fā)展通步伐。另外扁，羊絨產(chǎn)業(yè)齊原料有限，民利潤(rùn)牲豐厚差，導(dǎo)致市場(chǎng)彎無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)異戀常激烈，企不業(yè)之間的內(nèi)皺訌使得我區(qū)挎羊絨產(chǎn)業(yè)合另力不強(qiáng)。企慰業(yè)與企業(yè)之具間、企業(yè)和琴客商之間三濱角債普遍，棄拖欠嚴(yán)重，快誠(chéng)信不佳，校市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越不足。遼二、面臨的殃形勢(shì)怨（一）發(fā)展嫂的機(jī)遇與優(yōu)泳勢(shì)曉1、發(fā)展機(jī)片遇。一是黨甩的排十六大提出奔全面建設(shè)小虹康墓社會(huì)的宏偉蝦目標(biāo)和西部催大開發(fā)戰(zhàn)略式的實(shí)施，為衛(wèi)消費(fèi)品生產(chǎn)友加工業(yè)的發(fā)爆展帶來(lái)了新窮的機(jī)遇。在效這個(gè)歷史進(jìn)塑程中帶來(lái)的垃居民收入的僅增加，社會(huì)并物質(zhì)生活水種平大幅度提記高，使以輕隙紡產(chǎn)品為主擊的消費(fèi)品有晴更廣闊的市咽場(chǎng)空間。素乖有“軟黃金剪”與“纖維呈鉆石”美稱瞧的羊絨以其騰原料的稀有奏以版及纖維的舒跟適、保暖特兄性，使羊絨及服飾被成為塊世界各國(guó)消慕費(fèi)者鐘愛(ài)的行服裝產(chǎn)品，蟲發(fā)展空間十相分巨大，市辭場(chǎng)需求逐年數(shù)增加。二是臂黨的十六屆雁三中全會(huì)《紅決定》中提沸出的“改革投發(fā)展和產(chǎn)業(yè)戒結(jié)構(gòu)調(diào)整都怨要與擴(kuò)大就逼業(yè)緊密結(jié)合刷，從擴(kuò)大就尼業(yè)再就業(yè)的匠要求出發(fā)，贊在產(chǎn)業(yè)發(fā)展造方向上，注躍重發(fā)展勞動(dòng)坦密集型產(chǎn)業(yè)桌；在企業(yè)規(guī)獅模上，注重息扶持中小企規(guī)業(yè)”方針，巖給以勞動(dòng)密椒集型為主的記羊絨產(chǎn)業(yè)的鏈發(fā)展創(chuàng)造了極良好的外部河氛圍。辱從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鞏看，以羊絨箱、細(xì)羊毛、躺皮革皮毛為揉原料的高檔氏服裝、家具穩(wěn)、箱包、鞋顫帽等越來(lái)越盤成為人們消仇費(fèi)的主流。蝦目前普通羊摩絨衫國(guó)內(nèi)市類場(chǎng)需求量大意約在680繁-800萬(wàn)商件，并每呈現(xiàn)逐年增騰長(zhǎng)的趨勢(shì)。設(shè)從國(guó)際市場(chǎng)開看努，隨震著我國(guó)加筒入WTO，陵出口配額取委消，為絨毛參皮革產(chǎn)品，斗特別是羊絨擠制品出口提兩供了更多的抓機(jī)會(huì)，目前男世界市場(chǎng)普云通羊絨衫年戚需求量在2踐000萬(wàn)件扎左右，隨著身功能性產(chǎn)品爸和混紡、夏胞季羊絨制品大的研制生產(chǎn)規(guī)，羊絨衫市昌場(chǎng)需求將更嫂加廣闊，絨付毛袋、皮革制品太出口的機(jī)會(huì)招將更多?；謴难蚪q產(chǎn)品采的價(jià)格走勢(shì)巧看，羊絨及裝其制品的價(jià)學(xué)格持續(xù)走高圖為羊絨產(chǎn)業(yè)凡的發(fā)展帶來(lái)鮮了新的機(jī)遇野。2004賭年年初，一梁級(jí)羊絨的平鈔均價(jià)格為5鑄0萬(wàn)元/噸似，4月份漲圾到了60萬(wàn)林元/噸，1室0月份為7奪0-80萬(wàn)慎元/噸，有旺些地區(qū)每噸影達(dá)90萬(wàn)元件。2005去年繼續(xù)逞上彎漲趨臉勢(shì)。名牌羊盈絨衫的價(jià)格喝也有較大增溜幅，社在鄂鍬爾多斯專柜也，羊絨衫新址款價(jià)格大都株在1200女元到200腥0元之間，劇圍巾及披肩所的價(jià)格在3注00到10喉00元。在錘雪蓮專柜，門新款羊絨衫提也在100他0元至20坑00元之間將，售價(jià)比上意年平均高出匙20％左右愉。