魔芋食品產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

魔芋食品產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

支持骨干食品企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進原料生產(chǎn)、加工物流、市場營銷等環(huán)節(jié)融合發(fā)展。鼓勵食品企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推進原料專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，建立穩(wěn)定的食品原料生產(chǎn)基地。健全食品冷鏈物流建設(shè)和運行標(biāo)準(zhǔn)，提高冷鏈物流效率和水平。結(jié)合食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持企業(yè)引進國外食品工業(yè)智能化、集約化綠色制造技術(shù)和裝備，鼓勵外資進入營養(yǎng)健康食品制造、天然食品添加劑開發(fā)生產(chǎn)、食品加工副產(chǎn)物綜合利用等領(lǐng)域，合作研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備。適度擴大優(yōu)質(zhì)食品進口，優(yōu)化食品及原料進口結(jié)構(gòu)，滿足不斷升級的食品消費需求。增強監(jiān)管能力，提高安全水平（一）完善食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)加快修訂出臺《食品安全法實施條例》，制（修）訂食品標(biāo)識管理、食品安全事件調(diào)查處理、食品安全信息公布、食品安全全程追溯、誠信體系建設(shè)、進出口食品安全監(jiān)督管理等方面的法規(guī)及規(guī)章制度。制（修）訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)等，加快與國際標(biāo)準(zhǔn)對接。完善食品安全黑名單、紅名單制度，對列入黑名單的企業(yè)給予嚴(yán)厲懲罰和重點監(jiān)管，列入紅名單的企業(yè)給予國家優(yōu)惠政策的優(yōu)先和重點支持，形成失信聯(lián)合懲戒、守信聯(lián)合激勵機制。（二）強化食品產(chǎn)業(yè)鏈全程監(jiān)管建立統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制，加強部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和一致性。強化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理，實施專項治理工程，推進農(nóng)業(yè)投入品的規(guī)范化管理和安全使用，健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評價機制，保護食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。規(guī)范加工制造、倉儲物流、批發(fā)零售、進出口等各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。實施食品安全監(jiān)管行動計劃，全面加強現(xiàn)場檢查，實現(xiàn)食品安全抽檢品種全覆蓋，強化食品安全治理整頓，全面保障食品質(zhì)量安全。（三）提升食品安全監(jiān)管和技術(shù)支撐能力推動食品安全檢驗檢測資源整合，構(gòu)建科學(xué)高效的食品安全檢測體系。健全食品安全風(fēng)險交流制度，提升風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估水平。強化食品安全應(yīng)急處置能力，完善突發(fā)事件應(yīng)急處理和追究機制。加強基層監(jiān)管能力建設(shè)，提高食品安全監(jiān)管基層機構(gòu)執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化配備率，有效改善基層基礎(chǔ)設(shè)施條件。健全基層食品安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，規(guī)范監(jiān)管職責(zé)、任務(wù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)，提升食品安全監(jiān)管規(guī)范化管理水平。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進轉(zhuǎn)型升級（一）完善產(chǎn)業(yè)組織體系支持大型企業(yè)做優(yōu)做強，鼓勵企業(yè)兼并重組，建立海外原料和加工基地，重點培育具有國際競爭力的大型食品工業(yè)企業(yè)集團；引導(dǎo)中小型企業(yè)做優(yōu)做精，鼓勵小型企業(yè)采用先進適用技術(shù)和設(shè)備，形成大型骨干企業(yè)支撐力強、中小型企業(yè)特色鮮明的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。（二）優(yōu)化區(qū)域布局推動?xùn)|部地區(qū)食品工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，采用先進技術(shù)和裝備，更好滿足食品消費升級需求。鼓勵中西部地區(qū)充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，鞏固食品工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位。支持東北地區(qū)食品工業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)食品，打造成為支持新一輪東北地區(qū)老工業(yè)基地振興的支柱產(chǎn)業(yè)。