18(鄰近)營(yíng)業(yè)線施工安全應(yīng)急預(yù)案

新建徐州至淮安至鹽城鐵路XYZQ-V標(biāo)段（鄰近）營(yíng)業(yè)線施工平安應(yīng)急預(yù)案編制：徐其松審核：黃林批準(zhǔn)：陳強(qiáng)中鐵十一局集團(tuán)有限公司徐鹽鐵路V標(biāo)工程指揮部三分部2017年04月（鄰近）營(yíng)業(yè)線施工平安應(yīng)急預(yù)案一、總則1、編制目的為提高（鄰近）營(yíng)業(yè)線施工平安事故的快速反應(yīng)實(shí)力，確保剛好有效的應(yīng)對(duì)處理、預(yù)防，最大限度的削減營(yíng)業(yè)線施工平安事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、行車影響和負(fù)面的社會(huì)影響。2、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)鐵路法》、鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工平安管理方法》（鐵辦[2008]190號(hào)文）、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)條例》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》以及上海鐵路局、蘇北鐵路有限公司的有關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合我部工程實(shí)際，制定本預(yù)案。3、適用范圍進(jìn)行營(yíng)業(yè)線和鄰近營(yíng)業(yè)線施工，造成以下狀況之一啟動(dòng)本預(yù)案：（1）發(fā)生人員傷亡事故。（2）因施工緣由，影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定，影響行車。（3）因施工緣由中斷行車。二、事故特征危害1、事故多發(fā)生在既有線改造地段、與施工相鄰或相關(guān)的既有線區(qū)段、自行組織行車運(yùn)輸?shù)膶Ｓ镁€、新鋪線路。2、事故發(fā)生前可能的征兆：路基出現(xiàn)異樣裂縫、較大沉降；軌距、高程、水平、軌向等超標(biāo)；鐵路既有設(shè)備被損壞后，沒有剛好進(jìn)行防護(hù)；機(jī)車車輛帶病作業(yè)；操作人員不嚴(yán)格按操作程序操作、出現(xiàn)松懈麻痹思想、乘務(wù)人員長(zhǎng)時(shí)間超勞等。3、營(yíng)業(yè)線施工、鄰近營(yíng)業(yè)線施工，一旦發(fā)生影響營(yíng)業(yè)線行車平安的事故，輕則導(dǎo)致列車晚點(diǎn)運(yùn)行，重則可能導(dǎo)致旅客列車、貨物列車、工程列車脫線甚至傾覆，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大的損失，后果特別嚴(yán)峻，要堅(jiān)決予以預(yù)防。三、應(yīng)急處置基本原則1、以人為本，削減危害切實(shí)履行項(xiàng)目的主體責(zé)任，把保障員工、人民群眾和生命財(cái)產(chǎn)平安作為首要任務(wù)，最大程度地削減突發(fā)事務(wù)及造成的人員傷亡和危害。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)在項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)履行行政職能部門的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的作用。3、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮地方各種應(yīng)急隊(duì)伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1、項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：陳強(qiáng)副組長(zhǎng)：劉杰鄭雄偉黃林徐業(yè)志成員：徐其松程劍峰劉彥興張樹強(qiáng)劉帆李志偉吳用麗。災(zāi)難事故應(yīng)急救援時(shí)，組長(zhǎng)即為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援總指揮，副組長(zhǎng)為應(yīng)急救援副總指揮，如組長(zhǎng)不在位，由書記任總指揮。