第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新 講義-高中歷史統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上冊(cè)

第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新選官制度魏晉南北朝時(shí)期：九品中正制選官方式：中央委任中正官為各地人才評(píng)定等級(jí)，共分九等，朝廷按等級(jí)高低授予官職。選官標(biāo)準(zhǔn)：家世、道德、才能（初創(chuàng)時(shí)期）→家世（西晉時(shí)期）衰落：①隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，士族沒(méi)落以及君主專制加強(qiáng)的需要，九品中正制難以為繼。②隋文帝廢除九品中正制影響：（1）積極影響：①繼承兩漢鄉(xiāng)里評(píng)議人物的傳統(tǒng)，實(shí)行初期起到了選拔人才的作用②將評(píng)議權(quán)收歸中央，在一定時(shí)期內(nèi)加強(qiáng)了中央集權(quán)（2）消極影響：后期逐漸成為維護(hù)士族特權(quán)的工具，形成“上品無(wú)寒門，下品無(wú)士族”的局面，是門閥士族形成的重要標(biāo)志之一。九品中正制取代察舉制的原因（P40歷史縱橫）①東漢末年社會(huì)動(dòng)蕩，人口流動(dòng)頻繁，察舉制依賴的鄉(xiāng)里清議失去了社會(huì)基礎(chǔ)。②察舉制下，權(quán)門勢(shì)家逐漸操縱選官，干擾了人才選拔，不利于加強(qiáng)君主專制中央集權(quán)。③曹魏時(shí)期需要大量人才，統(tǒng)治者嘗試新的選人方法?？婆e制產(chǎn)生原因：①隨著士族的沒(méi)落，魏晉以來(lái)依據(jù)門第選官的九品中正制不適應(yīng)政治和社會(huì)的需要。②隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，庶族地主勢(shì)力壯大，他們要求相應(yīng)的政治地位，希望能夠參與國(guó)家政權(quán)的管理③中央政府意圖打擊門閥士族在政治經(jīng)濟(jì)上的特殊地位，加強(qiáng)中央集權(quán)④統(tǒng)治者重視選拔人才，以擴(kuò)大封建統(tǒng)治的階級(jí)基礎(chǔ)發(fā)展演變：隋文帝：開(kāi)始采用分科考試的方式選拔官員隋煬帝：始建進(jìn)士科，科舉制度形成唐太宗：增加了考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主武則天：擴(kuò)大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試唐玄宗：任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位影響/意義：積極意義：①科舉制打破了世家大族對(duì)選拔人才的壟斷，擴(kuò)大了封建政權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)。②科舉制的實(shí)行提高了官員的文化素質(zhì)，為行政效率的提高創(chuàng)造了條件。③科舉制促進(jìn)了古代教育的發(fā)展，有益于社會(huì)形成重學(xué)風(fēng)氣。消極意義：科舉考試的內(nèi)容大多在儒學(xué)經(jīng)典范圍之內(nèi)，特別是八股取士嚴(yán)重禁錮讀書(shū)人的思想，缺乏創(chuàng)造精神?！覈?guó)古代選官制度演變時(shí)間制度標(biāo)準(zhǔn)夏、商、周世襲制血緣戰(zhàn)國(guó)軍功爵制軍功西漢察舉制孝廉魏晉南北朝九品中正制才能→家世隋唐至明清科舉制考試成績(jī)演變趨勢(shì)：①選拔標(biāo)準(zhǔn)：由家世門第、財(cái)產(chǎn)等級(jí)等演變?yōu)閷W(xué)識(shí)、才能。②選官方式：由血緣、推薦、地方評(píng)論及品評(píng)演變?yōu)榭荚嚔圻x官權(quán)力：逐漸走向制度化，體現(xiàn)相對(duì)的公平、公開(kāi)三省六部制發(fā)展歷程（1）魏晉南北朝時(shí)期：尚書(shū)臺(tái)改稱尚書(shū)省，與中書(shū)省和門下省形成三省，共同輔助決策，行使權(quán)力。（2）隋文帝時(shí)，中央正式確立了三省六部制。（3）唐太宗時(shí)，給品位較低的官員以宰相名號(hào)，擴(kuò)大任用宰相的范圍。