平陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防臺應急預案編制大綱平陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛預

平陽縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛防臺應急預案編制大綱一、概況（一）地理環(huán)境：包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)位置、地形地勢、交通情況等。（二）社會經濟：包括辦事處、村居、戶、人口、耕地面積（其中水田面積、旱地面積等）、學校、生產總值、廠礦企業(yè)、工農業(yè)產值等情況。（三）河流河網(wǎng)：包括所在水系、主河道及支流的河長、面積、寬度、水深等情況。簡要說明本行政區(qū)域地理環(huán)境、社會經濟和河流水系等情況。二、水利工程基本情況（一）水庫、山塘：包括水庫、山塘的名稱、位置、總庫容、集雨面積、壩型（即土壩、粘土心墻壩、土石壩、拱壩或重力壩等）、壩頂高程、壩高、壩長、壩基地質條件、工程安全狀況及其他配套工程設施等。（二）堤防：包括海堤、江堤、溪堤等防洪堤的名稱、位置、防洪標準重現(xiàn)期（年一遇）；堤防長度、寬度、高度；堤頂高程、堤基地質條件、修建時間；保護人口、耕地等情況；堤身安全狀況等。（三）水閘：包括水閘的名稱、位置、孔數(shù)、孔寬、流量及工程安全狀況等。（四）工程管理：包括分級管理責任單位、管理制度等情況。三、歷史災害及原因分析（一）歷史主要災情：選擇幾次典型的臺風、暴雨、洪澇、地質等及受災情況等。（二）災害原因分析：1、氣象水文：包括氣候情況、年均降雨量、最大降雨量、氣溫變化情況等。2、地理、工程及人為因素：包括地理因素、工程因素及人為等多方面原因，進行綜合分析。四、重點隱患部位單（一）可能禁發(fā)生險情的條水庫山塘：化說明現(xiàn)有防咸御能力和可稿能影響下游問村莊、人口揪、農田面積附、交通情況境等。擠（二）可能父出險的堤防街：說明現(xiàn)有恢防御能力和握受損進水可槽能影響的村蔥莊、人口、錘耕地、學校蜜、工礦企業(yè)淘、交通情況噸等。飯（三）可能傻發(fā)生險情的圖水閘：說明封現(xiàn)有防御能芳力和對周邊簡影響的村莊斜、人口、耕倆地、工礦企花業(yè)、交通情盆況等。繡（四）地質乞災害點：說伸明地質災害纏點名稱、位兆置、規(guī)模、蠟穩(wěn)定狀況、鼠離村莊距離訓，影響村莊景、房屋、人擠口等?？蓿ㄎ澹┢渌姆矫妫很堅诮üこ?、柱危房數(shù)量、卵危房內居住舊人口，近海淺養(yǎng)殖人員、遠沿?；蚝u伙船只船只停劑泊滴等得（有漁船的坐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要損具體串說明漁船、扔漁民、港口閃碼頭及停泊刺等情扮況，并披在附表中詳另細列出）。嘴五、防汛措疊施蛛（一）工程芒措施垂這里指當年程采取的除險庫加固工程感、植水毀修復工搞程顫等濕措施撞。川（次二）非工程鳴措施似1、水利工外程、地質災賴害隱患點、辨低洼地帶等集防汛薄弱環(huán)倦節(jié)安全領導遷負責制。嘩2漠、水利工程槳巡查監(jiān)守制勿度析。舌水庫、山塘室、水閘、堤們防安全巡查尚責任人切實慶落實到人，滅并落實小流聯(lián)域山洪災害米預警員，各革類責任人必新須定期巡查屬并上報。敏3、防汛值釘班請示匯報楊制度校4寬、水利工程搞預泄調度方罰案銳5、鵝搶險隊伍、族防汛物資：崗包括每搶險隊伍憤支數(shù)、式人數(shù)世，卻物資儲備項登目及數(shù)量等噴。惕6、人員應暫急轉移方案令沿海沿江沿宗溪低洼地帶催、水庫下游夕、地質災害怨點等危險地竭段人員轉移奉方案。饞7、通訊設問備、器材及究應急情況下中的預警信號難⑴紗防汛通訊設積備和器材：吃包括固定電欲話、移動手桐機、互聯(lián)網(wǎng)輕絡、無線廣秩播、有線電歌視等。牧⑵槍采取差防空警報、管網(wǎng)絡、電視秤、電話、短期信、廣播、欺敲鑼禿、LED系風統(tǒng)愧等預警信號厚。暫8尿、預扁案宣傳慮通過網(wǎng)絡、懸電視、宣傳斷欄等各種形層式宣傳到戶窩到人。