哈爾濱工業(yè)大學科研經(jīng)費管理辦法

哈爾濱工業(yè)高校科研經(jīng)費管理方法（試行）校財發(fā)[2007]171號

為實行《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》,規(guī)范和加強哈爾濱工業(yè)高校各類項目經(jīng)費的管理,提高資金運用效益,加快我校建設(shè)世界一流高校的進度，依據(jù)已公布的國家、省市有關(guān)科研經(jīng)費管理制度,結(jié)合學校詳細狀況，制定《哈爾濱工業(yè)高?？蒲薪?jīng)費管理方法（試行）》。軍工安排項目軍工安排項目指：總裝備部和國防科工委下達的安排項目。依據(jù)《國防科研計價管理方法》[1995]字第1765號和《國防科研試制費管理規(guī)定》裝計[2006]132號文件執(zhí)行經(jīng)費管理。軍工科研項目計價成本，包括從項目論證階段到試生產(chǎn)階段所發(fā)生的設(shè)計費、材料費、外協(xié)費、專用費、試驗費、固定資產(chǎn)運用費、工資費、管理費等八項內(nèi)容。詳細計價范圍和計算方法：一、設(shè)計費指項目研制過程中須要發(fā)生的論證費，調(diào)研費，計算費，技術(shù)資料的購買、復制和翻譯費，設(shè)計用品費，設(shè)計評審費，設(shè)計跟產(chǎn)費等。計算方法為:（一）論證、調(diào)研、設(shè)計評審、設(shè)計跟產(chǎn)等費用，按預料參與人次乘以人均費用(本單位人員工資費除外)計算:（二）支付外單位計算費用=Σ(計算時數(shù)×小時費用率)二、材料費指科研項目研制中研制產(chǎn)品：必需耗用的各種原材料、協(xié)助材料、外購成品和元器件的費用(包括購買、運輸和整理篩選所發(fā)生的費用)，以及專用新材料應用試驗費、型譜外專用電子元器件研制費和燃料動力費等。計算方法為:（一）原材料費用=Σ(原材料預料耗用量×安排單價):（二）構(gòu)成產(chǎn)品實體的外購成品費用(不含分承包或外協(xié)的部件)=Σ(外購成品件數(shù)×安排單價):（三）研制項目在研制過程中(試驗過程除外)干脆消耗的水、電、風、氣、煤、燃油、自然氣等動力燃料費用，均按安排單價和耗用數(shù)量計算。在計算材料費用時，可適當考慮受訂貨起點限制所增加并且應在該項目科研費中分擔的費用。三、外協(xié)費指項目研制中由于研制單位自身的技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件的限制，必需由外單位協(xié)作所發(fā)生的協(xié)作加工費用。包括工藝外協(xié)和工件外協(xié)等(不含項目承包單位撥付分承包單位的科研費)。四、專用費指專用于某一項目的費用。包括:（一）專用測試設(shè)備儀器費。指項目研制過程中確需購買或自制的專用測試設(shè)備儀器的費用，包括購置費、運輸費、安裝調(diào)試費，自制設(shè)備儀器的料工費等。一個單位同時擔當兩個以上的軍品(含民品)科研項目，共用的專用設(shè)備，其購制費在某一受益科研項目的成本應按運用工時比例法分攤計算。計算方法為:專用設(shè)備儀器購置費=Σ(某設(shè)備臺數(shù)×單位安排單價)；自制專用設(shè)備儀器費=Σ(某設(shè)備臺數(shù)×單位安排成本)；某項目應分攤的設(shè)備儀器費=Σ(某項目安排運用工時數(shù)/全部項目安排運用工時總數(shù)×共用的專用設(shè)備儀器費)（二）專用工藝裝備費。指為項目研制進行工藝組織所發(fā)生的費用。包括：工藝規(guī)程制定費、專用工藝探討費、工藝裝備購制費。設(shè)計定型前的工裝費可干脆列入科研項目成本，試生產(chǎn)階段的工裝費在科研成本和生產(chǎn)成序:中各負擔50%。計算方法為:設(shè)計定型前的工裝費=Σ(設(shè)計費+材料費+加工費)；試生產(chǎn)階段的工裝費=Σ(設(shè)計費+材料費+加工費)×50%（三）零星技術(shù)措施費。指為完成研制任務而必需對現(xiàn)有設(shè)施條件進行的單項價值在10萬元以下的零星技術(shù)改造或零星土建工程費。包括設(shè)計、施工、材料消耗、器件購置等費用。計算方法為:零星技術(shù)措施費=Σ(規(guī)定限額內(nèi)的單項安排成本（四）樣品樣機購置費。指為項目研制必需購置的并能反映研制項目整體或部分性能、特征、結(jié)構(gòu)、原理及技術(shù)指標的實物所需的費用。計算方法為:樣品樣機購置費=Σ(樣品樣機臺數(shù)×安排單價)（五）技術(shù)基礎(chǔ)費。指為協(xié)作本科研項目需干脆開支的標準、計量、情報等技術(shù)基礎(chǔ)費用。五、試驗費指項目研制過程中用于工藝試驗、仿真試驗、綜合匹配試驗、例行試驗、牢靠性試驗、階段性試驗、定型試驗、儲存試驗和打靶、放射、試飛、試航、試車等各種試驗驗證費用，包括試驗過程中所消耗的動力燃料費，陪試品、消耗品的費用，研制單位外場試驗的技術(shù)保障及參試人員補助費用。在軍隊試驗基地和其他擔當指令性試驗任務的單位進行試驗時研制單位按國家規(guī)定的收費標準支付軍隊試驗基地和其他擔當指令性試驗任務的單位干脆消耗性費用(沒有收費規(guī)定的，可與軍隊試驗基地和其他擔當指令性試驗任務的單位協(xié)商)。