項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急救援小組辦公室搶險(xiǎn)組物資保障組警戒與媒體應(yīng)對(duì)組后勤保障組傷員救援組調(diào)查善后組分部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)2.1、負(fù)責(zé)編制管段范圍內(nèi)鄰近營(yíng)業(yè)線災(zāi)難事故的應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施；2.2、負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急災(zāi)難事故預(yù)案和事故現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)，保證現(xiàn)場(chǎng)人員和應(yīng)急行動(dòng)的高效執(zhí)行；2.3、限制緊急狀況，隨時(shí)保持與業(yè)主、設(shè)備管理單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系；2.4、做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)絡(luò)工作；2.5、協(xié)調(diào)各救援單位形成合力，最大限度地削減傷亡和損失，救援物資、設(shè)備保證和后勤保障；2.6、依據(jù)事實(shí)、統(tǒng)一口徑，對(duì)外發(fā)布事故信息和搶險(xiǎn)救援狀況。2.7、救援行動(dòng)結(jié)束后的善后處理和報(bào)告。3、相關(guān)救援工作小組的職責(zé)：3.1、搶險(xiǎn)指揮組：由平安總監(jiān)黃林組長(zhǎng)，其任務(wù)是依據(jù)災(zāi)難事故狀況，剛好調(diào)配管內(nèi)各種資源進(jìn)行搶險(xiǎn)、救援；與政府部門、鐵路局有關(guān)部門、中南公司、上級(jí)機(jī)關(guān)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、各搶險(xiǎn)有關(guān)方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)；聯(lián)系其它搶險(xiǎn)資源進(jìn)行搶險(xiǎn)救援；做好事故搶險(xiǎn)的后勤保障、事故調(diào)查、取證、處理、上報(bào)等工作。3.2、搶險(xiǎn)組：由程劍鋒任組長(zhǎng)，成員由工程管理部、安質(zhì)環(huán)保部人員組成，其任務(wù)是依據(jù)災(zāi)難事故狀況，剛好組織各種資源進(jìn)行搶險(xiǎn)、撲救。3.3、物資保障組：由劉彥興任組長(zhǎng)，成員由物資設(shè)備部、財(cái)務(wù)部人員組成，依據(jù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)須要，剛好調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)所需物資設(shè)備。搶運(yùn)受事故災(zāi)難影響或構(gòu)成危急源的物資器材。3.4、傷員營(yíng)救組：由張樹強(qiáng)組長(zhǎng)，人員由支協(xié)作同部、安質(zhì)環(huán)保部人員組成，引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員從平安通道疏散，對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救并轉(zhuǎn)移至平安地帶，幫助醫(yī)務(wù)人員對(duì)被救受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治。3.5、警戒與媒體應(yīng)對(duì)組：由黨工委書記劉杰任組長(zhǎng)，成員由綜合辦公室、協(xié)調(diào)辦人員組成，組織人員對(duì)場(chǎng)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通，將場(chǎng)內(nèi)非應(yīng)急救援人員撤出危急地帶；在問題未查清前原則上不對(duì)外發(fā)布消息，發(fā)布的消息口徑應(yīng)一樣，有事實(shí)依據(jù)。3.6、后勤保障組:由綜合辦公室劉帆任組長(zhǎng),成員由綜合辦公室人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援人員的交通、生活等保障。3.7、善后與事故調(diào)查組：由黃林任組長(zhǎng)，指導(dǎo)事故單位妥當(dāng)安置受損害人員家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。收集事故資料，駕馭事故狀況，查明事故緣由，評(píng)估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理看法，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的看法和建議，寫出應(yīng)急處理報(bào)告并做好相關(guān)工作的移交。