樂清灣重點(diǎn)與難點(diǎn)分析

（五）、本工程監(jiān)理工作重點(diǎn)和難點(diǎn)分析及應(yīng)采取的措施

1、監(jiān)理工作重點(diǎn)與難點(diǎn)分析

2、針對(duì)重點(diǎn)應(yīng)采取的措施

3、針對(duì)難點(diǎn)應(yīng)采取的措施

（五）、對(duì)本工程監(jiān)理工作重點(diǎn)與難點(diǎn)分析及應(yīng)采取的措施

一）、監(jiān)理工作重點(diǎn)與難點(diǎn)分析

重點(diǎn)之一：疏浚、吹填施工質(zhì)量控制。工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題，質(zhì)

量控制是監(jiān)理工作的重點(diǎn)。在疏浚施工質(zhì)量監(jiān)理方面，強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)格

按照施工規(guī)范、監(jiān)理規(guī)范、設(shè)計(jì)文件及部頒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)行質(zhì)量一票否決制。在

質(zhì)量監(jiān)理中，監(jiān)理工程師從技術(shù)措施、合同管理、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)

督等方面著手，全方位、多層次履行監(jiān)理職責(zé)，建立完善的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量

監(jiān)理程序，設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，分析可能造成質(zhì)量問(wèn)題的原因，針對(duì)原因制定對(duì)策

和措施進(jìn)行預(yù)控，完成工序活動(dòng)的質(zhì)量控制任務(wù)，達(dá)到優(yōu)良工程的質(zhì)量目標(biāo)。

重點(diǎn)之二：疏浚施工進(jìn)度控制。本工程為海上疏浚工程，風(fēng)浪對(duì)施工影響非

常大，每天的作業(yè)時(shí)間也是有限的，因此，能否在合同規(guī)定的工期內(nèi)順利完成疏

浚施工任務(wù)是本工程的重點(diǎn)控制點(diǎn)。本工程地處樂清灣強(qiáng)感潮河口段，受潮流、

臺(tái)風(fēng)、霧和大風(fēng)等因素影響，每月工效時(shí)間為減短，總工期必須控制在7個(gè)月內(nèi)，

扣除施工準(zhǔn)備、掃淺和竣工資料整理歸檔，結(jié)合本工程土方任務(wù)，監(jiān)理必須重點(diǎn)

監(jiān)督承包商的施工進(jìn)度能否滿足工作需求，及時(shí)指令承包商增加施工船，或更換

效率更高的施工船，以完全滿足總的進(jìn)度計(jì)劃要求。

重點(diǎn)之三：吹填砂的質(zhì)量控制。在吹填砂施工過(guò)程中，浮泥伴隨著海砂--起

吹進(jìn)吹填區(qū)，如果不及時(shí)處理將影響吹填砂的質(zhì)量，甚至?xí)纬筛∧嗵?，給吹填

區(qū)后續(xù)的基礎(chǔ)處理帶來(lái)麻煩。為此，吹填砂的質(zhì)量控制也就成為監(jiān)理工作中的重

點(diǎn)。

難點(diǎn)之一：工程投資控制。影響工程項(xiàng)目投資的關(guān)鍵因素主要有：①工程不

合理變更②計(jì)量不準(zhǔn)③招標(biāo)不規(guī)范④索賠事件不良發(fā)生⑤工程質(zhì)量問(wèn)題和進(jìn)度

滯后⑥環(huán)境污染和水土流失⑦政策處理。如何避免此類事件發(fā)生，是監(jiān)理控制的

難點(diǎn)。

難點(diǎn)之二：施工生產(chǎn)安全監(jiān)控。水上施工安全隱患較多，特別是本工程施工

區(qū)域臺(tái)風(fēng)頻發(fā)、季風(fēng)較大、施工船舶及來(lái)往船只較多，施工安全監(jiān)管就成為監(jiān)理

控制工作中的難點(diǎn)。

難點(diǎn)之三：對(duì)施工中的水保環(huán)保監(jiān)控。承包商在水運(yùn)工程施工過(guò)程中經(jīng)常忽

視環(huán)保工作，環(huán)境保護(hù)措施與施工不匹配或者是根本沒有任何環(huán)保措施，直接造

成施工對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較大污染，導(dǎo)致業(yè)主投資增大。所以，本工程施工中的泥污染、

聲污染、油污染和固體物污染控制成為監(jiān)理工作的難點(diǎn)。

二）、針對(duì)監(jiān)理工作重點(diǎn)應(yīng)采取的措施

1、疏浚施工質(zhì)量控制措施

1）施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制措施。監(jiān)理審批開工報(bào)告，以全面檢查承包人

的施工準(zhǔn)備工作，監(jiān)理將重點(diǎn)審查質(zhì)量保證體系和管理措施、人員到場(chǎng)的情況，

船舶機(jī)械、測(cè)量?jī)x器設(shè)備進(jìn)場(chǎng)調(diào)試情況、質(zhì)量控制指標(biāo)和檢測(cè)；監(jiān)理認(rèn)為滿足開

工條件，報(bào)業(yè)主同意可批準(zhǔn)開工。

（1）審查承包人的質(zhì)量保障體系和安全保障體系

①審查承包人質(zhì)量自檢人員配備的數(shù)量和素質(zhì)與投標(biāo)承諾的符合情況。

②檢查承包人測(cè)量?jī)x器設(shè)備配備的規(guī)格、品種、數(shù)量與性能能否滿足正常施

工期及施工高峰期進(jìn)行質(zhì)量自檢的需要。

③審查承包商的施工安全保障體系，提出監(jiān)理審核意見。

（2）施工測(cè)量和放樣控制

①測(cè)圖比例應(yīng)根據(jù)本工程性質(zhì)、規(guī)模和要求及現(xiàn)場(chǎng)條件按規(guī)定選用。

②疏浚工程竣工測(cè)量通過(guò)竣工圖和設(shè)計(jì)圖的比較、計(jì)算來(lái)檢驗(yàn)工程質(zhì)量。

③開挖區(qū)的測(cè)量范圍，應(yīng)包括設(shè)計(jì)疏浚區(qū)及其邊坡線外圖上一定范圍內(nèi)的水

深和地形；測(cè)量前應(yīng)對(duì)平面控制點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)、水尺進(jìn)行檢查復(fù)核。測(cè)量的儀器、

方法和精度以及所用儀器應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和《水運(yùn)工程測(cè)量規(guī)范》的規(guī)定，

在測(cè)量工作開展前，督促承包商對(duì)所有測(cè)量?jī)x器進(jìn)行標(biāo)定，以確保其測(cè)量精度和

準(zhǔn)確無(wú)誤。

④檢查復(fù)核施工放樣的平面控制網(wǎng)點(diǎn)及設(shè)計(jì)放樣元素的坐標(biāo)點(diǎn)。

⑤當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)控制網(wǎng)點(diǎn)不足時(shí)，應(yīng)按圖根點(diǎn)測(cè)量要求布設(shè)三角網(wǎng)或?qū)Ь€網(wǎng)，作為

施工的平面控制。

⑥承包人在施工放樣結(jié)束后，應(yīng)填寫施工放樣質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師

檢驗(yàn)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師或監(jiān)理人員對(duì)承包人設(shè)置的挖槽導(dǎo)標(biāo)（包括邊線、縱橫導(dǎo)

標(biāo)、邊坡導(dǎo)標(biāo)和中線導(dǎo)標(biāo)）位置、臨時(shí)水尺的零點(diǎn)標(biāo)高進(jìn)行檢查，水下拋泥時(shí)，

檢查承包人在拋泥區(qū)設(shè)置的拋泥標(biāo)志。

⑦測(cè)量精度控制。施工基線測(cè)設(shè)的測(cè)角誤差應(yīng)不大于12",基線長(zhǎng)度的相

對(duì)誤差應(yīng)不大于l/10000o施工放樣的測(cè)站應(yīng)埋設(shè)固定標(biāo)志標(biāo)定。

⑧施工前的交樁控制。測(cè)量起始數(shù)據(jù)要與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、承包人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)

交驗(yàn)。在監(jiān)理督促下，承包人對(duì)起始依據(jù)進(jìn)行校測(cè)。校測(cè)無(wú)誤，并經(jīng)監(jiān)理工程師

批準(zhǔn)合格，方可允許使用。定期檢查施工導(dǎo)標(biāo)位置，避免由于導(dǎo)標(biāo)的偏移帶來(lái)整

個(gè)挖槽的偏移。

（3）施工機(jī)械的檢查與審批控制

①開工前承包人對(duì)已進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械的品種、規(guī)格、型號(hào)、配備數(shù)量及性能

質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)檢查后向監(jiān)理工程師報(bào)檢。

②監(jiān)理工程師對(duì)承包人所報(bào)檢的施工機(jī)械，進(jìn)行逐一檢查后審批，方可用于

工程施工。

2)航槽邊坡確定的控制和浚前與浚后測(cè)量監(jiān)控

樂清灣潮汐作用較強(qiáng)，漲落潮流速較大，挖潮地處開闊水域，易受風(fēng)浪、涌

潮影響；要確保疏浚施工質(zhì)量，對(duì)開挖航槽邊坡的確定尤為重要。為對(duì)航槽邊坡

最后確定提供依據(jù)，應(yīng)先進(jìn)行試挖，當(dāng)航槽邊坡確定后，再按優(yōu)化后的設(shè)計(jì)圖進(jìn)

行大面積開挖。

在疏浚施工前，督促承包商做好航道開挖地形和吹填區(qū)域測(cè)量并繪制水下地

形圖和吹填區(qū)域地形圖；施工結(jié)束，督促檢查承包商做好開挖航道浚后和吹填區(qū)

