數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)

數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）目 錄一、發(fā)展形勢5（一）發(fā)展成效5（二）發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)7二、總體思路8（一）指導(dǎo)思想8（二）基本原則9（三）發(fā)展目標(biāo)10三、構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系10（一）建設(shè)農(nóng)業(yè)自然資源大數(shù)據(jù)10（二）建設(shè)重要農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)11（三）建設(shè)農(nóng)村集體資產(chǎn)大數(shù)據(jù)11（四）建設(shè)農(nóng)村宅基地大數(shù)據(jù)11（五）健全農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大數(shù)據(jù)12四、加快生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化改造12（一）種植業(yè)信息化12（二）畜牧業(yè)智能化13（三）漁業(yè)智慧化13（四）種業(yè)數(shù)字化14（五）新業(yè)態(tài)多元化14（六）質(zhì)量安全管控全程化15五、推進管理服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型15（一）建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理決策支持技術(shù)體系15（二）健全重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警體系16（三）建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系16（四）建立農(nóng)村人居環(huán)境智能監(jiān)測體系17（五）建設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系17六、強化關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新18（一）加強關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)18（二）強化戰(zhàn)略性前沿性技術(shù)超前布局18（三）強化技術(shù)集成應(yīng)用與示X19（四）加快農(nóng)業(yè)人工智能研發(fā)應(yīng)用19七、加強重大工程設(shè)施建設(shè)20（一）國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程20（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村天空地一體化觀測體系建設(shè)工程21（三）國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新工程22八、保障措施24（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)24（二）加大政策支持25（三）強化數(shù)據(jù)采集管理25（四）強化科技人才支撐26一、發(fā)展形勢（一）發(fā)展成效“真貫徹落實，大力推進數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用，取得明顯成效。等平臺建成使用，單品種大數(shù)據(jù)建設(shè)全面啟動，種業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)技服務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)初見成效。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，2018年全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額5542億元，占農(nóng)產(chǎn)品交易總額的9.8%。基于農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)業(yè)遙感的大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品不斷豐富，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展。定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場等新業(yè)態(tài)新模式方興未艾，鄉(xiāng)村分享經(jīng)濟逐步興起，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)加快推進。2018年農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟占農(nóng)業(yè)增加值的比重達到7.3%。X等一批國家和行業(yè)標(biāo)準陸續(xù)出測技術(shù)取得重要突破，廣泛應(yīng)用于小麥跨區(qū)機收。全國行政村通光纖和通4G比例均超過98十三五”規(guī)劃綱要目標(biāo)，貧困村通寬帶比例超過%。農(nóng)村每百戶有計算機和移動分別達到29.2臺和246.1累計超過1.5億畝。政策支持體系初步建立。發(fā)布“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代設(shè)的政策體系。實施信息進村入戶工程，工程已覆蓋26個省，全國1/3的行政村建立了益農(nóng)信息社。深入推進數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點、國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示X，打造了一批可復(fù)制可推廣的典型樣板。各地結(jié)合實際出臺了一系列支持政策，積極推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、網(wǎng)絡(luò)營銷新模式和信息化管理服務(wù)。（二）發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化是生物體及環(huán)境等農(nóng)業(yè)要素發(fā)達國家都將數(shù)字農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略重點和優(yōu)先發(fā)展方向、““農(nóng)業(yè)發(fā)展4.0框架5G產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)數(shù)字化提供廣闊的空間。數(shù)字中國建設(shè)的突出短板。農(nóng)村制高點，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，讓廣大農(nóng)民共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利。二、總體思路（一）指導(dǎo)思想和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化便捷化水平，用數(shù)字化引領(lǐng)驅(qū)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。（二）基本原則——面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場，把握數(shù)字經(jīng)濟和信息技術(shù)發(fā)展新趨式。——以資源整合、數(shù)據(jù)共享為途徑，推進數(shù)據(jù)融合、挖掘與應(yīng)用，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，讓農(nóng)民群眾有更多獲得感和幸福感?！獎?chuàng)新引領(lǐng)，應(yīng)用導(dǎo)向。面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重大需求，聚焦數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村“卡脖子”技術(shù)，大力推進自主創(chuàng)新、協(xié)同攻關(guān)，加強試點示X與集成應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營智能化和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平?！晟普龑?dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的協(xié)同推進機制，發(fā)揮互多元主體參與的共建格局。（三）發(fā)展目標(biāo)到2025數(shù)字治理體系日趨完善。數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展主要指標(biāo)年均增速指標(biāo)2018年 2025年（%）屬性1.農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟占農(nóng)業(yè)增加值比重（%）7.31510.8預(yù)期性2.農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占農(nóng)產(chǎn)品總交易額比重（%）9.8155.5預(yù)期性3.農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率（%）38.47010.5預(yù)期性三、構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系（一）建設(shè)農(nóng)業(yè)自然資源大數(shù)據(jù)漁場的漁業(yè)水域資源大數(shù)據(jù)。