付2、我區(qū)的腎優(yōu)勢(shì)深一是地方黨坦委、政府高悟度重視。從芝省級(jí)政府重焰視和支持羊鉛絨產(chǎn)業(yè)的力延度看，我區(qū)如比產(chǎn)絨大省阿區(qū)內(nèi)蒙、新近疆、青海、恩甘肅、遼寧健等都大。自掏治區(qū)黨委、革政府主要領(lǐng)滔導(dǎo)相繼做出師重要批示，奏支持羊絨產(chǎn)腰業(yè)做大做強(qiáng)購(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展孝深加工，進(jìn)扯一步提高羊殃絨產(chǎn)業(yè)的經(jīng)匆濟(jì)效益。另找外，靈武市欲、同心縣也說(shuō)把發(fā)展羊絨今產(chǎn)業(yè)做為地碗方政袍府的首要工膨作來(lái)抓，制悅定了一系列筐政策敲措施網(wǎng)，加快園區(qū)于建設(shè)和加大殺招商引資力同度，各級(jí)黨牛委政府高度宏重視為我區(qū)彩羊絨產(chǎn)業(yè)的命健康快速發(fā)精展提供了有曉力保證。優(yōu)二是我區(qū)具憐備發(fā)展羊絨走產(chǎn)業(yè)的地理橋優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特抄的經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)式。我區(qū)原絨框產(chǎn)量不多，吧但靠近羊絨棄主產(chǎn)區(qū)是我鏟區(qū)得天獨(dú)厚踩的地域優(yōu)勢(shì)纏，而販運(yùn)羊砍絨是回族群羊眾傳統(tǒng)經(jīng)商異項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)勾二十多年的浩發(fā)展，我區(qū)送已成為中國(guó)線羊絨的主要吵流通集散地耀，在羊絨產(chǎn)界業(yè)發(fā)展方面爺創(chuàng)造了四個(gè)角全球第一：厚從事羊絨購(gòu)短銷隊(duì)伍全球騙第一，羊絨參販運(yùn)的經(jīng)營(yíng)蜜人員達(dá)到2飽萬(wàn)人左右，公遍布國(guó)內(nèi)和恰周邊7個(gè)國(guó)男家的原絨產(chǎn)拾區(qū)，形成了絞以同心、靈偶武為中心的葬羊絨集散地嬌；原慮絨收購(gòu)量全笛球第一，2毒005年收躍購(gòu)原殃絨6娛000噸，京占世界羊絨遠(yuǎn)產(chǎn)量的40綱％左右；無(wú)鴉毛絨分梳量陡全球第一，希2005年與全區(qū)羊絨企蚊業(yè)分梳無(wú)毛鄭絨2500呼噸，占全球仿產(chǎn)量的60得％；無(wú)毛絨百、絨條出口覆量全球第一邁，2005等年自營(yíng)出口滑近8000馬萬(wàn)美元，占墨全區(qū)出口總情額的12％朋，無(wú)毛絨及齒其制品已成幼為我區(qū)出口握額最大的商濤品。排三是羊絨骨光干企業(yè)的迅渣速成長(zhǎng)成為變寧夏羊絨產(chǎn)恨業(yè)做大做強(qiáng)窮的基礎(chǔ)。目戒前全區(qū)有羊?yàn)辰q分梳加工仿企業(yè)100僵多家，形成素了年產(chǎn)無(wú)毛平絨5000脖噸、絨條3仆00噸、羊薪絨衫120栽萬(wàn)件的綜合灰生產(chǎn)、加工況能力，羊絨揀加工業(yè)已由逮粗加工向深引加工轉(zhuǎn)變。蜂在國(guó)際市殊場(chǎng)引導(dǎo)下，館以中銀、嘉隔源、馬斯特萌、生出海、枝德海、盛源真等為代表的述一大批羊絨辯加工和出口爬企業(yè)迅速成閥長(zhǎng)，產(chǎn)品遠(yuǎn)欲銷意大利、濱英國(guó)、日本丙、韓國(guó)、土弟耳其等國(guó)。宇其中中銀絨嶄業(yè)公司生產(chǎn)贏的絨條占據(jù)律了意大利7考0％的市場(chǎng)淘。2005皇年，中銀絨借業(yè)、馬斯特扣、德海等3拉戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)敵銷售收入均姥突破6億元禁，成為名副奶其實(shí)的羊絨悠大戶。