域地形測(cè)量，以便控制航道開挖質(zhì)量并做好計(jì)量工作。

3)開挖質(zhì)量控制

(1)、底層開挖與超深控制

疏浚水域開挖到接近設(shè)計(jì)標(biāo)高后，為清理回淤工程量和有效控制超深清理，

監(jiān)督承包商組織一次全面的底層開挖。在底層開挖時(shí)，主要控制開挖厚度和挖深。

底層厚度根據(jù)回淤厚度及底層土質(zhì)確定，一般取0.5m左右。底層開挖深度主要

根據(jù)潮位和定深控制。潮位站每10分鐘向施工船舶報(bào)送實(shí)時(shí)潮位，施工船舶根

據(jù)實(shí)時(shí)潮位調(diào)整絞刀和耙竿下放深度，確保開挖標(biāo)高滿足設(shè)計(jì)要求。要求船舶施

工人員每日3次檢測(cè)水深，測(cè)量隊(duì)每周檢測(cè)一次水深，根據(jù)前期施工情況及時(shí)調(diào)

整挖泥船挖深，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理做好旁站記錄。

(2)、平面控制

挖泥船施工的平面控制主要利用船載DGPS控制船位。根據(jù)施工水域特征,

將施工水域的分區(qū)、分段、分條設(shè)計(jì)通過(guò)《疏浚工程電子圖形控制系統(tǒng)》編制成

電子圖形。挖泥船施工時(shí)，通過(guò)挖泥船上的DGPS測(cè)量定位，在電子圖上實(shí)時(shí)顯

示挖泥船在設(shè)計(jì)疏浚區(qū)的相對(duì)位置，可以有效控制疏浚的平面位置。在分條施工

時(shí)，挖泥船的定位鋼樁應(yīng)保持在分條設(shè)計(jì)的中心線上。

(3)、深度控制

挖泥船上安裝潮位遙報(bào)儀，應(yīng)實(shí)時(shí)讀取潮位。根據(jù)具體潮位和挖泥船自身的

挖深顯示儀，通過(guò)調(diào)整絞刀橋梁和耙竿下放深度，應(yīng)隨時(shí)調(diào)整挖泥深度。在分層

施工時(shí)，采取定深施工，確保均勻增深。

(4)、邊坡控制

邊坡施工時(shí)，抓斗船應(yīng)平行邊坡布置，有利于邊坡的整體形成和控制超寬。

邊坡采用分層階梯法開挖。分層階梯法施工主要控制分層厚度和邊坡邊線。根據(jù)

施工土質(zhì)和邊坡要求，邊坡開挖時(shí)分層厚度統(tǒng)一按LOm控制，宜有利于防止大

面積的塌方和形成邊坡。邊坡控制按平面控制和深度控制的技術(shù)措施，結(jié)合邊坡

比例、施工土質(zhì)，適當(dāng)調(diào)節(jié)分層開挖厚度，以達(dá)到邊坡質(zhì)量的控制目的。采用分

層階梯法開挖邊坡時(shí)，對(duì)駕駛員和操作手的技術(shù)要求更高，因此，施工過(guò)程中要

求當(dāng)班人員聚精會(huì)神，杜絕開小差，選用操作熟練的操作人員。

(5)、掃淺控制

在掃淺階段加密測(cè)量的次數(shù)，及時(shí)地反映淺點(diǎn)的平面位置和水深，將淺區(qū)的

坐標(biāo)輸入DGPS定位系統(tǒng)，要求施工船舶的船長(zhǎng)和當(dāng)班駕駛員熟讀測(cè)圖，根據(jù)淺

區(qū)的相對(duì)位置選擇好挖泥上線，并進(jìn)行記錄，施工船舶根據(jù)當(dāng)時(shí)的潮位情況采用

定深削峰挖泥方法。以保證工程質(zhì)量達(dá)到要求。

(6)、疏浚施工中，監(jiān)理還應(yīng)做好以下控制：

①、航槽邊坡應(yīng)按照設(shè)計(jì)修改確定的圖紙進(jìn)行開挖，確保平整、穩(wěn)定、邊

線應(yīng)順直，曲線則應(yīng)園滑，底部應(yīng)平整。

②、在有薄層泥炭夾層且有可能發(fā)生滑坡、坍塌的地段開挖時(shí)，要根據(jù)夾

層的厚度和走向，應(yīng)首先分層挖除夾層以上的土體，再以適當(dāng)放緩邊坡的辦法分

層開挖夾層以下土方。

③、在開挖過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理隨時(shí)校驗(yàn)挖泥船的航道數(shù)據(jù)，并將須校正的航

跡及時(shí)提交承包商予以糾正。

④、施工階段是每一施工項(xiàng)目和每一分項(xiàng)工程的質(zhì)量形成階段，而每一分項(xiàng)

工程施工又由若干道工序構(gòu)成，因此在這個(gè)階段監(jiān)理工作的重點(diǎn)應(yīng)狠抓工序質(zhì)量

監(jiān)理。特別是直接影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵工序，要嚴(yán)格要求承包人按照施工規(guī)范規(guī)

定的施工工藝、檢查頻率和部頒標(biāo)準(zhǔn)的方法進(jìn)行，自檢后向監(jiān)理工程師報(bào)驗(yàn)。監(jiān)

理應(yīng)做好以下控制：

a、檢查承包人是否按設(shè)計(jì)圖紙和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)選擇挖泥船。

b、檢查承包人是否按設(shè)計(jì)圖紙和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)選擇施工方案。

c、檢查承包人在施工前是否B向當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T申請(qǐng)發(fā)布航行通告和辦理施

工許可證，并按有關(guān)規(guī)定，設(shè)置符合要求的各種航行標(biāo)志，保證船舶日夜安全行

駛。

d、檢查承包人的施工放樣及航道底寬線與坡頂線的標(biāo)志。

e、對(duì)承包人的施工要求

a)、船隊(duì)布置和施工船的拋錨，要特別注意航行安全。b)、抓斗船的工作起

點(diǎn)要離挖槽起點(diǎn)5—10M。c)、控制超挖在規(guī)范和設(shè)計(jì)允許范圍內(nèi)。

⑤、定期檢查臨時(shí)水尺的零點(diǎn)高程。

⑥、檢查承包人內(nèi)部質(zhì)量檢驗(yàn)記錄，經(jīng)常檢查班組的自檢和互檢結(jié)果，不定

期參加班組間的互檢，對(duì)不合格的工程項(xiàng)目要求承包人及時(shí)返工。

⑦、對(duì)未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)和不符合設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目，承包人應(yīng)按工程合同的有

關(guān)規(guī)定處理或重新補(bǔ)挖（繼續(xù)施工）直至滿足要求。

⑧、設(shè)計(jì)開挖水域竣工后的各個(gè)尺度均應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

⑨、設(shè)計(jì)通航水域內(nèi)的各測(cè)點(diǎn)水深必須滿足設(shè)計(jì)通航深度，本工程設(shè)計(jì)備淤

深度為10cm,所以嚴(yán)禁出現(xiàn)任何小于設(shè)計(jì)深度的淺點(diǎn)。

2、疏浚施工進(jìn)度控制措施

1）嚴(yán)格審核承包商施工組織設(shè)計(jì)（方案）中的進(jìn)度計(jì)劃和控制措施，根據(jù)

本工程挖槽和吹填地理位置、水文氣象條件、工程量大小與合同工期要求等實(shí)際

情況，確定總進(jìn)度和月度進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)格工程進(jìn)度計(jì)劃節(jié)點(diǎn)控制，有效落實(shí)進(jìn)度

計(jì)劃控制措施。

2）、監(jiān)督承包商落實(shí)投標(biāo)文件中所承諾的包括項(xiàng)目經(jīng)理在內(nèi)的項(xiàng)目部管理人

員到位率，安排專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目部管理人員考勤，定期將考勤情況向業(yè)主匯報(bào)，一

旦發(fā)現(xiàn)有未到位情況和到位率達(dá)不到規(guī)定要求等違約情況，監(jiān)理將及時(shí)拿出處理

意見及整改措施報(bào)業(yè)主審批后，要求承包商落實(shí)；嚴(yán)禁擅自更換項(xiàng)目管理人員，

嚴(yán)禁投標(biāo)是一班人，而在現(xiàn)場(chǎng)是另一班人，真正做到名符其實(shí)，精心管理、精心

組織、精心施工，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全處于受控狀態(tài)。否則，嚴(yán)格按照招

標(biāo)文件、合同和國(guó)家相關(guān)規(guī)定，對(duì)承包商采取罰款、通報(bào)和建議業(yè)主將其清理出

場(chǎng)等措施。

3）、監(jiān)督承包商落實(shí)投標(biāo)文件中所承諾的施工機(jī)械到位開展工作，重點(diǎn)檢查

施工機(jī)械的數(shù)量、狀況、性能和效率是否滿足工期控制的要求。疏浚和隔堤施工

前，督促承包商認(rèn)真做好各種施工機(jī)械的檢查維修保養(yǎng)并做好記錄，保障機(jī)械處

于良好的狀況并有較好的結(jié)構(gòu)與安全性能；同時(shí)，制訂并落實(shí)完善的機(jī)械維修保

養(yǎng)制度和措施；嚴(yán)格按照規(guī)定的施工進(jìn)度控制，否則，堅(jiān)決要求承包商增加挖泥

船、拖輪和泥駁數(shù)量，或更換更高效力的挖泥船。

4）、要求承包商根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的水文、氣象、環(huán)境條件和工期要求，制訂切

實(shí)可行的進(jìn)度保障應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合施工進(jìn)度實(shí)際情況予以全面實(shí)施。

