2008年韶關(guān)市建筑工地高支模、高邊坡、重點(diǎn)

2008年韶關(guān)市建筑工地高支模、高邊坡、深基坑專(zhuān)項(xiàng)治理方案依據(jù)廣東省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)廣東省建筑施工隱患治理年工作方案的通知》（粵建安函[2008]64號(hào)）及2008年全市建筑管理工作會(huì)議的工作部署和要求，主動(dòng)開(kāi)展建筑施工平安生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)整治，制定本方案。指導(dǎo)思想堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，重點(diǎn)對(duì)高支模、高邊坡、深基坑施工實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)治理。突出四個(gè)重點(diǎn)時(shí)期的監(jiān)管，即重要會(huì)議和節(jié)日期間、夏季汛期、“奧運(yùn)會(huì)”期間以及第四季度趕工期間，突出三類(lèi)重點(diǎn)治理對(duì)象，即事故危急較大的工程項(xiàng)目，平安管理薄弱的工程項(xiàng)目、跨省、跨市建筑企業(yè)在我市施工的工程項(xiàng)目，對(duì)重大隱患抓好實(shí)行督辦、跟蹤整治，進(jìn)一步提高建筑施工平安管理水平，確保建筑施工平安生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。工作目標(biāo)1、全市施工企業(yè)要做到深基坑、高支模、高邊坡等危急性較大工程的施工有專(zhuān)項(xiàng)方案編制、有審批、有專(zhuān)家論證、有組織實(shí)施、有驗(yàn)收的“五有落實(shí)”；2、監(jiān)理企業(yè)要做到深基坑、高支模、高邊坡等危急性較大工程的施工有專(zhuān)項(xiàng)方案審核、有審批、有巡查、有驗(yàn)收的“四有落實(shí)”；3、平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)深基坑、高支模、高邊坡等危急性較大工程要做到對(duì)施工企業(yè)“五有落實(shí)”、監(jiān)理企業(yè)“四有落實(shí)”的監(jiān)督，做到有專(zhuān)項(xiàng)檢查，有整改通知書(shū)，有扣分處理記錄，有復(fù)查，有記錄“五有”文字檔案。三、治理重點(diǎn)1、深基坑：開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過(guò)5m（含5m），但地質(zhì)條件和四周環(huán)境及地下管線(xiàn)極其困難的工程。2、高支模：水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)8m，或跨度超過(guò)18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線(xiàn)荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。3、高邊坡：6m以上的邊坡施工。4、平安管理薄弱的施工企業(yè)和跨省、跨市施工企業(yè)在我市施工的工程項(xiàng)目。四、治理依據(jù)1、《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展建筑平安生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施看法》（建質(zhì)[2008]47號(hào)）；2、廣東省建設(shè)廳印發(fā)《廣東省建筑施工企業(yè)管理人員平安生產(chǎn)考核實(shí)施暫行方法》的通知（粵建管字[2004]112號(hào)）。3、《危急性較大工程平安專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查方法》（建質(zhì)[2004]213號(hào)）；4、《建筑施工個(gè)人勞動(dòng)愛(ài)護(hù)用品運(yùn)用管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)[2007]255號(hào)）。5、《廣東省建設(shè)廳建筑工程平安生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理方法》（粵建管字[2006]59號(hào)）；6、《建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）。五、治理措施（一）有下列情形之一的，責(zé)令施工企業(yè)限期整改，并對(duì)施工企業(yè)賜予相應(yīng)的懲罰。1、對(duì)危急性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施的；2、對(duì)涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工企業(yè)未組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查的；3、施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行平安愛(ài)護(hù)措施，保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線(xiàn)平安的；4、總承包單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無(wú)平安生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè)；或把整體工程或主體工程轉(zhuǎn)包；或?qū)?zhuān)業(yè)工程不依法分包的；5、未按審查后的專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工的；6、施工方案實(shí)施后未組織驗(yàn)收就投入運(yùn)用的；7、施工方案實(shí)施驗(yàn)收后，方案審查人未簽字認(rèn)可的；8、對(duì)所承建的建筑工程未進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)平安檢查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的。