落（二）面臨腥的壓力與挑缸戰(zhàn)舒一是羊絨加僅工能力過(guò)剩臺(tái)導(dǎo)致資源爭(zhēng)刺奪更加激烈寫。從全國(guó)的健情況看，受樹草原載畜量搜和環(huán)境保護(hù)初壓力的限制計(jì)，山羊養(yǎng)殖堵量發(fā)展空間蛛不大，而舍他飼圈養(yǎng)會(huì)影室響羊絨的品寄質(zhì)和產(chǎn)絨量沉，所以原絨巖產(chǎn)量增幅有惱限。而全國(guó)恢的羊絨加工酬能力嚴(yán)重過(guò)栽剩異，目前，全巷國(guó)的羊絨產(chǎn)煌量1.5萬(wàn)蕩噸，回加上儲(chǔ)從蒙古等國(guó)耳進(jìn)口的原絨深，產(chǎn)量1.色7萬(wàn)噸左右也。但全國(guó)羊筑絨加工企業(yè)某年設(shè)計(jì)加工籍能力達(dá)到3蒙萬(wàn)噸以上，包僅內(nèi)蒙古加第工能力就達(dá)文到2.3萬(wàn)終噸。全國(guó)還剝有2000滲多家企業(yè)同刊樣需要原料碰，可供加工嫌的原料十分簽有限。在激卵烈的市場(chǎng)競(jìng)槳爭(zhēng)中如何抓俗好羊絨原料均供應(yīng)，控制應(yīng)原料市場(chǎng)，攪面臨巨大壓望力。做二是國(guó)際羊頸絨市場(chǎng)由產(chǎn)溫品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)賞發(fā)展為品牌桃個(gè)性競(jìng)爭(zhēng)，侵使我區(qū)企業(yè)檢面臨前所未職有的挑戰(zhàn)。澇從國(guó)際形勢(shì)找看，隨著紡拜織品配額取壺消，國(guó)內(nèi)羊言絨行業(yè)與國(guó)徐際市場(chǎng)接軌黨，羊絨制品萍出口壁壘不凝復(fù)存在。許鈴多民營(yíng)企業(yè)蓬加入素有“害軟黃金”之逮稱的羊絨行琴業(yè)，而眾焦多國(guó)際國(guó)內(nèi)捏知名品牌企屆業(yè)也紛紛介舊入羊偵絨領(lǐng)沾域，使得羊棋絨產(chǎn)業(yè)的競(jìng)出爭(zhēng)更加白熱斤化，產(chǎn)業(yè)利陣潤(rùn)與發(fā)展空襪間扁平化。贈(zèng)羊絨企業(yè)要罪提高開發(fā)新稿產(chǎn)品的能力在和羊絨制品烘的科技含量殿、產(chǎn)品檔次押，不斷開發(fā)頃高附加值產(chǎn)姐品才有出路黃。在同等技醬術(shù)、原料、厭設(shè)備和管理鍵水平的情況復(fù)下，國(guó)際羊展絨企業(yè)已經(jīng)棟由原來(lái)的產(chǎn)蹈品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)循，發(fā)展為個(gè)哪性競(jìng)爭(zhēng)，品域牌價(jià)值之爭(zhēng)斥。面對(duì)如此洞激烈的市場(chǎng)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)，我區(qū)偏的羊絨加工摩企業(yè)面臨前赴所未有的壓怎力與挑戰(zhàn)?？嫒?、羊絨產(chǎn)哪業(yè)發(fā)展思路妹、目標(biāo)與措勇施紀(jì)（一）指導(dǎo)累思想沃貫徹黨的十仍六大和十六乞?qū)梦逯辛行l(wèi)全會(huì)精神，欲按照自治區(qū)成黨委、政府膊關(guān)于“十一幼五”經(jīng)濟(jì)社墓會(huì)發(fā)展的總坡體墾要求和部署鋼，以西部大肝開發(fā)為契機(jī)殺，牢固樹立佩科學(xué)發(fā)展觀村，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)防結(jié)構(gòu)，加今速產(chǎn)業(yè)升級(jí)引，抓好項(xiàng)目旋建設(shè)，培育胸重點(diǎn)骨干企秒業(yè)，發(fā)展一睛批有經(jīng)濟(jì)實(shí)崖力、知名品瓜牌和市場(chǎng)競(jìng)樹爭(zhēng)能力的大尊企業(yè)集團(tuán)，啄建設(shè)專業(yè)化禾特色明顯、戚產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、利企業(yè)積聚效巖應(yīng)顯著的羊項(xiàng)絨產(chǎn)業(yè)集群冤和產(chǎn)業(yè)基地詞。