（二）建設(shè)重要農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)建分子指紋圖譜庫，為品種選育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)監(jiān)管提供大數(shù)據(jù)支持。（三）建設(shè)農(nóng)村集體資產(chǎn)大數(shù)據(jù)對國有農(nóng)業(yè)資產(chǎn)占有、使用、收益和處置的監(jiān)管。（四）建設(shè)農(nóng)村宅基地大數(shù)據(jù)用、監(jiān)管、統(tǒng)計調(diào)查等信息化建設(shè)，及時完善和更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（五）健全農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大數(shù)據(jù)“的方式，完善經(jīng)營主體身份、就業(yè)、生產(chǎn)管理、補貼發(fā)放、監(jiān)管檢生產(chǎn)經(jīng)營信息動態(tài)監(jiān)測。四、加快生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化改造（一）種植業(yè)信息化“產(chǎn)經(jīng)營智能管理。（二）畜牧業(yè)智能化直報，構(gòu)建“一場（企）一碼、一畜（禽）一標(biāo)”動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)畜牧生產(chǎn)、流通、屠宰各環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通。加快建設(shè)數(shù)字奶業(yè)云平臺。（三）漁業(yè)智慧化字技術(shù)裝備普及應(yīng)用，發(fā)展數(shù)字漁場。以國家級海洋牧場示X區(qū)為重點，推進海洋牧場可視漁港視頻監(jiān)控的漁港綜合管理系統(tǒng)。（四）種業(yè)數(shù)字化“轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)定打通數(shù)據(jù)庫橫向聯(lián)結(jié)，提供種業(yè)數(shù)據(jù)、技術(shù)、服務(wù)、政策、法律“務(wù)辦理，優(yōu)化國家種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺手機APP（五）新業(yè)態(tài)多元化絡(luò)經(jīng)營模式。深化電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示X“”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，推動X縣、美麗休閑鄉(xiāng)村（漁村、農(nóng)莊）產(chǎn)品營銷等服務(wù)方式。（六）質(zhì)量安全管控全程化五、推進管理服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型（一）建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理決策支持技術(shù)體系管理服務(wù)線上線下相結(jié)合，促進數(shù)據(jù)融合和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高宏觀管理的科學(xué)性。（二）健全重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警體系析系統(tǒng)。建立農(nóng)業(yè)走出去經(jīng)濟運行分析制度，加強農(nóng)業(yè)利用國際市場資源情況的分析。（三）建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系“就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。（四）建立農(nóng)村人居環(huán)境智能監(jiān)測體系共同維護綠色生活環(huán)境。（五）建設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系推動“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)向農(nóng)村延伸，提高村級綜合服務(wù)信息化水平，逐步實現(xiàn)信息發(fā)布、理。六、強化關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新（一）加強關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)低功耗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和動植物生理體征專用傳感器X品質(zhì)裂變檢測、農(nóng)產(chǎn)品自動化分級包裝線、智能溫控系統(tǒng)等應(yīng)用。（二）強化戰(zhàn)略性前沿性技術(shù)超前布局5G技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用研究，建立健全5G引領(lǐng)的智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。（三）強化技術(shù)集成應(yīng)用與示X聚焦重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點品種，開展、智能感知、模型模擬、智能控制等技術(shù)及軟硬件產(chǎn)品的集成應(yīng)用和示X例。加強數(shù)字農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)與平臺集成與服務(wù)數(shù)據(jù)接入與服務(wù)、軟硬件接口等標(biāo)準規(guī)X。（四）加快農(nóng)業(yè)人工智能研發(fā)應(yīng)用能化發(fā)展，研發(fā)人工智能搭載終端，實現(xiàn)實時農(nóng)林植保、航拍、巡檢、測產(chǎn)等功能。七、加強重大工程設(shè)施建設(shè)（一）國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域管理服務(wù)能力和科學(xué)決策水平。構(gòu)建覆蓋中央、省、市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村云。租賃利用社會公共云基礎(chǔ)設(shè)施，絡(luò)、服務(wù)器等設(shè)施設(shè)備，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)專有云，存儲核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。按照統(tǒng)一標(biāo)準進行數(shù)據(jù)共享交匯、運算分析等，形成跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)匯聚樞紐。整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門數(shù)據(jù)信息資源，提升集體資產(chǎn)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)種“一X圖”據(jù)監(jiān)測預(yù)警、決策輔助、展示共享，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐?！埃ㄓ脩艄芾?、接入管理、資源管理、授權(quán)管理、流程管理、安全審計）體系、安全保障體系和運維管理體系，促進實現(xiàn)技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)融合，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村運行管理和科學(xué)決策提供支撐。（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村天空地一體化觀測體系建設(shè)工程測。監(jiān)測與快速響應(yīng)的農(nóng)業(yè)遙感觀測能力。數(shù)據(jù)快速處理平臺，提升區(qū)域高精度觀測和快速應(yīng)急響應(yīng)能力。示X區(qū)（點）、農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測試驗（監(jiān)測）站（點）、數(shù)字農(nóng)業(yè)試點縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中的農(nóng)業(yè)農(nóng)村地面物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)調(diào)查體系。（三）國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新工程依據(jù)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的決策部署，加快推進重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺。X、農(nóng)業(yè)人工智能研發(fā)應(yīng)用，建備研發(fā)和系統(tǒng)集成創(chuàng)新平臺，推動數(shù)字技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合。為提升生產(chǎn)經(jīng)營決策科學(xué)化水平，引導(dǎo)市場預(yù)期，業(yè)損害監(jiān)測預(yù)警體系，開發(fā)提供生產(chǎn)情況、市場價格、供需平衡等服務(wù)產(chǎn)品。X區(qū)以及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在縣市，化改造，探索可復(fù)制可推廣的建設(shè)模式。八、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)在國家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制框架下開展定期