五、預(yù)防與預(yù)警1、鄰近營(yíng)業(yè)線施工，管理人員必需經(jīng)上海鐵路局有關(guān)部門平安培訓(xùn)、考核合格后持證上崗；2、與各設(shè)備管理單位、設(shè)備運(yùn)用單位簽訂施工平安協(xié)議；3、鄰近營(yíng)業(yè)線施工、運(yùn)輸方案經(jīng)上海鐵路局有關(guān)部門批準(zhǔn)；4、嚴(yán)格按施工、運(yùn)輸方案要求落實(shí)各項(xiàng)平安防護(hù)措施；5、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備性能、檢修必需符合鐵道部相關(guān)管理規(guī)定；6、執(zhí)行先防護(hù)、后施工原則；7、防護(hù)人員、異體監(jiān)督員不到位不準(zhǔn)施工；8、按規(guī)定配備防護(hù)備品、應(yīng)急救援器材；9、一旦發(fā)生危及鐵路行車平安的險(xiǎn)情或事故，馬上實(shí)行防護(hù)措施攔停列車，做到“寧停勿撞”；10、既有線施工人員、防護(hù)人員、帶班人員等必需熟識(shí)發(fā)生事故、險(xiǎn)情時(shí)的處理原則和處理方法；11、各有關(guān)職能部門、人員必需熟識(shí)應(yīng)急預(yù)案、駕馭一旦發(fā)生事故、險(xiǎn)情時(shí)的處理原則、熟知各自的職責(zé)、任務(wù)，做到一旦有事、各就各位、臨險(xiǎn)不亂，快速高效的進(jìn)行搶險(xiǎn)或者協(xié)作設(shè)備管理單位進(jìn)行搶險(xiǎn)。六、應(yīng)急搶險(xiǎn)物資打算防護(hù)備品，依據(jù)不同施工項(xiàng)目要求提前打算吊車、挖機(jī)、鋸軌、鉆孔、斷軌急救器、帶絕緣的道尺、急救夾板、碴叉、道鎬等應(yīng)急器材；越野指揮車2臺(tái)。七、應(yīng)急處置措施1、報(bào)告和報(bào)警程序1.1一旦發(fā)生危及鐵路行車平安的險(xiǎn)情或事故，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、平安管理人員或乘務(wù)人員快速用對(duì)講機(jī)、無(wú)線列調(diào)或手機(jī)將事故發(fā)生狀況報(bào)告給車站（既有線、專用線）行車調(diào)度、已開站的車站（新線），并同時(shí)報(bào)告分部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。分部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組快速綻開自救，評(píng)估險(xiǎn)情，同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室。如有人員受到損害,還應(yīng)馬上馬上撥打泗陽(yáng)縣急救中心120電話求援。1.2、報(bào)警方式采納對(duì)講機(jī)、無(wú)線列調(diào)、電話及其他有效方式。1.3、分部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到信息后快速進(jìn)行評(píng)估，依據(jù)險(xiǎn)情或事故狀況確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并馬上將事故狀況報(bào)告蘇北鐵路有限公司、監(jiān)理單位、項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室。剛好與設(shè)備管理單位溝通，實(shí)行補(bǔ)救措施，盡快復(fù)原鐵路行車，削減事故損失和影響。1.4、當(dāng)事故有擴(kuò)大趨勢(shì)時(shí)，分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心申請(qǐng)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并剛好與地方政府、鐵路部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采納電話、傳真、電子郵件等。1.5、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警，報(bào)警的內(nèi)容主要是：行車事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，可能造成的損失，已實(shí)行的處置措施和須要救助的內(nèi)容等。2、應(yīng)急響應(yīng)2.1、響應(yīng)分級(jí)2.1.1、響應(yīng)分級(jí)事故響應(yīng)依據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，依據(jù)事故危害、影響范圍和限制事態(tài)的實(shí)力，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)響應(yīng)，即：一級(jí)（社會(huì)級(jí)）響應(yīng)、二級(jí)（公司級(jí)）響應(yīng)、三級(jí)（現(xiàn)場(chǎng)級(jí)）響應(yīng)。2.2、響應(yīng)程序本預(yù)案的響應(yīng)程序如下：2.2.1、事故發(fā)生后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故類別，馬上啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，并判定預(yù)警級(jí)別是否超過三級(jí)，若超過三級(jí)，則應(yīng)馬上上報(bào)上級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，懇求啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。