5）、督促承包商在制訂總進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)，制訂網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖和時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃

圖，嚴(yán)格做好關(guān)鍵線路、關(guān)鍵工作和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制，以便順利實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的

嚴(yán)密控制。

6）、監(jiān)理在工作中應(yīng)適時(shí)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行比對(duì)，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯

后，及時(shí)分析原因，提出整改措施，督促承包商落實(shí)，控制好總的進(jìn)度計(jì)劃在合

同約定的目標(biāo)內(nèi)。

7）、對(duì)已完合格工程及時(shí)進(jìn)行計(jì)量，簽認(rèn)支付證書；同時(shí)，督促業(yè)主按照合

同規(guī)定予以全面支付，保證施工資金的落實(shí)。

8）、對(duì)業(yè)主支付的工程進(jìn)度款，要求承包商每月制訂用款計(jì)劃；同時(shí)，對(duì)承

包商用款進(jìn)行跟蹤檢查，做好臺(tái)帳并定期向業(yè)主匯報(bào)，防止工程款挪用和無(wú)計(jì)劃

開支，保障工程順利進(jìn)行。

9)、做好施工安全控制，保障工程順利實(shí)施。嚴(yán)格審核承包商的安全和職業(yè)

衛(wèi)生保障體系，從管理缺失、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)三方面著手，加

強(qiáng)施工日常安全檢查，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員安全保護(hù)裝置的正確配戴、施

工機(jī)械、臨時(shí)用電，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，按照定時(shí)間、定專人、定整改措施的三

定原則，堅(jiān)決把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保施工安全和人員財(cái)產(chǎn)不受損失，

從而保障施工順利進(jìn)行，為工程進(jìn)度控制奠定安全基礎(chǔ)。

10)影響本工程項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵因素有：承包商管理的缺失；施工安全隱患

和安全事故的發(fā)生；政策處理不到位；工程資金落實(shí)不及時(shí)；施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)變化;

臺(tái)風(fēng)等不可抗拒因素。針對(duì)這些因素，監(jiān)理根據(jù)合同規(guī)定采取有效控制措施，以

確保工程進(jìn)度在合同約定的目標(biāo)內(nèi)。

(1)、承包商管理缺失的控制。承包商管理上的缺失將直接導(dǎo)致管理與從業(yè)

人員和施工機(jī)械不能按照投標(biāo)承諾進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)開展施工、流動(dòng)資金短缺、挪用工程

資金以及現(xiàn)場(chǎng)施工組織混亂。對(duì)此，監(jiān)理工程師嚴(yán)格按照合同規(guī)定，要求承包商

履行投標(biāo)承諾，確保項(xiàng)目部管理人員和所有施工機(jī)械及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，嚴(yán)格考勤制度，

落實(shí)合同獎(jiǎng)罰規(guī)定，強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理，落實(shí)工程進(jìn)度控制措施。要求承包商落

實(shí)工程流動(dòng)資金，嚴(yán)禁將工程款挪做它用，確保施工所用原材料及時(shí)進(jìn)場(chǎng)和民工

工資的發(fā)放。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)組織管理，做到精心管理，精心組織，精心施工，確

保工程進(jìn)度控制在合同約定的目標(biāo)內(nèi)。

(2)、施工安全的控制。嚴(yán)格審核承包商的安全和職業(yè)衛(wèi)生保障體系，從管

理的缺失、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)三方面著手，加強(qiáng)施工日常安全檢

查，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員安全保護(hù)裝置的正確配戴、施工機(jī)械、臨時(shí)用電

以及施工道路安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，按照定時(shí)間、定專人、定整改措施的三

定原則，堅(jiān)決把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保施工安全和人員財(cái)產(chǎn)不受損失，

從而保障施工順利進(jìn)行，為工程進(jìn)度控制奠定安全基礎(chǔ)。

(3)、工程資金的管理。工程資金籌措不及時(shí)將直接影響工程進(jìn)度款的按時(shí)

支付，從而導(dǎo)致工程無(wú)法順利進(jìn)行。因此，監(jiān)理提醒業(yè)主在工程開工前和施工過(guò)

程中通過(guò)各種渠道籌措工程所需資金，及時(shí)進(jìn)行合格工程的合理支付，保證工程

不因資金問(wèn)題而停頓，從資金上保證工程的順利進(jìn)行。

(4)、地質(zhì)變化影響的控制。施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)變化可能導(dǎo)致工程無(wú)法順利開展。

提醒業(yè)主做好工程范圍內(nèi)地質(zhì)的詳細(xì)勘察，為施工順利開展提供良好基礎(chǔ)，確保

各種樁基規(guī)格和長(zhǎng)度符合現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)實(shí)際情況，不因設(shè)計(jì)失誤而導(dǎo)致工程施工受

阻，從地質(zhì)勘察和設(shè)計(jì)上保證工程的順利進(jìn)行。

（5）、不可抗拒因素的控制。嚴(yán)格審查承包商的防臺(tái)抗汛應(yīng)急救援預(yù)案，要

求承包商有針對(duì)性的開展防臺(tái)抗汛應(yīng)急救援預(yù)演，做到有組織、有計(jì)劃、有控制

措施的開展防臺(tái)抗汛工作，堅(jiān)決杜絕人員傷亡，最大程度的減少財(cái)產(chǎn)損失，保障

工程的順利進(jìn)行。

（6）、日常進(jìn)度重點(diǎn)控制。認(rèn)真審核承包商的施工組織（設(shè)計(jì)）方案，方案進(jìn)

度控制符合合同工期目標(biāo)，做到有針對(duì)性、可操作性、可控性和可調(diào)整補(bǔ)救性相

結(jié)合，要求承包人根據(jù)合同要求提出工程總進(jìn)度計(jì)劃與年度、月度和每周施工進(jìn)

度計(jì)劃，重點(diǎn)控制關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵工作實(shí)施，每月每周及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)

施進(jìn)度的比較，從管理、資金、機(jī)械、材料、人員、環(huán)境、氣候和關(guān)系協(xié)調(diào)等多

方面分析進(jìn)度滯后的原因，組織召開專題會(huì)議研究解決辦法，指令承包人及時(shí)、

認(rèn)真、妥善進(jìn)行整改，并督促承包人資金、機(jī)械、材料、人員等及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，將滯

后的工期特別是關(guān)鍵線路上的工期按照計(jì)劃趕回來(lái)，以保證工程在合同規(guī)定的工

期內(nèi)竣工。

3、吹填施工質(zhì)量控制

為確保吹填砂質(zhì)量，避免吹填區(qū)形成浮泥塘，嚴(yán)格審查施工單位的施工工藝

和施工工序安排；合理調(diào)整排水口的水門高度，及時(shí)處理吹填區(qū)的浮泥。疏浚區(qū)

域所有疏浚土各項(xiàng)指標(biāo)均須嚴(yán)格滿足設(shè)計(jì)要求，并嚴(yán)格吹填至指定的施工區(qū)域，

吹填施工是本工程的施工質(zhì)量控制重點(diǎn)之一。

（1）吹填施工控制

1）＞吹填施工的吹填管線對(duì)應(yīng)吹泥船施工分別架設(shè)管線，并應(yīng)隨施工進(jìn)展及

時(shí)調(diào)整，根據(jù)地形對(duì)尾水進(jìn)行導(dǎo)流，防止出現(xiàn)局部凹積水，細(xì)粒沉積，影響質(zhì)量

均勻性；

2）、浮管與岸管連接采用軟管連接，便于施工過(guò)程中的調(diào)整；海上管線采用

浮管和沉管布置，除船體附近布置少量浮管外其他輸泥管線均盡量采用沿海底沉

管布置。在浮管上設(shè)置海上警示標(biāo)志，以保證所在海域作業(yè)船舶的正常通航需要。

3）、依據(jù)浮管岸管接頭的位置，在吹泥區(qū)內(nèi)分別布置主管線，在主管線上適

當(dāng)位置布置三通或四通，上接支管線；三通（或四通）與支管線間設(shè)有閘閥，以

調(diào)節(jié)吹泥施工區(qū)域；

4）、由于出泥口布設(shè)在圍堤上，為防止沖刷破壞圍堤，出泥口距圍堤的距離

應(yīng)大于30m。通過(guò)架設(shè)支架使出泥口伸出外延一定距離，滿足設(shè)計(jì)要求。

5）、根據(jù)挖泥區(qū)的土質(zhì)情況，為滿足業(yè)主對(duì)吹泥平整度的要求，吹填支管線

的間距為100m,最大不超過(guò)120m,支管線盡量采用平行布置；

6）、吹泥管線泥漿出口處設(shè)置消能頭，減少管頭的沖刷，避免管頭形成較大

的沖坑，保證吹填平整度。

7）、吹填施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)圍堤的沉降，位移觀測(cè)，圍堤內(nèi)水位標(biāo)高控制

在+3.5m以下，以保證吹填施工期圍堤的穩(wěn)定。

（2）吹填排水控制

吹填過(guò)程中的排水，不得進(jìn)入現(xiàn)狀工程區(qū)域內(nèi)的溪流、溝渠，吹填產(chǎn)生的尾

水須全部外排，尾水濃度須滿足環(huán)保要求，不可采用強(qiáng)排方式。

建造蓄水池，使用潛水泵抽取吹填區(qū)積水質(zhì)蓄水池。建立適當(dāng)陸域排水口，

埋設(shè)混泥土管道連接蓄水池和排水口，保障吹填順利排水。

監(jiān)理將嚴(yán)格督促施工中尾水達(dá)標(biāo)排放的處理工作。

（3）施工期維護(hù)控制

1）、吹泥管線維護(hù)