計算方法為:試驗費用=Σ(預料次數(shù)(或小時數(shù))×每次(或每小時)安排費用)六、固定資產(chǎn)運用費指項目應分攤的研制單位按規(guī)定比例分類計提的固定資產(chǎn)運用費，固定資產(chǎn)包括科研用設(shè)備儀器和科研用房屋建筑物。依據(jù)學?，F(xiàn)有科研規(guī)模、固定資產(chǎn)總值等詳細狀況，為便利計算，學校按4%提取。凡運用某國防科研項目項下的國防科研試制費和國家專項基建技改投資購置建設(shè)的設(shè)備儀器和房屋建筑物，在該項目研制期內(nèi)不得計提固定資產(chǎn)運用費。七、工資費指經(jīng)財政部、國防科工委認定沒有事業(yè)費撥款的科研單位(包括自收自支的事業(yè)單位)、高等院校及各類企業(yè)中從事軍品研制人員的工資、獎金、津貼、補貼和職工福利費等工資性支出。詳細分攤計算方法為:某項目應分攤?cè)斯べM=年干脆從事該項目研制標準人數(shù)×年人均安排工資費用×研制年限八、管理費指研制項目應分攤的管理費。包括勞保用品費、辦公費、公用水電費、會議費、差旅費、取暖費、外事費、交通運輸費、圖書資料費、科研及辦公用房屋建筑物修繕費、專用設(shè)備儀器修理費、環(huán)境愛護費、低值易耗品攤銷費、科研器材毀損和報廢(盤虧減盤盈)、科技培訓費、保險費、審計費、業(yè)務款待費等。學校按12%提?。▏移桨仓卮蠡A(chǔ)探討（國防973）、武器裝備探究探討（探究一代）學校按5%提取管理費）。國家高技術(shù)探討發(fā)展安排（863安排）、國家科技支撐安排項目、國家重點基礎(chǔ)探討發(fā)展安排（973安排）依據(jù)科技部、財政部《國家高技術(shù)探討發(fā)展安排（863安排）專項經(jīng)費管理方法》財教[2006]163號、《國家科技支撐安排專項經(jīng)費管理方法》財教[2006]160號、《國家重點基礎(chǔ)探討發(fā)展安排專項經(jīng)費管理方法》財教[2006]159號文件執(zhí)行經(jīng)費管理。項目經(jīng)費的開支范圍一般包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與溝通費、出版/文獻/信息傳播/學問產(chǎn)權(quán)事務費、勞務費、專家詢問費、管理費等。一、設(shè)備費：是指在項目探討開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。專項經(jīng)費要嚴格限制設(shè)備購置費支出。二、材料費：是指在項目探討開發(fā)過程中消耗的各種原材料、協(xié)助材料等低值易耗品的選購 及運輸、裝卸、整理等費用。三、測試化驗加工費：是指在項目探討開發(fā)過程中支付給外單位（包括項目擔當單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。四、燃料動力費：是指在項目探討開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。五、差旅費：是指在項目探討開發(fā)過程中開展科學試驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調(diào)研、學術(shù)溝通等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標準應當依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、會議費：是指在項目探討開發(fā)過程中為組織開展學術(shù)研討、詢問以及協(xié)調(diào)項目或項目等活動而發(fā)生的會議費用。項目擔當單位應當依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，嚴格限制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。七、國際合作與溝通費：是指在項目探討、開發(fā)過程中項目探討人員出國及外國專家來華工作的費用。國際合作與溝通費應當嚴格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。項目發(fā)生國際合作與溝通費時，應當事先報經(jīng)項目相應負責單位、973項目報首席科學家審核同意。八、出版/文獻/信息傳播/學問產(chǎn)權(quán)事務費：是指在項目探討開發(fā)過程中，須要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他學問產(chǎn)權(quán)事務等費用。九、勞務費：是指在項目探討開發(fā)過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校探討生）和項目組臨時聘用人員等的勞務性費用。十、專家詢問費：是指在項目探討開發(fā)過程中支付給臨時聘請的詢問專家的費用。專家詢問費不得支付給參與項目或項目管理相關(guān)的工作人員。以會議形式組織的詢問，專家詢問費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300-500元/人天的標準執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的詢問費標準參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200-300元/人天執(zhí)行。