新發(fā)傳染病應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè)初探

新發(fā)傳染病應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè)初探

Summary：為預(yù)防、控制消除新發(fā)傳染病，公共衛(wèi)生部門還應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急響應(yīng)工作，結(jié)合當(dāng)前情況制定完善的管理體系，同時對于各環(huán)節(jié)工作進行調(diào)整，并以聯(lián)防聯(lián)控與專業(yè)防治為主體建立專項預(yù)案，其次對于物質(zhì)的儲備、人力資源的優(yōu)化、財政保證、科技支持等方面均需重視，切實做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。Keys：新發(fā)傳染病；應(yīng)急相應(yīng)體系；建設(shè)對策引言：新發(fā)傳染病因有著深度不確定的特點，對于該類突發(fā)性公共衛(wèi)生時間還應(yīng)當(dāng)在第一時間展開防控工作，將其有效的控制，避免大范圍的傳播。本文主要探討了新發(fā)傳染病應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè)對策，具體如下：一、以聯(lián)防聯(lián)控作為體系結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)根據(jù)實際情況來看，現(xiàn)行的應(yīng)急管理制度已經(jīng)無法滿足新發(fā)傳染病實際防控需求，主要是由該制度主要適用于常規(guī)突發(fā)事件，而新發(fā)傳染病疫情其有著風(fēng)險性較高以及非常規(guī)特點，而若未能及時進行防控，可能會引發(fā)大范圍擴散，嚴(yán)重時還會致使該地區(qū)風(fēng)控，直接影響當(dāng)?shù)厝藗兊娜粘Ｉ钜约敖?jīng)濟情況。對此還應(yīng)當(dāng)加強完善，并結(jié)合以往聯(lián)防聯(lián)控經(jīng)驗，遵循應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運行規(guī)則，以此來起到有效規(guī)范作用，使得該體制可在實際防治中發(fā)揮最大效用價值。當(dāng)前所采用的是各部門聯(lián)同合作，在防治工作完成后上級指揮機構(gòu)會立即停止。在新發(fā)傳染病現(xiàn)象出現(xiàn)時，還應(yīng)當(dāng)及時在原有的體系上進行延展，并在應(yīng)急體系建設(shè)時以此為標(biāo)準(zhǔn)，同時因傳染性疾病不僅會影響到人們的日常生活，更會在不斷發(fā)酵下引發(fā)各種社會影響，對此不僅需在前線做好管控，還應(yīng)確保其有足夠的后勤保障，并把控把輿論的導(dǎo)向，以此來從根本上保障各應(yīng)急相應(yīng)工作的完善性。而在此期間需做好各部門的聯(lián)合工作，同時明確責(zé)任范圍，并落實到個人，保證各項工作均在符合標(biāo)準(zhǔn)的前提下有序開展[1]。二、將專業(yè)疫情防治作為機制功能圖景因新發(fā)傳染病等突發(fā)事件在類型上有著較大差異，為能夠提高應(yīng)急響應(yīng)體系的針對性，還應(yīng)當(dāng)以更加專業(yè)的層面對其進行分析，并采取相應(yīng)的完善措施。與此同時其還應(yīng)當(dāng)積極采納疫情防控功能的整體特點，將聯(lián)防聯(lián)控與專業(yè)防治相結(jié)合，以此來提高其全面性與系統(tǒng)性。在對其功能進行制定時，還應(yīng)當(dāng)包括以下幾點，其一，對于易感人群、流動人口以及重點場所均在掌握中；其二，根據(jù)疫情的實際發(fā)展情況做好風(fēng)險等級評估工作，制定針對性的防控方案，明確具體內(nèi)容及相關(guān)流程；其三，確保信息的實時共享性，還應(yīng)當(dāng)加強信息技術(shù)的應(yīng)用與各部門之間的聯(lián)系，做好全面監(jiān)測工作，并將所獲取的信息及時上傳，實現(xiàn)共享，以便于防控工作的順利開展。