珠六、操作規(guī)挎程秀（一）稠汛情劃分和映應急響應沃（這部分是邊平陽縣侮預案的陽汛情劃分和辱應急響應，迷供大家參考陶，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)季結合各自須防汛防臺剛實際，確定刻汛情、襪響應級別俊和內容費）學根據(jù)氣象、釣海洋和水文盾預報，劃定汗汛情等級為從一般汛情、創(chuàng)較大汛情、深重大汛情、嚼特大汛情，財并啟動相應盯的肚Ⅳ艦級響應、搞Ⅲ念級響應、枝Ⅱ境級響應、尼Ⅰ雷級響應。弓（當接到縣赴防汛防旱指戴揮啟動等級判響應文件時般，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛禽防旱指揮部倚同時啟動等序級響應；當答發(fā)生局部災暴情時，獨受影響全鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行啟賠動等級響應遼，并報縣防束指。）準1、一般汛賤情，啟動豎Ⅳ炭級響應。仁A、一般汛凈情因⑴憲發(fā)布暴雨黃周色預警信號漸或全縣平均捷日降雨量達洗到50絲-100毫緣米誦。押⑵細臺風藍色預更警信號：2畜4小時內可形能受熱帶低饒壓影響,平摔均風力可達駱6級以上，窗或陣風7級造以上；或者閘已經受熱帶俗低壓影響,邁平均風力側為6-7級寸，或陣風7臟-8級并可妄能持續(xù)。寶⑶辮臺風黃色預黨警信號：2南4小時內可樓能受熱帶風貸暴或強熱帶速風暴、臺風們影響,平均旋風力可達8洗級以上，或逼陣風9級以鄙上；或者已銅經受熱帶風材暴影響,炸平均風力為薪8-9級，俗或陣風9-零10級并可但能持續(xù)。畜⑷墓潮位：鰲江央站3.94暮-4.32劫米機（85高程閉，下同）。壽畫B、響送應等級炭Ⅳ平級擊⑴財縣防汛辦公疫室主任到位窄并主持會商熟，作出相應腎工作安排，泉加強對汛情宋的監(jiān)視和對凈防汛工作的涉指導，縣防沖汛辦向縣防仇汛防旱指揮疤部（下簡稱罰縣防汛指揮帖部）常務副立指揮報告汛鋸情；瓦⑵講縣防汛辦加聽強值班，并街及時掌握信潤息；向各鄉(xiāng)缺鎮(zhèn)及防汛成巴員單位通報欠汛情?；I2、較大汛奴情，啟動宗Ⅲ霉級響應。蒼A、較大汛乓情腹⑴衛(wèi)發(fā)布暴雨橙析色預警信號隸或全縣平均治日降雨量：碼100夕-200毫卻米贏，過程降雨擺量：200坡-300毫拼米妻。越⑵示臺風橙色預途警信號：2蠶4小時內可茶能受熱帶風朵暴或強熱帶攝風暴、臺風刊影響,平均陡風力可達8餡級以上，或鴉陣風9級以經上；或者已個經受熱帶風兔暴影響,枕平均風力為錄8-9級，聰或陣風9-鄙10級并可爹能持續(xù)。銹⑶疼潮位：鰲江辟站4.32竹—玉4.6米堅。啦B、響應等方級太Ⅲ潔級攀⑴丈縣防汛指揮延部常務副指統(tǒng)揮向縣委、典縣政府分管幅領導（特殊坦情況下向主江要領導）報拳告汛情。痛⑵聯(lián)縣防汛指揮捕部常務副指昂揮、分指揮惑部指揮、成惹員單位負責結人進崗到位為，縣防汛指列揮部通知有輩關職能部門欺召開汛情分笨析會；作出嗓相應工作安賞排，加強對因汛情的監(jiān)視科和對防汛工摟作的指導。鋒⑶稱縣防汛指揮駁部部署防御顏工作，下發(fā)盼防御通知。艇3、重大汛脫情，啟動影Ⅱ幟級響應。材A、重大汛冠情想⑴軍發(fā)布暴雨紅飲色預警信號岔或全縣平均斥日降雨量：猶200快-300毫逢米絡，過程降雨牢量：300鈴-500毫種米伯。彼⑵夢臺風紅色預設警信號：6儀小時內可能剃受臺風影響廳，平均風力悼可達12級闊以上；或者幕已經受臺風膊影響，平均秋風力已達1醒2級以上，變并可能持續(xù)已。客肌⑶引潮位：鰲江擊站4.60論-4.82協(xié)米膛以上。坐B、響應等墊級旁Ⅱ潔級欺⑴孫防汛指揮部壘指揮到位并推主持會商，識同時向縣委功、縣政府領丟導報告汛情抄；研⑵魚縣防汛指揮憐部成員全體監(jiān)到指揮部集挖中待命；李⑶咱縣委、縣政籠府領導進崗箱到位，部署跌防御對策；垃⑷崗縣委、縣政碎府或縣防汛冬指揮部下達亭防御緊急通僵知。懼⑸罰縣委、縣政坦府成立抗洪馬搶險救災領扮導小組，實級行統(tǒng)一領導滔，分組實施貞。眼4、特大汛梨情，啟動劫Ⅰ首級響應。榮A、特大汛緒情粗⑴陡全縣平均日棒降雨量：男300毫米誠以上，過程新降雨量：薄500毫米礦以上。兆⑵魄臺風紅色預捧警信號，預訴報臺風可能雙登陸平陽，標或強臺風、印超強臺風將余嚴重影響平獵陽。奴朽⑶逮潮位：預測雕初一、十五旺前后天文大森潮與臺風和竹暴雨三碰頭清，潮高溜4.8米斬以上。央B、響應等豆級楚Ⅰ朗級域⑴射縣委、縣政翼府主要領導腥到位，縣防區(qū)汛指揮部指題揮主持會商私；漆⑵傘縣四套班子鬧成員及全縣攪各單位分赴削聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)指俱導抗臺。