吹泥管線架接前，檢查管線的磨損情況和使用性能，選擇較好的管線進(jìn)行組

裝，以減少施工期間的管線維護(hù)量。布置專用施工平臺(tái)，作為管線人員值班，管

線工屬具的存放，系泊備用管線等，以便于管線維護(hù)，及時(shí)處理管線突發(fā)情況。

浮管維護(hù)時(shí)，主要注意及時(shí)加錨固定，一般按100m設(shè)置1口固定錨，以防止浮

管走錨漂移、打彎。同時(shí)，每天早晚定期檢查浮管的使用狀況，如有氣蝕穿孔、

翻沉、走錨等現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)修復(fù)。岸管的維護(hù)日常工作就是每天定點(diǎn)檢

查其使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。

2）、吹填區(qū)維護(hù)

在吹泥管口附近，加強(qiáng)管口值班。值班人員主要是維護(hù)吹泥關(guān)口和吹填區(qū)維

護(hù)。

值班人員每天定點(diǎn)對(duì)吹填區(qū)圍堰進(jìn)行巡查。如果發(fā)現(xiàn)圍堰坍塌或泥砂漫塘，

及時(shí)通知施工船舶盡快停工，同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部。并在現(xiàn)場(chǎng)采取必要的措施，

防止圍堰繼續(xù)坍塌或漫玲。

在吹填施工時(shí)，密切關(guān)注吹泥對(duì)圍堤的影響，及時(shí)采取合理的管線走向，盡

量減少吹填對(duì)圍堤的沖擊。

（4）吹填工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定

1）、吹填工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的依據(jù)是吹填工程設(shè)計(jì)圖（包括吹填前地形圖）

及吹填區(qū)竣工的地形圖。

2）、檢驗(yàn)的項(xiàng)目：

竣工地形圖上設(shè)計(jì)吹填范圍內(nèi)的填土土質(zhì)符合設(shè)計(jì)要求，標(biāo)高應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)

高。檢驗(yàn)項(xiàng)目為：

①平均吹填高程應(yīng)大于設(shè)計(jì)吹填高程，平均超填高度應(yīng)符合下表規(guī)定。

②吹填土與設(shè)計(jì)標(biāo)高的偏差A(yù)h,超填為正，欠填為負(fù)。其值應(yīng)符合下表的

規(guī)定。

③吹填土質(zhì)應(yīng)符合吹填工程設(shè)計(jì)文件和試驗(yàn)報(bào)告的要求。

以上三個(gè)指標(biāo)均達(dá)到合格即為合格工程，若三個(gè)指標(biāo)均達(dá)到優(yōu)良則可評(píng)為優(yōu)

良工程。

吹填工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

量等級(jí)

合格優(yōu)良

項(xiàng)目?jī)?nèi)容

平均超填高度<0.2<0.15

淤泥、細(xì)砂類土

未經(jīng)機(jī)±1.0±0.8

吹填高程偏械整平

中、粗砂類土±1.4±1.1

差A(yù)h(m)

經(jīng)過(guò)機(jī)械整平±0.4±0.3

吹填土質(zhì)符合設(shè)計(jì)要求

吹填工程質(zhì)量監(jiān)理控制流程圖

不合格批復(fù)/指令

核第果?

,合格

方牯提交報(bào)告資料.

'管線

，，

緘缸……檢查審核內(nèi)容

改1....檢杳筲

LT_______

〃-批復(fù)/指令》

1°食核

，合格

______?.....吹填BZ定位.....提交報(bào)告資料n

L

......撿查定位檢查審核內(nèi)容

U

不合椅批復(fù)/指令》「

，合格_

查和質(zhì)量評(píng)價(jià)，報(bào)送業(yè)主組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等部門及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收

合格后才能正式投入使用。

7）、本工程竣工驗(yàn)收后，承包商移交給業(yè)主，并能正常使用，移交的內(nèi)容應(yīng)

與設(shè)計(jì)的內(nèi)容相符。

（4）吹砂作業(yè)時(shí)的質(zhì)量控制要點(diǎn)

1）、要嚴(yán)格審查管線和吹砂船的有關(guān)情況，確保吹砂船能連續(xù)安全作業(yè)；

2）、吹砂過(guò)程要充分考慮作業(yè)船舶的生產(chǎn)效率和吹砂區(qū)域的填筑效果；

3）、為掌握施工技術(shù)參數(shù)，要定期對(duì)吹填砂的質(zhì)量進(jìn)行抽檢和試驗(yàn)，嚴(yán)格按

設(shè)計(jì)要求控制吹填標(biāo)高；

4）、在吹砂過(guò)程中，要重視浮管的安全可靠性，防止或減少泄漏情況發(fā)生，

同時(shí)要對(duì)周圍環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，搞好環(huán)保工作。

5）、對(duì)吹填工程派3名現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行全過(guò)程跟蹤，承包商必須每月月底

以書面報(bào)告形式向監(jiān)理工程師提交吹填船舶的使用、維護(hù)和技術(shù)狀況的資料

6）、吹砂作業(yè)時(shí)的質(zhì)量控制流程圖：

合格

吹砂作業(yè)時(shí)的質(zhì)量控制流程

4、其它控制措施。施工單位在疏浚施工中由于自身機(jī)械設(shè)備的局限，往往

將工程進(jìn)行肢解分包，實(shí)行以包帶管，這就造成分包商只求工程進(jìn)度，不顧工程

質(zhì)量。對(duì)本工程采取如下控制措施：

1）做好吹泥區(qū)浚前浚后測(cè)量控制，監(jiān)理全過(guò)程旁站施工單位的測(cè)量工作，

同時(shí)，建議業(yè)主對(duì)拋泥區(qū)進(jìn)行浚前浚后測(cè)量，工程中期計(jì)量和竣工決算以實(shí)際進(jìn)

入拋泥區(qū)土方為準(zhǔn)。

2）嚴(yán)格控制承包商的分包。按照招標(biāo)文件規(guī)定和施工投標(biāo)承諾，監(jiān)理認(rèn)真

審核承包商的項(xiàng)目部管理人員和進(jìn)場(chǎng)施工船舶機(jī)械，要求承包商嚴(yán)格按照投標(biāo)承

諾組織項(xiàng)目部管理人員和施工船舶進(jìn)場(chǎng)。如特殊原因確有分包，監(jiān)理將認(rèn)真審核

分包單位資質(zhì)、業(yè)績(jī)、船機(jī)設(shè)備、管理人員、班組從業(yè)人員、質(zhì)量與安全保障體

系和施工工藝，符合條件并滿足本工程施工需要的，監(jiān)理經(jīng)審核后方簽署同意，

允許分包單位進(jìn)場(chǎng)；否則，-一律不準(zhǔn)開展分包施工。

3）監(jiān)理針對(duì)本工程實(shí)際情況，對(duì)卸泥施工采取跟船旁站監(jiān)理，對(duì)吹填施工

采取現(xiàn)場(chǎng)或用紅外線望遠(yuǎn)鏡進(jìn)行不定期巡視監(jiān)理，監(jiān)理做好旁站和巡視監(jiān)理記

錄，做到施工過(guò)程日掌握、周檢查、月總結(jié)，每周以書面形式就整個(gè)施工目標(biāo)控

制情況向指揮部進(jìn)行專題匯報(bào)。

4）經(jīng)常對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行責(zé)任心和敬業(yè)精神教育，強(qiáng)化監(jiān)理職業(yè)道德，規(guī)范

監(jiān)理職業(yè)操守，制訂符合本工程實(shí)際的切實(shí)可行的各項(xiàng)監(jiān)理管理制度，做到碰到

問(wèn)題像愚公持之以恒，不解決決不罷休；監(jiān)理內(nèi)部管理要規(guī)范有序，有法必依，

執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾，使各種不負(fù)責(zé)任、不講原則、不從職業(yè)道德、不遵守職業(yè)

操守的人和事予以堅(jiān)決禁止和封殺，在監(jiān)理辦形成一個(gè)嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、秉

公辦事、一絲不茍、高效廉潔的良好監(jiān)理風(fēng)氣，為全面完成本工程施工監(jiān)理任務(wù),

確保合同各項(xiàng)約定目標(biāo)的落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的組織、制度保障。

三）、監(jiān)理難點(diǎn)控制措施

1、生產(chǎn)安全難點(diǎn)的監(jiān)控措施

施工生產(chǎn)過(guò)程中由于項(xiàng)目部管理的缺失、施工船機(jī)設(shè)備的不安全狀態(tài)和從業(yè)

人員的不安全行為造成施工現(xiàn)場(chǎng)存在很多安全隱患，安全監(jiān)管的難度很大，也是

我們監(jiān)理控制的難點(diǎn)之首，按照本工程遏制、制止特大、重大安全事故的發(fā)生，

防止和減少一般事故的目標(biāo)，監(jiān)理工程師辦公室針對(duì)安全無(wú)小事這個(gè)難點(diǎn)，并結(jié)

合本工程施工實(shí)際情況采取如下施工安全控制措施。

（1）組織監(jiān)理人員開展安全教育，確定安全監(jiān)管工作內(nèi)容

1）、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)本工程規(guī)模和特點(diǎn)，派出能滿足施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求

的相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。

2）、監(jiān)理單位針對(duì)本工程特點(diǎn)，確定本工程兩大安全隱患監(jiān)控重點(diǎn)：海上施

工船舶作業(yè)及通航安全和吹填區(qū)域的安全管理。

3）、監(jiān)理工程師應(yīng)組織項(xiàng)目監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件和施工周邊環(huán)境，學(xué)習(xí)施

工、監(jiān)理合同文件，熟悉掌握合同文件中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容和要求，并按照監(jiān)