（三）推動特色食品加工示范基地建設(shè)在原料資源富集地區(qū)，選擇一批已初具規(guī)模、地方特色突出的食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以知名品牌和龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，開展集食品研發(fā)創(chuàng)新、檢測認(rèn)證、包裝印刷、冷鏈物流、人才培訓(xùn)、工業(yè)旅游、集中供熱、污水集中處理等為一體的現(xiàn)代食品工業(yè)示范基地建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，使關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚發(fā)展、土地集約使用、產(chǎn)品質(zhì)量集中監(jiān)管，促進食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（四）推進綠色制造探索資源節(jié)約和環(huán)境友好的食品工業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，支持食品加工園區(qū)的循環(huán)化改造，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)綠色工廠，加快應(yīng)用節(jié)水、節(jié)能、節(jié)糧等高效節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備。強化資源循環(huán)利用，鼓勵企業(yè)加強副產(chǎn)物二次開發(fā)利用，提高資源綜合利用水平。嚴(yán)格落實國家去產(chǎn)能有關(guān)政策，依法加快淘汰污染嚴(yán)重、能耗水耗超標(biāo)的落后產(chǎn)能。（五）加強產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)支持骨干食品企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進原料生產(chǎn)、加工物流、市場營銷等環(huán)節(jié)融合發(fā)展。鼓勵食品企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推進原料專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，建立穩(wěn)定的食品原料生產(chǎn)基地。健全食品冷鏈物流建設(shè)和運行標(biāo)準(zhǔn)，提高冷鏈物流效率和水平。魔芋行業(yè)與上下游行業(yè)的聯(lián)系（一）魔芋上游行業(yè)魔芋食品制造業(yè)的上游主要為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及種植業(yè)。魔芋不屬于大規(guī)模種植的經(jīng)濟作物，魔芋精粉（原料）、魔芋干片及鮮魔芋也不屬于大宗商品，因此不具有可參照的定價。在實際采購中，影響魔芋采購價格的因素眾多，自然條件、市場供求關(guān)系和魔芋的產(chǎn)地、品種、等級均會影響到采購價格。整體而言，魔芋原料價格隨市場供求關(guān)系變化而波動。本行業(yè)生產(chǎn)成本與上游行業(yè)原材料價格關(guān)聯(lián)性較大，隨魔芋收購價格的變化而波動。（二）魔芋下游行業(yè)魔芋食品制造業(yè)的下游行業(yè)是零售、貿(mào)易、食品制造業(yè)以及其他工業(yè)。對于貿(mào)易、食品制造業(yè)以及其他工業(yè)，鑒于雙方長期合作關(guān)系、合格供應(yīng)商考核成本、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性等因素的存在，少量規(guī)模較大、產(chǎn)品質(zhì)量較高的魔芋精深加工生產(chǎn)企業(yè)具有一定的議價能力。對于零售市場，生產(chǎn)企業(yè)可以選擇有利于自己的市場渠道與定價策略，因此議價能力較高。充分發(fā)揮行業(yè)組織的積極作用支持行業(yè)組織承接轉(zhuǎn)移職能，積極發(fā)揮其在政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂、質(zhì)量品牌建設(shè)、行業(yè)誠信自律和國際合作交流等方面的重要作用。支持行業(yè)組織協(xié)調(diào)企業(yè)、科研院所，組織開展科技聯(lián)合攻關(guān)，推動食品工業(yè)技術(shù)進步。依托行業(yè)組織，建立食品行業(yè)公共信息發(fā)布平臺。發(fā)揮行業(yè)組織在品牌建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)作用，做好優(yōu)秀品牌的宣傳與產(chǎn)品推廣工作。支持行業(yè)組織建立健全誠信自律制度，引導(dǎo)企業(yè)加強誠信體系建設(shè)，完善食品質(zhì)量安全長效機制，保障食品質(zhì)量安全。促進食品工業(yè)健康發(fā)展是貫徹落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，各有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識發(fā)展食品工業(yè)的重要意義，加強協(xié)調(diào)配合，完善配套政策措施，營造良好發(fā)展環(huán)境，推動各項任務(wù)落實。各省（區(qū)、市）發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，切實抓好組織落實。魔芋行業(yè)面對的機遇（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為魔芋行業(yè)提供助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好三農(nóng)問題作為工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。魔芋是重要的山區(qū)經(jīng)濟作物，不與糧食爭田。與其他山區(qū)經(jīng)濟作物相比，魔芋整體經(jīng)濟效益較高，是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)良作物品種。