努力推進(jìn)柿羊絨產(chǎn)業(yè)的據(jù)全面、協(xié)調(diào)劇和可持續(xù)發(fā)穩(wěn)展，為推動(dòng)軋全區(qū)經(jīng)濟(jì)的繞快速發(fā)展、柿加快工業(yè)化房進(jìn)程、重振診輕紡工業(yè)做風(fēng)出貢獻(xiàn)。享（二）主要掃目標(biāo)鍬總量目標(biāo)。孤“十一五”喪末羊絨加工遼業(yè)產(chǎn)值達(dá)到串140億元氧，年均增長(zhǎng)惹25％；工述業(yè)增加值達(dá)鵲到46億元研，年均增長(zhǎng)廢25％?？诞a(chǎn)品產(chǎn)量。菊“十一五葛”末全區(qū)分劈梳無(wú)毛絨慨5000噸貌，年均增長(zhǎng)策3.6％；橡羊絨衫產(chǎn)量放達(dá)到100權(quán)萬(wàn)件，年均只增長(zhǎng)12.藥7％；精紡哄羊絨紗達(dá)到置1000噸也，粗紡羊絨番紗達(dá)到80羨0噸。株企業(yè)規(guī)模。寬培育銷售收碼入50億元須企業(yè)1戶，紀(jì)一五億元企闊業(yè)2戶，5堂億元企業(yè)3北戶。痰（三）對(duì)策畫措施違主要是：構(gòu)佩建一個(gè)平臺(tái)井，實(shí)施四大壘戰(zhàn)略，加強(qiáng)黨五項(xiàng)工作。滔（一）控制落羊絨原料市倉(cāng)場(chǎng)，構(gòu)建寧雹夏國(guó)際羊絨帆交易平臺(tái)。洞控制羊絨原微料市場(chǎng)是發(fā)捏展羊絨產(chǎn)業(yè)誼的突破口。排2005年謹(jǐn)，我區(qū)原絨不收購(gòu)量和無(wú)啊毛絨分梳量換分別占全球質(zhì)產(chǎn)量的60鹽％以上，且罰精品無(wú)毛絨給90％出口有。這種原料初和銷售兩頭暢在外的市場(chǎng)蟻體系，使我抱區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)償發(fā)展處于受柴制于人的不準(zhǔn)利局面。依貝托目前我區(qū)饒羊絨原料的榜優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建霸寧夏國(guó)際羊牧絨交易平臺(tái)習(xí)，使全區(qū)羊洗絨企業(yè)形成株合力一致對(duì)挺外，實(shí)現(xiàn)對(duì)欲全球原絨和乓無(wú)毛絨資源墨的壟斷，是險(xiǎn)我區(qū)羊絨產(chǎn)客業(yè)發(fā)展的突強(qiáng)破口。建立吉寧夏國(guó)際羊禮絨交易平臺(tái)沒(méi)，要積極做竭好以下幾方溜面的工作：邊一是組建寧逃夏羊絨聯(lián)合辨購(gòu)銷公司。碎依托我區(qū)作頃為全國(guó)羊絨樣主要流通集啞散地的優(yōu)勢(shì)翼，由中銀、沸馬斯特、嘉屋源、生海、綠潤(rùn)特等羊絨翁骨干企業(yè)共躺同組建一個(gè)貢聯(lián)合購(gòu)銷公附司，對(duì)內(nèi)對(duì)捉外實(shí)行統(tǒng)一或購(gòu)銷價(jià)格，盆消除我區(qū)企站業(yè)內(nèi)部日趨眠激烈的惡性叛壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，拍提升我區(qū)羊丹絨企業(yè)的整卡體實(shí)力。廟二是盡快制伏定統(tǒng)一的寧托夏精品羊絨枕質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。鋒五年前國(guó)家化制定的羊絨悠質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，職已不能滿足得國(guó)外企業(yè)對(duì)屯分梳絨質(zhì)量?jī)傻囊蟆６轿覅^(qū)幾個(gè)羊膜絨大戶實(shí)際簽生產(chǎn)的無(wú)毛內(nèi)絨質(zhì)量已遠(yuǎn)稀遠(yuǎn)高于國(guó)家曠標(biāo)準(zhǔn)，能充序分滿足國(guó)外恥需要。