理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案和專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則中的內(nèi)容，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全交

底和進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)的自身安全教育。

4）、監(jiān)理人員應(yīng)參加建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底會(huì)，了解設(shè)計(jì)對(duì)結(jié)構(gòu)安全的技

術(shù)要求和施工過(guò)程中的安全注意事項(xiàng)。

5）、監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理計(jì)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理方案，并根據(jù)工程特點(diǎn)和高

危作業(yè)的施工，編制專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則。

6）、建立和完善安全監(jiān)理組織網(wǎng)絡(luò)，確定各項(xiàng)安全監(jiān)理管理工作內(nèi)容，制定

安全監(jiān)理責(zé)任制及各級(jí)監(jiān)理崗位安全職責(zé)，將安全監(jiān)理責(zé)任分解到各監(jiān)理崗位，

納入監(jiān)理工作質(zhì)量考核辦法并進(jìn)行定期檢查考核。

7）、施工單位編制的專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人審核，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)（對(duì)規(guī)定應(yīng)組織專家論證的，需附

專家論證意見），在項(xiàng)目開工前，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，先由專業(yè)監(jiān)理工程師核查，

然后由總監(jiān)理工程師審核簽字。

（2）審查分包單位安全生產(chǎn)資質(zhì)

1）、分包工程開工前，安全監(jiān)理人員應(yīng)審查施工單位報(bào)送的分包單位安全生

產(chǎn)許可證、三類人員的安全資格證書及特殊工種作業(yè)人員上崗資格證書。

2）、核查進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備及安全設(shè)施

施工單位應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、安全設(shè)施的驗(yàn)收（檢測(cè)）合格證及操作人員的上崗

證進(jìn)行自檢驗(yàn)收，自檢合格后，報(bào)請(qǐng)安全監(jiān)理核查，安全監(jiān)理核查同意后，方可

投入現(xiàn)場(chǎng)使用。

3）、審查工程開工申請(qǐng)報(bào)告

工程開工前，施工單位要提出書面開工申請(qǐng)報(bào)告，然后由專業(yè)監(jiān)理工程師審

查現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況，如各項(xiàng)安全工作審批手續(xù)是否完善；現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、管理、施工作

業(yè)等人員是否到位；機(jī)械設(shè)備及安全設(shè)施等是否已到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并處于安全狀態(tài)。

4）、制定安全監(jiān)理程序、記錄方法、表格和臺(tái)帳。

（3）審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系

1）、檢查施工單位安全管理體系中的管理機(jī)構(gòu)，總、分包現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理和專

職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗、安全員數(shù)量配備情況。

2）、檢查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)

規(guī)章制度和操作規(guī)程、消防安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全施

工技術(shù)交底制度以及設(shè)備的租賃、安裝拆卸、運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、自檢驗(yàn)收管理制度

等是否健全和完善。

3）、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置。

4）、檢查、督促施工單位與分包單位之間簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議書。

5）、檢查施工單位安全技術(shù)措施和安全文明施工措施專項(xiàng)費(fèi)用的使用計(jì)劃并

跟蹤落實(shí)。

6）、督促施工單位制定安全事故應(yīng)急救援方案、監(jiān)控對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)

制定的工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急救援方案的實(shí)施。

7）、對(duì)有關(guān)施工單位安全生產(chǎn)管理體系的檢查項(xiàng)目，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在第…

次工地會(huì)議上，書面向施工單位告知。

8）、明確本項(xiàng)目工程安全事故上報(bào)與處理程序，要求事故單位在第一時(shí)間內(nèi)，

按預(yù)定程序上報(bào)建設(shè)單位、所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、交通主管部門、公安部門、

工會(huì)等相關(guān)部門，不得隱瞞和拖延上報(bào)。

（4）審查施工單位的安全設(shè)施、設(shè)備、特種作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)驗(yàn)手續(xù)

監(jiān)理工程師在安全設(shè)施未進(jìn)入工地前按下列步驟進(jìn)行安全設(shè)施的審查和監(jiān)

督。

1）、施工單位應(yīng)提供當(dāng)?shù)鼗蛲赓?gòu)安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠家以及出廠合格證書，

供監(jiān)理工程師審查。

2）、監(jiān)理工程師可在施工初期，根據(jù)需要對(duì)這些廠家的生產(chǎn)工藝等進(jìn)行調(diào)查

了解。

3）、必要時(shí)，可要求施工單位對(duì)安全設(shè)施取樣試驗(yàn)，確保安全設(shè)施滿足要求。

4）、大、中型施工機(jī)械設(shè)備的審查

審查施工單位進(jìn)場(chǎng)大、中型施工機(jī)械設(shè)備一覽表及合格證，對(duì)施工單位報(bào)申

進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的大、中型施工機(jī)械設(shè)備數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)能力、使用記錄、

完好率進(jìn)行審查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工單位的進(jìn)場(chǎng)機(jī)械和報(bào)審表不一致時(shí)，要求施工單位

更正。

5）、特種作業(yè)人員的進(jìn)場(chǎng)審查

審核施工單位申報(bào)的特種作業(yè)人員資格，包括垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝

拆卸作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)人員、水上作業(yè)、大（中）型機(jī)械操作人

員等特種作業(yè)人員的名冊(cè)、崗位證書的相符性和有效性。

（5）審查施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置

施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地布置是工程施工過(guò)程中的重要組成部分，監(jiān)理工程師在審查施

工單位的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須從安全的角度審查施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖設(shè)計(jì)的合理性

和符合性。

（6）審查安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案

1）、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施

監(jiān)理工程師在審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

制定相應(yīng)的安全監(jiān)理措施。因此，施工安全技術(shù)措施是工程施工安全生產(chǎn)的指令

性文件，是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)理的重要依據(jù)。施工安全技術(shù)措施主要包括：

①、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定；

②、水上、高處及立體交叉施工作業(yè)的防護(hù)；

③、施工用電安全技術(shù)措施；

④、機(jī)械、機(jī)具使用過(guò)程中的安全防護(hù)及夜間施工安全防護(hù)；

⑤、為確保安全，對(duì)于采用新工藝、新材料、新技術(shù)制定的專項(xiàng)安全技術(shù)措

施；

⑥、預(yù)防自然災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)、雷擊、高溫、寒凍等）的措施。

2）、專項(xiàng)安全施工方案的審查

①、專項(xiàng)安全施工方案的編制、審核程序

②、不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的開挖；

③、滑坡和高邊處理；

④、水上工程中的施工船作業(yè)等；

（7）、審查施工單位事故應(yīng)急救援預(yù)案

監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位在開工前根據(jù)各自項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全重大危

險(xiǎn)源類別、周邊重要基礎(chǔ)設(shè)施（道路、航道、港口）以及本項(xiàng)目工程特點(diǎn)環(huán)境條

件、人員素質(zhì)、物質(zhì)資源評(píng)估等情況編制相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全施

工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援體系并報(bào)監(jiān)理工程師審查。

1）、事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的相關(guān)法律法規(guī)要求

2）、監(jiān)理工程師對(duì)應(yīng)急救援體系的管理

監(jiān)理工程師首先在開工準(zhǔn)備階段對(duì)應(yīng)急救援體系的管理網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的人員組成

情況、危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果、預(yù)案編制的針對(duì)性、可操作性以及完整性進(jìn)行審查，提

出整改意見，督促建立健全應(yīng)急救援體系。在施工階段對(duì)預(yù)案內(nèi)資源準(zhǔn)備和操作

演練進(jìn)行跟蹤動(dòng)態(tài)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急體系內(nèi)的缺陷或問(wèn)題，書面提出整改意見，

督促施工單位不斷完善應(yīng)急救援體系和補(bǔ)充高速應(yīng)急預(yù)案，保證預(yù)案的可操作

性。在事故發(fā)生過(guò)程，記錄和應(yīng)急救援響應(yīng)過(guò)程中不足之處，在事后進(jìn)行科學(xué)分

析，對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)和提高，以不斷提高應(yīng)急救援體系的管理質(zhì)量。

（8）施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)理工作及程序

1）、日常安全監(jiān)理

①、加強(qiáng)督促管理

a、監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審查

同意的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案組織施工，制止違規(guī)作業(yè)。

b、督促施工單位定期進(jìn)行安全和產(chǎn)自查工作（班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公

司檢查），并將檢查結(jié)果報(bào)送監(jiān)理辦。

c、督促施工單位，分階段進(jìn)行自查自評(píng)。工程監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全實(shí)況

和自查自評(píng)情況，認(rèn)真、公正地進(jìn)行審查評(píng)價(jià)，并報(bào)送當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T或其授

權(quán)的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（部門）備案。

②、安全巡視檢查

對(duì)施工單位安全生產(chǎn)情況的巡視檢查。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情

況進(jìn)行巡視檢查，監(jiān)督施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)施工和存在安全

事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停

施工令，并報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?/p>

府有關(guān)部門書面報(bào)告。每日巡視，如果發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)《監(jiān)理通

知單》，責(zé)成施工單位整改，并跟蹤整改結(jié)果。

③、安全監(jiān)理會(huì)議

a、在定期召開的監(jiān)理會(huì)議上，將安全生產(chǎn)列入會(huì)議主要內(nèi)容之一，評(píng)述現(xiàn)

場(chǎng)安全生現(xiàn)狀存在問(wèn)題，提出整改要求，制定預(yù)防措施，使安全生產(chǎn)工作落到實(shí)

處。

b、發(fā)現(xiàn)施工單位違反安全施工有關(guān)要求時(shí)，應(yīng)在監(jiān)理例會(huì)上提出或簽發(fā)《監(jiān)