以通訊形式組織的詢問，專家詢問費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40-80元/人次的標準執(zhí)行。十一、管理費：是指在項目探討開發(fā)過程中對運用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費用的補助支出。管理費依據(jù)項目專項經(jīng)費預算分段超額累退比例法核定，核定比例如下:項目經(jīng)費預算在100萬元及以下的部分依據(jù)8%的比例核定；超過100萬元至500萬元的部分依據(jù)5%的比例核定；超過500萬元至1000萬元的部分依據(jù)2%的比例核定；超過1000萬元的部分依據(jù)1%的比例核定。項目批復下來，來款后攜帶到款通知單和項目經(jīng)批復的預算（安排書），經(jīng)科技處認定后到財務處下?lián)茴A算，按下?lián)艿念A算額度運用。國家自然科學基金依據(jù)《國家自然科學基金項目資助經(jīng)費管理方法》教財[2002]65號文件執(zhí)行經(jīng)費管理。項目經(jīng)費的開支范圍一般包括探討經(jīng)費、國際合作與溝通經(jīng)費、勞務費和管理費。詳細如下：一、探討經(jīng)費是指干脆用于科學探討的費用。包括：（一）科研業(yè)務費：測試、計算、分析費，動力、能源費，差旅費，調(diào)研和學術(shù)會議費，資料、論文版面費和印刷費，文獻檢索、入網(wǎng)等信息通訊費，學術(shù)刊物訂閱費。（二）試驗材料費：原材料、試劑、藥品等消耗品購置費，試驗動物、植物的購置、種植、養(yǎng)殖費，標本、樣品的采集加工費和包裝運輸費。（三）儀器設(shè)備費：專用儀器設(shè)備購置、運輸、安裝費和管理費，自制專用儀器設(shè)備的材料、配件購置費和加工費。（四）試驗室改裝費：為改善資助項目探討的試驗條件，對試驗室進行改裝所開支的費用。不得用于試驗室擴建、土建、房屋修理等費用的開支。（五）協(xié)作費：外單位協(xié)作擔當自然科學基金項目部分探討試驗工作的費用。二、國際合作與溝通經(jīng)費是指用于與資助項目探討工作有干脆關(guān)系的國際合作與溝通費用，包括項目組人員出訪及外國專家來訪的部分費用，所需外匯額度由項目依托單位自行解決。其中：（一）面上項目國際合作與溝通經(jīng)費不得超過自然科學基金資助經(jīng)費的15%；（二）重點項目、重大項目國際合作與溝通經(jīng)費不得超過自然科學基金資助經(jīng)費的10%。（三）勞務費是指用于干脆參與項目探討的探討生、博士后人員的勞務費用。1、面上項目勞務費不得超過自然科學基金資助經(jīng)費的15%；2、重點項目、重大項目及各類專項的勞務費不得超過自然科學基金資助經(jīng)費的10%。（四）管理費是指項目依托單位為組織和支持項目探討而支出的費用，包括項目執(zhí)行中公用儀器設(shè)備、房屋占用費等。管理費學校提取自然科學基金資助經(jīng)費的5%，協(xié)作單位不得重復提取。橫向協(xié)作科研項目橫向協(xié)作科研及“四技服務收入”項目按合同規(guī)定開支范圍管理。勞務成本據(jù)實列支，軍品項目一般不超過總經(jīng)費的20%，民品項目一般不超過總經(jīng)費的30%，設(shè)計、軟件類項目不超過50%。管理費依據(jù)項目經(jīng)費到款超額累退比例法核定，核定比例如下:一、到款經(jīng)費在100萬元及以下的部分，軍品項目學校依據(jù)6%的比例提取，民品項目學校依據(jù)7%的比例提取，各院（系）按1%提??；二、超過100萬元至500萬元的部分，軍品項目學校依據(jù)4%的比例提取，民品項目學校依據(jù)5%的比例提取，各院（系）按0.5%提取；三、超過500萬元的部分，軍品項目學校依據(jù)2%的比例提取，民品項目學校依據(jù)3%的比例提取，各院（系）按0.5%提取。對于通過技術(shù)市場認定的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓類合同按免、退稅總額的30%收取合同認證及其它相關(guān)費用。另外，民品橫向科研項目中可列支如下費用：技術(shù)中介費：對于非學校在編科研管理人員所介紹的科研項目和合作資源，待學?？萍继帯㈨椖控撠熑撕椭薪榉饺秸J定、合同簽定、經(jīng)費到校后可提取不超過5%的中介費用,中介費用計入勞務成本。其它規(guī)定一、其它部委及省、市等縱向科研項目按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、測試費、試驗費、設(shè)計費、加工費等，如由校內(nèi)有關(guān)單位完成，需簽訂正式合同，經(jīng)科技處核定、認可后支付，學校不再提取管理費，其經(jīng)費可按有關(guān)經(jīng)費管理方法執(zhí)行。三、項目結(jié)束閱歷收后，結(jié)余經(jīng)費可進行結(jié)算，學校不再提取結(jié)余經(jīng)費，院（系）、項目組結(jié)余經(jīng)費安排比例由各院（系）自行確定，項目組部分安排比例為發(fā)展基金40%，獎?；?0%。863安排、支撐安排、民品973安排項目通過驗收后，各課題擔當單位應當在一個月內(nèi)剛好辦理財務結(jié)賬手