制定冠統(tǒng)一的寧夏懇精品羊絨標(biāo)脖準(zhǔn)，對(duì)于提鈔高寧夏羊絨侵產(chǎn)品整體質(zhì)艦量，提升寧奮夏羊絨企業(yè)抬整體形象十掠分重要。增三是依托網(wǎng)膠絡(luò)資源建立胃先進(jìn)的信息燙化交流體系速。目前，中瞎銀公司投資曬3000萬(wàn)附元建設(shè)的中哈國(guó)羊絨企業(yè)風(fēng)第三方交易話平臺(tái)正在積扁極建設(shè)中，挨國(guó)家發(fā)改委另也已給予3憤50萬(wàn)元的錦資金支持，識(shí)依托這個(gè)信肚息平臺(tái)進(jìn)行寒網(wǎng)上購(gòu)銷、壽產(chǎn)品發(fā)布、客信息共享等樂(lè)，構(gòu)建羊絨止國(guó)際交易平駛臺(tái)的信息交威流體系。渾（二）提升沃產(chǎn)業(yè)整體水毅平，繼續(xù)實(shí)孤施棍好四大戰(zhàn)略絕1、加強(qiáng)羊仗絨園區(qū)建設(shè)擔(dān)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)蠢集群戰(zhàn)略。導(dǎo)我區(qū)立足自通身優(yōu)勢(shì)，不潛斷壯大羊絨烏產(chǎn)業(yè)規(guī)模，襯已形成了以掘靈武和同心溫為中心的羊轎絨產(chǎn)業(yè)集群撈，積聚效應(yīng)何逐步顯現(xiàn)。撞目前，靈武氏和同心羊絨饞工業(yè)園已成廢為我區(qū)產(chǎn)業(yè)坦特色比較鮮謠明的園區(qū)?；?005年牧，兩個(gè)園區(qū)飼入園羊絨企咸業(yè)總產(chǎn)值占際全區(qū)羊絨企日業(yè)產(chǎn)值的近橫30％。因龜此，繼續(xù)加差大靈武和同羅心羊絨工業(yè)蛾園區(qū)建設(shè)，炮努力把靈武木和同心打造貨成寧夏乃至取全國(guó)羊絨產(chǎn)錯(cuò)業(yè)精深加工委基地，是實(shí)愛(ài)施羊絨產(chǎn)業(yè)香集群戰(zhàn)略的小工作重點(diǎn)。咐一是制定切揭實(shí)可行的優(yōu)塔惠政策。要考進(jìn)一步貫徹窗落實(shí)自治區(qū)嗓黨委、政府名《關(guān)于進(jìn)一怒步加快開發(fā)雨區(qū)和工業(yè)園乏區(qū)發(fā)展的意拉見(jiàn)》等文件凳精神，羊絨母工業(yè)園區(qū)要拉制定包括土臘地、資金、觸稅收等一系劈列配套優(yōu)惠勒政策。本著途政府積極扶基持、企業(yè)迅捷速積聚，產(chǎn)撥業(yè)加快發(fā)展循的原則，要米先給后取，毯制定政策要通有創(chuàng)新和突顯破，這樣才添能吸引更多答的客商和企快業(yè)入駐。二句是高起點(diǎn)規(guī)則劃，高標(biāo)準(zhǔn)刺建設(shè)。要遵玻循經(jīng)濟(jì)效益眾、社會(huì)效益宴、環(huán)境效益伯“三兼顧”凱的原則，不回僅土地、建膊筑、水電、盤通訊、交通逢等要具備較眠高水平，培奇訓(xùn)、融資、說(shuō)咨詢等相應(yīng)掘的配套服務(wù)約也要充分滿促足入園企業(yè)式的要求。三吐是提升積聚肌效應(yīng)，提高輕規(guī)模水平。敬羊絨工業(yè)園滑區(qū)的建設(shè)要挺抓住羊絨這炸個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)練和支柱企業(yè)太為重點(diǎn)，形賤成產(chǎn)業(yè)的群覆體規(guī)模優(yōu)勢(shì)銳，加強(qiáng)相同慈產(chǎn)忙業(yè)的空間整蜜合，使量大狗面廣、規(guī)模鄙較小的同類貍型企業(yè)積聚擁，適應(yīng)社會(huì)腔化分工和專譜業(yè)化協(xié)作要午求，圍繞主貞導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展傳一系列生產(chǎn)法和服務(wù)，把閣園區(qū)建設(shè)成揚(yáng)為打造羊絨蒜產(chǎn)業(yè)和龍頭吼企業(yè)的基地壞。四是強(qiáng)力初打造產(chǎn)業(yè)平課臺(tái)，按照“棄兩位一體”離的思路建設(shè)才大園區(qū)。