其四，對于疫情的實際發(fā)展情況還應(yīng)當(dāng)及時公布，使其處于透明化狀態(tài)，對于各類公眾的質(zhì)疑還應(yīng)當(dāng)一一作出回應(yīng)；其五，及時將醫(yī)療、人力資源的實際調(diào)動等相關(guān)數(shù)據(jù)進行更新，以便于能夠掌握當(dāng)前需求情況，同時對于防控中使用后的各醫(yī)療物資應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行妥善處理，避免再次引發(fā)傳染問題；其六，若部分地區(qū)的醫(yī)療保障無法滿足當(dāng)?shù)貙嶋H需求，還應(yīng)當(dāng)與其他區(qū)域建立溝通合作關(guān)系，實現(xiàn)互相支援，從根本上保證防控工作運行的順利性；其七，因傳染性疾病的防控本就有著風(fēng)險性較高的特點，較易引發(fā)感染問題，對此還應(yīng)當(dāng)保護參與應(yīng)急相應(yīng)工作的人員的安全，并加強安全意識、專業(yè)操作的宣傳及培訓(xùn)工作，并在后勤給予保障；其八，根據(jù)當(dāng)前疫情實際情況進行調(diào)查與診斷，了解其流行病學(xué)以及專業(yè)治療后續(xù)各情況；其九，加強與社會資源的合作關(guān)系，對于一些社會性組織以及獨立的志愿者還應(yīng)當(dāng)在實際工作方向上進行明確，并做好人身安全保護工作；其十，對各部門的資源及相關(guān)政策進行調(diào)整，掌握當(dāng)前社會需求并給予社會救助[2]。三、提前建立應(yīng)急相應(yīng)專項預(yù)案新發(fā)傳染病作為當(dāng)下重大的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，其應(yīng)當(dāng)與食物、職業(yè)中毒以及其他對公眾身心健康的事件合并展開管理工作，但據(jù)實際情況來看，公共衛(wèi)生事件的類型較多且有著繁雜性特點，在該形式下無法有效的突出新發(fā)傳染病管控的特殊性。并且現(xiàn)階段的應(yīng)急預(yù)案較為片面化，其操作性以及實際應(yīng)用性較弱，可能無法滿足實際發(fā)防控需求，這也使得新發(fā)傳染病的實際應(yīng)急相應(yīng)工作呈現(xiàn)出表面性。對于該情況還應(yīng)當(dāng)及時的進行完善，并明確該預(yù)案的實際定位，確保其能夠在實際應(yīng)用時發(fā)揮出一定效用價值。在此期間還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照我國相關(guān)法規(guī)展開，各政府之間的預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況而定。同時對新發(fā)傳染病的風(fēng)險等級進行評估，做好各類資源準(zhǔn)備情況的調(diào)查工作，以前瞻性的角度來了解其可能會帶來的影響，并且掌握應(yīng)急相應(yīng)資源的底數(shù)以及實際調(diào)動程序，專項預(yù)案與實際處置進行結(jié)合[3]。其次做好各組織工作的安排工作，提前組建應(yīng)急小組，使得放置工作更加有序化。在此需注意的是，對于一些較為嚴(yán)重性特點的疫情需及時的與其他區(qū)域協(xié)同配合，從根本上保證防控效果。四、落實應(yīng)急準(zhǔn)備工作在對政府部門的應(yīng)急管理工作的實際情況調(diào)查可見，當(dāng)前已經(jīng)逐漸朝向?qū)嶓w化綜合應(yīng)急管理方向發(fā)展，同時處于不斷調(diào)整的過程。而新發(fā)傳染病本就屬于公共衛(wèi)生管理工作的職責(zé)范疇內(nèi)，但據(jù)現(xiàn)階段形勢來看，其在應(yīng)急準(zhǔn)備工作還存在一定的不足之處，這也給后續(xù)各項工作的開展帶來一定阻礙，在此還應(yīng)當(dāng)及時從多方面進行提升，其中包括資源儲備、人員編排、科技支持、財政保障等方面，以此來提升整體實力，為后期防治工作奠定堅實的基礎(chǔ)。首先應(yīng)組建應(yīng)急管理隊伍，做好專業(yè)衛(wèi)生人才的培養(yǎng)工作，定期展開培訓(xùn)，從而提升其專業(yè)素養(yǎng)。同時建立應(yīng)急物資儲備系統(tǒng)，確保各資源處于飽和狀態(tài)，以便不時之需。其次及時引進國內(nèi)外先進的技術(shù)手段，并將其全面應(yīng)用至應(yīng)急相應(yīng)決策與處置過程中。最后在各級政府還應(yīng)當(dāng)加大財政投入，使其處于持續(xù)穩(wěn)定狀態(tài)。結(jié)語：綜上所述，對于新發(fā)傳染病的管控首先應(yīng)當(dāng)保證應(yīng)急響應(yīng)機制的完善性，并做好各環(huán)節(jié)工作的責(zé)任劃分，使其能夠有序開展，與此同時配備充足的物資來滿足疫情防控需求。Reference：[1]李云梅,汪云偉,馮勇,吳兆騰,劉培艦.基層中醫(yī)院對突發(fā)傳染病疫情的應(yīng)急防控體系探討[J].黑龍江醫(yī)學(xué),2021,45(17):1893-1896.[2]李獻青,彭波,張玲.人類衛(wèi)生健康命運共同體下