2.2.2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)馬上判定預(yù)警級(jí)別，若預(yù)警級(jí)別未超過三級(jí)，則按三級(jí)響應(yīng)即可；若符合二級(jí)預(yù)警，則上報(bào)上級(jí)單位懇求啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。2.2.3、假如超過二級(jí)預(yù)警，則由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)主管部門或事故發(fā)生地人民政府申請(qǐng)擴(kuò)大應(yīng)急。擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，本預(yù)案應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好外部救援人員到達(dá)前的處置工作和到達(dá)后的幫助工作，并做好指揮權(quán)的交接。當(dāng)出現(xiàn)一級(jí)預(yù)警時(shí)，應(yīng)預(yù)先打算好社會(huì)救援機(jī)構(gòu)信息，應(yīng)急租用設(shè)備、物資單位的信息以備應(yīng)急運(yùn)用。2.2.4、該程序所涉及的應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資料調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)等內(nèi)容，見專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。響應(yīng)流程見下圖：3、應(yīng)急處置3.1、發(fā)生鐵路營(yíng)業(yè)線險(xiǎn)情、事故的處理原則：先防護(hù)、后處置，做到寧停勿撞。事發(fā)覺場(chǎng)防護(hù)員馬上實(shí)行防護(hù)措施，用防護(hù)備品中的短路銅線搭接兩根鋼軌。3.2、一旦發(fā)生危及鐵路行車平安的險(xiǎn)情或事故，防護(hù)人員、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必需嚴(yán)格遵守先防護(hù)、后處理的原則，馬上用對(duì)講機(jī)、無(wú)線電話與駐站聯(lián)絡(luò)員、行車值班員進(jìn)行聯(lián)系，報(bào)告事故、險(xiǎn)情所在區(qū)間、里程，現(xiàn)場(chǎng)事故、險(xiǎn)情狀況，懇求行車值班員馬上與已進(jìn)入?yún)^(qū)間的列車司機(jī)聯(lián)系，緊急停車避險(xiǎn)；阻擋待發(fā)列車進(jìn)入事故、險(xiǎn)情區(qū)間。3.3、馬上支配防護(hù)員分別快速跑步向線路兩端800米處設(shè)防護(hù)(白天設(shè)響墩，夜晚或雨雪天氣設(shè)火炬，并在防護(hù)點(diǎn)進(jìn)行防護(hù))；如中途發(fā)覺列車開過來，應(yīng)迎向列車發(fā)出緊急停車信號(hào)，上下?lián)u擺紅旗攔停列車；如無(wú)紅旗，應(yīng)迎向列車發(fā)出緊急停車信號(hào)，雙手舉過頭頂、左右快速搖擺雙手?jǐn)r停列車;3.4、施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人須剛好組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)，復(fù)原鐵路行車條件；在設(shè)備管理單位人員到場(chǎng)后，馬上協(xié)作設(shè)備管理單位進(jìn)行搶險(xiǎn)，復(fù)原鐵路行車條件，會(huì)同設(shè)備管理單位人員檢查設(shè)備，開通線路；假如發(fā)生信號(hào)、通訊、電力、接觸網(wǎng)等事故，應(yīng)主動(dòng)協(xié)作設(shè)備管理單位綻開搶險(xiǎn)，盡快復(fù)原鐵路行車條件；如系挖斷電纜，應(yīng)在事故電纜兩端各挖出1.5米，以備設(shè)備管理單位到場(chǎng)后快速搶修；3.5、各級(jí)應(yīng)急救援指揮人員要依據(jù)事故狀況，快速調(diào)配搶險(xiǎn)資源，用最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后按預(yù)案分工綻開搶險(xiǎn)：3.5.1、搶險(xiǎn)組指揮人員進(jìn)行搶險(xiǎn)、或者協(xié)作設(shè)備管理單位人員搶險(xiǎn)；事故、險(xiǎn)情解除后，協(xié)作設(shè)備管理單位確認(rèn)線路狀況滿意行車條件狀況下，（確定列車開行速度，依據(jù)須要設(shè)置限速標(biāo)識(shí)，支配防護(hù)值班人員。）撤除防護(hù)后報(bào)車站值班員開通線路，復(fù)原行車。