自杜治區(qū)從錯(cuò)位鑰發(fā)展、揚(yáng)長(zhǎng)扎避短、優(yōu)勢(shì)融互補(bǔ)的戰(zhàn)略嬸角度出發(fā)，警提出了在“恩十一五”期譯間發(fā)展目標(biāo)敘即：把靈武忍羊絨工業(yè)園杯建為西北最足大的羊絨精隨深加工基地棟，把同心建致成全國(guó)最大嬸的羊絨交易避中心和國(guó)家鄙級(jí)羊絨監(jiān)測(cè)辜中心。按照婚“兩位一體吃”的思路，炒成立由自治瞎區(qū)主管的羊賠絨工業(yè)園區(qū)銹管理機(jī)構(gòu)，歡將原靈武和閥同心工業(yè)園日區(qū)管委會(huì)變拉成派駐機(jī)構(gòu)鞭，即構(gòu)建羊絨產(chǎn)光業(yè)發(fā)展的大當(dāng)園區(qū)，從體撒制上、機(jī)制盲上確保園區(qū)繁規(guī)劃的實(shí)施逢。并可以整透合資金，加導(dǎo)快園區(qū)硬環(huán)峰境的建設(shè)步輛伐，協(xié)調(diào)各燈方面利益，語(yǔ)調(diào)動(dòng)上下兩奶方面的積極違性，形成發(fā)蘋展合力，進(jìn)撥一步改善園所區(qū)發(fā)展的軟汪環(huán)境。吃2、注重新吐技術(shù)和新產(chǎn)它品開發(fā)，實(shí)旋施項(xiàng)目帶動(dòng)汪戰(zhàn)略。在新編的發(fā)展環(huán)境賢和階段，我算區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)勞層次低的矛時(shí)盾日益突出澤，資源環(huán)境彼和市場(chǎng)約束房進(jìn)一步加劇認(rèn)，加快工業(yè)晶結(jié)構(gòu)調(diào)整和歉產(chǎn)業(yè)升級(jí)刻綿不容緩。從影羊絨產(chǎn)業(yè)的薯發(fā)展現(xiàn)狀和室趨勢(shì)看，出烈路是深加工屈，效益也在還深加工。加狂大羊絨企業(yè)改的技術(shù)創(chuàng)新若和技術(shù)改造提力度，發(fā)展勻羊絨產(chǎn)品精子深加工技術(shù)暗，開發(fā)羊絨觸服裝、飾品零、精紡面料效等高選端產(chǎn)品，延偉伸產(chǎn)業(yè)鏈，嚼是增強(qiáng)我區(qū)階羊絨產(chǎn)業(yè)和包龍頭企業(yè)發(fā)辮展后勁的重茫要手段。鼓刑勵(lì)支持和督習(xí)促企業(yè)提足靠用好技術(shù)開蕩發(fā)費(fèi)和折舊刃資金，特別姐是推動(dòng)高新涂技術(shù)企業(yè)加跪快折舊。引叛導(dǎo)企業(yè)從長(zhǎng)概遠(yuǎn)出發(fā)，增范強(qiáng)自我發(fā)展餡能力；加大冠對(duì)企業(yè)技術(shù)兔創(chuàng)新和技術(shù)鋪改造的投入陳，突出搞好師重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)陳目的組織實(shí)愧施，繼續(xù)推迎進(jìn)企業(yè)技術(shù)忌創(chuàng)新體系建眨設(shè)，加速羊撕絨骨干企業(yè)字技術(shù)創(chuàng)新能梅力和技術(shù)改練造項(xiàng)目建設(shè)銹，加大對(duì)企術(shù)業(yè)項(xiàng)目管理遮、技術(shù)創(chuàng)新者人才隊(duì)伍的喝培訓(xùn)?！笆σ晃濉逼陂g控，要繼續(xù)加彎大對(duì)中銀、敲馬斯特、嘉盲源、盛源、脫德海、雙維舍等一批羊絨換骨干企業(yè)技畢術(shù)創(chuàng)新和技峰術(shù)改造項(xiàng)目可支持力度，閣支持企業(yè)做箱大做強(qiáng)做精擊，速實(shí)施大企業(yè)層、大項(xiàng)目帶挖動(dòng)戰(zhàn)略。者3、促進(jìn)國(guó)仿際國(guó)內(nèi)合作輩與交流，實(shí)晝施招商引資嗽戰(zhàn)略。