理通知單》，責(zé)成施工單位整改。

c、在《監(jiān)理月報(bào)》中向建設(shè)單位匯報(bào)有關(guān)安全、文明施工情況。

2）、日常安全監(jiān)理實(shí)施程序

①、發(fā)出口頭通知，開具整改通知單

在日常的現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查工程中，若發(fā)現(xiàn)存在違反強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，或安

全事故隱患，應(yīng)首先口頭通知施工方，要求立即采取措施整改，并及時(shí)采用書面

通知予以確認(rèn)。未按期整改且無(wú)整改措施時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師應(yīng)

及時(shí)向施工方實(shí)施簽發(fā)書面通知、指令的措施。在簽發(fā)書面通知、指令時(shí)應(yīng)注意

文件的時(shí)效性。書面通知應(yīng)采用監(jiān)理通知書或監(jiān)理工作聯(lián)系單的形式。

②、召開專題監(jiān)理例會(huì)

當(dāng)簽發(fā)書面通知、指令后，仍未采取措施整改時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、施工

單位及其他有關(guān)單位召開專題監(jiān)理例會(huì)，對(duì)書面通知、指令中的內(nèi)容，結(jié)合強(qiáng)制

性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加以強(qiáng)調(diào)。要求責(zé)任方說(shuō)明原因，落實(shí)整改措施，明確計(jì)劃整改完成

的時(shí)間，同時(shí)要求責(zé)任方明確在后序工作中對(duì)類似問(wèn)題的預(yù)控措施，并形成例會(huì)

紀(jì)要。

③、簽發(fā)工程暫停工令

在簽發(fā)書面通知、指令或召開專題例會(huì)后，仍未及時(shí)整改、或拒不整改，情

況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工方暫時(shí)停止施工，并由總監(jiān)簽發(fā)工程暫停令，同時(shí)報(bào)告

建設(shè)單位。暫停的部位視工程的情況，可以是整個(gè)工程暫停，也可以是局部工

程暫停。

④、向建設(shè)主管部門報(bào)告

若施工單位拒不整改或者不停止施工的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)交通主

管部門以書面形式報(bào)告。

3）、監(jiān)督施工單位按已批準(zhǔn)的施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)

①、監(jiān)督施工安全技術(shù)措施實(shí)施

a、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)

監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)通過(guò)審核后的施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全技術(shù)措施，對(duì)項(xiàng)

目施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查的范圍包括項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毷┕ぐ踩芾砣藛T、班組長(zhǎng)、

崗位工人等。

b、安全管理工作機(jī)構(gòu)的建立及人員配備管理

施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職

安全生產(chǎn)管理人員。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)依據(jù)通過(guò)審核后的施工組織設(shè)計(jì)中的施工安

全技術(shù)方案對(duì)施工項(xiàng)目項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立、專職安全生產(chǎn)管理人員的

配置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

c、對(duì)分包單位安全生產(chǎn)的管理

總承包單位依法章將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自

的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。

d、三類人員及特種作業(yè)人員的資格監(jiān)管

監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位三類人員取得考核合格證書情況進(jìn)行審查。施工單

位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員必須取得交通主管部門考核合

格證書后方可任職。

監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書情況進(jìn)

行審查。各類國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)

培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

e、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度落實(shí)

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育

培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位管理人員和

作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況進(jìn)行審查，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合

格的人員，不得上崗。

f、應(yīng)急救援人員和物資、器材的配備管理

監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)通過(guò)審核后的施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全技術(shù)措施，對(duì)施

工單位應(yīng)急救援預(yù)案的人員組織落實(shí)，必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備，以及應(yīng)

急救援預(yù)案的定期演練進(jìn)行監(jiān)督檢查。

g、施工安全技術(shù)交底的管理

監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位落實(shí)施工安全技術(shù)交底制度情況進(jìn)行監(jiān)督。

②、監(jiān)督專項(xiàng)安全施工方案實(shí)施

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行施工，在

施工過(guò)程中需要對(duì)專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行修改的，必須報(bào)原批準(zhǔn)部門同意，不得

擅自修改。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的實(shí)施進(jìn)行

重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

③、及時(shí)制止違規(guī)行為

監(jiān)理工程師對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理工作中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反國(guó)家法規(guī)、標(biāo)

準(zhǔn)、安全操作規(guī)程的行為，應(yīng)及時(shí)制止，并采取以下措施：

a、發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重冒險(xiǎn)作業(yè)和嚴(yán)重安全事故隱患的，應(yīng)責(zé)令其暫時(shí)停工進(jìn)行整改;

b、下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患，并復(fù)查整改結(jié)果情

況；

c、向建設(shè)單位報(bào)告督促施工單位整改情況；

d、向工程所在地政府有關(guān)主管部門報(bào)告施工單位拒不整改或不停止施工情

況。

④、安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)工作基本要求

安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)所使用的表式應(yīng)力求與施工監(jiān)理規(guī)范常用表格統(tǒng)一，其所記

述的內(nèi)容應(yīng)該客觀、務(wù)必?cái)?shù)據(jù)可靠、措辭準(zhǔn)確；在文字上要求字跡端正、清晰；

在時(shí)間上必須迅速、及時(shí)。安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)資料應(yīng)分類存放；且各類資料應(yīng)作卷

內(nèi)目錄，安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)由監(jiān)理人員完成。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料內(nèi)容：

a、監(jiān)理工作計(jì)劃中的監(jiān)理方案；

b、安全監(jiān)理專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則；

c、安全例會(huì)紀(jì)要和工地會(huì)議紀(jì)要中的監(jiān)理內(nèi)容；

d、安全工作指令；

e、工程暫時(shí)停工指令及復(fù)工指令；

f、專項(xiàng)安全施工方案報(bào)審材料；

g、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作

惡人員資格報(bào)審資料；

h、施工分包單位的資質(zhì)（含安全生間許可證和主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、

專職安全管理人員的安全資格證）報(bào)審資料；

i、大、中型施工機(jī)械、安全設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)審資料；

g、施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理檢查記錄；

k、安全監(jiān)理日志；

1、監(jiān)理月報(bào)中的安全監(jiān)理內(nèi)容；

m、安全監(jiān)理專題報(bào)告；

n、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報(bào)告資料?；

0、監(jiān)理工作總結(jié)中安全監(jiān)理內(nèi)容。

（9）吹填工程安全監(jiān)理要點(diǎn)

1）、核查吹填工程的設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)設(shè)計(jì)要求、當(dāng)?shù)厮?、氣象和地質(zhì)條件、

吹填區(qū)土地使用標(biāo)準(zhǔn)文件、疏泥管線鋪設(shè)條件、吹填區(qū)余水的排出條件以及對(duì)周

圍水域的影響，是否滿足安全和環(huán)保要求。

2）、核查取土區(qū)是否避開水下障礙物、爆炸物以及環(huán)境敏感區(qū)，取土區(qū)是否

影響附近建筑物、航道、堤防及海岸的穩(wěn)定。

3）、核查圍堤及排水口的設(shè)置是否符合安全要求，嚴(yán)格控制圍堤內(nèi)的水位，

以免對(duì)圍堤造成破壞。

4）、核查施工單位對(duì)后方吹填，特別是后方棱體吹砂時(shí)，是否對(duì)滑坡、位移

和沉降等可能造成危害的情況進(jìn)行了驗(yàn)算，嚴(yán)格控制吹填速率，以保證建筑物的

安全。

5）、核查排水口的設(shè)置是否有利于加長(zhǎng)泥漿流程、有利于泥沙沉淀的位置；

一般應(yīng)布置在吹填區(qū)的死角，或遠(yuǎn)離排泥管出口的地方。

6）、核查在整個(gè)吹填過(guò)程中，施工機(jī)械、排泥、圍堤和排水口是否協(xié)調(diào)工作,

并建立有效的通訊聯(lián)系；核查施工單位是否實(shí)行巡邏值班制度，施工單位應(yīng)隨時(shí)

了解吹填進(jìn)度、泥沙流失情況、堰頂水位、圍堤和排水口安全等情況，并對(duì)圍堤

和排水口進(jìn)行維護(hù)。

7）、檢查施工人員在排泥管線上作業(yè)時(shí)，是否穿戴個(gè)人安全防護(hù)用品。

8）、檢查排泥管線晝夜施工時(shí)是否設(shè)置安全警示標(biāo)志。

（10）水上運(yùn)輸安全監(jiān)理要點(diǎn)

1）、水上運(yùn)輸作業(yè)應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾聿块T，取得批準(zhǔn)后，在指定的時(shí)間和水

域進(jìn)行。如需臨時(shí)封閉航道時(shí)，還應(yīng)請(qǐng)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾聿块T的人員予以現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

2）、監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)駁船裝載的材料堆放位置、數(shù)量進(jìn)行檢查。

3）、冬季施工，船上的冰雪應(yīng)清掃干凈，并應(yīng)在走道上鋪防滑墊。

（11）水上作業(yè)船舶作業(yè)安全監(jiān)理要點(diǎn)

1）、根據(jù)交通部《水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》，在水上施工作業(yè)

前，檢查施工單位的《水上水下施工作業(yè)許可證》，以及航行警告、航行通告等

有關(guān)手續(xù)。

2）、嚴(yán)格施工船舶進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)制度，核查施工船舶是否具有海事、船舶檢驗(yàn)部

門核發(fā)的各類有效證件，以及船舶操作人員是否具有與崗位相適應(yīng)的適任證書。

3）、施工船舶在施工中要嚴(yán)格遵守《國(guó)際海上避碰規(guī)則》、《海上交通安全法》、

《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定及要求。按規(guī)定在明顯處晝夜顯示號(hào)燈、

號(hào)型，同時(shí)設(shè)置必要的安全作業(yè)區(qū)域警戒區(qū)并設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定的標(biāo)志。