3.5.2、救援組將受損害人員緊急轉(zhuǎn)移、協(xié)作醫(yī)護(hù)人員開展救治和送往醫(yī)院治療；3.5.3、物資保障組依據(jù)搶險(xiǎn)須要?jiǎng)偤谜{(diào)配搶險(xiǎn)所需設(shè)備物資，對(duì)構(gòu)成危急源的物資器材進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移；3.5.4、警戒和媒體應(yīng)對(duì)組快速疏散撤離與搶險(xiǎn)無(wú)關(guān)人員，對(duì)危急區(qū)域進(jìn)行有效隔離，防止次生事故發(fā)生，保障救援通道暢通；信息發(fā)布:未經(jīng)授權(quán),任何人不得隨意發(fā)布事故信息,以免由于不駕馭全面狀況,以訛傳訛而誤導(dǎo)媒體，引起不必要的麻煩和負(fù)面影響；信息發(fā)布應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),以專人和統(tǒng)一口徑對(duì)外公布；3.5.5、后勤保障組做好后勤生活保障，保證搶險(xiǎn)工作持續(xù)高效；3.5.6、與傷亡人員家屬取得聯(lián)系,妥當(dāng)接待、安置傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作；3.5.7、協(xié)作安監(jiān)部門收集事故資料，查明事故緣由，評(píng)估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任；3.5.8、按事故處理程序，遵循“四不放過”原則查清責(zé)任人、追究責(zé)任、教化群眾、制定整改防范措施，結(jié)案報(bào)告。4、應(yīng)急處置相關(guān)具體措施4.1接觸網(wǎng)斷線事故應(yīng)急處置措施如發(fā)生意外造成接觸網(wǎng)承力索斷線時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必需按以下程序進(jìn)行處理：1）發(fā)覺接觸網(wǎng)斷線及其部件損壞或在其上掛有線頭、繩索等物時(shí)，人員不準(zhǔn)與之接觸，在接觸網(wǎng)檢修人員未到達(dá)前，應(yīng)距斷線接地處10m以外設(shè)置防護(hù)，在原地監(jiān)視，禁止人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。2）現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員馬上報(bào)告上海鐵路局供電段，匯報(bào)內(nèi)容為接觸網(wǎng)斷線的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、里程。3）搶修外援單位到達(dá)故障地點(diǎn)后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向搶修單位具體描述事故及現(xiàn)場(chǎng)狀況，以便搶修單位有效的實(shí)施搶修。且必需在路局電調(diào)及設(shè)備管理單位的負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮下，依據(jù)設(shè)備管理單位的搶修要求，主動(dòng)協(xié)作設(shè)備管理單位盡快搶修完成，最大限度削減對(duì)營(yíng)業(yè)線的干擾。設(shè)備管理單位未到達(dá)前不行盲目搶修，以免造成次生災(zāi)難危及人身平安。4）搶修作業(yè)完成后，撤出接地線，應(yīng)急預(yù)案小組總指揮向電力調(diào)度銷令，申請(qǐng)復(fù)原送電。4.2通信、信號(hào)電纜損壞事故應(yīng)急處置措施通信、信號(hào)電纜損壞，主要是在施工過程中，由于材料、機(jī)具等不慎墜落意外掉落至通信、信號(hào)電纜溝上，導(dǎo)致通信、信號(hào)故障,影響正常行車。如發(fā)生意外造成接觸網(wǎng)承力索斷線時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必需按以下程序進(jìn)行處理：①現(xiàn)場(chǎng)施工防護(hù)人員應(yīng)馬上用廠制短路銅線進(jìn)行線路頂紅短路，并報(bào)告上海鐵路局通信段，匯報(bào)內(nèi)容為接觸網(wǎng)斷線的發(fā)生時(shí)問、地點(diǎn)、里程。②搶修外援單位到達(dá)故障地點(diǎn)后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向搶修單位具體描述事故及現(xiàn)場(chǎng)狀況，以便搶修單位有效的實(shí)施搶修。且必需在路局電調(diào)及設(shè)備管理單位的負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮下，依據(jù)設(shè)備管理單位的搶修要求，主動(dòng)協(xié)作設(shè)備管理單位盡快搶修完成，最大限度削減對(duì)營(yíng)業(yè)線的干擾。設(shè)備管理單位未到達(dá)前不行盲目搶修，以免造成次生災(zāi)難危及人身平安。