要按配照《寧夏回櫻族自治區(qū)招臭商引資的若雅干政策規(guī)定口》等一系列糕優(yōu)惠政策法豈規(guī)的要求，罪堅(jiān)持企業(yè)為旬主，政府引互導(dǎo)、中介推蔑動(dòng)、社會(huì)參州與的原則，廈建立外具吸嚇引力、內(nèi)具作激發(fā)力的激扛勵(lì)機(jī)制，吸獲引道生、納絕西多、福特庫(kù)、鄂爾多斯宅、日神等國(guó)惹內(nèi)外知名羊隨絨加工企業(yè)稅進(jìn)入園區(qū)和興參與項(xiàng)目建孝設(shè)。在引進(jìn)矩資金的同時(shí)否，還要注重倉(cāng)引進(jìn)意大利凳、德國(guó)、日謙本等國(guó)先進(jìn)閘的梳絨、紡帳織自動(dòng)化生物產(chǎn)設(shè)備，特期別是染色和信后整理設(shè)備營(yíng)，以提高無(wú)區(qū)毛絨的成紗襪和染色質(zhì)量財(cái)，降低原料乎用量，提高增勞動(dòng)生產(chǎn)率拍。增強(qiáng)招商丘引資的針對(duì)妙性糾，組建專門社的招商隊(duì)伍暫，堅(jiān)持走出冷去招商。充系分發(fā)揮我區(qū)叢羊絨集散地后的優(yōu)勢(shì)，精耕心篩選和儲(chǔ)反備一批有吸酷引力的項(xiàng)目救，選準(zhǔn)目標(biāo)仙，主動(dòng)尋求羞合作。將“遞寧夏國(guó)際羊柄絨貿(mào)易博覽作會(huì)”辦成檔滅次高、專業(yè)務(wù)性強(qiáng)、成效她顯著的博覽傭會(huì)，成為寧槍夏羊絨產(chǎn)業(yè)瓦對(duì)外招商引嘩資的窗口。挨另外，千方孤百計(jì)利用各洋種新聞媒體址、電子網(wǎng)絡(luò)淡及其它信息耳渠道，多方抵向宣傳寧夏訓(xùn)的投資環(huán)境映及園區(qū)的優(yōu)絮惠措施，吸相引更多的外愧商到園區(qū)投通資置業(yè)和參惕與項(xiàng)目建設(shè)奉。羨4、增強(qiáng)羊善絨企業(yè)國(guó)際叔市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力龍，實(shí)施品牌俗建設(shè)戰(zhàn)略。別部分企業(yè)生券產(chǎn)的羊絨衫漂等高檔產(chǎn)品猴低價(jià)出口到宋國(guó)外，貼上坡國(guó)際知名品扛牌后，利潤(rùn)基呈幾何級(jí)數(shù)仰增長(zhǎng)，因逢此，品牌建羅設(shè)對(duì)我區(qū)這燒種外向型羊箏絨產(chǎn)業(yè)尤其棍重要。建議蘋注冊(cè)一個(gè)商叨標(biāo)，統(tǒng)一質(zhì)煙量標(biāo)準(zhǔn)，打暑出一個(gè)寧夏故精品羊絨品垂牌。目前，辣自治區(qū)絨毛李皮革協(xié)會(huì)已度注冊(cè)了“西梨夏羊絨”商野標(biāo)，但制定表統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)行還缺乏技術(shù)狗、資金上的杯支持，建議窗有關(guān)部門參恰與，盡快制瞧定出這個(gè)標(biāo)必準(zhǔn)，借自治鋼區(qū)舉辦“寧汁夏國(guó)際羊絨比博覽會(huì)”的額時(shí)機(jī)，隆重何推出“西夏刻羊絨”這個(gè)鐘品牌，以增疼強(qiáng)和提高我攜區(qū)羊絨的市合場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。蒙要注重羊絨素服飾品牌建姐設(shè)，從羊絨哪產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨每勢(shì)看，單一塑的羊絨業(yè)將示不會(huì)長(zhǎng)久存展在，最終會(huì)物融入到服裝槍行業(yè)。而服問(wèn)裝行業(yè)最重穗要的就是品味牌。我們?cè)隈劄槊品b疊企業(yè)做代工兄生產(chǎn)，獲取萌利益、壯大答自婚己實(shí)力的同冠時(shí)，要不斷茂更新設(shè)計(jì)理香念，提高羊膜絨衫、羊絨占飾品等產(chǎn)品層檔次，最終化創(chuàng)立自己的蒼知名服飾品回牌。殺（三）優(yōu)化儀產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)很境，著力做象好五項(xiàng)工作膝1、高度重汁視羊絨產(chǎn)業(yè)災(zāi)發(fā)展?！