近年來，魔芋主要產(chǎn)區(qū)部分農(nóng)民通過種植、初加工魔芋實現(xiàn)了小康和富裕。由于魔芋的經(jīng)濟價值和帶動效應(yīng)，魔芋產(chǎn)業(yè)逐漸得到產(chǎn)區(qū)政府的高度重視。各地政府從政策上給予優(yōu)惠、財力上給予扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予支持，促進了魔芋種植、初加工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（二）國民營養(yǎng)計劃為魔芋行業(yè)提供助力營養(yǎng)是人類維持生命、生長發(fā)育和健康的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，國民營養(yǎng)事關(guān)國民素質(zhì)提高和經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來，我國人民生活水平不斷提高，營養(yǎng)供給能力顯著增強，國民營養(yǎng)健康狀況明顯改善。但仍面臨居民營養(yǎng)不足與過剩并存、營養(yǎng)相關(guān)疾病多發(fā)、營養(yǎng)健康生活方式尚未普及等問題，成為影響國民健康的重要因素。近年來，我國相繼出臺了《健康中國2030規(guī)劃綱要》《國民營養(yǎng)計劃（2017-2030年）》等發(fā)展戰(zhàn)略用以促進國民營養(yǎng)建設(shè)。膳食纖維是重要的營養(yǎng)，《中國居民膳食營養(yǎng)素攝入量》中推薦的膳食纖維攝入量為25-30g/日。長期以來受制于我國飲食結(jié)構(gòu)習(xí)慣，膳食纖維攝入情況并不理想，離推薦攝入量存在較大差距。隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展與居民購買力增長，居民膳食結(jié)構(gòu)將持續(xù)改善，膳食纖維也將愈發(fā)受到重視，這為富含膳食纖維的食品提供了良好的市場空間。葡甘聚糖是一種優(yōu)質(zhì)的可溶性膳食纖維，行業(yè)產(chǎn)品魔芋粉、魔芋食品均含有大量葡甘聚糖，可對日常飲食中缺乏膳食纖維進行一定程度的補充。在健康意識逐漸覺醒的背景下，行業(yè)將面臨新的市場機遇。統(tǒng)籌國內(nèi)國外，擴大開放合作（一）健全對外開放新體制加快探索食品工業(yè)對外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，完善外商投資國家安全審查制度。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，推動我國食品標(biāo)準(zhǔn)與國際先進標(biāo)準(zhǔn)接軌，積極開展食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證國際互認(rèn)合作。發(fā)揮貿(mào)易投資促進機構(gòu)、行業(yè)協(xié)（商）會等作用，提高我國企業(yè)在國際食品貿(mào)易中的地位和影響。（二）增強走出去能力緊密結(jié)合，鼓勵食品企業(yè)采取設(shè)立境外辦事處和技術(shù)中心等多種方式走出去，支持加工企業(yè)到海外建立糧油、乳制品、肉制品等重要食品原料基地。鼓勵開展對目標(biāo)國法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易規(guī)則等研究和服務(wù)，支持有實力的企業(yè)通過并購、合資等方式進入海外食品加工和研發(fā)領(lǐng)域，拓展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)，深度融入全球食品產(chǎn)業(yè)鏈。（三）提高引進來水平結(jié)合食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持企業(yè)引進國外食品工業(yè)智能化、集約化綠色制造技術(shù)和裝備，鼓勵外資進入營養(yǎng)健康食品制造、天然食品添加劑開發(fā)生產(chǎn)、食品加工副產(chǎn)物綜合利用等領(lǐng)域，合作研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備。適度擴大優(yōu)質(zhì)食品進口，優(yōu)化食品及原料進口結(jié)構(gòu)，滿足不斷升級的食品消費需求。魔芋行業(yè)競爭格局目前我國魔芋相關(guān)產(chǎn)業(yè)整體集中度較低，市場化程度較高。就產(chǎn)業(yè)鏈而言，魔芋初加工企業(yè)較多，魔芋精深加工及魔芋制品制造企業(yè)較少。目前，魔芋初加工領(lǐng)域，因其技術(shù)門檻、資金門檻以及準(zhǔn)入門檻相對較低，整體呈現(xiàn)越發(fā)激烈的競爭趨勢。魔芋精深加工領(lǐng)域及魔芋制品制造領(lǐng)域因其較高的門檻，目前集中度高于魔芋初加工領(lǐng)域，市場也較初加工而言更為廣闊。魔芋精深加工、魔芋制品制造相比魔芋初加工在技術(shù)含量、加工制造難度方面存在較大差距。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展以及國內(nèi)食品制造產(chǎn)業(yè)的整體科技升級，未來將有更多企業(yè)涉足魔芋精深加工領(lǐng)域和魔芋食品領(lǐng)域，而部分轉(zhuǎn)型較早的企業(yè)將通過先發(fā)優(yōu)勢建立市場口碑和技術(shù)積累，從而占有更大的市場份額。魔芋行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)魔芋粉是一種優(yōu)質(zhì)的食品原輔料，具有較強的可加工性和豐富的膳食纖維，能滿足社會公眾對健康食品的部分需求。長期以來，公眾對魔芋的認(rèn)識停留在風(fēng)味小吃上，對魔芋粉的主要成分、特性、應(yīng)用領(lǐng)域以及健康價值了解甚少。近年來我國消費者對魔芋的認(rèn)識逐漸加深，市場上出現(xiàn)了不少以魔芋為原料或輔料的單品，部分品類如魔芋素毛肚、魔芋粉絲等逐漸受到消費者認(rèn)可，取得了一定市場效應(yīng)，但總體而言公眾對魔芋的接受程度還有較大的提升空間。我國為全世界最大的魔芋種植國，但魔