宰相議事的地方叫政事堂，后改稱中書(shū)門下，三省出現(xiàn)了一體化的趨勢(shì)。職能P42唐朝三省位置圖（2022.7浙江學(xué)考大題）：在專制時(shí)代，離皇帝的遠(yuǎn)近往往能體現(xiàn)權(quán)力的大小，中書(shū)省與門下省位于太極宮（宮城）內(nèi)南側(cè)的東西兩邊，尚書(shū)省則距離皇宮較遠(yuǎn)，但居于皇城中心位置。這樣的布局說(shuō)明三省六部的權(quán)力格局，即中書(shū)省和門下省側(cè)重于輔助決策，而尚書(shū)省側(cè)重于行政執(zhí)行。唐朝三省地位的升降變化，最根本的原因還是出于維護(hù)皇權(quán)的需要，也同君權(quán)與相權(quán)之爭(zhēng)密不可分。特點(diǎn)：集體宰相制（群相），職權(quán)分明，彼此制約影響：（1）三省之間既相互牽制，又互為補(bǔ)充，分工明確，提高了辦事效率。（2）完整的相權(quán)被分割，避免權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。（3）尚書(shū)省下設(shè)六部，分別貫徹各種政令，處理日常事務(wù)，提高唐朝辦事效率。（4）三省六部制的確立和完備，是中國(guó)官制史上的重大變革。此后，歷朝基本上沿襲這種制度。拓展：《大唐六典》（P42）：簡(jiǎn)稱《唐六典》，開(kāi)元年間官修的行政法典，記載了唐朝前期的官制，我國(guó)現(xiàn)存最早的一部行政法典?！短坡墒枳h》（P44）：我國(guó)現(xiàn)存第一部?jī)?nèi)容完整的法典，標(biāo)志著中國(guó)古代立法達(dá)到了最高水平。對(duì)后世及周邊國(guó)家產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響。賦稅制度魏晉時(shí)期：租調(diào)制租調(diào)制（魏晉）：按戶征收糧和絹帛。“租”“調(diào)”即為“田賦”和“戶調(diào)”。均田令（北魏）：孝文帝改革時(shí)，頒布均田令，受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)，成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役。唐朝賦稅制度唐初——租庸調(diào)制內(nèi)容：作用：①以庸代役保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時(shí)間，勞動(dòng)積極性也有所提高。②農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。唐前期從“貞觀之治”到“開(kāi)元盛世”，歷時(shí)一百年繁榮局面的出現(xiàn)，正是實(shí)行租庸調(diào)制和均田制的結(jié)果。③政府的賦稅收入得到了保障。④由租調(diào)制到租庸調(diào)制的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著對(duì)勞役地租這種最落后的賦稅形式的否定，有利于封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。唐朝中后期——兩稅法背景：天寶年間，土地買賣和兼并之風(fēng)盛行，政府直接支配土地減少，均田制無(wú)法推行，租庸調(diào)制也無(wú)法維持，政府財(cái)政收入銳降。目的：解決財(cái)政危機(jī)實(shí)行：780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實(shí)行兩稅法。內(nèi)容：每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；一年分夏季和秋季兩次納稅。意義：①簡(jiǎn)化稅收名目，擴(kuò)大收稅對(duì)象，保證國(guó)家的財(cái)政收入。②改變以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制。局限：地主千方百計(jì)地把賦稅轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，使農(nóng)民的負(fù)擔(dān)更加沉重。租庸調(diào)制VS兩稅法租庸調(diào)制兩稅法征收標(biāo)準(zhǔn)人丁財(cái)產(chǎn)（為主）征收項(xiàng)目田租、戶調(diào)、力役、雜稅等戶稅、地稅征收對(duì)象授田農(nóng)民不分主客農(nóng)商，一律納稅征收次