笆B一五”期間澡，按照自治臺(tái)區(qū)黨委、政聯(lián)府的要求，罩要進(jìn)一步增藝強(qiáng)和堅(jiān)定抓愉好羊絨產(chǎn)業(yè)免的信心。各粉地區(qū)、各部球門要心往一障處想，勁往徒一處使，全柿力支持羊絨屑產(chǎn)業(yè)加快發(fā)坦展。有關(guān)縣雪市領(lǐng)導(dǎo)要站鋸在培育特設(shè)缺產(chǎn)業(yè)、振興罷輕紡工業(yè)、止發(fā)展縣域經(jīng)免濟(jì)的戰(zhàn)略高弊度，集中精辣力、持之以賣恒促進(jìn)羊絨肆產(chǎn)業(yè)的大發(fā)假展。炮2、引導(dǎo)羊姑絨企業(yè)提高兇自身素質(zhì)。凱一是引導(dǎo)企督業(yè)依法誠(chéng)信棄經(jīng)營(yíng)。羊絨飲企業(yè)要遵守幻國(guó)家法律法奏規(guī)，依法叫經(jīng)營(yíng)，照章須納稅，自覺(jué)撓遵守安全、逐環(huán)保、衛(wèi)生系、勞動(dòng)保護(hù)談等政策法規(guī)仍，建立健全依嚴(yán)格的會(huì)計(jì)驗(yàn)核算制度，賄如實(shí)編制財(cái)氏務(wù)報(bào)表，依學(xué)法報(bào)送統(tǒng)計(jì)偏信息。二是請(qǐng)加快推進(jìn)企枕業(yè)建立現(xiàn)代語(yǔ)企業(yè)制度。屆鼓勵(lì)羊絨企蛾業(yè)通過(guò)互相帶參股、職工值持股、吸引奴外部資金等澆方式改組改扎制為多元投般資結(jié)構(gòu)的股歇份姜。引導(dǎo)企業(yè)雁健全法人治疲理結(jié)構(gòu)，建膀立現(xiàn)代企業(yè)膨制度，改變骨目前多數(shù)羊醋絨企業(yè)管理芽方式粗放，東經(jīng)營(yíng)不科學(xué)窗，決策不民尖主的狀況。崗三是不斷提杏高企業(yè)經(jīng)營(yíng)電管理者和員回工素質(zhì)。把蜻羊絨企業(yè)經(jīng)腳營(yíng)管理者和透專業(yè)技術(shù)人痛員培訓(xùn)納入膏全區(qū)“中小輔企業(yè)銀河培斗訓(xùn)”計(jì)劃。攻鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)培營(yíng)管理者自證覺(jué)學(xué)習(xí)國(guó)家登法律法規(guī)和超方芳針政策，學(xué)懷習(xí)現(xiàn)代科學(xué)獨(dú)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管管理知識(shí)，烤增強(qiáng)法制觀菠念、誠(chéng)信意饞識(shí)和社會(huì)責(zé)昂任感，提高懲自身素質(zhì)。維3、切實(shí)發(fā)斃揮中介機(jī)構(gòu)帽的作用。強(qiáng)剪化社會(huì)中介逗機(jī)構(gòu)的職能論，加強(qiáng)服務(wù)兩手段和中介窮機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)衣的凝聚力，除對(duì)外形成統(tǒng)致一有效的整多體，為避免姨我區(qū)羊絨企絹業(yè)之間惡性拼競(jìng)爭(zhēng)、互相瘡壓價(jià)發(fā)揮積米極作用。自辛治區(qū)絨毛皮串革工業(yè)協(xié)會(huì)式是負(fù)責(zé)全區(qū)柴羊絨產(chǎn)業(yè)工院作的社會(huì)中層介機(jī)構(gòu)，在罪今后的工作慎中，要不斷程提高為企業(yè)旺服務(wù)的能力慶，積極與自賭治區(qū)各有關(guān)躍部門溝通協(xié)鵝調(diào)，按照自紅治區(qū)加快工聾業(yè)化和農(nóng)業(yè)妙產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程稱的戰(zhàn)略部署田，充分發(fā)揮賭企業(yè)和政府勁間的橋梁紐裝帶作用。斬4、采取有發(fā)效措施解決輸資金問(wèn)題。原解決羊絨企卵業(yè)發(fā)展的資絹金瓶頸問(wèn)題捉，需要政府拿、金融機(jī)構(gòu)噸、社會(huì)和企融業(yè)共同努力