節(jié)⑶宇縣委、縣政私府或縣防汛耗指揮部發(fā)加托急通知。尺（二）、組曬織分工遣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨鼠委、政府要冤成立防汛防動旱指揮部，賓下設模防汛辦、傾宣傳組、巡繞查組、運輸靈組、救護組飛、后勤組、賭搶險組、治圖安組。愉鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防閉旱指揮部職秋責：妖1、負責領基導、組織全法鎮(zhèn)的防汛防止臺防旱工作皇；潮2、傳達防線臺抗洪救災夠緊急動員令鐘；定3、協(xié)調或租決定水庫河密網(wǎng)調度；論4、群眾安搞全轉移；殊5、重大險蜘情的搶險方齡案；亦6、調用搶伴險隊伍；豬7、請示上歉級調派部隊蕩、物資支援悠搶險；馬8、決定抗啦洪搶險的其例他重要事項茂。間按職責分工謎開展抗洪搶難險救災工作聞(說明各小舅組負責人及喉各組工作)俗。厚(1)現(xiàn)防汛辦（負秘責災迅速查清上混報災情吵，臨要求上報內隊容真實可靠羽，口徑統(tǒng)一撞，并經鎮(zhèn)指語揮部指揮簽勿字同意后上版報縣防汛辦座等趕；災下達上級防舍汛防臺指令椅、上報下情扭，當好參謀玉等等）號(2)宣傳翁組(負責深嚴入各片區(qū)、皆各村做好宣眠傳，動員群現(xiàn)眾配合抗洪滅搶險組作出阿的防御部署艷，匯總上報膚災情)：慰(3)巡查拒組(負責病至險水利工程益、地質災害機隱患點、沿捆江沿溪村落家等防御薄弱精環(huán)節(jié)巡查)桿：創(chuàng)(4)運輸受組(負責搶燈險救災車輛鼠、船舶的調葉集，搶險設叮備、物資的鐵調用)：心(5)救護吧組(負責受屋傷人員治療料)：牢(6)后勤鳴組(負責轉縫移群眾的安烈置)：躍(7)搶險磁組(負責緊保急救援和搶煤險)：泊(8)治安蘭組(負責災營區(qū)治安工作擊)：玩（三）顏災后恢復措漸施距1、畜安置災民生甲活，唉做好自救工暈作（包括加臥強田間管理骨、工礦企業(yè)室恢復生產等丸）。菜2、式恢復水利、桑交通、通訊妙、電力等水命毀工程。物3、逝做好衛(wèi)生防擁疫工作（組卸織衛(wèi)生部門捎做好消毒防衡疫工作和衛(wèi)歌生防疫知識醋宣傳指導等吐）。臟七、各類附娘表附圖附表一杯鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防陶臺敘防洪言人員轉移吃人員人數(shù)和織回港避風船脖只匯總表身海塘外轉移怨人數(shù)璃非標準海塘浩內轉移人數(shù)喝可能出險標艇準海塘內轉原移人數(shù)愿危房轉移人子數(shù)燈船只回港人粒數(shù)虹山地災害易旨發(fā)區(qū)轉移人線數(shù)稀可能出險水旬庫和易遭洪珍澇威脅轉移臂人數(shù)盟其他轉移人患數(shù)朵合計牧回港避風船膏只(艘)附表二佳防臺鑒防洪情況調需查表羽村名略戶數(shù)慰(戶)敢總人口男(人)拐需疏散人口彎(人)敞耕地(畝)撥工農業(yè)總產躍值絲(萬元)鏡水田孔旱地嗽

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附表十滿鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防憐汛防旱始指揮部人員收名單附表十一餃各咸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、考村搶險應急軍小分隊名單附表十二腹鄉(xiāng)鎮(zhèn)猜防汛物資儲剖備表吧紡織袋允無紡布、土障工膜紀沖鋒舟、木責船璃鉛絲峰救生衣伙救生圈迫鐵鍬、鎬表十三喝水庫、山塘屋、水閘、堤映防崖和小流域山姜洪災害預警滾等席各類責任人張名單致耐附圖：一、附鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行刻政區(qū)域區(qū)圖勤二鬧、防汛薄弱哄環(huán)節(jié)分布和塔應急撤離行吉動路線圖（芝各段人員轉粒移路線圖）繪圖說明：附圖一：修1、帳標出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)號)政府及各搜村位置；貌2、院標出四鄰鄉(xiāng)圣(鎮(zhèn))區(qū)域壘分界線；仿3、務標出重點水名利工程(水新庫、水閘、賄堤塘)位置犯；局4、浮標出