4）、施工船舶應(yīng)配備有效的通信和救生設(shè)備，并保持設(shè)備技術(shù)狀態(tài)良好。

5）、在編制水上工程施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，必須制訂工程船舶施工安全技術(shù)

措施。

6）、工程開工前，認(rèn)真審核工程施工安全技術(shù)措施，監(jiān)督、檢查施工單位對(duì)

水上施工區(qū)域及船舶作業(yè)、航行的水上、水下、空中及岸邊障礙物等進(jìn)行實(shí)地勘

察，制訂防護(hù)性安全技術(shù)措施。

7）、施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)向參加施工的工程船舶、水上水下作業(yè)人員進(jìn)

行施工安全技術(shù)措施交底，并做好記錄備查。

8）、施工人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作技術(shù)規(guī)程，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、

違反紀(jì)律的現(xiàn)象，保障船舶航行、停泊和作業(yè)安全技術(shù)措施的落實(shí)。

9）、項(xiàng)目經(jīng)理部、施工船舶應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)區(qū)域的實(shí)際情況和季節(jié)變化，制

訂防臺(tái)、防風(fēng)、防火等預(yù)案以及能見度不良時(shí)的施工安全技術(shù)措施。

10）、施工單位施工時(shí)應(yīng)保證船機(jī)處于良好狀態(tài)，不得帶故障作業(yè)。

11）、施工單位應(yīng)及時(shí)掌握當(dāng)?shù)貧庀蠹八那闆r，遇不良海況或大風(fēng)時(shí)應(yīng)停

止水上作業(yè)，并采取必要安全措施或轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域；遇有雨、霧天氣，視線不

清時(shí)，施工船舶必須懸掛規(guī)定信號(hào)燈，或按規(guī)定鳴號(hào)，必要時(shí)應(yīng)停止作業(yè)。

12）、施工單位施工船舶作業(yè)時(shí)，應(yīng)隨時(shí)注意瞭望周圍水域船舶駛?cè)胱鳂I(yè)區(qū)

域，造成與施工船舶及錨纜發(fā)生碰撞和纏繞的事故。

13）、監(jiān)理在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)日?，F(xiàn)場(chǎng)巡視，主要做好以下監(jiān)督、

檢查工作：

①、檢查進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的水上施工作業(yè)人員，必須穿救生衣和戴安全帽，嚴(yán)

禁酒后上崗作業(yè)，嚴(yán)禁船員在船期間飲酒。

②、檢查施工作業(yè)船舶是否按有關(guān)規(guī)定在明顯處設(shè)置晝夜顯示的信號(hào)及醒目

標(biāo)志。

③、檢查施工單位在施工作業(yè)期間，是否按海事部門確定的安全要求，設(shè)置

必要的安全警戒標(biāo)志或警戒船。

④、檢查施工單位施工船舶是否配備有效的通信設(shè)備，并在指定的頻道上守

聽，是否主動(dòng)與過(guò)往船舶聯(lián)系溝通，將本船的施工、航行動(dòng)向告知他船，確保航

行和船舶安全。

⑤、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查施工船舶作業(yè)情況，要求施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操

作技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)禁超載或偏載。

⑥、檢查施工船舶靠岸后人員上下船，是否搭設(shè)符合安全要求的跳板。

⑦、施工單位交通船應(yīng)按額定的數(shù)量載人，嚴(yán)禁超員，船上必須按規(guī)定配備

救生設(shè)備。

⑧、水上作業(yè)船舶如遇有大風(fēng)、大浪、霧天時(shí)，超過(guò)船舶抗風(fēng)浪等級(jí)或能見

度不良時(shí)，督促施工單位停止作業(yè)。

⑨、在水上搭設(shè)的作業(yè)平臺(tái)，必須牢固可靠，懸掛的避碰標(biāo)志和燈標(biāo)應(yīng)符合

有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定；水上作業(yè)平臺(tái)應(yīng)配備必要的救生設(shè)施和消防器材。

(12)本工程交工階段安全監(jiān)理要點(diǎn)

1)、水上水下作業(yè)準(zhǔn)備工作安全監(jiān)理

①、施工單位應(yīng)辦理《水上水下施工作業(yè)許可證》，以及航行警告、航行通

告等有關(guān)手續(xù)。船舶航行通告及施工機(jī)械的登記證書、檢測(cè)檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手

續(xù)等。

②、由有關(guān)主管部門頒發(fā)的各類機(jī)械設(shè)備許可證，如船舶證書、船舶安全檢

查記錄簿、船舶航行通告及施工機(jī)械的登記證書、檢測(cè)檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)等。

③、作業(yè)船舶在施工中要嚴(yán)格遵守《國(guó)際海上避碰規(guī)則》、《海上交通安全法》、

《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定及要求。按規(guī)定在明顯處晝夜顯示號(hào)燈、

號(hào)型，同時(shí)設(shè)置必要的安全作業(yè)區(qū)域警戒區(qū)并設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定的標(biāo)志。

④、作業(yè)船舶應(yīng)配備有效的通信和救生設(shè)備，并保持設(shè)備技術(shù)狀態(tài)良好。

⑤、在編制水上、水下修復(fù)作業(yè)施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，必須制訂船舶作業(yè)技

術(shù)措施。

⑥、施工單位應(yīng)掌握水上作業(yè)區(qū)域及船舶作業(yè)、航行的水上水下、空中及岸

邊障礙物等情況，并由針對(duì)性地制訂防護(hù)安全技術(shù)措施。

⑦、應(yīng)向參加作業(yè)的工程船舶、水上水下作業(yè)人員進(jìn)行施工安全技術(shù)措施交

底，并做好記錄備查。

⑧、作業(yè)人員必讀嚴(yán)格執(zhí)行安全操作技術(shù)規(guī)程，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、

違反紀(jì)律的現(xiàn)象，保障船舶航行、停泊和作業(yè)安全技術(shù)措施的落實(shí)。

⑨、根據(jù)施工作業(yè)區(qū)域的實(shí)際情況和季節(jié)變化，應(yīng)制訂防臺(tái)、防風(fēng)、防火等

預(yù)案，以及能見度不良時(shí)的施工安全技術(shù)措施。

2)、水上作業(yè)安全監(jiān)理

①、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的水上作業(yè)人員，必須穿救生衣和戴安全帽，嚴(yán)禁酒后上崗作

業(yè)，嚴(yán)禁船員在船期間飲酒。

②、作業(yè)船舶應(yīng)按右端規(guī)定在明顯處設(shè)置晝夜顯示的信號(hào)及醒目標(biāo)志。

③、在施工作業(yè)期間，應(yīng)按海事部門確定的安全要求，設(shè)置必要的安全警戒

標(biāo)志或警戒船。

④、作業(yè)船舶應(yīng)配備有效的通信設(shè)備，并在指定的頻道上守聽；應(yīng)主動(dòng)與過(guò)

往船舶聯(lián)系溝通，將本船的施工、航行動(dòng)向告知他船，確保航行和船舶安全。

⑤、作業(yè)船舶必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)禁超載或偏載。

⑥、作業(yè)船舶靠岸后人員上下船應(yīng)搭設(shè)符合安全要求的跳板。

⑦、交通船應(yīng)按額定的數(shù)量載人，嚴(yán)禁超員，船上必須按規(guī)定配備救生設(shè)備。

⑧、水上作業(yè)船舶如遇上有大風(fēng)、大浪、霧天時(shí)，超過(guò)傳播抗風(fēng)浪等級(jí)或能

見度不良時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。

⑨、在水上搭設(shè)的作業(yè)平臺(tái)，必須牢固可靠，懸掛的避碰標(biāo)志和燈標(biāo)應(yīng)符合

有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定。水上作業(yè)平臺(tái)應(yīng)配備必要的救生設(shè)施和消防器材。

(13)特殊條件與夜間施工的安全監(jiān)理要點(diǎn)

1)、雨季施工的安全監(jiān)理要點(diǎn)

①、督促施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)的排水工作

a、根據(jù)施工總平面圖、排水總平面圖，利用自然地形確定排水方向；在雨

季來(lái)臨之前，督促施工單位按規(guī)定坡度挖好排水溝，確保施工工地的排水暢通。

b、督促施工單位嚴(yán)格按防汛要求，設(shè)置連續(xù)、暢通的排水設(shè)施和其他應(yīng)急

設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或排入海中。

c、督促施工單位在雨期安排專人負(fù)責(zé)檢查排水系統(tǒng)，確保吹填施工現(xiàn)場(chǎng)排

水暢通。

②、督促施工單位做好雨季施工工作

a、施工現(xiàn)場(chǎng)的大型臨時(shí)設(shè)施，在雨期前應(yīng)督促施工單位整修加固完畢，應(yīng)

保證不漏、不塌、不倒、周圍不積水，防止水沖入設(shè)施內(nèi)。

b、在雨季施工時(shí)，督促施工單位及時(shí)排除吹填施工現(xiàn)場(chǎng)積水，防止施工機(jī)

具設(shè)備傾倒、管線沖毀。

c、雨季施工時(shí)，應(yīng)督促施工單位對(duì)處于洪水或高潮水淹沒地帶的機(jī)械設(shè)備、

材料等做好防范措施。施工人員要做好安全撤離的準(zhǔn)備工作。

d、督促施工單位做好防臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)工作。

e、督促施工單位做好防雷擊工作。

f、注重地質(zhì)環(huán)境，避免工程施工引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。

2）、防臺(tái)風(fēng)的監(jiān)理工作要點(diǎn)

①、督促施工單位根據(jù)施工船舶、機(jī)械自身特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)條件，編制合理的防