（二）有下列情形之一的，責(zé)令項(xiàng)目部整改并懲罰項(xiàng)目經(jīng)理或?qū)Ｂ毱桨矄T(含公司專(zhuān)職平安員、項(xiàng)目專(zhuān)職平安員)。1、未按規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯平安警示標(biāo)記的；2、未在施工現(xiàn)場(chǎng)公示重大危急源，并落實(shí)專(zhuān)人管理的；3、未按要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋的；4、未按規(guī)定對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中平安措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；5、未落實(shí)施工平安操作規(guī)程的。（三）施工企業(yè)對(duì)市質(zhì)量平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)或建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)出的整改通知書(shū)拒不執(zhí)行的，對(duì)該施工企業(yè)按《廣東省建設(shè)廳建筑工程平安生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理方法》實(shí)施扣分。對(duì)建設(shè)行政主管部門(mén)和市質(zhì)量平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出的整改通知書(shū)內(nèi)容施工企業(yè)拒不執(zhí)行，監(jiān)理企業(yè)沒(méi)有剛好檢查、落實(shí)匯報(bào)的，對(duì)存在較大平安隱患未下發(fā)停工令的，對(duì)該項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師按《廣東省建設(shè)廳建筑工程平安生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理方法》實(shí)施扣分。（四）對(duì)發(fā)出的扣分通知書(shū)，施工企業(yè)仍未按時(shí)整改或拒不執(zhí)行的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》第八十三條責(zé)令停工整改，并處以相應(yīng)的懲罰。六、治理步驟（一）部署動(dòng)員摸底階段（2008年3月-2008年5月15日）1、仔細(xì)學(xué)習(xí)宣揚(yáng)國(guó)家、省的有關(guān)平安隱患治理的文件精神，召開(kāi)平安生產(chǎn)例會(huì)，傳達(dá)2008年全市建筑管理工作會(huì)議精神，布置開(kāi)展治理年工作。2、成立隱患治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：郭春元副局長(zhǎng)；副組長(zhǎng)：陳志新科長(zhǎng)、甄振云副站長(zhǎng)；組員：劉松生科長(zhǎng)、胡華、吳超、楊家君；3、開(kāi)展第一季度施工平安大檢查，切實(shí)做好深基坑、高支模、高邊坡的檢查，建立深基坑、高支模、高邊坡隱患管理臺(tái)帳。實(shí)行“三定”，定整改責(zé)任人、定整改時(shí)限、定整改措施。（二）檢查階段（2008年5月15日-2008年9月30日）1、抓好建設(shè)工程各方平安生產(chǎn)主體責(zé)任制的落實(shí)，重點(diǎn)是督促建設(shè)工程各方健全平安生產(chǎn)管理制度。2、堅(jiān)持每月一次平安生產(chǎn)例會(huì)和每月一次施工平安大檢查，以及對(duì)深基坑、高支模、高邊坡的專(zhuān)項(xiàng)檢查。3、檢查“三寶、四口、五臨邊”的平安防護(hù)狀況，以及防護(hù)用品的監(jiān)督抽查。4、加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決執(zhí)行《廣東省建設(shè)廳建筑工程平安生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理方法》，對(duì)違法違規(guī)的行為實(shí)施扣分處理，遏制生產(chǎn)平安事故的發(fā)生。5、對(duì)排查出來(lái)的隱患要落實(shí)專(zhuān)人跟蹤整改，做好“回頭看”工作，做到舊隱患徹底整改，同類(lèi)新隱患不產(chǎn)生。（三）整改階段（2008年10月1日-2008年10月30日）對(duì)檢查出的平安隱患要登記造冊(cè)，建立隱患排查臺(tái)帳，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤，限期整改。設(shè)立重點(diǎn)監(jiān)控整改企業(yè)，做好“回頭看”工作。（四）復(fù)查階段（2008年11月1日-2008年11月30日）依據(jù)檢查階段平安