4.3大型機(jī)械設(shè)備傾覆事故應(yīng)急處置措施當(dāng)大型機(jī)械傾覆侵入營(yíng)業(yè)線限界時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員必需按以下程序處理：1）確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)侵限狀況，當(dāng)危及營(yíng)業(yè)線行車平安時(shí)，馬上報(bào)告泗陽(yáng)站，并快速穿過防護(hù)柵欄應(yīng)急門進(jìn)行攔停列車或運(yùn)用廠制短路銅絲進(jìn)行短路，同時(shí)按規(guī)定設(shè)置好防護(hù)；2）馬上向上海鐵路局工務(wù)段調(diào)度匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容為發(fā)生影響營(yíng)業(yè)線行車的時(shí)間、地點(diǎn)、里程及影響程度；3）調(diào)配大型吊車、在相關(guān)站段搶險(xiǎn)人員的指導(dǎo)下，剛好將傾倒的機(jī)械、墜落的物體清理出營(yíng)業(yè)線；搶險(xiǎn)完畢后與相關(guān)站段共同確認(rèn)達(dá)到線路放行列車的條件后，方可開通線路；4）不影響營(yíng)業(yè)線行車平安時(shí)，項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人馬上組織搶險(xiǎn)機(jī)械、人員對(duì)傾倒的機(jī)械進(jìn)行剛好清理；4.4人員高空墜落事故應(yīng)急處置措施當(dāng)發(fā)生跌落事務(wù)，最先發(fā)覺狀況的人員就馬上通過大聲呼喊或運(yùn)用對(duì)講機(jī)、信息報(bào)告給與其最近的項(xiàng)目管理人員或搶救小組成員，使消息快速報(bào)告至傷亡損害應(yīng)急響應(yīng)小組指揮處，應(yīng)急響應(yīng)小組現(xiàn)場(chǎng)總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織工作。1）如傷者出血，應(yīng)快速對(duì)出血部位用干凈布條進(jìn)行簡(jiǎn)潔包扎止血。2）傷者傷情較重或懷疑有可能骨拆時(shí)，應(yīng)就地取材，利用木板、竹桿等制成簡(jiǎn)易擔(dān)架，馬上將傷者抬上車送往醫(yī)院，如無(wú)材料的狀況下，將傷者受傷的上肢用綁帶固定在身體一側(cè)，將受傷的下肢與另一未傷下肢捆綁在一起，也可將受傷雙腿用板條或木棍固在一起，千萬(wàn)不要隨意搬運(yùn)傷者避開傷情加重。3）如傷者昏迷或心跳停止，應(yīng)盡快進(jìn)行人工呼吸處理，待心臟復(fù)蘇后，再按上述方法施救。4）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生骨折時(shí)，固定的方法為：（1）發(fā)覺的人員盡快用材料固定，固定斷骨的材料要能固定住骨折處下、下兩關(guān)節(jié)或不使斷骨錯(cuò)動(dòng)為準(zhǔn)，頸椎或頸部骨折應(yīng)讓傷者留在原地，等待醫(yī)務(wù)人員到場(chǎng)。（2）抬運(yùn)傷者，從地下抬起時(shí)，要多人同時(shí)緩慢用力平托，運(yùn)輸時(shí)必需用木板或硬材料，不能用布擔(dān)架或繩子。4.5要點(diǎn)封鎖超時(shí)應(yīng)急處置措施在要點(diǎn)封鎖施工中，為防止不能正常開通，在施工中作業(yè)工序嚴(yán)格限制，確保正點(diǎn)開通，如不能正常開通，按以下的步驟進(jìn)行：(1)如因意外狀況點(diǎn)內(nèi)時(shí)間施工不能完成，需提前10分鐘由總指揮向駐站聯(lián)絡(luò)員反饋現(xiàn)場(chǎng)信息，申請(qǐng)延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間，駐站聯(lián)絡(luò)員與車站匯報(bào)同意后重新進(jìn)行登記方可施工，施工完畢后履行銷記手續(xù)。(2)剛好組織勞力增加可行措施，盡快完成作業(yè)，縮短延點(diǎn)時(shí)間，削減行車影響。(3)合理指揮作業(yè)，盡快達(dá)到開通條件，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人和相關(guān)協(xié)作單位的監(jiān)督人員確認(rèn)線路達(dá)到開通條件后，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人通知工地防護(hù)員撤除響墩和停車標(biāo)牌，并通知駐站聯(lián)絡(luò)員懇求車站發(fā)出線路開通吩咐。4.6雨雪、大風(fēng)等惡劣天氣應(yīng)急處置措施依據(jù)操作規(guī)程六級(jí)以上大風(fēng)及暴雪天氣嚴(yán)禁進(jìn)行運(yùn)架梁施工，因此，在作業(yè)前提前駕馭天氣訊息，避開出現(xiàn)惡劣天氣。