臺(tái)計(jì)劃、方案，確定施工船舶、設(shè)備防臺(tái)避風(fēng)錨地。

②、全面檢查施工現(xiàn)場(chǎng)排水和機(jī)具設(shè)備加固情況，防止坍塌事故發(fā)生。

③、檢查施工機(jī)具設(shè)備是否按規(guī)范要求搭設(shè)、加固或撤卸，對(duì)達(dá)不到要求的

要立即責(zé)令停止施工，并督促其整改到位。

④、要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查線路的架設(shè)，防止用電

設(shè)備進(jìn)水而造成觸電事故的發(fā)生。

⑤、與氣象部門密切合作，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。

⑥、在受到熱帶氣旋生成報(bào)警后，監(jiān)理工程師要密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)，督促施工

單位隨時(shí)做好避風(fēng)準(zhǔn)備，一經(jīng)確定氣旋將影響本區(qū)域時(shí)，要求施工船舶、機(jī)械按

規(guī)定進(jìn)入避風(fēng)地點(diǎn)。

⑦、在防臺(tái)風(fēng)期間，施工船舶必須保證船舶設(shè)備處于良好狀態(tài)，通信聯(lián)絡(luò)暢

通。

⑧、對(duì)未完工程和臨時(shí)性設(shè)施采取必要的防風(fēng)、加固措施；并妥善做好人員

的安置轉(zhuǎn)移。

3）、高溫季節(jié)的安全監(jiān)理要點(diǎn)

①、夏季氣候炎熱，高溫持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位制訂防

暑降溫等安全措施。

②、督促施工單位對(duì)職工進(jìn)行防暑降溫知識(shí)的宣傳教育，使職工知道中暑癥

狀，學(xué)會(huì)對(duì)中暑病人所應(yīng)采取的應(yīng)急措施。

③、督促施工單位對(duì)高溫作業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)有作業(yè)禁忌者，應(yīng)及

時(shí)調(diào)離高溫作業(yè)崗位。

④、督促承包商對(duì)電力線路經(jīng)常檢查，避免因線路破損而引發(fā)漏電、火災(zāi)事

故發(fā)生。

4）、夜間施工的安全監(jiān)理要點(diǎn)

①、夜間施工時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)必須有符合操作要求的照明設(shè)備。

②、施工船舶扶梯處應(yīng)設(shè)有照明燈具，并督促施工單位執(zhí)行運(yùn)行的安全控制

程序，進(jìn)行巡視檢查。

③、夜間作業(yè)船只或停置的錨船、交通船等應(yīng)按海事部門規(guī)定，配置齊全的

夜航、停泊標(biāo)志燈。

④、立體交叉作業(yè)必須統(tǒng)一指揮，避免物體墜落、機(jī)械作業(yè)互相干擾。

2、本工程環(huán)保水保監(jiān)理控制要點(diǎn)

（1）本工程施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的范圍

本工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的范圍包括施工區(qū)域和工程影響區(qū)域。一般指承包人及

其分包商的施工現(xiàn)場(chǎng)、工作場(chǎng)地、生活營(yíng)地、施工道路、，業(yè)主辦公區(qū)和業(yè)主營(yíng)

地、附屬設(shè)施等，以及在上述范圍內(nèi)生產(chǎn)施工可能會(huì)對(duì)周邊造成環(huán)境污染和生態(tài)

破壞的區(qū)域和其他環(huán)保專項(xiàng)設(shè)施區(qū)域。

（2）本工程施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的任務(wù)

工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的主要任務(wù)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及其相

關(guān)法律法規(guī)，對(duì)本工程建設(shè)中影響環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督管理。其中包括：

1）、監(jiān)督檢查承包人的環(huán)境管理體系建立情況，并對(duì)體系運(yùn)行的有效性進(jìn)

行評(píng)估；

2）、在工程開工前，審核承包人編制的《環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》及突發(fā)污染

事故的應(yīng)急預(yù)案；

3）、檢查工程施工對(duì)環(huán)境的影響；

4）、檢查污染防治和生態(tài)保護(hù)的情況；

5）、及時(shí)掌握環(huán)境監(jiān)測(cè)成果，并作為向承包人發(fā)布環(huán)境保護(hù)監(jiān)理指令的依

據(jù)之一；

6）、對(duì)沒有按有關(guān)環(huán)境保護(hù)要求進(jìn)行施工的行為予以糾正；

7）、對(duì)因建設(shè)工程施工造成生態(tài)破壞，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求監(jiān)督承包

人采取補(bǔ)救措施或予以恢復(fù)；

8）、評(píng)價(jià)工程施工階段的環(huán)境保護(hù)是否已經(jīng)達(dá)到環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)要求及其目

標(biāo)；

9）、為使承包人廣泛了解環(huán)境保護(hù)工作的重要性，監(jiān)理單位應(yīng)做好環(huán)境保

護(hù)宣傳告知工作。

（3）本工程施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的工作程序和方式

1）、審核承包人的環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案

2）、審核承包人的環(huán)境保護(hù)效果自檢報(bào)告

3）、施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查

監(jiān)理工程師依據(jù)施工環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)施工過(guò)程中的環(huán)

境影響情況進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督檢查。

4）、工程環(huán)境達(dá)標(biāo)檢查認(rèn)可。監(jiān)理工程師對(duì)分項(xiàng)或分部完工后的環(huán)境達(dá)標(biāo)

情況進(jìn)行檢查并簽認(rèn)，對(duì)防治措施未達(dá)要求的工程，要求承包人進(jìn)行整改，并責(zé)

令前項(xiàng)工程未經(jīng)環(huán)保檢查驗(yàn)收，后項(xiàng)工程不得進(jìn)行施工。對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的

承包人的環(huán)保違規(guī)行為，監(jiān)理工程師可以向業(yè)主提出處罰建議。

5）、參與工程驗(yàn)收。當(dāng)工程全部完工后，審核承包人提交的環(huán)境保護(hù)竣工

資料，參與工程驗(yàn)收。

6）、當(dāng)工程施工過(guò)程中出現(xiàn)污染事故時(shí)，按如下程序處理：

①、承包人在發(fā)生污染事故后，應(yīng)立即停止施工，并采取措施防止污染事

故擴(kuò)大。

②、監(jiān)理工程師書面通知承包人暫停該工程的施工，督促承包人根據(jù)環(huán)保

部門的意見，采取有效的環(huán)保措施；

③、監(jiān)理工程師和承包人對(duì)污染事故繼續(xù)深入調(diào)查，并和有關(guān)方面商討后,

提出事故處理的初步方案并報(bào)業(yè)主；

④、督促承包人作好誰(shuí)善后工作；

⑤、監(jiān)理工程師對(duì)事故情況進(jìn)行總結(jié)。

工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作程序

（4）施工準(zhǔn)備階段的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作

1）、參加設(shè)計(jì)交底，了解環(huán)境現(xiàn)狀，熟悉環(huán)評(píng)報(bào)告和設(shè)計(jì)文件;

2）、編制監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則中環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的相關(guān)內(nèi)容。

3）、根據(jù)需要，配備必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備。

4）、審核承包人提交的環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案。

5）、監(jiān)督監(jiān)測(cè)檢查施工營(yíng)地、臨時(shí)道路、臨時(shí)材料堆場(chǎng)、船上固廢棄物和

油污收集等的布置情況，控制其對(duì)環(huán)境的影響。

6）、審核承包人的環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案，包括施工需保護(hù)的環(huán)境敏感點(diǎn)、具

體的施工環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境保護(hù)管理制度、環(huán)境保護(hù)人員安排等。

（5）施工階段的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作

1）、對(duì)工地進(jìn)行巡視或旁站監(jiān)理；

2）、向承包人發(fā)出環(huán)保工作指令；

3）、檢查環(huán)境保護(hù)措施和成效；

4）、協(xié)助主管部門和業(yè)主處理突發(fā)環(huán)保事件。

（6）交竣工驗(yàn)收階段的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作

1）、參加交竣工檢查，確認(rèn)各項(xiàng)工作是否達(dá)到環(huán)保要求；

2）、評(píng)估環(huán)保任務(wù)或環(huán)保目標(biāo)的完成情況，對(duì)尚存的主要環(huán)境問(wèn)題提出處

理方案和建議；

3）、檢查承包人的環(huán)境保護(hù)資料是否滿足竣工驗(yàn)收要求；

4）、標(biāo)志工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理竣工資料。

（7）本工程施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作制度

1）、監(jiān)理審核制度

工程開工前，由負(fù)責(zé)工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師審查承包人報(bào)送的

施工組織設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容及施工場(chǎng)地、施工營(yíng)地的設(shè)置方案，提出審核意

見。對(duì)于工程施工中涉及的變更，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的環(huán)境影響變化

做出判斷，并建議業(yè)主考慮由于設(shè)計(jì)變更引起的工作環(huán)境影響變化和環(huán)境保護(hù)措

施的調(diào)整問(wèn)題。

2）、工作記錄制度

監(jiān)理工程師每天根據(jù)工作情況做出工作記錄（監(jiān)理日記），重點(diǎn)描述現(xiàn)場(chǎng)環(huán)

境保護(hù)工作的巡視檢查情況，包括當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)的主要環(huán)境問(wèn)題，問(wèn)題發(fā)生的責(zé)任單

位，產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因，監(jiān)理工程師對(duì)問(wèn)題的處理意見。

①、會(huì)議記錄；②、監(jiān)理日記；③、對(duì)承包人的指令；④、承包人的有關(guān)環(huán)

境保護(hù)的報(bào)告或請(qǐng)示，正式例行報(bào)告、報(bào)表、各種正式函件、口頭承諾，均應(yīng)做

記錄