親密關(guān)注天氣改變狀況，當(dāng)作業(yè)過程中出現(xiàn)上述惡劣天氣征兆時(shí)，馬上停止作業(yè)，馬上實(shí)行措施確保設(shè)備處于平安穩(wěn)定狀態(tài)，全部人員撤離至平安地方。4.7支配內(nèi)不能施工應(yīng)急處置措施營(yíng)業(yè)線施工前，應(yīng)提前進(jìn)行施工進(jìn)度支配，做好施工打算措施，確保不出現(xiàn)支配內(nèi)不能施工的狀況。若出現(xiàn)支配內(nèi)不能施工，應(yīng)提前三天向車站申請(qǐng)取消支配，提前三天通知各協(xié)作單位取消支配，提前7天向路局施工辦提報(bào)支配取消。4.8調(diào)度、人員操作錯(cuò)誤應(yīng)急處置措施營(yíng)業(yè)線施工時(shí)，應(yīng)提前對(duì)全部操作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)和平安教化，確保施工時(shí)不出現(xiàn)作業(yè)人員操作失誤的狀況。當(dāng)出現(xiàn)調(diào)度、人員操作失誤時(shí)，若出現(xiàn)超范圍施工，應(yīng)剛好停止操作作業(yè)，待按要求進(jìn)行整改后接著施工。若狀況較嚴(yán)峻，可能造成封鎖超時(shí)，無(wú)法在支配施工時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成施工，按封鎖超時(shí)處置措施處理。八、應(yīng)急終止與現(xiàn)場(chǎng)復(fù)原1、應(yīng)急終止條件1.1三級(jí)應(yīng)急終止條件當(dāng)事故得到限制，受傷人員已得到有效救治，現(xiàn)場(chǎng)處置完成，則三級(jí)應(yīng)急結(jié)束。1.2二級(jí)、一級(jí)應(yīng)急終止條件①同時(shí)滿意下列條件，二級(jí)、一級(jí)應(yīng)急終止：②事故得到限制，發(fā)生二次事故的隱患已經(jīng)消退或得到有效限制；③受傷人員已經(jīng)得到有效救治或已經(jīng)送往醫(yī)院救治；④環(huán)境指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到規(guī)范要求。1.3應(yīng)急終止程序①當(dāng)達(dá)到三級(jí)應(yīng)急終止條件，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布三級(jí)應(yīng)急終止。②各應(yīng)急救援小組依據(jù)應(yīng)急終止條件，做出解除應(yīng)急預(yù)警確定后，報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。③應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到各應(yīng)急小組關(guān)于解除應(yīng)急預(yù)警的信息后，派人到現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)上述狀況進(jìn)行評(píng)估并確認(rèn)，由上級(jí)應(yīng)急指揮部或托付現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布二級(jí)應(yīng)急終止；必要時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部門。④當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)擴(kuò)大，由上級(jí)單位宣布應(yīng)急結(jié)束，本預(yù)案終止。2、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)原警戒解除后，由應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)復(fù)原現(xiàn)場(chǎng)。主要清理臨時(shí)設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、復(fù)原現(xiàn)場(chǎng)辦公生活基本功能等。由應(yīng)急中心副指揮負(fù)責(zé)組織被疏散人員的回撤和安置。九、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練1、應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急支配確立后，按支配組織項(xiàng)目部和架子隊(duì)全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的學(xué)問和技能。安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：救助器械的運(yùn)用訓(xùn)練；個(gè)人的防護(hù)措施；危急源的辨識(shí)；事故報(bào)警；緊急狀況下人員的平安疏散；各種搶救的基本技能；應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。培訓(xùn)目的：